Влияние социально-экономических факторов на развитие ресурсного потенциала туризма на региональном уровне

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(Рекреация и туризм)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Влияние социально-экономических факторов на развитие ресурсного потенциала туризма на региональном уровне

Гаврилов Андрей Юрьевич

Москва - 2012

Работа выполнена на кафедре «Менеджмент на предприятиях туризма и гостиничного хозяйства» Института туризма и гостеприимства (г.Москва) (Филиал) ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса»

Научный руководитель

доктор исторических наук, профессор

ФЕДУЛИН Александр Алексеевич

Официальные оппоненты

СИГОВА Мария Викторовна

доктор экономических наук, доцент профессор кафедры гостеприимства и межкультурной коммуникации «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

ВИНОГРАДОВА Марина Викторовна

кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Менеджмент» ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса»

Ведущая организация:

Московский государственный институт индустрии туризма имени Ю.А.Сенкевича

Защита состоится «27» декабря 2012 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.150.02 при ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» по адресу: 141221, Московская область, Пушкинский район, пос. Черкизово, ул. Главная 99, ауд. 1209, Зал заседаний советов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса».

Автореферат разослан «27» ноября 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Черникова Л.И.

Размещено на http://www.allbest.ru//

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный этап развития внутреннего и въездного туризма характеризуется смещением акцента на региональный уровень. Ряд предпосылок правового и экономического характера обусловили представление туризма как одной из возможных точек роста экономики на региональном уровне. Основными инструментами регулирования, как правило, выступают стратегии и/или программы развития туризма, ключевым аспектом которых становится прогнозирование возможного приращения туристского потока, что в свою очередь предполагает необходимость оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне.

Современное состояние проработки концепции туристского потенциала не является достаточным для оценки перспектив развития туризма на региональном уровне, поскольку не позволяет определить востребованность и аттрактивность туристских ресурсов, влияние сложившихся индустрии и инфраструктуры, а также социально-экономических факторов на развитие внутреннего и въездного туризма.

Становится необходимым оценить ресурсный потенциал туризма, что позволит наиболее точно определить возможности развития туризма на региональном уровне. Вместе с тем, понятие «ресурсный потенциал туризма» является одним из наименее изученных категорий в науке и практике туризма: отсутствует общепринятое определение, нет единого мнения о его составе и т.д. Исследователями приводятся рекомендации по оценке отдельных видов ресурсов, но не разработаны методики оценки ресурсного потенциала в целом. Кроме того, на развитие и освоение ресурсного потенциала туризма оказывают влияние особенности экономики и социальной ситуации в регионе. Изучение этих условий не отражено ни в одной из известных научных рекомендаций. Кроме того, в науке не сложилось единого мнения по поводу состава факторов, стимулирующих или сдерживающих развитие ресурсного потенциала туризма на региональном уровне.

Указанные непроработанные теоретико-методологические аспекты обусловили возникновение ряда проблем в практике государственного регулирования туризма. В частности, в рамках реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» отбор проектов туристских кластеров и инвестиционных туристских проектов ведется по заявительному принципу, вопросы соответствия туристскому потенциалу региона, перспективность развития туризма в различных регионах и ряд других аспектов не учитываются. Это способствует нерациональному использованию туристского потенциала территории и не позволяет принимать обоснованные решения по оценке проектов. Поэтому органы государственного регулирования туризма испытывают потребность в научно обоснованном инструментарии комплексной оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне, учитывающей влияние социально-экономических факторов на развитие туризма.

Таким образом, за рамками научного осмысления осталось изучение влияния перечисленных выше вопросов регионального развития, влияющих на состояние и перспективы туризма. В связи с этим считаем актуальным исследование влияния совокупности факторов на формирование и развитие ресурсного потенциала туризма.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы развития туризма в Российской Федерации, разработки политики развития туризма и выбора инструментария регулирования туризма на региональном уровне, исследований ресурсного потенциала туризма, экономики и менеджмента различных туристских организаций рассмотрены в трудах таких отечественных ученых и практиков, как Н.З.Атаров, Б.А.Быстров, В.Г.Гуляев, А.П.Дурович, М.А.Жукова, Н.А.Зайцева, И.В.Зорин, В.А.Квартальнов, О.Т.Лойко, Ю.С.Путрик, В.С.Сенин, С.С.Скобкин, Л.Б.Сульповар, А.А.Федулин, А.Д.Чудновский и др.

При изучении методик оценки туристского потенциала, а также различных аспектов управления туристским потенциалом на региональном уровне, автор опирался на труды таких ученых, как Н.А.Барабанова, Т.Г.Винокурова, Г.Г.Гогоберидзе, Е.А.Джанджугазова, А.В.Дикинис, Н.А.Гущина, Е.Н.Егорова, О.В.Мотрич, М.Н.Забаева, Н.Н.Лысенко, Е.С.Митрофанова, В.С.Мордашов, О.А.Пыжова, В.П.Расковалов, М.А.Саранча, З.А.Трифонова, М.М.Трифонова, Э.Л.Файбусович, Д.В.Шилов.

Рассматривая факторы развития туризма, особенности планирования и прогнозирования туризма на региональном уровне, а также концепции устойчивого развития туризма, автор опирался на труды таких зарубежных специалистов, как М.Айкен, Б.Колб, С.Гаммон, М.Моуфорс, Ф.Окумус, В.С.Риис, К.Спироу, Дж.Трайб, Дж.Уолл, А.Холден, Д.Эджел и др.

Вместе с тем, следует отметить существенный недостаток исследований особенностей и методических рекомендаций по определению и оценке влияния социально-экономических факторов регионального уровня на развитие ресурсного потенциала туризма.

Цель диссертационной работы состоит в разработке научно-методических и практических рекомендаций по оценке влияния социально-экономических факторов регионального уровня на развитие ресурсного потенциала туризма.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:

уточнить понятийный аппарат рекреации и туризма в части терминов «потенциал туристских ресурсов», «туристский потенциал», «ресурсный потенциал туризма», обосновать состав компонент ресурсного потенциала туризма;

описать совокупность факторов, влияющих на формирование и развитие ресурсного потенциала туризма на региональном уровне на основе изучения научных подходов к исследованию факторов развития туризма;

охарактеризовать социально-экономические факторы, влияющие на развитие туризма на региональном уровне, провести их группировку;

определить направления развития методологии исследований и оценки ресурсного потенциала туризма;

доказать недостаточность и неполноту используемого оценочного инструментария туристского потенциала на региональном уровне на основе исследования особенностей подготовки управленческих решений в рамках регулирования туризма; ресурсный потенциал туризм

обосновать выбор показателей, характеризующих компоненты ресурсного потенциала туризма;

предложить методических подход к определению общих частных индикаторов, характеризующих компоненты ресурсного потенциала туризма;

разработать методику сравнительной оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне, включающую покомпонентные общие частные и интегральную оценки, а также позволяющую количественно оценить ресурсный потенциал туризма и проводить сравнительно-сопоставительный анализ развития туризма на региональном уровне.

Объект исследования - процессы формирования и развития ресурсного потенциала туризма, факторы, влияющие на развитие туризма, субъекты спроса и предложения на рынке туристских услуг.

Предмет исследования представляет собой совокупность экономических и организационных отношений, возникающих в процессе развития ресурсного потенциала туризма на региональном уровне.

Теоретические и методологические основы исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области рыночной экономики, методологии исследований в сфере туризма, ресурсного потенциала туризма, программно-целевого подхода к регулированию внутреннего и въездного туризма, а также специфики оценок отдельных видов туристских ресурсов, индустрии и инфраструктуры туризма. В качестве инструментов исследования в диссертации применялись методы системного анализа, экономического и статистического анализа, количественного и качественного изучения. В обосновании основных положений диссертации автор также опирался на экспертные методы получения и обработки информации.

Информационная база исследования. В процессе работы над диссертацией автором проанализированы законодательные и нормативные документы по развитию туризма на региональном уровне, статистические данные Росстата, материалы международных и российских конференций по проблемам развития туристского потенциала, материалы Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, СМИ, Интернет-ресурсы.

Научная новизна диссертации состоит в разработке научно-методических положений и рекомендаций по оценке состава факторов ресурсного потенциала туризма на региональном уровне.

Основные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту:

1. Уточнен понятийный аппарат в сфере рекреации и туризма, в частности даны авторские определения терминов «потенциал туристских ресурсов», «ресурсный потенциал туризма», а также уточнено определение термина «туристский потенциал», сформирована и описана иерархия данных понятий, обосновано выделение двух компонент ресурсного потенциала туризма - компоненты туристских ресурсов и компоненты социально-экономических факторов.

2. Предложена группировка факторов, влияющих на развитие туризма на региональном уровне, проведена группировка факторов по субъекту влияния (инфраструктурные факторы, факторы туристского потенциала); сформированы основные группы социально-экономических факторов развития ресурсного потенциала туризма на региональном уровне (факторы индустрии и инфраструктуры туризма); по характеру влияния выделены нормативно-правовые, финансово-инвестиционные, трудовые, производственно-инновационные, инженерно-инфраструктурные, транспортные, маркетинговые факторы, факторы туристских ресурсов и туристско-рекреационного обеспечения.

3. Определены направления развития методологии исследований и оценки ресурсного потенциала туризма, доказана недостаточность и неполнота используемого оценочного инструментария, выявлены недостатки оценок ресурсного и туристского потенциала на региональном уровне при разработке управленческих решений в рамках регулирования туризма, уточнен процесс оценки ресурсного потенциала туризма в части определения объектов и субъектов оценки.

4. Обоснован выбор показателей оценки основных компонентов ресурсного потенциала туризма, сформулированы рекомендации по их расчету, предложены методические подходы к получению частных и общих оценок основных компонентов ресурсного потенциала туризма на региональном уровне.

5. Разработана методика сравнительной оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне, включающая покомпонентные частные и интегральные оценки, позволяющая количественно оценить ресурсный потенциал туризма и проводить сравнительно-сопоставительный анализ развития туризма на региональном уровне.

Указанные положения соответствуют пунктам 15.8. Ресурсный потенциал сферы рекреации и туризма и эффективность его использования; 15.16. Развитие различных видов рекреационной и туристской деятельности на региональных, национальных и мировых рынках; факторы развития внутреннего, въездного и выездного туризма Паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм).

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее основные выводы и рекомендации могут быть использованы для разработки организационных и экономических мер по регулированию развития туризма на региональном уровне. Определенный практический интерес представляет использование отдельных результатов работы для проведения частных оценок потенциала туристских ресурсов, а также уровня развития индустрии туризма. Практическая ценность работы определяется также возможностью использования сформулированных рекомендаций по оценке туристского потенциала и социально-экономических факторов, влияющих на его развитие. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при подготовке и переподготовке специалистов в области регулирования туризма.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-практических и методических конференциях: международной заочной научно-практической конференции «Модернизация как альтернатива глобализации: вызовы и возможности потенциала экономической интеграции России и СНГ», второй всероссийской заочной научно-практической конференции «Сервисный менеджмент». Отдельные результаты работы были использованы в работе Министерства туризма, спорта и моложеной политики российской Федерации, а также в учебном процессе ФГБОУ ВПО «РГУТиС».

Публикации по теме диссертации. Основные положения и выводы диссертации изложены в 6 научных работах общим объемом 2,45 п.л., в том числе 4 публикации в журналах из списка ВАК.

Структура и содержание диссертации. В соответствии с целью и задачами исследования диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Первая глава «Научные подходы к изучению влияния социально-экономических факторов на формирование и развитие ресурсного потенциала туризма на региональном уровне» посвящена определению социально-экономических факторов, влияющих на развитие туризма на региональном уровне, исследованию современных подходов к определению ресурсного потенциала туризма, изучению факторов формирования и развития ресурсного потенциала туризма на региональном уровне.

Во второй главе «Исследования влияния социально-экономических факторов региона на развитие ресурсного потенциала туризма» проводится исследование направлений развития методологии оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне, исследований и оценки социально-экономических факторов, влияющих на ресурсный потенциал туризма на региональном уровне, типов оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне, а также практики оценки ресурсного потенциала туризма в государственном регулировании развития туризма.

В третьей главе «Научно-методические рекомендации по оценке влияния социально-экономических факторов на формирование и развитие ресурсного потенциала туризма на региональном уровне» предложены методика сравнительной оценки туристского потенциала на региональном уровне, методический подход к сравнительной оценке социально-экономических факторов, влияющих на туризм на региональном уровне.

В заключении диссертации представлены основные выводы, предложения и рекомендации.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

1. Анализ научной и практической литературы показывает, что зачастую термин «ресурсный потенциал туризма» отождествляется с понятиями «туристские ресурсы», «потенциал туристских ресурсов» и «туристский потенциал». По мнению автора, эти термины не должны подменять один другой, поскольку различается их содержательное наполнение.

Понятие «ресурсный потенциал туризма» относится к одной из наименее изученных экономических категорий. В научной и практической литературе отсутствует единое толкование этого понятия, не сложился общепринятый подход к определению состава ресурсного потенциала туризма. Следствием выступает недостаточность формализованного инструментария измерения, учета и оценки ресурсного потенциала туризма, его формирования и воспроизводства.

Семантика словосочетания «ресурсный потенциал» позволяет предположить, что ресурсный потенциал прямо определяет способность какой-либо системы производить определенный продукт. Поэтому, когда данный термин применяется для характеристики состояния отраслей и отдельных предприятий, в его состав включают, как правило, материальные, финансовые, трудовые и информационные ресурсы. Однако для использования этого термина в сфере туризма, по нашему мнению, целесообразно сделать ряд уточнений.

В науке и практике туризма известна и широко употребляется категория «туристские ресурсы», которая нашла отражение и нормативной базе, толковых и профессиональных словарях, научной и учебной литературе. Не касаясь различий в толковании термина «туристские ресурсы» укажем на общее свойство - так или иначе все определения сводятся к указанию на объекты или явления, которые способны стимулировать туриста предпринять путешествие или, другими словами, на условия, обусловливающие возможность компаниям предложить туристам привлекательный (конкурентоспособный) туристский продукт. Тем самым, понятие «туристские ресурсы», с одной стороны, является одним из составляющих ресурсов туризма, не предполагает включение таких ресурсов, как информационные, материальные (в т.ч. основные фонды), финансовые, трудовые, с другой стороны, рассматривая туристские ресурсы как объекты показа, логично их включение в состав индустрии туризма, что будет показано ниже. Следовательно, возникает различие и логическая связь между терминами «потенциал туристских ресурсов» и «туристский потенциал».

Под потенциалом туристских ресурсов следует понимать совокупность используемых туристских ресурсов (как традиционных, так и концептуальных), совокупность туристских ресурсов в потенциальном состоянии и их источники, которые могут быть использованы для развития различных видов туризма. Тем самым потенциал туристских ресурсов отражает следующие аспекты:

наличие туристских ресурсов, их структуру по видам объектов, а также по размещению на территории региона;

уровень использования туристских ресурсов, т.е. пропорцию используемых туристских ресурсов и туристских ресурсов, находящихся в потенциальном (неиспользуемом) состоянии;

уровень состояния и загрузки туристских ресурсов, характеризующийся, прежде всего, годностью объекта к показу по критерию безопасности, а также достижимостью нормативов емкости (проходимости) объектов показа.

Большинство исследователей указывают на необходимость различать понятия «туристские ресурсы» и «туристский потенциал». Проведенный в работе анализ показал, что ученые и практики придерживаются противоречивых взглядов:

в некоторых работах понятие «туристский потенциал» рассматривается как более широкое по отношению к термину «ресурсный потенциал туризма»;

в других работах более широким представляется понятие «ресурсный потенциал туризма», а туристский потенциал приравнивается к потенциалу туристских ресурсов.

Смысл понятия «туристский потенциал», по нашему мнению, в корне отличается от содержания определений потенциала туристских ресурсов и ресурсного потенциала туризма. Сущность термина «туристский потенциал» тесно связана с возможностью и эффективностью использования и реализации потенциала туристских ресурсов. Следовательно, понимание туристского потенциала региона, условно говоря, лежит на стыке спроса и предложения созданного туристского продукта региона. По мнению автора, туристский потенциал означает совокупность возможностей и способностей хозяйствующих субъектов индустрии туризма по использованию потенциала туристских ресурсов для формирования туристских продуктов, обладающих туристской аттрактивностью для максимального количества потребителей (туристов).

Важными элементами предложенного определения термина «туристский потенциал» считаем взаимосвязь туристского потенциала и аттрактивности туристских продуктов. Ресурсный потенциал туризма представляет собой более широкое понятие, в котором потенциал туристских ресурсов дополняется потенциалом отдельных элементов индустрии и инфраструктуры туризма. Следовательно, под ресурсным потенциалом туризма следует понимать совокупный потенциал туристских ресурсов, а также финансовых, трудовых, информационных и материально-технических ресурсов индустрии и инфраструктуры туризма. Иерархия исследованных терминов будет выглядеть следующим образом (рис. 1).

Рисунок 1. Взаимосвязь терминов «потенциал туристских ресурсов», «туристский потенциал» и «ресурсный потенциал туризма»

Таким образом, в составе ресурсного потенциала туризма целесообразно выделить компонент туристских ресурсов, а также компонент социально-экономических факторов. Состав компонентов ресурсного потенциала туризма представлен на рис. 2. Под компонентом туристских ресурсов в составе ресурсного потенциала туризма автор понимает совокупный потенциал природных и культурно-исторических туристских ресурсов.

Рисунок 2. Компоненты ресурсного потенциала туризма

Компонент социально-экономических факторов отражает стимулирующее или сдерживающее влияние социально-экономической ситуации в регионе на развитие туризма. В рамках этого компонента формируются финансовые, трудовые, информационные и материальных ресурсов индустрии и инфраструктуры туризма. Следует отметить, что данный компонент формируется не только в результате усилий предпринимательского сектора в туризме, но и во многом зависит от активности региональных органов регулирования туризма. Таким образом, определение компонентов и составляющих ресурсного потенциала туризма позволит идентифицировать объекты оценки, для которых будут сформированы совокупности оценочных показателей.

2. В работе проведен анализ современной научной и практической литературы, посвященной вопросам интеграции туризма в экономические отношения на региональном уровне. Доказано, что основной акцент в работах сделан на определении влияния туризма на состояние региональной экономики. Только в некоторых работах предпринимались попытки описать отдельные факторы социально-экономической среды, которые предопределяют, обусловливают или влияют на развитие туризма. В диссертации проведены обобщение и систематизация этих факторов, на этой основе описана совокупность факторов, влияющих на развитие туризма на региональном уровне, в которой автором сформированы два подмножества по субъекту влияния (инфраструктурные факторы, факторы туристского потенциала).

К факторам туристского потенциала в работе отнесены:

Инфраструктурные факторы туристской деятельности - состояние и перспективы развития транспортной среды в регионе, телекоммуникационных технологий и сетей, образования и науки, рынка труда, финансового рынка и банковского сектора; транспорта, интеграционное взаимодействие туристских предприятий (наличие интегрированных корпоративных туристских структур, в т.ч. многофункциональных комплексов; присутствие и активная деятельность саморегулируемых объединений в сфере туризма; активное взаимодействие туристских предприятий различных организационно-правовых форм и масштабов деятельности (малых, средних и крупных); интеграция туристских предприятий и смежных отраслей и видов деятельности; развитие В2В сектора в туризме, в т.ч. сегментов поставщиков и производителей товаров для сферы туризма, а также рынка услуг предприятиям и организациям сферы туризма); сети средств размещения, досуговой инфраструктуры.

Туристские ресурсные факторы - историко-культурное наследие и природно-климатические особенности, наличие, состояние, доступность туристских ресурсов, их аттрактивность, емкость (пропускная способность), воспроизводимость, уникальность.

Совокупность инфраструктурных факторов сгруппирована следующим образом:

Общие факторы - политическая стабильность в регионе, инвестиционная привлекательность региона, финансово-инвестиционный климат, структура региональной экономики, уровень безопасности в регионе, состояние экологии, интернационализация региона.

Административные факторы - принятая в регионе политика в области туризма, структура органов управления туризма, принятые нормативные акты, активность органов государственного управления и местного самоуправления по развитию туризма.

Маркетинговые факторы - известность дестинации (региона), имидж и репутация территории, наличие/отсутствие территориального (регионального) туристского бренда, развитие рынка маркетинговых услуг.

Данная группировка факторов позволяет оценить их влияние на развитие туризма. С целью систематизации группы социально-экономических факторов, влияющих на ресурсный потенциал туризма на региональном уровне, целесообразно выделить среди них совокупности факторов индустрии туризма и факторов инфраструктуры туризма (рис. 3).

Рисунок 3. Социально-экономические факторы, влияющие на развитие туризма на региональном уровне

В таблице 1 показано, на какие составляющие ресурсного потенциала туризма в первую очередь влияют социально-экономические факторы развития туризма. Как видим, данные факторы отражают условия, в которых формируется ресурсный потенциал туризма. Эти факторы могут способствовать стабильному развитию или, наоборот, способны сдерживать развитие ресурсного потенциала туризма.

Таблица 1

Влияние социально-экономических факторов развития туризма на отдельные составляющие ресурсного потенциала туризма

Социально-экономические факторы развития туризма	Составляющие ресурсного потенциала туризма - потенциалы
	туристских ресурсов	финансовых ресурсов туризма	трудовых ресурсов туризма	информационных ресурсов туризма	материальных ресурсов туризма
Факторы индустрии туризма
производственные	х		х		х
инженерно-инфраструктурные	х		х		х
транспортные	х	х	х		х
факторы туристских ресурсов и туристско-рекреационного обеспечения	х			х	х
Факторы инфраструктуры туризма
нормативно-правовые	х	х	х	х	х
финансово-инвестиционные	х	х		х	х
трудовые	х		х		х
инновационные	х		х	х
маркетинговые	х	х	х	х	х

Однако возможности его развития определяются факторами туристского потенциала. Следовательно, оценки развития туризма территории должны учитывать данные категории факторов.

3. Исследования направлений развития методологии оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне показали, что в настоящее время научный поиск эффективного инструментария оценки потенциала и уровня развития туризма ведется в двух направлениях. Во-первых, разрабатываются и совершенствуются методики оценки потенциала отдельных видов туристских ресурсов. Во-вторых, формируются методические подходы к интегральным оценкам развития туризма (туристского потенциала) на региональном уровне.

Однако, анализ инструментария и методического обеспечения оценок туристского потенциала и развития туризма на региональном уровне позволил доказать, что на практике большинство из указанных выше факторов не учитываются. Авторы рассмотренных методик опускают проблематику оценки факторов инфраструктуры развития туризма, а также влияния социально-экономических факторов регионального уровня. Эти аспекты не позволяют считать предлагаемые интегральные показатели полными, а также обусловливают несравнимость оценок.

Учеными разработан ряд методических подходов и методик по оценке отдельных видов туристских ресурсов, прежде всего природных, рекреационных и культурно-исторических.

Предлагаемые интегральные методики оценки туристского потенциала зачастую сводятся к оценке совокупности туристских ресурсов на региональном уровне. Только в нескольких методиках предлагается оценивать базу размещения туристов.

Кроме того, предлагаемые методики не позволяют количественно оценить ни потенциал этих ресурсов и их востребованность туристами и экскурсантами, ни сравнить эти оценки с аналогичными по другим территориям. В оценках преимущественно используется описательный подход, обусловливающий значительную субъективность.

Обобщение исследований процесса оценки туристского потенциала территории позволило М.А.Саранча выделить основные этапы этого процесса. Вместе с тем, при определении объектов оценки, как показано в работе, упущена категория объектов показа, в числе субъектов оценки не упомянуты органы государственного управления и местного самоуправления в сфере туризма. В диссертации обоснована целесообразность уточнения выделенных этапов данными аспектами (рис. 4).

Рисунок 4. Основные этапы оценки ресурсного потенциала туризма

С целью определить, как научные рекомендации используются в практике регулирования развития туризма, проведен анализ особенностей исследований и оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне. В диссертации обоснован ряд выводов.

Доказано, что указанные выше недостатки инструментария оценки развития туризма обусловливают невостребованность научных рекомендаций в практике регулирования туризма. Инструментарий оценки, разработанные научные методики при подготовке региональных стратегий и программ развития внутреннего и въездного туризма не применяются.

В настоящее время при подготовке региональных стратегий и программ развития внутреннего и въездного туризма не используются количественные оценки потенциала туристских ресурсов, ресурсного потенциала туризма, туристского потенциала, которые позволили бы оценить не только количество объектов туристских ресурсов, но и доступность, освоенность и др. аспекты. Инструментарий оценки используется крайне ограниченно, преимущественно в сфере оценки коллективных средств размещения - структура, количество, загрузка и т.д.

Недостаточен и неполон учет объектов туристской индустрии и инфраструктуры. Практически отсутствуют учет и исследования региональных социально-экономических факторов, влияющих на развитие туризма.

Следствием выступают необоснованные решения при регулировании развития туризма, формированию туристских проектов. В частности, оценки возможного приращения туристского потока формируются без учета факторов туристского потенциала и социально-экономических факторов, которые, зачастую, негативно влияют на аттрактивность туристской дестинации.

4. Проведенный в диссертации анализ методических подходов к определению, анализу и оценке туристских ресурсов, туристского потенциала на региональном уровне показывает, что ресурсный потенциал туризма в целом не выступает объектом оценки. Также было показано, что наиболее полные репрезентативные и информативные данные обеспечивают комплексные методики, в которых обеспечены возможности: определения частных показателей оценки и расчета интегрального показателя оценки; сочетания оценок качественных и количественных параметров оцениваемого объекта; сравнения с аналогичными показателями других регионов/территорий.

В связи с этим, считаем целесообразным сформировать совокупность показателей оценки основных компонентов ресурсного потенциала туризма, и обосновать методические подходы к получению частных общих оценок основных компонентов ресурсного потенциала туризма на региональном уровне. В диссертации обоснован отбор 50 показателей оценки компоненты туристских ресурсов. В силу ограниченного объема автореферата в табл. 2 приведены основные подгруппы показателей.

Таблица 2

Показатели оценки компонента туристских ресурсов

ресурсного потенциала туризма на региональном уровне: подгруппы

Виды туристских ресурсов	Группы показателей
Природные туристские ресурсы	Показатели климатических условий
	Показатели рельефа
	Показатели растительного покрова
	Показатели водного компонента ландшафта
	Показатели комплексной аттрактивности ландшафтов
	Показатели особо охраняемых территорий
	Показатели ландшафтно-рекреационного потенциала
Культурно-исторические туристские ресурсы	Показатели оценки культурно-исторического наследия
	Показатели оценки Литературного наследия
	Показатели оценки народных промыслов как объектов туристского назначения
	Показатели оценки научно-производственного потенциала территории

На первом этапе оценки природных ресурсов проводится зонирование территории субъекта РФ по туристской специализации.

Второй этап заключается в расчете показателей оценки природных ресурсов. Для этого применяется метод экспертной оценки качества и аттрактивности природных ресурсов туристской специализации зоны. Экспертам, принимающим участие в оценке показателей природных ресурсов, предлагалось присвоить определенное количество баллов (Бп) каждому показателю по каждой территории, выбранной в пункте 1 с учетом приоритетного вида туризма. В работе обоснованы рекомендации использования оценочной балльной шкалы от -5 до +5.

На третьем этапе по каждой зоне рассчитываются полученные балльные экспертные оценки показателей:

Оп = ,

где Оп - оценка показателя природных ресурсов по каждой выделенной зоне;

- площадь, % от общей площади субъекта РФ по i-ой зоне;

- баллы, полученные при оценке i-ого показателя экспертами.

Оценка соответствующего показателя по каждой зоне рассчитывается по следующей формуле:

Оиi=Оп1.зi+Оп2.зi+…+Опi.з1,

где Оиi - это оценка показателя по i-ой зоне;

Оп1.зi - оценка показателя показателя по i-ой зоне;

Оп2.зi - оценка показателя показателя по i-ой зоне;

Оп.зi - оценка показателя показателя по i-ой зоне.

Комплексная оценка природных ресурсов (четвертый этап) должна учитывать важность различных индикаторов, для чего вводятся веса. После расчета оценки индикаторов по каждой зоне, полученную оценку каждого индикатора необходимо умножить на вес индикатора. Сумма полученных произведений указывается в строке «Итого» и представляет собой комплексную оценку природных ресурсов каждой зоны.

Таблица 3

Комплексная оценка природных ресурсов туристских зон на территории региона

Зоны (название)	Вес	Зона 1	….	Зона i
Индикатор климатических условий.	0,2
Индикаторы рельефа.	0,2
Индикатор растительного покрова.	0,1
Индикатор водного компонента ландшафта.	0,2
Индикатор комплексной аттрактивности ландшафтов	0,1
Индикатор особо охраняемых территорий.	0,2
ИТОГО		Комплексная оценка природных ресурсов зоны 1 (Кпрз1)	….	Комплексная оценка природных ресурсов зоны i (Кпрзi)

Комплексная оценка природных ресурсов субъекта Российской Федерации (Кпр) определяется по формуле:

Кпр = Кпрз1 + … + Кпрзi

В работе доказано, что оценка компоненты культурно-исторического потенциала должна проводиться с учетом факторов наличия, годности (состояния) и использования объектов одного из четырех видов.

Норматив предельного использования следует рассчитывать как произведение количества дней в году, которое объект используется для туристского показа, и дневной нормы посещения объектов туристами.

Kисп. =

где: Кисп. кин - коэффициент использования объектов;

ФПi - количество фактических посещений i-ого объекта;

Дi - нормативное количество дней в году, в течение которых i-ый объект может использоваться для туристского показа;

Нi - дневная норма посещения i-ого объекта туристами;

n - количество объектов в регионе, относящихся к объектам определенного вида.

Расчет коэффициентов годности объектов рекомендуется определять как отношение количества объектов, годных для туристского показа к общему виду объектов определенного вида:

Кгодн i =

где Кгодн. i - коэффициент годности объектов I вида (культурно-исторического, литературного наследия, народных промыслов или научного потенциала) для туристского показа;

Nгодн. i. - количество объектов I вида, годных для туристского показа;

Nкин - количество объектов I вида.

Таким образом, общая частная оценка культурно-исторического потенциала определяется, как:

Rкип = Gкин Ч Кисп. кин Ч Кгодн. кин + Gин Ч Кисп. ин Ч Кгодн. ин + Gнар Ч Кисп. нар Ч Кгодн. нар + Gкин Ч Кисп. нп Ч Кгодн. нп

где: Rкип - рейтинг культурно-исторической привлекательности субъекта РФ (в баллах);

Gкин - оценка наличия объектов культурно-исторического наследия в субъекте РФ (в баллах);

Кисп. кин - коэффициент использования объектов культурно-исторического наследия;

Кгодн. кин - коэффициент годности объектов культурно-исторического наследия для туристского показа;

Gлн - оценка наличия объектов, связанных с литературным наследием, в субъекте РФ (в баллах);

Кисп. лн - коэффициент использования объектов, связанных с литературным наследием;

Кгодн. лн - коэффициент годности объектов, связанных с литературным наследием, для туристского показа;

Gнар - оценка наличия народных промыслов как объектов туристского назначения в субъекте РФ (в баллах);

Кисп. нар. - коэффициент использования объектов народных промыслов в качестве объектов туристского показа;

Кгодн. нар - коэффициент годности объектов народных промыслов для туристского показа;

Gнп - оценка наличия объектов, составляющих научный потенциал, в субъекте РФ (в баллах);

Кисп. нп - коэффициент использования объектов, составляющих научный потенциал региона;

Кгодн. нп - коэффициент годности объектов научного потенциала региона для туристского показа.

В диссертации приведены 68 показателей оценки компонента социально-экономических факторов ресурсного потенциала туризма на региональном уровне. В силу ограниченного объема автореферата в табл. 4 приведены основные подгруппы данных факторов.

Таблица 4

Оценка компонента социально-экономических факторов ресурсного потенциала туризма на региональном уровне: подгруппы

Обобщенные группы показателей	Подгруппы показателей
Показатели финансовых ресурсов туризма, Iфр	Финансовые показатели
	Инвестиционные показатели
Показатели трудовых ресурсов туризма, Iтр	Показатели подготовки кадров
	Показатели занятости
Показатели материальных ресурсов туризма, Iмр	Показатели оценки базы размещения туристов
	Показатели оценки безопасности и качества
	Показатели туристской инфраструктуры
	Транспортно-географические показатели - Автомобильный транспорт Авиатранспорт Железнодорожный транспорт Морской и речной транспорт
Показатели информационных ресурсов туризма, Iир	Показатели информационной доступности и маркетинга

Таким образом, общая частная оценка социально-экономических ресурсов региона, определяется по следующей формуле:

Iсэр = Iфр + Iтр + Iмр + Iир

5. Приведенные выше показатели и подходы к определению общей частной оценки компонентов ресурсного потенциала туризма на региональном уровне позволили сформировать основу разработки методики сравнительной оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне. Основными посылками разработки методики выступают покомпонентные частные и общие оценки, качественная оценка ресурсного потенциала туризма, возможность проводить сравнительно-сопоставительный анализ ресурсного потенциала туризма на региональном уровне.

Целью разработки методики сравнительной оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне выступает обеспечение проведения сравнительных исследований для различных территорий.

Методика предназначена для органов управления туризмом на уровне субъекта Российской Федерации и местного самоуправления. Основные положения разработки методики сравнительной оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне представлены на рис. 5.

Рисунок 5. Основные положения разработки методики сравнительной оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне

Общая оценка ресурсного потенциала, как было показано выше, складывается из оценок природных ресурсов, культурно-исторических ресурсов и социально-экономических ресурсов. Однако эти факторы имеют различное значение для развития туризма. Экспертные данные показывают, что ключевое значение имеют природные ресурсы, которые определяют саму возможность поездки в конкретное место для туриста. Меньшие равнозначные значения принимают культурно-исторические ресурсы и социально-экономические условия. В связи с этим, считаем целесообразным ввести веса для оценки компонентов ресурсного потенциала туризма на региональном уровне.

Таким образом, сравнительная оценка ресурсного потенциала туризма на региональном уровне (КРП), включая оценки природных, культурно-исторических и социально-экономических ресурсов будет определяться следующим образом:

КРП = 0,4 х Кпр + 0,3 х Rкип + 0,3 х Iсэр

Полученная оценка позволяет оценить отдельные компоненты ресурсного потенциала туризма на региональном уровне и учесть их различную значимость в формировании туристской привлекательности региона.

С целью апробации разработанной методики были отобраны 11 субъектов Российской Федерации, отличающиеся по туристской специализации. Согласно полученным данным по описанному алгоритму и с использованием предложенных методических подходов были получены следующие результаты (табл. 5).

Таблица 5

Результаты апробации методики сравнительной оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне, балл

Регион	Оценка компонента туристских ресурсов	Оценка компонента социально-экономических факторов	Общая оценка ресурсного потенциала
	Природные ресурсы	Культурно-исторические ресурсы
Санкт-Петербург	22	195	195	259
Приморский край	43	30	149	222
Республика Бурятия	36	26	156	218
Алтайский край	30	26	157	213
Архангельская область	39	40	128	207
Курская область	22	42	142	206
Омская область	24	27	155	206
Челябинская область	28	33	145	206
Белгородская область	26	48	148	202
Карачаево-Черкесская Республика	26	18	114	158
Рязанская область	13	5	140	158

Таким образом, проведенная апробация позволяет заключить, что предлагаемая методика позволяет проводить сравнительно-сопоставительные исследования и оценивать отдельные компоненты и в целом ресурсный потенциал туризма на региональном уровне.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ НАШЛИ ОТРАЖЕНИЕ
В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

Гаврилов А.Ю. Инструментарий оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне // Региональная экономика: теория и практика.. 2012. - №4(235), 0,6 п.л. (с. 57 - 63)

Гаврилов А.Ю., Новикова Н.Г., Федулин А.А. Современные подходы к определению ресурсного потенциала туризма // Сервис +. 2012. - №1, 0,6, в т.ч. лично автором 0,3 п.л. (с. 38-44)

Гаврилов А.Ю. Социально-экономические факторы развития ресурсного потенциала туризма на региональном уровне // Проблемы теории и практики управления. 2011. - №11, 0,6 п.л. (с. 51-55)

Гаврилов А.Ю. Состояние и перспективы развития методологии оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне // Материалы второй всероссийской заочной научно-практической конференции «Сервисный менеджмент», 22.02.2012. Москва. ФГБОУ ВПО «РГУТиС» // Электронное периодическое издание Сервис в России и за рубежом. 2012. - №6(33) (регистрационный номер 0421200058111), 0,5 п.л.

Гаврилов А.Ю. Подходы к оценке ресурсного потенциала туризма на региональном уровне // Materiбly VIII mezinбrodnн vмdecko - praktickб konference «Dny vмdy - 2012». - Dнl 18. Ekonomickй vмdy: Praha. Publishing House «Education and Science» s.r.o - 80 stran. 0,25 п.л. (с. 42-45)

Гаврилов А.Ю. Модернизация экономики: развитие методологии оценки ресурсного потенциала туризма на региональном уровне // Материалы международной заочной научно-практической конференции «Модернизация как альтернатива глобализации: вызовы и возможности потенциала экономической интеграции России и СНГ» 29.12.2011 г. на базе Краснодарского ЦНТИ. 0,2 п.л.

Размещено на Allbest.ru

...