Сучасний стан туристичного співробітництва України з Європейським Союзом

В'їзд громадян країн ЄС в Україну у 2012-2014 рр. (осіб)

З кожним роком зростають турпотоки українських громадян до країн Євросоюзу. Так, у 2014 р. 55,03% загальної кількості громадян України, які виїжджали за кордон, були спрямовані до країн ЄС (у 2013 р. - 50,1% , у 2012 р. - 47,4%) (табл.2).

Таблиця 2

Виїзд громадян України до країн ЄС у 2012-2014 рр.

* Без обслуговуючого персоналу транспортних засобів та транзиту. Джерело: [6]

Найбільшою популярністю серед громадян України у 2012-2014 рр. користувалися такі країни ЄС як Польща; Угорщина; Румунія; Словаччина; Німеччина; Греція; Чехія та Італія. При цьому турпотоки туристів з України до Польщі у 2014 р. порівняно з 2012 р. зросли на 32,8% або на 1,9 млн осіб, Угорщини - на 22,3% або на 392,5 тис. осіб, Словаччини - на 29,2% або на 148,1 тис. осіб. Водночас спостерігається зменшення туристичного потоку в Німеччину - на 18,8% або на 71,6 тис. осіб тощо.

Найбільша частина громадян України відвідує країни ЄС з приватною метою (98,5% - у 2014 р., 97,9% - у 2013%, 96,1% - у 2012 р.). В останні роки скорочується кількість громадян України, які виїжджають до країн ЄС із службовою метою та метою організованого туризму (відповідно на 46,5% і 62,7% у 2014 р. порівняно з 2012 р.).

Важливим показником, який характеризує привабливість країни для туристичного співробітництва, є індекс конкурентоспроможності подорожей і туризму. У рейтингу 140 країн світу за цим індексом, опублікованому аналітичною групою Всесвітнього економічного форуму у 2013 р., Україна займала 76 місце з індексом 3,98 (із можливих 7), покращивши свої позиції порівняно з попереднім рейтингом (2011 р. - 85 місце із 139 країн (3,8), що було результатом посткризового відновлення, і повернувшись практично на попередні позиції (2009 р. - 77 місце із 133 країн (3,8)) [7]. Значення індексу конкурентоспроможності сектору подорожей та туризму для нашої країни дещо нижче середньосвітового показника, який становить 4,1. Щодо країн ЄС, всі вони в рейтингу розташовані вище України.

За субіндексами, а саме: регуляторне середовище в туристичному секторі; середовище та інфраструктура для бізнесу; людські, культурні і природні ресурси в секторі подорожей і туризму, Україна поступається всім країнам ЄС. Винятком є субіндекс регуляторного середовища, за яким Україна отримала вищу оцінку тільки порівняно з Румунією (60 місце при індексі 4,73 і 66 місце при індексі 4,61 відповідно).

Із факторів конкурентоспроможності, за якими у рейтингу оцінюються країни, до сильних позицій України щодо туристичного співробітництва потрапили деякі показники наземної транспортної інфраструктури (якість залізничної інфраструктури - 24 місце у світі), туристичної інфраструктури (щільність банкоматів - 26 місце), інфраструктури інформаційно-комунікаційних технологій (щільність фіксованого і мобільного зв'язку - 44 і 43 місця), цінової конкурентоспроможності в секторі подорожей і туризму (коефіцієнт паритету купівельної спроможності - 31 місце). Це свідчить про наявність у нашій країні транспортного сполучення, достатньої кількості банкоматів для зняття готівки іноземними туристами, а також можливості для іноземців придбати в Україні більшу кількість товарів і послуг, ніж у своїй державі. туризм європейський союз конкурентоспроможність

У свою чергу, значний негативний вплив на зростання конкурентоспроможності туристичного сектору на європейському і світовому ринках чинить перш за все державна політика і регулювання (114 місце), зокрема низький захист прав власності (131 місце), неефективне регулювання припливу прямих іноземних інвестицій (128 місце), обмежена кількість іноземних компаній на

вітчизняному ринку (123 місце), високі візові обмеження (101-е місце), недостатня відкритість у двосторонніх угодах щодо авіаперевезень (114-е місце). Серед інших складових також спостерігаються негативні чинники. Так, цінова конкурентоспроможність у секторі подорожей і туризму загалом знаходиться на 110 місці, в тому числі ціни на послуги аеропортів - 107 місце, готелів - 110 місце, рівень та вплив оподаткування - 135. Низькою є якість доріг - 135 місце, стан природних ресурсів - 102 місце, якість довкілля - 104 місце, застосування природоохоронного законодавства - 114 місце, стійкість розвитку галузі - 128 місце, ставлення населення до іноземних відвідувачів - 127 місце. До зазначеного можна додати недостатню жорсткість національного законодавства (111 місце), яке у багатьох випадках не дотримується (114 місце); непріоритет- ність сектору туризму на порядку денному в уряді (126 місце), неефективність маркетингу в залученні туристів (109 місце) [7]. Все це обмежує приплив іноземних туристів до України і суттєво відрізняє її від країн Європейського Союзу.

За даними Світової туристичної організації, частка України в туристичних потоках Європи, яка у 2013 р. становила 4,3%, у 2014 р. скоротилась до 2,2% (на 48,5%), а в надходженнях від туристичної діяльності - зменшилась із 1,03% до 0,3% відповідно [8]. Значна розбіжність в структурі фізичних та грошових потоків свідчить про низьку ефективність української туристичної сфери та низький рівень використання наявних туристичних ресурсів [9].

Незважаючи на неможливість оцінки позиції нашої держави на міжнародному ринку туристичних послуг за останній рік, оскільки в рейтингу, опублікованому у 2015 році, серед 141 країни вона відсутня, зазначимо, що на погіршення ситуації у сфері туристичного співробітництва сьогодні впливають такі чинники, як анексія Криму, російська агресія на сході України, а також внутрішньополітична та економічна ситуація в країні.

Проте нинішня ситуація не може зупинити євроінтеграційний вибір нашої країни. Важливим чинником євроінтеграції України повинна стати співпраця з країнами Євросоюзу щодо визначення напрямів формування та реалізації туристичної політики; вивчення можливостей створення і просування на світовому ринку спільних туристичних продуктів; включення нашої держави у перспективні програми фінансової та технічної допомоги, а також інвестиційні проекти ЄС у сфері туризму.

Україна продовжує розбудову договірно-правової бази двостороннього співробітництва з країнами ЄС в галузі туризму, здійснює заходи щодо забезпечення гармонізації свого законодавства в цій сфері з правовими документами ЄС. Співпраця України з ЄС у сфері туризму розвивається в рамках програми ТАСіС, зокрема щодо підтримки місцевого розвитку та туризму Карпатського регіону, програми технічної допомоги Twinning Projects щодо створення системи туристичних інформаційних центрів, реалізуються туристичні проекти у рамках Програми прикордонного співробітництва та ін.

Стратегічні напрями співробітництва України з ЄС у сфері туризму сформульовані в Угоді про асоціацію між Україною та ЄС. До них, зокрема, відносяться: обмін інформацією, досвідом та передача «ноу-хау»; встановлення стратегічного партнерства між державними, приватними та суспільними інтересами з метою забезпечення сталого розвитку туризму; просування та розвиток туристичних продуктів та інфраструктури; навчання спеціалістів з туризму, а також нарощення потенціалу в галузі туризму; розвиток та сприяння туризму на основі місцевих громад [10]. У зв'язку з цим державна політика України у сфері туризму повинна бути спрямована на розробку заходів щодо реалізації зазначених напрямів співробітництва.

Висновки. Туристичне співробітництво України з Євросоюзом є важливим фактором забезпечення миру та взаєморозуміння між країнами. До сучасних тенденцій туристичного співробітництва України з ЄС відносяться наступні: основними партнерами України серед країн ЄС на ринку туризму є Польща, Угорщина, Румунія, Словаччина, Німеччина; скорочується кількість іноземних громадян, які відвідують Україну із країн ЄС; зростає кількість громадян України, які виїжджають до країн ЄС; зростає кількість поїздок українських громадян до країн ЄС із приватною метою; скорочується кількість іноземних громадян, які в'їхали в Україну із країн ЄС з приватною метою; низька частка громадян країн ЄС, які відвідують Україну безпосередньо з метою туризму.

Серед перешкод, які стримують туристичне співробітництво, можна назвати невідповідність рівня розвитку туристичної інфраструктури України і надання туристичних послуг європейським стандартам; неефективність використання потенціалу туристичних ресурсів України, низьку конкурентоспроможність і недостатню популяризацію національних туристичних продуктів, незацікавленість інвесторів вкладати кошти в розвиток туризму тощо.

Державна політика України у сфері туризму повинна бути спрямована на подолання перешкод, які стримують підвищення конкурентоспроможності країни на світовому та європейському туристичному ринку, а також на подальший розвиток туристичного співробітництва з країнами єС. Важливо розробити заходи щодо реалізації напрямів співробітництва, визначених в Угоді про асоціацію між Україною та ЄС, які б сприяли модернізації сфери туристичних послуг України з метою її інтеграції у європейську систему.

Література

1. Кифяк В. Ф. Організація туристичної діяльності в Україні: Навч. посіб. для студ. вищих навч. закл. / В. Ф. Кифяк. - Чернівці: Книги-XXI, 2008. - 344 с.

2. The Travel & Tourism Competitiveness Report 2015. Growth through Shocks [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www3.weforum.org/docs/TT15/WEF_Global_Travel&Tourism_Report_2015.pdf.

3. Travel & Tourism Economic Impact 2014. Ukraine [Електронний ресурс] // World Travel & Tourism Council - Режим доступу : http://www.wttc.org/-/media/files/reports/economic%20impact%20research/country%20reports/ukraine2014.pdf.

4. Travel & Tourism Economic Impact 2015. Ukraine [Електронний ресурс] // World Travel & Tourism Council - Режим доступу : http://vvww.wttc.org/site_media/uploads/downloads/ukraine2015.pdf.

5. Мальська М.П. Туристичний бізнес: теорія та практика: Навчальний посібник / М. П. Мальська, В. В. Худо. - К. : Центр учбової літератури, 2007. - 424 с.

6. Державна служба статистики. Офіційний сайт [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua.

7. The Travel & Tourism Competitiveness Report 2013. Reducing Barriers to Economic Growth and Job Creation / Jennifer Blanke and Thea Chiesa [Електронний ресурс]. - Режим доступу :

http://www3.weforum.org/docs/WEF_TT_Competitiveness_Report_2013.pdf.

8. UNWTO Tourism Highlights, 2015 Edition [Електронний ресурс]. - Режим доступу :

http://tourlib.net/wto/WTO_highlights_2015.pdf.

9. Грабовенська С. П. Аналіз і структура ринку туристичних послуг в Україні / С. П. Грабовенська // Науковий вісник Полтавського університету економіки і торгівлі. - № 1 (56). - 2013. - С. 226-234.

10. Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/kmu/docs/EA/00_Ukraine-EU_Association_Agreement _% 28body%29.pdf.

Размещено на Allbest.ru