Размещено на http://www.allbest.ru/

25

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Направления модернизации регионального туристского комплекса

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

региональная экономика

Лашманкина Ксения Юрьевна

Тольятти 2011

Работа выполнена на кафедре экономики и логистики ФГБОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева"

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Горина Алла Петровна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Носков Владимир Анатольевич

доктор экономических наук Клевлин Александр Иванович

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет туризма и сервиса", г. Москва

Защита состоится 8 ноября 2011 г. в 09.00 на заседании диссертационного совета Д 212.331.01 при Поволжском государственном университете сервиса по адресу: ул. Гагарина, д.4, ауд. Г-302, г. Тольятти, 445667.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Поволжского государственного университета сервиса (г. Тольятти)

Автореферат разослан 7 октября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент Ю.Р. Шнякина

1. Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Модернизация экономики возможна лишь при переходе на инновационный тип экономического развития, что требует создания максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отечественных частных компаний, так как именно частный бизнес является основной движущей силой экономического развития.

Все вышесказанное в полной мере относится и к туристскому комплексу. В мировой экономике туризм является одной из высокодоходных и наиболее динамичных отраслей. По данным Всемирной Туристской организации ООН (UN WTO), на его долю приходится около 10 % мирового валового продукта.

Современное развитие туристского комплекса в России характеризуется наличием глубоких противоречий в его структуре и направлениях развития. С одной стороны, его состояние оценивается как кризисное, что связано с резким падением достигнутых ранее объемов предоставления туристских услуг, ухудшением материальной базы туристической отрасли. С другой стороны, отмечаются высокие темпы строительства туристских объектов, отвечающих самым высоким мировым стандартам, значительное увеличение зарубежных поездок россиян и числа туристских организаций по всей территории России.

Противоречивость данных о развитии туристского комплекса, неопределенность в перспективах его развития как в целом в Российской Федерации, так и в регионах, при наличии большого потенциала, дают возможность говорить о необходимости научного поиска, анализа и обоснования предложений для этой сферы экономики.

Законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации туризм признан одной из приоритетных отраслей экономики страны. Однако, на региональном уровне отсутствуют эффективные механизмы его развития: инструменты привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, сохраняются экстенсивные методы использования туристских ресурсов, остаются неразработанными многие научные и практические вопросы туристского менеджмента и маркетинга.

В условиях модернизации российской экономики и перехода на инновационный тип экономического развития необходима разработка новых подходов и направлений модернизации регионального туристского комплекса в интересах повышения эффективности его функционирования в системе национальной экономики.

Степень разработанности проблемы может быть констатирована конкретными направлениями научной дискуссии, развернувшейся по исследуемой тематике. Теоретической и методологической основой диссертации являются результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области развития региональных туристских комплексов.

Общие теоретические и прикладные проблемы развития сферы туризма, такие как анализ факторов, способствующих развитию этой сферы, особенностей внешней и внутренней среды функционирования субъектов, отличительных характерных черт ее субъектов, рассмотрены в работах российских ученых В.И. Азара (1998), А.Ю. Александровой (2001), М.Б. Биржакова (2004), Е.И. Богданова (2004), Е.В. Вавиловой (2005), В.Г. Гуляева (2003), И.В. Зорина (2004), Е.И. Ильиной (2002), В.А. Квартальнова (2003), В.М. Козырева (2001), Е.В. Колотовой (1999), А.Э. Саак (2008), В.Б. Сапруновой (1998), В.С. Сенина (1999), Г.А. Яковлева (2007), а также таких зарубежных авторов, как: Дж. Боуэн, С. Ванхилл, Д. Гильберт, И. Енджейчик, Ф. Котлер (2000), К. Купер, Дж. Мейкензи, Д. Флетчер., Дж. Уокер (1999), F. Vellas, J. Shan (2001) и др.

В ряде работ, среди которых необходимо отметить труды В.Ю. Венгерова, М.Н. Забаевой (2004), А.В. Здорнова (2004), Н.И. Кабушкина (2001), Г.А. Карповой (2006), А.Д. Кауровой (2004), Е.В. Сазоновой (2003), А.Д. Чудновского (2004), A. M. Чилилова (2002), акцентируется внимание на возрастающей роли программно-целевого регулирования в развитии туристских комплексов, анализируется их структура, эволюция, возможные подходы к оценке. В некоторых исследованиях показано возрастающее значение регионального управления процессами социально-экономического развития. Авторы этих работ, такие как Е.В. Башмачникова (2010), B. C. Бильчак (1998), А.Г. Гранберг (2003), О.М. Горелик (2009), Л.И. Ерохина (2009), М.А. Морозов (2005, 2008), С.Л. Пошнагов (2002) на основе анализа региона как основного элемента территориально-отраслевого комплекса разработали эффективные институциональные механизмы регулирования.

Различные аспекты формирования и развития региональных туристских комплексов рассматриваются в работах: М.В. Виноградовой (2006), Л.Б. Сульповара (2010). Исследованию особенностей и перспектив регионального бизнес-планирования и сервиса в развитии туристских комплексов способствовали выводы и положения, представленные в трудах B. C. Боголюбова (2003), О.И. Васильчук (2009), А.А. Нечитайло (2010), В.К. Романович (2009) и других.

Анализ выделенных научных школ позволил сделать вывод о том, что различные аспекты развития, а тем более, модернизации туристских комплексов на различных уровнях, особенно на региональном, отражены недостаточно полно. Научные разработки по данной проблеме имеют описательный характер теоретических аспектов и не касаются практических рекомендаций и предложений конкретных регионов. Недостаточно раскрыты возможности реализации современных инструментов и методов в условиях модернизации российской экономики с целью развития регионального туристского комплекса. Это обусловило необходимость проведения более глубокого изучения проблем развития и модернизации туристского комплекса Республики Мордовия и определило актуальность выбранной темы исследования и ее направленность.

Целью исследования является научное обоснование и разработка направлений модернизации туристского комплекса Республики Мордовия.

Цель диссертационной работы определила круг решаемых задач:

раскрыть сущность понятия "региональный туристский комплекс", изучив существующие теоретические положения в данной области;

определить место туристского потенциала региона в развитии регионального туристского комплекса;

исследовать этапы формирования и развития туристского комплекса;

дать оценку туристского потенциала региона;

проанализировать особенности туристского комплекса региона;

исследовать деятельность туристских организаций, функционирующих в Республике Мордовия;

разработать концептуальные основы модернизации регионального туристского комплекса;

выявить приоритетные направления модернизации туристского комплекса региона;

предложить методические рекомендации по оценке эффективности функционирования регионального туристского комплекса в условиях его модернизации.

Объектом исследования является туристский комплекс Республики Мордовия.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе развития и модернизации туристского комплекса Республики Мордовия.

Гипотеза исследования основана на том, что модернизация регионального туристского комплекса может явиться ключевым фактором развития муниципальных образований Республики Мордовия и региона в целом, а также превращения туризма в важнейший вид отраслевой специализации региональной экономики если, в процессе разработки муниципальных стратегий и перспективных планов социально-экономического развития будут использованы:

1) предложенная нами методика количественной оценки туристского потенциала региона (территории) на основе кластерного анализа;

2) концептуальная модель модернизации регионального туристского комплекса;

3) совокупность факторов и условий, оказывающих важнейшее влияние на выбор наиболее приоритетных направлений модернизации регионального туристского комплекса, необходимых для повышения эффективности функционирования региональной экономики.

Цель, задачи и гипотеза исследования определили выбор следующего методического инструментария, используемого в настоящей работе: диалектический метод познания, методы системного и сравнительного анализа, научное обобщение, контент-анализ; методы графического и экономико-статистического представления результатов исследования, метод экспертных оценок, кластерный анализ, традиционные математические методы.

Информационно-эмпирическая база исследования основывается на законодательных актах Российской Федерации и Республики Мордовия, составляющих правовую основу модернизации регионального туристского комплекса, статистических материалах UN WTO, Росстата, Мордовиястата, Министерства физической культуры, спорта и туризма Республики Мордовия и данных авторского исследования, а также данных отчетов органов исполнительной власти федерального и регионального уровня.

Научные результаты, выносимые на защиту:

дана авторская трактовка понятийных характеристик терминов: "туристский регион", "туристские ресурсы региона", "туристский (туристско-ресурсный) потенциал региона" с учетом сравнительной оценки точек зрения отечественных и зарубежных ученых;

предложена методика количественной оценки туристского потенциала региона на основе методов кластерного анализа, включающая оценку потенциала по четырем группам ресурсов: культурные, природные, оздоровительные, инфраструктурные;

выявлены специфические особенности регионального туристского комплекса, основанные на выделении объектов туристско-экскурсионного показа;

обоснована необходимость разработки концептуальной модели модернизации регионального туристского комплекса;

определено значение инновационного потенциала как важнейшего инструмента модернизации туристского комплекса региона;

выделены приоритетные направления модернизации регионального туристского комплекса;

разработаны методические рекомендации по оценке эффективности функционирования регионального туристского комплекса в условиях его модернизации.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке теоретического и методического инструментария по модернизации регионального туристского комплекса, что представлено совокупностью следующих положений:

1. Определено место туристского потенциала региона в развитии регионального туристского комплекса: уточнено экономическое содержание терминов "туристский регион", "туристские ресурсы региона", "туристский (туристско-ресурсный)" потенциал региона", основанные на мотивации туристов, в соответствии с чем туристские ресурсы распределяются по следующим группам: культурные, природные, оздоровительные и инфраструктурные, что дает возможность их использования при оценке туристского потенциала региона.

2. В качестве методики количественной оценки туристского потенциала региона предложен кластерный анализ, позволяющий разбить все переменные на четыре части для определения потенциала региона по каждой из крупных групп ресурсов (культурные, природные, оздоровительные, инфраструктурные). Создание механизма оценки экономической стоимости туристского потенциала явится в будущем основой разработки региональной политики в сфере социальной туристской ренты.

3. Выявлены особенности туристского комплекса Республики Мордовия, каковыми выступают следующие объекты туристско-экскурсионного показа: паломничества, религиозного и этнического туризма; санаторно-курортной инфраструктуры; спортивно-оздоровительного и бизнес-туризма; экологического туризма; приключенческого туризма, охоты и рыбной ловли; экскурсионного показа; исследованы факторы и условия развития туристского комплекса Республики Мордовия, взятые за основу для обоснования необходимости разработки концептуальной модели модернизации регионального туристского комплекса.

4. Разработана авторская концептуальная модель модернизации регионального туристского комплекса, включающая методологические принципы и подходы, используемые при разработке региональных и муниципальных программ развития туризма, увязанные с целями его развития на территории, а также государственную поддержку и регулирование на региональном и муниципальных уровнях управления, предпринимательскую инициативу и предприимчивость, что способствует приращению инновационного потенциала территории и позволяет принимать наиболее эффективные управленческие решения в сфере функционирования и развития регионального туристского комплекса.

5. Обоснована необходимость развития инновационного потенциала как важнейшего инструмента модернизации туристского комплекса региона: определены критерии его оценки; показано место предпринимательской инициативы в развитии регионального туризма; выделены формы осуществления и направления предпринимательской деятельности; представлена классификация субъектов предпринимательства в сфере туриндустрии в зависимости от масштабов инвестиционных и трудовых затрат и направлений развития инвестиционного проектирования и бизнес-планирования, позволяющие повысить эффективность функционирования регионального туристского комплекса в условиях его модернизации.

6. На основе выявленных барьеров, стоящих на пути развития регионального туристского комплекса и тормозящих его модернизацию, определены приоритетные направления модернизации, включающие модернизацию инфраструктуры, внедрение инноваций и информационных технологий, разработку маркетинговой стратегии по формированию регионального туристского продукта, модернизацию кадрового потенциала и туристско-экскурсионного сервиса, что способствует устойчивому поступательному социально-экономическому развитию экономики региона в целом на долгосрочную перспективу.

7. Предложены методические рекомендации, включающие перечень показателей (индикаторов) и методику их расчета, позволяющие оценить эффективность функционирования регионального туристского комплекса в условиях его модернизации.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования определяется возможностью использования рекомендаций и предложений органами регионального управления в развитии регионального туристского комплекса, а предложенный в диссертации методический инструментарий на основе методов кластерного анализа может быть использован для исследования туристского потенциала других регионов. Разработанные в работе подходы и методы могут быть использованы в деятельности региональных туристских ведомств при формировании целевых программ и стратегий развития, проведении маркетинговых исследований, проведении мониторинга, создании информационной базы данных туристского потенциала региона, а также для оценки эффективности функционирования регионального туристского комплекса.

Теоретические и прикладные аспекты диссертационного исследования могут быть учтены при разработке нормативно-правовой документации, направленной на повышение эффективности функционирования регионального туристского комплекса и региональной экономики в целом.

Соответствие темы диссертации Паспорту научной специальности. Проведенное исследование, выводы и предложения диссертации соответствуют области исследования п.3.19. "Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов - природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др. специальности 08.00.05 - "Экономика и управление народным хозяйством, в т. ч.: региональная экономика".

Апробация результатов исследования. Основные выводы и положения диссертационного исследования докладывались и были опубликованы в материалах международных, всероссийских и региональных научно-практи-ческих конференций, в том числе: "Менеджмент качества и устойчивое развитие в условиях инновационной экономики" (г. Саранск, 2009), "Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие", (г. Пенза, 2009), "Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов" (г. Пенза, 2011), "Социально-экономическая политика государства и возможности ее реализации в современных условиях" (г. Пенза, 2011), "Маркетинг и общество" (г. Казань, 2011), "Менеджмент качества и устойчивое развитие" (г. Саранск, 2011), "Совершенствование системы бухгалтерского учета, анализа и аудита в условиях инновационных преобразований в экономике региона" (г. Саранск, 2011), "Современные модели социально-экономических и инновационных трансформаций предприятий, отраслей, комплексов" (г. Пенза, 2011).

региональный туристский комплекс

Внедрение. Положения и выводы, нашедшие отражение в диссертации, используются в учебном процессе при чтении курсов "Экономика организаций (предприятий)", "Планирование и прогнозирование в условиях рынка", "Государственное регулирование экономики" и ряде других дисциплин в ФГБОУВПО "Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева" (430005, г. Саранск, ул. Большевистская, 68; справка о внедрении № 03-01-02-06/1398 исх. от 22.09.2011).

Результаты исследований, касающиеся вопросов оценки туристского потенциала региона, разработанные: концептуальная модель модернизации регионального туристского комплекса и модель формирования регионального туристского продукта, внедрены в деятельность и используются Министерством спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия (430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/3; справка о внедрении).

Публикации. По теме исследования автором опубликовано 11 работ общим объемом 5,2 п. л., в том числе авторских: 5,2 п. л., из них 3 статьи в научных журналах, утвержденных ВАК в Перечне ведущих рецензируемых журналов РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 152 наименования. Диссертация изложена на 178 страницах, содержит 33 таблицы, 14 рисунков, 18 Приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы его цель и задачи, определена научная новизна и практическая значимость.

В первой главе "Теоретические аспекты функционирования регионального туристского комплекса" раскрыты экономическая сущность и содержание понятий "региональный туристский комплекс"; исследован категориальный аппарат, определяющий туристский потенциал региона и показано его место в развитии регионального туристского комплекса; выделены этапы формирования и развития современного туристского комплекса.

Во второй главе "Исследование состояния и функционирования туристского комплекса региона" дана оценка туристского потенциала региона на основе методов кластерного анализа; проанализированы особенности туристского комплекса Республики Мордовия; исследована деятельность туристских организаций, функционирующих в регионе.

В третьей главе "Методический инструментарий по модернизации регионального туристского комплекса" разработаны концептуальные основы модернизации регионального туристского комплекса; выработаны приоритетные направления его модернизации; представлена методика оценки ожидаемой эффективности функционирования регионального туристского комплекса.

В заключении представлены основные выводы и наиболее важные результаты проведенного исследования, содержатся соответствующие рекомендации.

2. Основные положения диссертации, выносимые на защиту

1. Дана авторская трактовка понятийных характеристик терминов: "туристский регион", "туристские ресурсы региона", "туристский (туристско-ресурсный) потенциал региона" с учетом сравнительной оценки точек зрения отечественных и зарубежных ученых. В настоящее время среди ученых в области экономики еще не сложилось однозначного подхода к проблеме выделения территорий, посещаемых туристом. Под "туристским регионом" понимаем территорию, выбираемую туристом с целью путешествия и обладающую комплексом возможностей, достаточных для обеспечения пребывания туриста в течение определенного срока.

Для более быстрого достижения экономических и социальных целей, выработки программ развития территории, региону необходимо определить сравнительные преимущества, которыми он располагает. Одним из наиболее ярких примеров, иллюстрирующих теорию сравнительных преимуществ, являются туристские ресурсы, чья специфика заключается в том, что их значимость определяется, прежде всего, уникальностью.

"Туристско-ресурсная база" - любые элементы материальной и духовной культуры региона, обеспечивающие потребности туриста во время его пребывания на данной территории. Туристско-ресурсная база является основой туристского потенциала территории.

Под туристским (туристско-ресурсным) потенциалом региона понимаем способность имеющихся в регионе туристских ресурсов привлекать внимание туристов и обеспечивать максимально полное удовлетворение их потребностей во время путешествия. Предлагаем классификацию туристских ресурсов, основанную на мотивации туристов: культурные ресурсы, природные ресурсы, оздоровительные ресурсы, инфраструктурные ресурсы.

Всякое культурное явление опирается на материальные носители, или объекты показа (табл.1).

К природным ресурсам относятся компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность. Непосредственно связанным с природными ресурсами является понятие "экологический туризм". Основные факторы, влияющие на привлекательность территории, позиционирующей себя как регион экотуризма:

· эстетическая привлекательность территории (внешний вид);

· биоразнообразие - флора и фауна, а также возможность ее непосредственного наблюдения;

· уровень загрязнения - почвенного, атмосферного, водного, шумового, электромагнитного и т.д. (чем он ниже, тем благоприятнее для развития);

· удаленность от промышленных центров;

· наличие инфраструктуры (средства размещения и питания, оборудованные маршруты, штат проводников, инструкторов);

· ограничения на пребывание туристов на территории, связанные с природоохранной деятельностью;

· уровень цен на сопутствующие услуги.

Таблица 1. Элементы системы туристско-экскурсионного показа, выделенные на основе культурных ресурсов

Сферы	Объекты показа	Процессы
1. История 2. Архитектура 3. Литература 4. Музыка 5. Изобразительное искусство 6. Этнография 7. Религия 8. Образование и наука 9. Экономика 10. Спорт	музейные, архивные и библиотечные фонды; различные коллекции; памятники гражданской и культовой архитектуры; исторические памятники; малые и большие исторические города в целом; сельские поселения; произведения народных промыслов и ремесел, другие объекты этнографии; антропогенные ландшафтные памятники; современные технические комплексы и сооружения, представляющие значительную ценность; прочие достопримечательности.	фестивали; концерты; спектакли, шоу; анимационные программы; культовые и обрядовые мероприятия; экскурсии; праздники; образовательные программы; конференции, семинары, симпозиумы; выставки, ярмарки; спортивные соревнования.

Сфера оздоровительных ресурсов лежит на пересечении двух других сфер - природных ресурсов и ресурсов инфраструктуры. Оздоровительные ресурсы разбиваем на две группы - природные и антропогенные.

Ресурсы туристской инфраструктуры - это все то, что имеет антропогенный характер и предназначено для удовлетворения потребностей туристов. Существуют различные варианты классификации ресурсов инфраструктуры: в соответствии со Стандартным Международным классификатором видов экономической деятельности, по критерию превалирования обслуживания туристов (Okubo S., Planting M. A. U. S. Travel and Tourism Satellite Account for 1992. // Survey of Current Business. 1998, July) и др. Предлагаем следующую классификацию инфраструктурных ресурсов: средства размещения, объекты питания, транспорт, развлекательные объекты, организаторы туризма, возможности по предоставлению сопутствующих услуг и др.

2. Предложена методика количественной оценки туристского потенциала региона на основе кластерного анализа.

В качестве метода количественной оценки туристского потенциала территорий предлагается кластерный анализ на основе факторного анализа. Анализ показателей проводится по следующему алгоритму. Сначала все переменные разбиваются на четыре части для определения потенциала территорий по каждой из крупных групп ресурсов (культурные, природные, оздоровительные, инфраструктурные). Внутри каждой группы в случае достаточно большого числа переменных предварительно используется факторный анализ в отношении переменных, отражающих сходные явления. Значение такой процедуры заключается в исключении чрезмерного влияния одной группы переменных на всю картину в целом.

В один фактор объединяются переменные, сильно коррелирующие между собой. На первом шаге процедуры факторного анализа происходит стандартизация заданных значений переменных (z - преобразование). Стандартизированное значение переменной x лежит в среднем в диапазоне от - 3 до +3, оно определяется по формуле:

(1)

где

m - среднее значение переменной,

s - стандартное отклонение.

Затем при помощи стандартизированных значений рассчитывают корреляционные коэффициенты Пирсона между рассматриваемыми переменными, строится корреляционная матрица.

Впоследствии значения вычисленных факторов используются в процедуре кластерного анализа как новая переменная, заменяющая целую группу переменных, вошедших в фактор.

На последнем этапе проводится кластерный анализ всей совокупности наблюдений.

Исследование показало, что Республика Мордовия по состоянию туристских ресурсов относится к регионам, бедным туристскими ресурсами и, следовательно, имеет низкий туристский потенциал. Это, однако, вовсе не означает, что в республике нет смысла развивать региональный туризм.

Создание механизма оценки экономической стоимости туристского потенциала в будущем явится основой разработки региональной политики в сфере социальной туристской ренты, включающей определение показателя значимости территории для развития туризма, интегральной оценки территорий и интегрального показателя туристской значимости территории.

3. Выявлены специфические особенности регионального туристского комплекса, основанные на выделении объектов туристско-экскурсионного показа.

Объекты туристско-экскурсионного показа в Республике Мордовия представлены на рис.1.

Выбор туризма как одного из видов отраслевой специализации экономики Республики Мордовия определяется не только наличием уникального комплекса туристских ресурсов, но и условием наиболее эффективного использования совокупного туристского потенциала территории при сохранении экологического и культурного наследия и равновесия.

Рис.1. Объекты туристско-экскурсионного показа в Республике Мордовия

Выделяем следующие приоритетные направления развития туристского комплекса Республики Мордовия (рис.2).

Рис. 2. Приоритетные направления развития туристского комплекса Республики Мордовия

Определены факторы развития регионального туристского комплекса: формирующие как спрос, так и предложение на рынке (рис.3).

4. Обоснована необходимость разработки концептуальной модели модернизации регионального туристского комплекса. Функционирование и развитие туристского комплекса Республики Мордовия определяется множеством факторов:

наличие туристских ресурсов территории;

экономическая эффективность туристской деятельности;

платежеспособность местного населения и приезжающих туристов по различным турмаршрутам;

доступность и инфраструктурная обеспеченность объектов и ресурсов туристского показа;

региональная и государственная поддержка развития регионального туристского комплекса;

информационное продвижение туристских продуктов на региональном, национальном и международном уровнях;

нормативно-правовая база развития туризма в регионе и т.д.

Исходя из данных характеристик, региональные органы формируют свою систему управления региональным туристским комплексом. Так, в Республике Мордовия в настоящее время функционируют 18 туристских предприятий, а управление осуществляется региональным Министерством спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия.

ООО МЦО "Юнион" является самой крупной организацией в сфере туристического бизнеса в Мордовии. Более 10 лет эта фирма работает на региональном туристическом рынке, где ее доля составляет около 65 %. На долю туристического агентства ООО "Робинзон-Тур" приходится около 25 %, совокупная доля остальных 16 агентств - около 10 %. Все обследованные турфирмы республики занимаются только продвижением и продажей туров, т.е. являются турагентами (табл.2).

Таблица 2. Показатели деятельности турфирм в Республике Мордовия

Показатели	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Число турфирм (на конец года), единиц	6	8	10	12	14	18
Среднегодовая численность работников, человек	52	69	88	113	129	121
в расчете на одну турфирму	9	9	9	9	9	7
Выручка от оказания туристских услуг - всего, тыс. рублей	25249,9	25736,8	41525,0	47008,7	42876,9	60152,5
в расчете, тыс. рублей:
на одну турфирму	4208,3	3217,1	4152,5	3917,4	3062,6	3341,8
на одного работника	485,6	373,0	471,9	416,0	332,4	497,1

Проведенное исследование показало, что для туристских организаций, функционирующих в регионе, доминирующим является выездной туризм, превышающий внутренний более чем в 2 раза (таблица 3).

Таблица 3. Распределение оборота туристского продукта и численности туристов по видам туризма в Республике Мордовия в 2010 г.

Показатели	Общее число проданных путевок	Общая стоимость проданных путевок, млн. руб.	Число обслуженных туристов, человек	В % к итогу
			всего	в т. ч.: в РМ	оборот	число туристов
Всего	10294	441,5	17926	1402	100,0	100,0
в том числе: внутренний туризм (туры, по России, проданные гражданам России)	3410	98,2	4173	1402	22,2	23,3
выездной туризм (туры, по зарубежным странам, проданные гражданам России)	6884	343,3	13753	-	71,8	76,7

В 2010 г. в Республике Мордовия услугами турфирм воспользовались 17926 туристов, которым было продано 10294 путевки на общую сумму 441,5 млн руб., в том числе: 3410 путевок по территории России и 6884 путевки - за границу. Общее число обслуженных туристов составило 17296 человек, из которых отдых на территории Мордовии предпочли лишь 1402 человека, или 7,8 %.

Характеристиками развития внутреннего и въездного туризма являются показатели деятельности гостиниц и других средств размещения. По данным Территориального Управления по статистике по Республике Мордовия на 01.01.11 г., количество предприятий гостиничного типа в республике - 35 на 3449 мест (1582 номера), причем эти показатели имеют устойчивую тенденцию к снижению, именно поэтому в настоящее время в Мордовии преобладает экскурсионный туризм, который в силу незначительного по времени пребывания туристов, является экономически малоэффективным.

На рисунке 4 представлен график, показывающий в динамике изменение доли туристских услуг в структуре платных услуг Республики Мордовия.

Рис. 4. Динамика доли туристских услуг в структуре платных услуг Республики Мордовия (в % к итогу)

Видим, что наибольшую долю в структуре платных услуг туристские услуги занимали в 2008 г. (4,7 %). В 2009 г. наблюдалось снижение их удельного веса до 4,3 %; в 2010 г. тенденция к снижению продолжилась (4,1 %). Это - самый низкий показатель доли туристских услуг в структуре платных услуг по регионам ПФО. Наибольший удельный вес (более 6 %) в структуре платных услуг имеют Нижегородская область и Пермский край (по 6,8 %), а также Республики Башкортостан (6,5 %) и Татарстан (6,4 %).

Среднедушевой объем туристских услуг в Республиках Башкортостан (38,4 тыс. руб.), Татарстан (37,1 тыс. руб.) и Самарской области (36,4 тыс. руб.) более, чем в 2 раза превышает аналогичный показатель в Республике Мордовия (17,7 тыс. руб.).

Все вышесказанное подтверждает гипотезу о необходимости модернизации регионального туристского комплекса, концептуальная модель которого представлена на рисунке 5.

Рис. 5. Концептуальная модель модернизации регионального туристского комплекса

Данная модель построена в соответствии с государственной и региональной политикой в сфере туризма, базируется на основных методологических принципах и подходах, используемых при разработке региональных программ развития туристской сферы (рекреационном, стоимостном, маркетинговом, межотраслевом, инвестиционном).

Основные цели развития и модернизации регионального туристского комплекса состоят в следующем:

повышение туристской привлекательности региона;

рост профессионализма занятых в сфере региональной туриндустрии;

разработка и внедрение стратегии развития с особым учетом "эндогенных потенциалов".

Концептуальная модель представляет собой соответствующий алгоритм, методологическую базу которого составляют научно-исследовательские разработки и нормативно-правовые документы рекомендательного и регламентирующего порядка. Применение данной модели актуально и своевременно в связи с отсутствием в бюджетной политике государства статьи финансирования туристской сферы. В таком случае единственным механизмом активного прямого государственного участия в этой сфере является целевая программа. В регионе имеются необходимые условия для государственного участия для развития туристской инфраструктуры, активизации предпринимательской инициативы, привлечения инвестиций на основе софинансирования.

5. Инновационный потенциал определен в качестве важнейшего инструмента модернизации туристского комплекса региона.

Важным инструментом модернизации регионального туристского комплекса является его инновационный потенциал, который имеет большое значение для социально-экономического развития региона в целом. В диссертации определены критерии оценки инновационного потенциала региона.

В развитии туристского комплекса существенное место начинает занимать предпринимательская инициатива, под которой понимается деятельность, направленная на развитие инициативы по созданию объектов и мероприятий туристской привлекательности. Формы осуществления предпринимательской деятельности могут быть различными, в т. ч. индивидуальное частное предпринимательство, создание обществ, привлечение финансово-промышленных групп, холдингов и компаний. Предпринимательство в сфере туризма включает: создание туристских предприятий (турагентства и туроператоры); экскурсионное обслуживание; гостиничный бизнес; ресторанный бизнес; сфера досуга и развлечений; транспортное обеспечение туристских потоков; изготовление и продажа сувениров; организация спортивных мероприятий; оказание лечебно-оздоровительных услуг и т.д.

Привлекательной формой организации предпринимательской инициативы в сельской местности и развития агротуризма является создание сети частных гостиниц на территории Шишкеевского и Стрелецко-Слободского сельских поселений Рузаевского муниципального района. Данная форма предусматривает разработку и эколого-экономическую оценку туристических маршрутов с целью определения оптимальной антропогенной нагрузки. Экологическая составляющая организации сети частных гостиниц предполагает проведение конкретных природоохранных мероприятий на маршрутах (благоустройство стоянок, очистка территории, чистка берегов рек от бытового мусора и прочее).

В условиях значительного сокращения занятости в реальном секторе экономики следует обратить внимание на использование местных ресурсов, которые смогут обеспечить долговременные и рентабельные формы экономической деятельности на перспективу.

Современный опыт создания инновационных структур показывает, что наиболее эффективной формой туристского менеджмента является проектная структура. Исходя из этого, в муниципальных программах развития туризма создаются проектные группы из представителей наиболее заинтересованных и компетентных в этой области физических и юридических лиц, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных органов власти на временной основе для разработки, внедрения и реализации проекта. В Республике Мордовия инициаторами создания и участниками представленных инвестиционных проектов выступают: Некоммерческое партнерство "Центральный Республиканский Бизнес-Клуб "Деловая Мордовия"; Администрации Ичалковского, Рузаевского, Ардатовского, Старошайговского муниципальных районов Республики Мордовия; муниципальное автономное учреждение "Центр молодежной политики и туризма" Рузаевского муниципального района; индивидуальные предприниматели.

6. Выделены приоритетные направления модернизации туристского комплекса региона. Проведенное исследование выявило следующие барьеры, стоящие на пути развития регионального туристского комплекса и тормозящие его модернизацию (табл.4).

Таблица 4. Барьеры, стоящие на пути развития регионального туристского комплекса и тормозящие его модернизацию

Наименование	Содержание
Инфраструктурные	Отсутствие гостиниц международного уровня; недостаточное развитие ресторанно-гостиничного бизнеса, современных форматов торговли и общественного питания, индустрии "свободного времени"; проблемы транспортной инфраструктуры.
Информационные	Отсутствие необходимой информации о туристских и экскурсионных маршрутах, достопримечательностях, объектах туристско-экскурсионного показа и развлечениях, средствах размещения и др.
Инвестиционные	Проблемы, связанные с землеотведением и покупкой объектов недвижимости
Инновационные	Отсутствие мотивации для внедрения инноваций в туристско-экскурсионную деятельность
Маркетинговые	Отсутствие официального Интернет-сайта по туризму, а также страницы Республики Мордовия в расширенном Интернет-портале Федерального агентства по туризму
Кадровые	Недостаток квалифицированных кадров, прежде всего, в сфере туристско-экскурсионного обслуживания и ресторанно-гостиничного бизнеса; отсутствие системы контроля за качеством проведения экскурсий; ликвидация системы аттестации и аккредитации экскурсоводов;
Сервисные (экскурсионный и туристский сервис)	Недостаточное количество мест для прогулок туристов и экскурсантов, отвечающих требованиям качества и комфортности

В соответствии с выявленными барьерами, приоритетные направления модернизации туристского комплекса региона включают:

1) Модернизацию инфраструктуры туристской сферы: гостиничного и ресторанного бизнеса, торговли и общественного питания, транспорта и т.д. Для этого необходима полная инвентаризация всех туристских объектов, а также достоверная информация о современном состоянии туристской инфраструктуры. Включают разработку и содержание электронного кадастра туристских территорий, этнокультурных и спортивно-массовых объектов, а также других объектов туристской инфраструктуры.

2) Внедрение инноваций в сфере туристской индустрии.

3) Внедрение современных информационных технологий в туристский бизнес: организацию регионального туристского информационного центра и Интернет-портала, подготовку и издание переработанного каталога "Республика Мордовия. Туризм и отдых" на русском и английском языках, а также финно-угорских языках (финском, венгерском, мокша, эрзя и др.).

4) Разработку маркетинговой стратегии по формированию регионального туристского продукта по двум направлениям:

сохранение, укрепление, развитие и совершенствование существующего республиканского туристского предложения;

формирование нового туристского продукта, учитывающего мировой и внутренний туристский спрос и конкурентные преимущества туристского потенциала республики.

Модель формирования регионального туристского продукта представлена на рис.6.

Рис.6. Модель формирования регионального туристского продукта

5) Модернизацию кадрового потенциала: подготовку квалифицированных кадров в сфере туризма, прежде всего, в сфере туристско-экскурсионного сервиса и ресторанно-гостиничного бизнеса; возрождение и развитие системы аттестации и аккредитации экскурсоводов и других работников туристской сферы, обучение их иностранным языкам.

6) Модернизацию туристского и экскурсионного сервиса: создание достаточного количества мест для посещений туристами, отвечающих требованиям качества и комфортности; организацию системы контроля качества в сфере туризма и ресторанно-гостиничного бизнеса.

Значимость выделенных направлений модернизации регионального туристского комплекса возрастает в свете предстоящих эпохальных событий для Республики Мордовия: празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства (2012 г.); проведения в г. Саранске Кубка мира по спортивной ходьбе (2012 г.) и чемпионата мира по футболу в 2018 г., где г. Саранск включен в список городов, в которых будут проходить заявленные матчи; введения в действие второй и третьей очереди Технопарка в сфере высоких технологий (2011-2014 гг.).

7. Предложена методика оценки эффективности функционирования регионального туристского комплекса в условиях его модернизации. Перечень показателей (индикаторов) оценки эффективности функционирования регионального туристского комплекса включает:

1) создание новых рабочих мест (ед.);

2) увеличение объема платных услуг, оказанных гостиницами и санаторно - курортными организациями (млн руб.);

3) увеличение номерного фонда гостиничных и санаторно-курортных организаций (ед.);

4) количество туристов, посетивших Республику Мордовия в рамках круизных туров, туристических и санаторно-курортных программ (ед.);

5) организация благотворительных туров для воспитанников детских домов, школ-интернатов (ед.);

6) организация спортивных соревнований, творческих конкурсов и встреч, событийных мероприятий, конференций и выставок, привлекающих туристов (ед.).

Оценка эффективности функционирования регионального туристского комплекса производится путем определения соотношения фактического и планового значения показателей на основе использования системы целевых индикаторов, обеспечивающей мониторинг динамики изменений в сфере туристских ресурсов за отчетный период. Оценка эффективности определяется по формуле:

где, Ei - эффективность по отдельному индикатору (%);

If - фактическое значение показателя за оцениваемый период;

Ip - плановое значение показателя за оцениваемый период;

t - оцениваемый период (год).

Комплексная оценка эффективности определяется по формуле:

где, E - комплексная оценка эффективности (%);

? Ei - сумма значений данных эффективности функционирования регионального туристского комплекса по отдельным индикаторам;

N - количество индикаторов;

t - оцениваемый период (год).

Прогнозные расчеты, произведенные с использованием данной методики свидетельствуют, что при благоприятном сценарии уже в 2012 г. ожидается качественный скачок в развитии туристского комплекса Республики Мордовия до уровня регионов ПФО, имеющих высокий уровень туристского потенциала (Нижегородская и Самарская области, Пермский край, Республики Башкортостан и Татарстан) и, возможно, превышающий его. Прогнозируемое ежегодное повышение туристских потоков в Республике Мордовия в результате осуществления выделенных направлений модернизации приведет к общему увеличению количества туристов до 81 тыс. человек, что автоматически повлияет на создание новых рабочих мест. Развитие регионального туристского комплекса увеличит поступления в республиканский бюджет Республики Мордовия за счет доходов от туристских продуктов и услуг и связанных с ними видов деятельности не менее чем на 5 млн. рублей ежегодно.

При проведении разумной государственной и региональной политики регулирования доходов населения это приведет к существенному росту расходов на туристские и сопутствующие услуги и продукты до уровня не ниже 7-8 %% всех платных услуг, что будет способствовать повышению интегрального показателя туристской значимости территории и увеличению доли регионального туристского комплекса в ВРП Республики Мордовия. Формирование в республике эффективного туристского комплекса повысит ее привлекательность как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества.

Выводы и рекомендации

1. Уточнение экономического содержания терминов "туристский регион", "туристские ресурсы региона", "туристский (туристско-ресурсный) потенциал региона" на основе сравнительного анализа точек зрения отечественных и зарубежных ученых с учетом специфики функционирования исследуемого объекта, позволило определить их на основе мотивации туристов, поскольку в данном контексте проблема ранее была недостаточно исследована, что предопределило актуальность научно-теоретических разработок.

2. Предложенная методика количественной оценки туристского потенциала, в основе которого лежит кластерный анализ на основе факторного анализа, позволила установить, что Республика Мордовия по состоянию туристских ресурсов относится к регионам, бедным туристскими ресурсами и, соответственно, имеющим низкий туристский потенциал.

3. Впервые в экономической науке выявленные особенности регионального туристского комплекса Республики Мордовия взяты за основу для обоснования необходимости разработки концептуальной модели его модернизации.

4. Разработанная авторская концептуальная модель модернизации регионального туристского комплекса принята к внедрению Министерством спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия, так как позволяет более качественно разрабатывать и отслеживать ход реализации целевых программ по развитию туризма, способствует приращению инновационного потенциала региона, позволяет принимать наиболее эффективные управленческие решения в развитии регионального туристского комплекса, что ведет к повышению туристского потенциала региона.

5. Обоснованная необходимость развития инновационного потенциала как важнейшего инструмента модернизации регионального туристского комплекса дает возможность для повышения эффективности его функционирования.

6. Выделенные приоритетные направления модернизации регионального туристского комплекса способствуют устойчивому поступательному социально-экономическому развитию экономики Республики Мордовия на долгосрочную перспективу.

7. Разработка методического инструментария для оценки эффективности функционирования регионального туристского комплекса позволила наиболее объективно подойти к определению уровня его эффективности, использовав показатели социально-экономического результата и оценки туристско-ресурсного потенциала региона. Синергетический эффект от внедрения в практику предложенного инструментария окажет существенное влияние на удовлетворенность потребителей туристских услуг на основе их мотивации, а также на повышение уровня благосостояния населения и социально-экономическую устойчивость региона.

...