Организация туризма

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организация туризма

Выполнила:

студентка 1 курса

Группы ТУР 2016-2

Литкевич И.В.

Проверил: доцент

Абрамов Валерий Владимирович



Введение

Международный туризм регулируется многими Конвенциями, международными договорами и соглашениями.

Прежде всего, было достигнуто соглашение об обеспечении основных прав на отдых и свободное время, которые являются фундаментом развития туризма.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., в статье 24 гласит, что " каждый человек имеет право на отдых и свободное время, включая разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемые ежегодные отпуска".

Далее государства, подписавшие Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, обязались обеспечивать право каждого человека "на отдых, свободное время, разумное ограничение рабочего времени и периодические оплачиваемые отпуска, а также оплату за праздничные дни".

Эти положения придали импульс развитию туризма, в том числе развитию международного туризма. Интенсивное развитие международного туризма вызвало необходимость установления норм регулирования туристской деятельности.

При ООН создана Всемирная Туристская Организация - ВТО, целью которой является выработка норм и правил, облегчающих туристский обмен в международном сообществе.

В 1985г. на VI сессии Генеральной Ассамблеи ВТО была принята "Хартия Туризма" и "Кодекс туриста". Разработаны общие понятия и терминология туризма, принципы статистики, нормы и рекомендации для формирования национального законодательства, системы преференций для туристов, создание системы туристского образования.

Сегодня в своей деятельности в сфере туризма государства руководствуются основными международными соглашениями о туризме - Гаагской декларацией по туризму и Манильской декларацией по мировому туризму, рекомендациями Осакской конференции министров по туризму.

Важно отметить и региональные законы и нормативные акты. Европейское экономическое сообщество принимает ряд законов и нормативных актов, касающихся единообразного регулирования туристской деятельности в странах сообщества. Среди таковых можно отметить Шенгенские соглашения о едином визовом пространстве, документы о контрактах на туристские услуги.

Особому регулированию подлежат международные воздушные, автомобильные и морские перевозки пассажиров и их багажа. Воздушные перевозки регулируются Варшавской Конвенцией. Автомобильные перевозки пассажиров и их багажа регулируются Берлинской Конвенцией, а перевозки пассажиров морским транспортом Афинской Конвенцией соответственно.

Работа состоит из введения, семи разделов и заключения.

В первом разделе рассматривает Закон Украины "О туризме". Второй посвящён раскрытию основных положений Манильской декларации по мировому туризму. В третьем разделе рассматривается Гаагская декларация по туризму, в четвёртом Глобальный этический кодекс туризма, в пятом. В шестом разделе осуществляется сравнительный анализ термина "т",седьмой раздел раскрывает сущность.

Метод исследования: сравнительный анализ 5 документов.

Цель работы: ознакомление с основами туристской нормативно правовой базы UNWTO и Украины и изучение роли международных организаций в организации туризма.



1. Закон Украины "о туризме"

Закон Украины "О туризме" вошёл в действие Постановлением Верховной Рады Украины 15 сентября 1995 года. Закон вступил в силу с 1 января 2004 года. Подписан президентом Украины Леонидом Кучмой.

Это нормативно правовой акт, регулирующий основы и правила туристической деятельности в стране. Настоящий Закон определяет общие правовые, организационные и социально-экономические основы реализации государственной политики Украины в области туризма и направлен на обеспечение закрепленных Конституцией Украины прав граждан на отдых, свободу передвижения, охрану здоровья, на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, удовлетворение духовных потребностей и других прав при осуществлении туристических путешествий. Он устанавливает основы рационального использования туристических ресурсов и регулирует отношения, связанные с организацией и осуществлением туризма на территории Украины [1].

В основе закона Украины о туризме лежит правовая база, которая регулирует взаимоотношения между клиентом и туристическими фирмами, предоставляющие свои услуги, а так же заложены регуляторы управления экономической деятельности туризма, как объекта существенных валютных поступлений в бюджет государства [2].

Этот документ также определяет условия рационального использования туристских ресурсов Украины, регулирует отношения, связанные с организацией и осуществлением туризма на территории страны, регламентирует деятельность турагентств и туроператоров.

Закон Украины "О туризме" состоит из 8 разделов, которые в свою очередь состоят из различных статей:

Раздел I. Общие положения:

Статья 1. Определение терминов

Статья 2. Законодательство Украины о туризме

Статья 3. Туристические ресурсы Украины

Статья 4. Организационные формы и виды туризма

Статья 5. Участники отношений, возникающих при осуществлении туристической деятельности

Раздел II. Государственная политика и государственное регулирование в области туризма:

Статья 6. Основные способы и цели государственного регулирования в области туризма. Основные приоритетные направления государственной политики в области туризма

Статья 7. Органы, осуществляющие регулирование в области туризма

Статья 8. Полномочия Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в области туризма

Статья 9. Полномочия Кабинета Министров Украины в области туризма

Статья 10. Полномочия центральных органов исполнительной власти, обеспечивающих формирование государственной политики в сфере туризма и курортов

Статья 11. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, исполнительных органов местного самоуправления в области туризма

Статья 12. Программы развития туризма в Украине

Раздел III. Безопасность туризма:

Статья 13. Безопасность в области туризма

Статья 14. Защита интересов украинских туристов за пределами Украины

Статья 15. Финансовое обеспечение ответственности туроператора и турагента

Статья 16. Страхование туристов при осуществлении туристических поездок

Раздел IV. Организация туристической деятельности:

Статья 17. Лицензирование туристической деятельности

Статья 18. Сертификация и стандартизация в сфере туристической деятельности

Статья 19. Установка категорий объектов туристической инфраструктуры

Статья 19-1. Информирование потребителей об условиях предоставления туристических услуг

Статья 20. Договор на туристическое обслуживание

Статья 21. Договор на экскурсионное обслуживани

Статья 22. Договор на гостиничное обслуживание

Статья 23. Ваучер

Статья 24. Права и обязанности субъектов туристической деятельности

Статья 25. Права и обязанности туристов и экскурсантов

Раздел V. Профессиональная подготовка специалистов и научное обеспечение туризма. Объединение предприятий и неприбыльные организации в области туризма:

Статья 26. Профессиональная подготовка специалистов в области туризма

Статья 27. Научные исследования развития туризма

Статья 28. Объединение субъектов туристической деятельности и неприбыльные организации в области туризма

Раздел VI. Контроль за деятельностью в области туризма. Ответственность за нарушение законодательства Украины о туризме:

Статья 29. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за деятельностью в области туризма

Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства в области туризма

Статья 31. Ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц в области туристической деятельности

Статья 32. Гражданско-правовая и другие виды ответственности субъектов туристической деятельности

Статья 33. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства в области туристической деятельности

Статья 34. Порядок рассмотрения споров по вопросам предоставления туристических услуг

Раздел VII. Международное сотрудничество в сфере туризма:

Статья 35. Международные договоры Украины в области туризма. Участие Украины в международных туристических организациях

Статья 36. Представительства Украины в области туризма за пределами Украины

Статья 37. Особенности осуществления деятельности в Украине иностранными субъектами туристической деятельности

Раздел VIII. Заключительные и переходные положения

В первом разделе раскрывают такие понятия как туризм, турист, туристический продукт, сопутствующие туристические услуги и товары, характерные туристические услуги и товары, продвижение туристического продукта, место продажи (реализации) туристических услуг, место предоставления туристических услуг, отель, гостиничная услуга, аналогичные средства размещения (Статья 1). Также в этом разделе определяется законодательная сторона данного закона. Даётся определение туристических ресурсов Украины, направления их развития и освоения, классификация, оценка и уникальность. В 4 статье этого же раздела описываются виду туризма. Последним моментом рассматриваем в этом раздела определяться участники, которые способствуют осуществлению туристической деятельности, и характер их деятельности.

Во втором разделе выделяют такие аспекты Закона Украины "О туризме", как государственное регулирования, основные цели и способы её осуществления, а также государственная политика в сфере туризма и определение направление её развития. Кроме того, определяются полномочия Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым и органов местной власти в сфере туризма, для его непосредственного и постоянного развития.

Одним из важнейших разделов Закона Украины "О туризме" является третий раздел так, как в нём рассматривается безопасность в области туризма. Безопасность сопутствующее понятие в туризме, без него осуществление туризма считается маловероятным. Этот раздел обуславливает не только сохранность жизни и здоровья туристов, но и безопасность в финансовой сфере, связанной так или иначе с туризмом. Согласно с данными статьями Закона Украины "О туризме" государство Украина несёт ответственность не только за безопасность своих резидентов в своей стране, но и, в равной мере, за её пределами, а также за безопасность иностранных туристов, посещающих страну.

В четвёртом разделе рассматривается организация туристической деятельности. То есть, определяются факторы, согласно которым может осуществляться лицензирование, сертификация и стандартизация в области туристической деятельности. Также в этом разделе выделяют такие аспекты, как предоставление туристам точной информации об условиях предоставления туристических услуг, права и обязанности субъектов туристической деятельности, туристов и экскурсантов.

В пятом разделе освещаются такие стороны туризма как:

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере туризма, подготовка отдельных категорий специалистов туристического сопровождения (спортивных инструкторов, экскурсоводов, гидов-переводчиков, проводников и т.п.). Кроме того, рассматриваются научные исследования в сфере туризма, а также объединение субъектов туристической деятельности и неприбыльные организации в отрасли туризма, с целью популяризации туризма и содействия его развитию.

Шестой раздел рассматривает ответственность, в связи с нарушением законодательства в сфере туризма, а также виды нарушений. Данный раздел содержит в себе определение органов, уполномоченных осуществлять контроль в туризме, а также их ответственность в связи с принятыми решениями. Также возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства в области туристической деятельности, то есть субъект туристической деятельности, который нарушил законодательство в отрасли туристической деятельности при предоставлении туристической услуги нанесло ущерб, обязан возместить туристу убытки в полном объеме.

Седьмой раздел содержит в себе информацию о международном сотрудничестве Украины в области туризма, а также участие государства в международных организациях.

Последний, заключительный, восьмой раздел содержит в себе информацию о том, когда данный закон вступает в силу, а также определяются факторы, согласно которым этот закон сможет вступить в силу.

2. Манильская декларация по мировому туризму

Манильская декларация по мировому туризму была принята 10 октября 1980г. Всемирной конференцией по туризму, проходившей в Маниле, Филиппины с 27 сентября по 10 октября в 1980 г. Декларация определила место туризма в современном обществе, всех его аспектов и ту роль, которую туризм играет в динамическом и меняющемся мире.

Манильская декларация по мировому туризму содержит 25 пунктов.

В конференции по туризму приняли участие делегации 107 государств мирового сообщества и 91 делегация наблюдателей, имеющих непосредственное отношение к туристскому бизнесу.

Глобальной целью Всемирной конференции было выяснение реальной сущности туризма и той роли, которую туризм призван играть в динамичном и значительно изменяющемся мире. Одновременно необходимо было проанализировать состояние международного туризма во всех его аспектах, акцентировав внимание участников форума на ответственности государств за развитие туризма в современных обществах с учетом новых вызовов современного мира.

Принятая на Всемирной конференции по туризму Манильская Декларация провозгласила право гражданина на отдых, свободу путешествий и туризм в качестве важнейшего элемента развития человеческой личности.

Конференция отметила:

Туризм может развиваться в условиях мира и безопасности, международного сотрудничества, уважения прав человека и взаимопонимания между всеми народами мира.

Туризм может стать существенным фактором обеспечения мира, моральной и интеллектуальной основой для международного взаимопонимания и сотрудничества.

Туризм может внести свой вклад в установление нового международного экономического порядка, в сокращение экономического разрыва между развивающимися и развитыми государствами.

Мировой туризм может развиваться лишь на основе справедливости, суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела и плодотворного сотрудничества всех государств вне зависимости от их экономических и социальных систем [4].

В декларации рассматривается экономическая составляющая туризма. Он признается одной из основных отраслей мировой экономической деятельности. Развитие внутреннего туризма положительно сказывается на внутренней экономике страны, поскольку балансирует ее, что должно способствовать деятельности государств по поощрению соответствующих капиталовложений.

Кроме этого, Всемирная конференция констатировала, что в национальном и международном туризме духовные ценности должны превалировать над элементами материального и технического характера. Такими основными духовными ценностями, по мнению большинства участников форума, являются следующие:

а) полное и гармоничное развитие человеческой личности;

б) постоянно возрастающий познавательный и воспитательный вклад;

в) равные права в определении своей судьбы;

г) освобождение человека, понимая это как право на уважение его достоинства и индивидуальности;

д) признание самобытности культур и уважение моральных ценностей народов.

Особое внимание уделяется социальному туризму, рассматриваемому как цель, к которой должно стремиться общество, путем поддержки молодежного туризма, туризма лиц преклонного возраста и инвалидов.

В указанной декларации отмечено, что туризм имеет влияние на сферу занятости в государствах, поскольку способствует созданию новых рабочих мест.

3. Гаагская декларация по туризму

Гаагская декларация по туризму принята Межпарламентской конференцией по туризму под патронажем Всемирной туристской организации (ВТО) и Межпарламентского союза(МПС), проведенной в Гааге, Нидерланды с 10 по 14 апреля в 1989 г. В работе конференции приняли участие представители парламентов из 51 страны, а также представители международных организаций, предприятий и фирм, деятельность которых связана с национальным и международным туризмом.

На конференции обсуждались вопросы о роли парламентариев в развитии международного туризма, его экономических и социальных аспектах, о расширении возможностей и устранении барьеров при осуществлении туристских путешествий, о безопасности и защите туристов и туристских объектов.

Гаагская конференция, руководствуясь принципами Манильской Декларации по мировому туризму, Кодекса туриста и Хартии туризма, которые выделяют гуманный аспект туризма, подтвердила новую роль туризма как средства повышения качества жизни всех народов и важнейшего фактора укрепления мира и международного взаимопонимания.

Содержание декларации сводится к закреплению 10 основных принципов, которые необходимо соблюдать всем участникам отношений в сфере туризма. В каждом принципе закрепляются основополагающий тезис и рекомендации по его реализации:

Первый принцип содержит определение туризма, под которым понимаются не только все свободные перемещения людей, но и сфера услуг, созданная для удовлетворения потребностей, возникающих в результате этих перемещений. Здесь же определяется значение туризма для жизни человека и общества.

Второй принцип посвящен социально-экономической составляющей туризма: "Туризм может быть эффективным средством содействия социально-экономическому росту всех стран". Подчеркивается, что условием этого является приемлемый уровень самообеспечения туристской сферы, при котором страна не должна тратить больше того, что она надеется получить от туризма.

Третий принцип закрепляет необходимость охраны окружающей природной среды и иных туристских ресурсов.

Четвертый принцип содержит определение иностранного туриста.

Пятый принцип говорит о возможности разумного ограничения прав человека на отдых и свободное время только в случаях, предусмотренных законом.

Шестой принцип посвящен вопросам упрощения туристских формальностей.

Седьмой и восьмой принципы затрагивают взаимосвязанные проблемы безопасности в туризме и угрозы терроризма.

Восьмой принцип связан с предыдущим, седьмым принципом так, как освещает вопрос терроризма и опасности, которую он представляет собой реальную угрозу туризму и туристским передвижениям.

Девятый принцип определяет, что качество туристских услуг зависит от уровня образования не только специалистов в сфере туризма, но и общества в целом.

Десятый принцип закрепляет основные составляющие взаимодействия между туризмом и публичными властями, которые выражаются в особом внимании, необходимом сфере туризма со стороны государства, наделении туристских администраций расширенными полномочиями, а также в проведении адекватной национальной политики и международного сотрудничества.

Субъекты туристской деятельности должны учитывать принципы Гаагской декларации и постоянно основываться на них в своей работе.

4. Глобальный кодекс этики туризма

Глобальный этический кодекс туризма принят в Сантьяго, Чили 1 октября 1999 г. на XIII сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации.

В преамбуле к кодексу отмечается, в частности, что представители мировой туристской индустрии, делегаты государств, предприятий, учреждений и организаций - членов Всемирной туристской организации (ВТО), имеют своей целью содействие развитию ответственного, устойчивого и всеобще доступного туризма в рамках реализации права на отдых и путешествия при уважении общественного выбора всех народов и выражают желание способствовать установлению справедливого, ответственного и устойчивого мирового туристского порядка, который будет приносить выгоды всем секторам общества в условиях открытой и соревновательной мировой рыночной экономики.

Принципы глобального этического кодекса туризма сформулированы в 10-ти статьях.

Статья 1. Вклад туризма во взаимопонимание и уважение между людьми и обществами

Статья 2. Туризм - фактор индивидуального и коллективного совершенствования

Статья 3. Туризм - фактор устойчивого развития

Статья 4. Туризм - сфера, использующая культурное наследие человечества и вносящая свой вклад в его обогащение

Статья 5. Туризм - деятельность, выгодная для принимающих стран и сообществ

Статья 6. Обязательства участников туристского процесса

Статья 7. Право на туризм.

Статья 8. Свобода туристских путешествий.

Статья 9. Права работников и предпринимателей туристской индустрии.

Статья 10. Реализация принципов Глобального этического кодекса туризма.

Этой заключительной статьей предусматривается создание Всемирного комитета по этике туризма, как органа, занимающегося толкованием, применением и анализом положений Глобального этического кодекса туризма.

Этический кодекс туризма устанавливает комплекс ориентиров для ответственного и поступательного развития мирового туризма на заре нового тысячелетия. В нем заложены идеи многих предшествующих аналогичных деклараций и действующих профессиональных кодексов, и он несет в себе новое мышление, отражающее перемены в нашем обществе в начале XXI-го века.

Согласно этому документа в Комитет входят 12 выдающихся лиц, независимых от правительств, и 12 заместителей, которые выбираются в соответствии с их компетенцией в сфере туризма и смежных областях.

Глобальный этический кодекс туризма, подготовленный ВТО, адресован не только членам Организации. Его авторы рекомендуют также и не членам ВТО, хотя это и не является их обязанностью, принять принципы Кодекса туризма, использовать их при разработке своего национального законодательства и правил и соответствующим образом информировать Всемирный комитет по этике туризма.

5. Туристский продукт

Туристский продукт -- комплекс услуг, работ, товаров, необходимых для удовлетворения потребностей туриста в период его туристского путешествия.

Туристский продукт состоит из трёх элементов: тур, дополнительные туристско-экскурсионные услуги, товары.

Тур -- первичная единица туристского продукта, реализуемая клиенту как единое целое.

3 компонента туристского продукта:

место назначения

транспорт

размещение

В туристский продукт входят основные и дополнительные услуги:

Основные -- услуги, которые входят в туристский пакет и приобретаются туристом, по месту проживания.

Дополнительные -- услуги, не предусмотренные в ваучере или путёвке, доводимые до потребителя в режиме его свободного выбора. Не входят в основную стоимость путёвки (прокат, телефон, бытовое обслуживание, почта, обмен валюты, дополнительное питание, общественный транспорт, развлечения и т. п.)

Туристский продукт - это комплекс услуг, предоставляемых туристско-экскурсионными предприятиями гражданам (туристам).

Туристский продукт - это реализуемая по единой цене, заранее

подготовленная (предварительно разработанная) комплексная туристская услуга, в состав которой входят как минимум две из следующих услуг: а) перевозка; б) размещение; в) туристская услуга, не составляющая существенную часть туристского продукта, при условии, если обслуживание охватывается периодом от 24 часов до 6 месяцев подряд или размещением более одной ночевки. Отдельная оплата услуг, входящих в туристский продукт, а также формирование туристского продукта по конкретному заказу туриста, не освобождает туроператора или турагента от оказания всех услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем эти услуги оказываются.

Успех любой фирмы на рынке зависит в первую очередь от привлекательности производимого продукта. Он образует основную часть маркетингового комплекса, на которой завязаны все остальные элементы: цена, продвижение на рынке и распространение. Расхождение в восприятии туристского продукта между потребителями и производителями осложняют экономические исследования в сфере туризма. Проблема состоит в том что, продукты выходящие на рынок не всегда совпадают с теми что запрашивают покупатели. Приобретая туры, покупатель в действительности ищут совсем иное, нежели набор услуг. Одни отправляясь на отдых, покупают путевку на курорт, чтобы расслабиться, отдохнуть, загореть, поправить здоровье. Другие же выезжают в командировку для проведения деловых переговоров и заключению контрактов. Изучив особенности восприятия туристского продукта потребителями, поставщики перестраивают свою работу в соответствии с ними, они предлагают наборы услуг и рекламируют не столько продукты, сколько их потребительские качества и свойства.

Поскольку туристский продукт в момент его приобретения существует в воображении потребителя, узнать что ждет туриста от поездки можно только с помощью исследований. Проводя маркетинговые исследования, работники маркетинговых служб проводят анализ имеющихся и потенциальных потребностей и желаний покупателя, выявляя однородные группы клиентов. Они стремятся получить ответ на главные вопросы: что представляет собой искомый потребителем туристский продукт и в какой степени рыночное предложение удовлетворяет его запросы? Что в действительности будет покупать потребитель? Люди покупают на рынке не товары, а их способность удовлетворить определенную человеческую потребность. Так, турист оплачивает не гостиничное размещение, а новые ощущения и знакомство с неизвестным. Как только клиент осознает, что товар способен удовлетворить его, он становится покупателем. Результаты маркетинговых исследований служат основой комплекса стимулирования и совершенствования туристского продукта.

В основе любого туристского продукта лежит необходимость удовлетворения какой-либо потребности. Поэтому сердцевину продукта, его сущностную сторону представляет так называемый замысел, то есть его направленность на решение определенной проблемы, удовлетворение конкретной нужды. Что же на самом деле приобретает турист? В действительности, как уже отмечалось, он приобретает не продукт, как таковой, имеющий определенный набор свойств, а его способность удовлетворить некоторую свою потребность. Следовательно, для туристского предприятия огромное значение имеет представление и распространение не свойств своего продукта, а реальной пользы и выгоды от него для своего клиента.

Если замысел туристского продукта выступает как его содержательная сторона, то по форме туристский продукт в реальном исполнении представляет собой именно определенный набор свойств, позволяющих реализовать этот замысел, то есть удовлетворить некую потребность клиента. Поэтому на втором уровне туристского продукта рассматриваются его свойства и характеристики: уровень качества, комфорт, престиж, экономичность, безопасность, впечатление и т.д.

Третий уровень -- это туристский продукт с подкреплением. Деятельность туристского предприятия должна быть направлена на формирование дружеских отношений с клиентом, оказание ему всесторонней помощи, дополнительных и символических выгод. Это может быть достигнуто путем высокого уровня качества и скорости обслуживания, консультациями и информацией, неформальным общением и т.д.

Несмотря на то, что информационные услуги предоставляются бесплатно, именно благодаря им туристские фирмы в значительной степени обеспечивают реализацию своего туристского продукта.

Для информирования потребителей обычно используются каталоги, проспекты, брошюры, информационные листы, в которых содержатся подробные сведения о содержании и качестве пакета услуг, ценах и т. д.Эти материалы должны быть предоставлены каждому клиенту, заявившему о своем желании приобрести тот или иной тур. Кроме того, потребитель должен получить дополнительную информацию и консультации о порядке бронирования, оплаты, изменения и аннуляции тура, а также о всех других вопросах (паспортно-визовом, таможенном и валютном регулировании, природно-климатических достопримечательностях, медицинской помощи, страховании и т.д.), связанных с туристской поездкой.

Наличие информационного материала, его знание персоналом туристского предприятия и свободное представление по запросу туриста является безусловным требованием создания туристского продукта и его успешной реализации на рынке.

Идея подкрепления туристского продукта заставляет пристально взглянуть на систему поведения клиента, к тому, как он комплексно подходит к проблеме, которую пытается решить благодаря приобретению туристского продукта. С точки зрения конкуренции, такой подход позволяет туристскому предприятию выявить возможности подкрепить свое товарное предложение наиболее эффективным способом. Поэтому туристские фирмы должны постоянно искать эффективные пути подкрепления предлагаемых на рынок продуктов.

6. Хартия туризма. Кодекс туриста

Одобрена в 1985 г. на VI сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации

Статья I 1. Право каждого человека на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск, а также право свободно передвигаться без ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, признается во всем мире. 2. Использование этого права составляет фактор социального равновесия и повышения национального и всеобщего сознания. Статья II Как следствие этого права, государства должны разрабатывать и проводить политику, направленную на обеспечение гармоничного развития внутреннего и международного туризма, а также заниматься организацией отдыха на благо всех тех, кто им пользуется.

Статья III С этой целью государствам следует:

а) содействовать упорядоченному и гармоничному росту как внутреннего, так и международного туризма;

б) приводить туристскую политику в соответствие с политикой общего развития, проводимой на различных уровнях - местном, региональном, национальном и международном, и расширять сотрудничество в области туризма как на двусторонней, так и на многосторонней основе, включая для этой цели также возможности Всемирной туристской организации;

в) уделять должное внимание принципам Манильской декларации по мировому туризму и Документу Акапулько "при разработке и осуществлении, где это уместно, своей политики, планов и программ в области туризма в соответствии со своими национальными приоритетами и в рамках программы работы Всемирной туристской организации";

г) содействовать принятию мер, позволяющих каждому участвовать во внутреннем и международном туризме, особенно посредством регулирования рабочего времени и досуга, установления или улучшения системы ежегодных оплачиваемых отпусков и равномерного распределения дней таких отпусков в течение года, а также уделения особого внимания молодежному туризму, туризму людей преклонного возраста и людей с физическими недостатками;

д) защищать в интересах настоящего и будущих поколений туристскую среду, которая, включая в себя человека, природу, общественные отношения и культуру, является достоянием всего человечества.

Статья IV Государствам следует также: а) содействовать доступу туристов - граждан своих стран и иностранных туристов к общественному достоянию посещаемых мест, применяя положения существующих документов по упрощению формальностей, выпущенных Организацией Объединенных Наций, Международной организацией гражданской авиации, Международной морской организацией, Советом таможенного сотрудничества или любой другой организацией, в частности Всемирной туристской организацией, с учетом постоянного сокращения ограничений на путешествия; б) способствовать росту туристского сознания и содействовать контактам посетителей с местным населением с целью улучшения взаимопонимания и взаимного обогащения; в) обеспечивать безопасность посетителей и их имущества посредством превентивных мер и мер защиты; г) предоставлять возможно лучшие условия гигиены и доступа к службам здравоохранения, а также предупреждения инфекционных заболеваний и несчастных случаев; д) предотвращать любую возможность использования туризма для эксплуатации других в целях проституции; е) усиливать в целях защиты туристов и местного населения меры по предупреждению нелегального использования наркотиков.

Статья V Наконец, государствам следует: а) позволять туристам - гражданам своей страны и иностранным туристам передвигаться свободно по стране, без ущерба для каких-либо ограничительных мер, принятых в национальных интересах в отношении определенных районов территории; б) не допускать каких-либо дискриминационных мер в отношении туристов; в) давать туристам возможность быстрого доступа к административным и юридическим службам, а также представителям консульств и предоставлять в их распоряжение внутренние и внешние общественные средства связи; г) содействовать информированию туристов с целью создания условий для понимания обычаев местного населения в местах транзита и временного пребывания.

Статья VI 1. Местное население в местах транзита и временного пребывания имеет право на свободный доступ к своим собственным туристским ресурсам, обеспечивая своим отношением и поведением бережное отношение к окружающей природной и культурной среде. 2. Оно также вправе ожидать от туристов понимания и уважения их обычаев, религий и прочих сторон их культуры, которые являются частью наследия человечества. 3. В целях содействия такому пониманию и бережному отношению необходимо способствовать распространению соответствующей информации: а) об обычаях местного населения, его традиционной и религиозной деятельности, местных запретах и священных местах и святынях, которые должны уважаться; б) об их художественных, археологических и культурных ценностях, которые должны быть сохранены; в) о фауне, флоре и других природных ресурсах, которые должны быть защищены.

Статья VII Местному населению в местах транзита и временного пребывания предлагается принимать туристов с возможно лучшим гостеприимством, вежливым обращением и уважением, необходимыми для развития гармоничных человеческих и общественных отношений.

Статья VIII 1. Работники в области туризма и поставщики услуг для туризма и путешествий могут внести положительный вклад в развитие туризма и в претворение в жизнь положений настоящей Хартии. 2. Они должны придерживаться принципов настоящей Хартии и соблюдать любые обязательства, взятые на себя в рамках их профессиональной деятельности, обеспечивая высокое качество предоставляемого туристского продукта в целях содействия утверждению гуманистического характера туризма. 3. Они должны, в частности, препятствовать поощрению использования туризма для всех видов эксплуатации других людей.

Статья IX Необходимо оказывать содействие работникам в области туризма и поставщикам услуг для туризма и путешествий путем предоставления им через соответствующие национальные и международные законодательства необходимых условий, позволяющих им: а) заниматься своей деятельностью при благоприятных условиях, без каких-либо помех или дискриминации; б) использовать общую и техническую профессиональную подготовку как внутри страны, так и за границей в целях обеспечения квалифицированными людскими ресурсами; в) сотрудничать между собой, а также с публичными властями через национальные и международные организации в целях улучшения координации их деятельности и улучшения качества предоставляемых ими услуг.

Кодекс туриста

Статья X Туристы должны своим поведением способствовать взаимопониманию и дружеским отношениям между народами как на национальном, так и на международном уровне и таким образом содействовать сохранению мира.

Статья XI 1. В местах транзита и временного пребывания туристы должны уважать установившийся политический, социальный, моральный и религиозный уклад и подчиняться действующим законам и правилам. 2. В этих же местах туристы также должны: а) проявлять самое большое понимание в отношении обычаев, верований и поступков местного населения и самое большое уважение в отношении природного и культурного достояния последнего; б) воздерживаться от подчеркивания экономических, социальных и культурных различий, существующих между ними и местным населением; в) быть восприимчивыми к культуре местного населения, принимающего туристов, являющейся неотъемлемой частью общего достояния человечества; г) препятствовать эксплуатации других в целях проституции; д) воздерживаться от торговли, провоза и употребления наркотиков и/или других запрещенных препаратов.

Статья XII Во время путешествия из одной страны в другую и в пределах принимающей страны туристы должны через соответствующие правительственные меры иметь возможность для своего блага пользоваться: а) смягчением административного и финансового контроля; б) возможно лучшими условиями на транспорте в течение временного пребывания, которые могут быть предоставлены поставщиками туристских услуг.

Статья ХIII 1. Туристам следует предоставлять свободный доступ как внутри, так и за пределами своих стран к местам и отдельным районам туристского интереса и свободу передвижения, учитывая при этом существующие правила и ограничения. 2. По прибытии к местам и отдельным районам туристского интереса, а также на протяжении всего их транзита и временного пребывания туристы для своего блага должны располагать: а) объективной, точной и исчерпывающей информацией об условиях и возможностях, предоставляемых в течение их путешествия и временного пребывания официальными туристскими организациями и поставщиками туристских услуг; б) личной безопасностью, безопасностью своего имущества, а также защитой своих прав как потребителей; в) соответствующей общественной гигиеной, особенно в средствах размещения, общественного питания и на транспорте; информацией об эффективных мерах по предупреждению инфекционных заболеваний и несчастных случаев, а также беспрепятственным доступом к службам здравоохранения; г) доступом к быстрой и эффективной общественной связи внутри страны, а также с внешним миром; д) административными и юридическими процедурами и гарантиями, необходимыми для защиты их прав; е) возможностью исповедания своей собственной религии и соответствующими условиями для этой цели.

Статья XIV Каждый человек имеет право ставить в известность представителей законодательных органов и общественных организаций о своих потребностях, чтобы в полной мере осуществлять свое право на отдых и проведение досуга с тем, чтобы пользоваться преимуществами туризма в наиболее выгодных условиях, и там, где это уместно и в соответствии с законом, объединяться с другими для этой цели.

Европейская сеть путешествий

К региональным международным организациям следует отнести организации, объединения и союзы, осуществляющих работу в определенных регионов. Одна из организаций это Европейская сеть путешествий (ETN - European Travel Network) - всемирный консорциум 250 независимых туристских агентств. В Совете Европы создан подкомитет по развитию туризма, существует аналогичная структура и в Европейской комиссии (Европейская комиссия путешествий (ЕТК)). Профессиональные участники рынка туризма создают профессиональные некоммерческие ассоциации, которые, как правило, представлены консультативными советами - советами по туризму. В международном плане они объединены в негосударственные специализированные международные организации. Целями этих организаций являются совместные разработки туристской политики в научных центрах и активное лоббирование своих интересов в международных организациях и т.д.

манильский туристский культурный этический



Заключение

Международное туристское законодательство оказывает большое влияние на развитие туризма, а так же появление новых направлений в туристской деятельности.

Результатами их работы является представительство и защита интересов организаций и компаний туристской индустрии; определение политики в сфере туризма; формирования основных направлений развития мирового туризма; - членами этих организаций и практическое содействие им в решении проблем развития туриндустрии и экономического роста стран.

Любое государство законодательным путем стремится регулировать деятельность туристского бизнеса, создавать на основе взаимных консультаций передовое туристское законодательство. Туристская деятельность нигде в мире не предоставлена сама себе.

Всего в мире насчитывается свыше 200 международных туристских организаций. Туристские организации направляют свои усилия на создание международных правовых регламентов, разработку важных рекомендаций по устойчивому развитию туризма. Деятельность международных организаций вносит огромный вклад в развитие туризма.

Международные туристские организации представляют государственные интересы стран мира и содействуют развитию мирового туризма.Важность и необходимость существования объединенных туристских организации неоспорима. Они формируют туристическую политику, то есть создают выгодные условия и стимулировать развитие туризма.

В данной расчётно-графической работе я рассмотрела пять документов: 1)Закон Украины "О туризме"

2) Манильскую декларацию по мировому туризму

3) Гаагскую декларацию по туризму, Глобальный этический кодекс туризма

4)Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА).

Я изучила их содержание и основные пункты, которые показывают их сущность.

Манильская декларация определила место туризма в современном обществе, всех его аспектов и ту роль, которую туризм играет в динамическом и меняющемся мире.

Закон Украины "О туризме" является главным документом регулирующем туризм и туристскую деятельность в нашем государстве. Только согласно данному закону может проводиться какая-либо деятельность, связанная с путешествиями, в стране.

Гаагская декларация подтвердила новую роль туризма как средства повышения качества жизни всех народов и важнейшего фактора укрепления мира и международного взаимопонимания.

Глобальный этический кодекс туризма устанавливает комплекс ориентиров для ответственного и устойчивого развития мирового туризма, необходим для того, чтобы помочь максимально усилить выгоды от развития туризма для населения туристских центров и свести к минимуму его отрицательные воздействия на окружающую среду и культурное наследие.

Кроме того в работе надо было сравнить термин "Туристский продукт".

Также в работе была рассмотрена "Европейская сеть путешествий (ETN)" и "Хартия туризма. Кодекс туриста"



Список использованной литературы

1. Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины «О туризме" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rada.gov.ua/

2. Манильская декларация по мировому туризму [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901813698

3. Гаагская декларация по туризму [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_38132.htm

4. Глобальний кодекс этики туризма [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.orexca.com/rus/global_ethic_code_tourism.php

5. Туристский продукт. http://tourlib.net/books_tourism/zorin06.htm

6. Хартия туризма. Кодекс туриста. http://tourlib.net/books_tourism/senin_pril05.htm

7.Европейская сеть путешествий (ETN) http://tourlib.net/books_tourism/mprtu22.htm

Размещено на Allbest.ru

...