Сельский туризм как новая функция сельской местности

Размещено на http://www.allbest.ru/

сельский туризм функция

Статья по теме:

Сельский туризм как новая функция сельской местности

Н. Ю. Сукманова

Сельский туризм является одним из новых направлений развития туристской деятельности, поэтому устоявшейся терминологии в этой отрасли в настоящее время ещё не сложилось. На первом этапе сельский туризм рассматривался как синоним экологического туризма. Во многих странах развитие этого вида туризма стало главным направлением охраны и воссоздания национальных сельских ландшафтов. Кризис в аграрном секторе также является одной из причин современного развития сельского туризма.

Впервые экотуризм (ecotourism) был представлен в Африке в 1950 г., в связи с легализацией охоты. С конца 80-х гг. ХХ в. понятия экотуризм (ecotourism), ответственный туризм и устойчивое развитие стали явно преобладающими.

В идеале «экологический туризм» должен удовлетворять целому ряду критериев, включая сохранение биологического и историко-культурного разнообразия в рамках защиты экосистем; поощрение устойчивого использования биоразнообразия, совместное использование социально-экономических выгод с местными общинами на основе осознанного согласия и участия; повышение экологических и культурологических знаний; уменьшение объемов производства отходов; а также минимизации его собственного воздействия на окружающую среду.

Термин «экологический туризм» или «экотуризм» представляет собой буквальный перевод английских слов «ecologicaltourism» и «ecotourism».Есть более концептуальное определение экотуризма как устойчивого и природно-ориентированного туризма и рекреации. Тогда же возникли подходы, когда экотуризм рассматривался как природный, биотуризм и зеленый туризм.

«Природный туризм» (naturetourism, nature-basedornature-orientedtourism) - любые виды туризма, которые непосредственно зависят от использования природных ресурсов в их относительно неизмененном состоянии. Разновидностью природного туризма является «биотуризм» (wildlifetourism) и путешествия в дикую природу (wildernesstravel), целью которых могут быть любые объекты живой природы, от отдельных видов до сообществ и биоценозов. «Зеленый туризм» (greentourism) сейчас подразумевает применение в туриндустрии экологических методов и технологий.

Впервые как самостоятельный вид туристской деятельности сельский туризм возник в Западной Европе в 60-70-х гг. XX в., как фактор сохранения исторического наследия сельской местности и сдерживания миграционных потоков из села в город, то есть стал выступать фактором устойчивого развития сельской местности.

Сложности понятий были связаны с тем, что часть ученых считала сельский туризм: частью экологического туризма; синонимом экотуризма; синонимом агротуризма; самостоятельным направлением туризма.

Так, под зеленым сельским туризмом (greenruraltourism), или агротуризмом (agrotourism, farmtourism), особенно популярным в США и странах Западной Европы, понимался отдых в сельской местности (в деревнях, на хуторах, в удобных крестьянских домах). Туристы некоторое время ведут сельский образ жизни среди природы, знакомятся с ценностями народной культуры, прикладного искусства, с национальными песнями и танцами, местными обычаями, принимают участие в работах, традиционном сельском труде, народных праздниках и фестивалях.

«Агротуризм» рассматривался как прием гостей в сельских домах, используемых одновременно для проживания хозяев в сельской местности, что позволяет гостям-туристам иметь сопровождение для ознакомления с особенностями сельского производства, а возможно, и участия в работах, в соответствии с другими производственными правилами.

В 90-е гг. XX в. продолжилось расширение подходов к сельскому туризму как самостоятельному виду туризма.

«Сельское гостеприимство» - первая стадия развития сельского туризма. То есть, население сельской местности (возможно и городское), включая фермеров, имеющие пустующие дома, комнаты или этажи в собственных домах, предоставляет их с минимальной меблировкой и наличием хозяйственных средств, для аренды от двух дней до нескольких месяцев. Далее возникло несколько вариаций понимания сельского туризма:

- «Сельский туризм»- вид туризма, который связан с отдыхом и пребыванием в сельской местности и стал синонимом агротуризма.

- «Сельский туризм» - семейный прием в обычных сельских домах, обладающих характерными особенностями (строительными материалами и архитектурными чертами), типичными для данного региона. Как правило, дом должен быть не новее 70-х гг. XX в.

-«Сельский туризм» - временное пребывание туристов в сельской местности с целью отдыха и/или участия в сельскохозяйственных работах, знакомством с сельским образом жизни. Обязательное условие: средства размещения туристов, индивидуальные и специализированные, должны находиться в сельской местности или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки.

- «Сельский туризм» - вид деятельности, организуемый в сельской местности, предлагающий формирование и предоставление приезжим гостям комплексных услуг по проживанию, отдыху, питанию, досуговому и экскурсионному обслуживанию, организации спортивных мероприятий, приобретению знаний и навыков, а также возможности занятий активными видами туризма.

Разновидности сельского туризма:

- «Сельский зеленый туризм» - вид сельского туризма, связанный с проживанием туриста в сельской местности, получением комплекса туристских услуг, обусловленных целями посещения данной территории, а также с предоставлением экскурсионных услуг другим субъектам туризма.

- «Деревенский туризм» (иногда называют «туризм в сельских домиках») - прием гостей в домах одного поселения, у предприятия должно быть не менее пяти таких домов, и необязательно там же будут жить хозяева или управляющие. При этом соблюдение архитектурных характеристик региона для домов обязательно.

- «Туризм обитания» - семейный прием гостей в старинных частных домах, обладающих особыми историческими, архитектурными или художественными качествами, то есть дворцах, особняках, исторических виллах, в которых одновременно живут хозяева или управляющие.

Для оценки особенностей развития сельского туризма автором была предложена методика его изучения:

1. Оценка ресурсного потенциала.

2. Функции сельского туризма.

3. Факторы и элементы привлекательности сельского туризма.

4. Модели сельского туризма.

5. Стратегии развития сельского туризма.

6. Особенности сельского туризма в историко-культурных регионах.

Основные функции сельского туризма. Сельский туризм в настоящее время значительно меняет основные функции сельской местности, в первую очередь, с сельскохозяйственной и лесохозяйственной на рекреационную. При этом сельский туризм формируется, развивая собственные функции. Анализ позволил выделить восемь основных функций сельского туризма:

Финансовые функции: рост доходов и повышение жизненного уровня сельских жителей при относительно небольших финансовых затратах; источник пополнения местных бюджетов дополнительными поступлениями; использование частичных источников финансирования с быстрой окупаемостью капиталовложений.

Демографические и расселенческие функции: повышение занятости населения, особенно женщин; снижение миграционного оттока; рост численности населения в сельской местности; увеличение доли молодых возрастов и населения среднего возраста, сохранение мелких сельских населенных пунктов.

Историко-культурные функции: стимулирование охраны местных достопримечательностей; сохранение местных обычаев, фольклора, народных промыслов; повышение культурно-образовательного уровня сельского населения.

Инфраструктурные функции: улучшение благоустройства усадеб и сел, развитие инженерной и социальной инфраструктуры.

Экономические функции: расширение ассортимента продукции приусадебного хозяйства; реализация на месте продукции личного подсобного хозяйства, в частности, готовых продуктов питания.

Экологические функции: уменьшение экологических последствий воздействия на окружающую среду.

Рекреационные функции: увеличение числа рекреационных объектов; увеличение потока туристов; снятие пиковых нагрузок на рекреационный район.

Коммуникативные функции: расширение границ социального пространства как для горожан, так и для сельских жителей других регионов.

1. Факторы привлекательности сельского туризма:

А. Для сельских жителей: прибыль от дополнительной деятельности; повышение занятости населения; активное развитие сопутствующих услуг, разработка маршрутов, сохранение народных промыслов; расширение границ социального пространства; развитие и сохранение дружеских отношений.

Б. Для горожан: возможность индивидуального отдыха; знакомство с новыми достопримечательностями; знакомство с традициями местного населения; здоровое питание; отдых на природе; занятие активными видами спорта; возможность принять участие в работе на ферме; возможности развлечения и обучения детей.

2. Факторы негативного воздействия: информация о существующих и выходящих на рынок усадьбах зачастую не доходит до потребителя; нехватка собственных средств для оборудования туробъекта и его инфраструктуры; трудности кредитования организации объекта; владельцам усадеб приходится искать партнеров в крупных городах; увеличение экологической нагрузки на сельскую местность; нарушение или уничтожение объектов природного и историко-культурного наследия; нарушение социального пространства сельских жителей.

Одним из самых развитых регионов сельского туризма является Европа. Элементами привлекательности для развития сельского туризма в ней являются: горные маршруты, познавательные маршруты в сельской местности и исторических городах, тематические и национальные парки, старинные усадьбы, музеи под открытым небом, деревянная архитектура сельской местности, замки, крепости, минеральные источники, пещеры, подземные города, золотоносные рудники, озерно-ледниковые ландшафты, морские побережья, монастырские комплексы, фольклорные деревни, археологические заповедники, конные заводы, водные маршруты по рекам и каналам, фабрики декоративного стекла, водяные мельницы, лечебно-оздоровительные местности, города и поселки с народными ремеслами и традициями.

Особое значение имеют высокий уровень духовной и материальной культуры, мозаичность национального и религиозного состава населения, высокий уровень образования, давние культурные и иные связи, как пределах региона, так и с другими крупными регионами мира.

В Европе сельский туризм развивается в рамках региональных, национальных и локальных программ управления. В каждой стране разрабатывается концепция развития сельского туризма, от которой зависят приоритеты вовлечения населения и территорий в сельский туризм. В регионе существует несколько объединений, контролирующих и организующих сельский туризм: «Европейская ассоциация сельского туризма» (ЕА), «Общеевропейская программа сельского туризма» (ОЕП), «Ассоциация объединения фермеров» (АОФ), «Всемирные возможности на органических фермах» (WWOOF) и «Управляющий государственным лесом» (RMK), программы индивидуального развития.

В регионе было выделено 16 основных объектов проживания сельских туристов, таких, как: дома: отдельные дома с самообслуживанием; дома фермеров (деревенского и городского типа); дома сельских жителей с апартаментами; старинные каменные дома; дома в национальном стиле; коттеджи: коттеджные апартаменты с самообслуживанием; коттеджные поселки в приморской зоне; сельские отели; усадьбы; пансионаты; хутора; виллы; туристские деревни; сельские гостиницы; фермы с полным пансионом; замки; палатки на свежем воздухе; органические фермы; лесные хижины; кемпинги; агроусадьбы.

В литературных источниках зачастую под моделями понимают только варианты проживания, что затрудняет определение уровня развития сельского туризма, особенно в странах, не входящих в объединения и ассоциации сельского туризма. Анализ систем управления сельским туризмом и объектов проживания сельских туристов показал, что в Европе преобладают пять моделей сельского туризма, при этом в европейских регионах модели сочетаются по-разному. Так, в Балтийском регионе функционируют четыре модели:

I. Модели общеевропейского типа:

1-а - Модель с совместным управлением ЕА и ОЕП, с полным набором услуг и мест проживания (Литва, Польша).

1-б - ЕА и ОЕП в сочетании с программами «Всемирные возможности на органических фермах» (WWOOF) (Финляндия, Швеция, Германия).

1-в - Модель сельского туризма по общеевропейской программе развития (ОЕП) с разнообразным набором мест проживания и услуг (Латвия).

II. Модель индивидуального развития «управление государственным лесом» (RMK) в сочетании с разнообразным набором мест проживания и услуг, а также в сочетании с программами «Всемирные возможности на органических фермах» (WWOOF) (Эстония).

В настоящее время сельский туризм развивается как самостоятельное направление туристской деятельности практически во всех историко-культурных регионах большинства стран Европы, что свидетельствует о его растущей значимости для всех типов сельской местности и Восточной, и Западной Европы, при этом в двух этих регионах он развивается по-разному. При сложившейся инфраструктуре и разнообразии условий проживания и видов отдыха в Западной Европе в условиях современного кризиса Восточная Европа является более привлекательной, чем Западная, в том числе, и с точки зрения ценовых предложений.

Сельский туризм в Европе сегодня поддерживается и продвигается по следующим направлениям:

1) всяческое содействие в организации экономической деятельности по размещению и питанию (посредством национального законодательства, решений административных органов в сфере туризма, решений местных властей); организации отдыха; транспорта для туристов;

2) внедрение системы технических норм: необходимого минимума оборудования и экипировки (которые признаны гарантировать качество); классификации для отдельных структур, обслуживающих туристов и экскурсантов (гостиницы, мотели, условия питания и др.); количества и качества услуг для отдельных структур размещения; качества отдельных элементов инвентаря (мебель, дополнительное оборудование и материалы др.); качество определенных товаров и продуктов (меры, предписанные для защиты потребителя);

3)определение ценовых тарифов для сельского туризма, так как не наблюдается единая политика практикуемых тарифов, они сегодня могут существенно отличаться от полной свободы цен, как в Германии, до регламентирования на национальном, региональном уровнях или тарифов, установленных государством); поставщики услуг в зависимости от случая могут практиковать или нет фиксированные цены;

4)налоговая система: в некоторых странах практикуется специальный налоговый режим для сельских структур размещения и размещения в жилищах граждан; во взаимоотношениях с налоговыми структурами интересы поставщиков туристских услуг представляют Национальные Ассоциации;

5)подготовка квалифицированного персонала, задействованного в сфере сельского туризма: сертификация профессиональных качеств некоторых категорий работников (менеджеров, гидов, поваров и т.д.) на национальном уровне; профессиональное совершенствование членов национальных специализированных или профессиональных ассоциаций (Ассоциация Гидов, Гостиничная Ассоциация, Ассоциация Сомелье и т.д.); периодическая обязательная переподготовка специалистов в сфере сельского туризма;

6) прямые субсидии из бюджета: финансирование учебных программ и рост качества труда; прямые инвестиции в обустройство, модернизацию и строительство коммерческих структур; рекламирование посредством издания специализированного «Путеводителя сельского туризма» на региональном и национальном уровнях, создание единой региональной марки/бренда, объединяющей владельцев сельских туристских структур и т.д.

Разработка стратегий развития сельского туризма является важной задачей национальных туристских и сельскохозяйственных организаций. Принятые программы содержат обоснованную целевую установку, перечень методов и инструментов реализации программы, ожидаемые результаты, возможные последствия реализации программы (позитивные и негативные). Оговаривается срок действия программы.

Участие государства в развитии сельского туризма строится на основе использования различных инструментов и их сочетаний: законов и нормативно-правовых актов, регламентирующих становление и развитие сельского туризма; бесплатного предоставления разной информации потенциальным туристам и развития сети локальных информационных центров и бюро; адресной финансовой поддержки крестьянских хозяйств, участвующих в программе; выделения целевых средств на формирование и совершенствование сельской инфраструктуры; непосредственного и долевого участия государства в собственности отдельных предприятий; мониторинга состояния сельской местности; поощрительной политики, которая сводится к предоставлению налоговых льгот и дотированию фермеров; поиска инвесторов для реализации проектов.

Стратегии развития сельского туризма значительно отличаются в разных странах. Чтобы охватить все регионы стран, современная политика развития сельского туризма должна быть достаточно гибкой. С этой целью государственные структуры всячески стимулируют создание туристских организаций на местах, которые смогли бы провести оценку потенциала территории для развития сельского туризма и определить проблемы, требующие первоочередного решения.

При разработке стратегий учитывают все возможные негативные последствия развития сельского туризма: увеличение антропогенного давления на сельскую природу; рост приобретений недвижимости в сельской местности и непосредственно в сельских населенных пунктах, строительство коттеджных поселков, не вписывающихся в патриархальные сельские ландшафты; оживление предпринимательской активности в сельской местности, в том числе перенос некоторых производств, опасных в экологическом плане; возможность изменения сельской культуры и образа жизни под влиянием городской массовой культуры.

Приоритетные направления деятельности: привлечение туристов в сельскую местность (путем маркетинга сельского туристского продукта, рекламы сельского туризма в СМИ, выгодных ценовых предложений); улучшение качества сельского турпродукта (развитие инфраструктуры размещения, расширение возможностей рекреационного и культурно-познавательного туризма в сельской местности, предложения туристам продуктов местной гастрономии); развитие сельского туризма как сферы бизнеса (обеспечение поддержки предпринимателям, стимулирование сотрудничества фирм, занимающихся сельским туризмом, контактов бизнесменов с населением сел); улучшение менеджмента и маркетинга достопримечательностей в сельской местности. Отдельно оговаривается, что попытки претворить в жизнь любые предложения данной стратегии окажутся безуспешными, если не будет обеспечено сотрудничество структур разных уровней - государственного, регионального и локального.

Повышает привлекательность сельского туризма его сочетание с различными видами туризма, в том числе теми, которые развиваются в малых и средних городах в непосредственной близости от данной сельской местности. Наиболее интересны сочетания сельского и событийного туризма, которые увеличивают приток туристов в сельскую местность не только в определенные сезоны, но и в межсезонье, а также перераспределяют туристические потоки между городами и сельской местностью. Это позволяет повысить комфортность среды для сельских туристов и снизить напряжение для городских жителей, одновременно повышая экономическую эффективность для организаторов сельского туризма.

Анализ развития сельского туризма показал его растущую значимость в современном развитии стран и регионов. Это связано как с возрастающей экологической нагрузкой на различные регионы мира, так и со сменой восприятия местными жителями и туристами сельской местности. Дальнейшее развитие сельского туризма может быть связано как с его сочетанием с историко-культурным, познавательным и экологическим туризмом, так и с расширением территорий, где он может стать альтернативой традиционных, но слабо развитых видов деятельности.

Размещено на Allbest.ru