Особенности использования кластерного подхода для обеспечения пространственного развития региона (на примере сферы туризма)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности использования кластерного подхода для обеспечения пространственного развития региона (На примере сферы туризма)

Корабейников И.Н. заведующий отделом региональной конкурентоспособности и инвестиционного развития НИИ региональной экономики Оренбургского государственного университета, кандидат экономических наук

Полякова И.Л. научный сотрудник НИИ региональной экономики Оренбургского государственного университета

Аннотация

В статье проанализированы особенности использования кластерного подхода для обеспечения пространственного развития региона на примере туристско-рекреационного кластера «Соленые озера» Оренбургской области. Представлена широкая классификация понятийного аппарата, определяющего различные пространственные формы организации сферы туризма. Определены современные формы развития туризма на примере туристско-рекреационного кластера (ТРК) «Соленые озера» Оренбургской области

Ключевые слова: Оренбургская область, туризм, пространственное развитие региона, территориальная организация туризма, кластерный подход

Аспекты, связанные с пространственной организацией, ее структурой и развитием, являются важными для региональной экономики. Формирование региональной политики, отвечающей современным требованиям к эффективности и обоснованности принимаемых решений, невозможно без решения вопросов обеспечения пространственной организации региона и его характеристик.

Современная территориальная структура регионов Российской Федерации обусловлена принципами размещения производства, используемыми в советский период. В связи с этим в современной экономике актуален вопрос пространственных диспропорций внутри отдельных регионов страны, для устранения которых важна характеристика взаимодействий хозяйствующих субъектов в регионе. В связи с тем, что в настоящее время развитие экономики регионов имеет выраженную социальную ориентацию, одной из функций государства является развитие туризма как создание условий для полноценного удовлетворения потребности граждан в отдыхе.

Туристская индустрия играет большую роль в улучшении качества и повышении уровня жизни населения, так как обеспечивает восстановление физических и духовных сил населения, поддержание работоспособности, повышение имиджа территории и т.д. Рациональная территориальная организация туризма является важным направлением развития сферы туризма. Рациональное географическое размещение предприятий и объектов туризма -- залог эффективного использования имеющихся в регионе ресурсов (рекреационных, финансовых, трудовых и т.д.) и удовлетворения туристско-рекреационных потребностей населения региона и страны. Эффективное размещение и управление позволяет решать как экономические, так и социальные задачи развития регионов и муниципальных образований: обеспечение отдыха, рекреация и восстановление работоспособности населения регионов; увеличение занятости населения; привлечение иностранных инвестиций в регион и т.п. Анализ научных источников по результатам зарубежных и отечественных исследований регионального развития туризма выявил большое количество определений и понятий, характеризующих территориальную организацию туризма, таких как: «система», «район», «регион», «комплекс», «кластер» и другие. Подходы к исследованию регионального развития туризма и пространственных форм организации сферы туризма представлены в табл. 1.

Таблица 1. Характеристика пространственных форм организации сферы туризма

Большинство терминов подчеркивают сложность и многокомпонентность форм организации туристской деятельности. Некоторые исследователи уделяют внимание географическому положению предприятий туристской индустрии -- территориальной целостности (И.В. Зорин, В.А. Квартальнов, Е.А. Котляров, А.С. Макекадырова, А.Х. Сенова и др.) [7, 10, 12, 18].

Другие авторы уделяют внимание такой особенности, как территориальная характеристика туризма, в связи с привязкой туристско-рекреационных ресурсов к конкретной территории. Региональные ресурсы отражают потенциал и возможность развития конкретной территории региона и чаще всего ограничены, а способность региона удовлетворять потребности туристов определяется именно составом и состоянием ресурсов и факторов для развития туризма на данной территории. М.К. Калашаова, А.А. Коблова, Е.С. Богомолова, Н.Г. Шаповалова в своих определениях уделяют внимание такой особенности сферы туризма как управление развитием на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. [5, 8, 1, 21].

Территориальная рекреационная система (ТРС) является одной из межотраслевых разновидностей социально-экономических геосистем. Понятие ТРС введено эконом-географом В.С. Преображенским в 60-х годах ХХ века, который обосновал ее как основную форму территориальной организации рекреационного хозяйства. Под ТРС он понимал «социальную географическую систему, состоящую из взаимосвязанных подсистем: природных и культурных сооружений, обслуживающего персонала, органа управления и, наконец, отдыхающих (рекреантов), характеризующуюся как функциональной целостностью (состояние подсистем определяется социальной функцией системы в целом), так и территориальной» [17]. Ю.А. Веденин, рассматривая ТРС, выделял демографические и ресурсно-графические системы, различающиеся в принципах территориальной организации: в первом случае основу создает «территориальная дифференциация потребностей в рекреации», а во втором -- наличие конкретных определенных ресурсов. [3].

Основными приоритетами в изучении ТРС являлись: строение, функционирование, управление, размещение производственных (в данном случае рекреационных) объектов на определенной территории. Вопросам взаимодействия данных территориальных образований с другими функциональными системами, с другими территориями не придавалось большого значения, в связи с разработкой и применением данных теорий во время плановой административно-командной экономики.

На практике ТРС являлись закрытыми системами, с высокой сопряженностью связей внутри системы и практически отсутствующими внешними связями. Понятие ТРС постепенно сменилось понятием туристско-рекреационного комплекса. В современной экономической литературе традиционно рассматривается понятие туристского комплекса как совокупности элементов: средств размещения, объектов общественного питания, транспортных средств, познавательного, развлекательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков [20]. Несмотря на то, что в научной литературе понятие ТРК используется достаточно часто, единства подходов к его содержанию в настоящее время нет.

Расхождения точек зрения имеется как в понимании сущности ТРК, так и в отношении состава включаемых в него отраслей и предприятий. В настоящее время исследователи для характеристики развития туризма на той или иной территории, все чаще используют понятие «кластер». Территориальную и отраслевую ориентацию к применению кластеров на уровне региона впервые применил М. Портер [16]. Кластер -- совокупность взаимосвязанных однородных элементов, объединение которых выступает в виде самостоятельной единицы, которой присущи определенные свойства. Кластерный подход в туристской сфере предполагает сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами [15]. В табл. 2 представлены подходы авторов к определению «туристский кластер».

Таблица 2. Особенности интерпретации понятия «туристский кластер»

На наш взгляд, в настоящее время на теоретическом уровне происходит смешение понятий туристского комплекса и туристского кластера. В табл.3 представлен сравнительный анализ основных характеристик комплекса и кластера [6]. Анализируя выделенные А.А. Катанским характеристики комплекса и кластера и проводя параллели с практикой развития туризма, как на территории РФ, так и за рубежом, можно сделать вывод о том, что происходит создание туристско-рекреационных комплексов, но с использованием кластерного подхода. Использование кластерного подхода в туризме направлено на решение таких проблем как низкая степень развития внутреннего туризма, слабая активность инвесторов, несоответствие развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры требованиям современных потребителей, и т.д.

Таблица 3 Сравнение основных характеристик комплекса и кластера [6]

Создание туристского кластера способствует формированию современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей местного населения, российских и иностранных граждан в туристских услугах, внесение значительного вклада в развитие экономики, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, увеличения количества рабочих мест, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия [2].

Создание конкурентоспособного туристского продукта -- одна из важных задач, стоящих перед туристско-рекреационным комплексом любого уровня. В связи с этим, кластерный подход является оптимальным инструментом для обеспечения пространственного развития региона. Особенностью данного подхода является ориентация на создание конкурентных преимуществ участников кластера, способствующая разработке и внедрению инновационных проектов в туристскую индустрию. Кластеры создаются в соответствии с рыночными условиями, предъявляемыми к любой хозяйственной деятельности: инициаторами формирования кластера может быть и государство (федеральный или муниципальный уровень), однако без поддержки инвесторов, местного населения и туристского спроса кластерный подход не эффективен. В качестве примера можно привести создаваемый в настоящее время на территории Соль-Илецкого района Оренбургской области туристско-рекреационный кластер «Соленые озера».

Туристско-рекреационный комплекс на базе курорта местного значения «Соленые озера» включен в Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». Правительством Оренбургской области был подготовлен пакет документов для реализации данного проекта, которые были рассмотрены Федеральным агентством по туризму Российской Федерации. Включение укрупненного инвестиционного проекта в федеральную программу предполагает получение средств для развития обеспечивающей инфраструктуры курорта (объем средств из федерального, регионального и местного бюджетов в основной капитал объектов обеспечивающей инфраструктуры -- 1241,6 млн руб.).

Для получения федеральных средств необходимы крупные частные инвестиции непосредственно в туристскую инфраструктуру курорта (объем внебюджетных инвестиций в основной капитал средств размещения, лечения, питания, отдыха и развлечений, транспортного обслуживания, привлеченных в ходе реализации проекта -- 4 491,9 млн рублей). Совокупный эффект от реализации мероприятий проекта можно рассматривать как сочетание имиджевого, экономического, бюджетного, социального и экологического эффектов [4].

Результатом формирования кластера должно стать:

? увеличение туристского потока в г. Соль-Илецк за счет реализации проекта в 1,7 раза -- с 225 тыс. в 2012 г. до 380 тыс. человек в год к 2018 г.;

? увеличение общей площади объектов гостиничной инфраструктуры в 2,2 раза -- на 62 тыс. кв. метров;

? увеличение количества дополнительно созданных койко-мест в коллективных средствах размещения в 2 раза -- на 3 200 ед.;

? увеличение объема туристских услуг на 507,6 млн руб. (с 210 млн руб. в 2012 году до 717,6 млн руб. в 2018 году);

? увеличение объема услуг гостиниц и аналогичных средств размещения на 2402,9 млн руб. (с 420 млн руб. в 2012 году до 2822,9 млн руб. в 2018 году);

? объем внебюджетных инвестиций в основной капитал средств размещения, лечения, питания, отдыха и развлечений, транспортного обслуживания, привлеченных в ходе реализации проекта -- 4 491,9 млн рублей;

? объем средств из федерального, регионального и местного бюджетов в основной капитал объектов обеспечивающей инфраструктуры -- 1 241,6 млн рублей;

? количество дополнительно созданных рабочих мест на объектах туристической инфраструктуры -- 1 600.

Использование кластерного подхода для пространственного развития региона основывается на таких составляющих как конкурентоспособность и инновационность, которые обеспечивают устойчивое развитие региона в целом и отдельных его территорий. Кластерный подход широко применятся в туристской индустрии для развития локальных и региональных туристско-рекреационных комплексов -- структуры, состоящие из малых и средних предприятий, обеспечивают мобильность, гибкость при производстве туристских услуг, одновременно конкуренция и партнерство между туристскими предприятиями способствуют формированию конкурентоспособного туристского продукта.

кластер туристский управление инновационный

Литература

1. Богомолова Е.С. Теоретико-методологические основы управления развитием туристско-рекреационного комплекса региона. Дис. д-ра. экон.наук. -- Майкоп, 2008. -- 346 с.

2. Бойко А.Е. Формирование кластеров как инструмент повышения конкурентоспособности туристских услуг: Автореф. дис. канд.экон.наук. -- Новосибирск: 2011. -- 24 с.

3. Веденин Ю.А. Динамика территориальных рекреационных систем. -- М., 1982 -- 160 с.

4. Ермакова Ж.А. Финансовое обеспечение формирования туристско-рекреационного кластера «Соленые озера» // Сфера туризма и гостеприимства в эпоху глобализации: Сб.ст. междунар. научн.-прак. форума. -- Пермь, 2013. -- С. 333-337.

5. Калашаова М.К. Активизация развития туристско-рекреационного комплекса: факторы и регуляторы (на материалах Республики Адыгея): Дис. канд. экон. наук. -- Майкоп, 2009. -- 173 с.

6. Катанский А.А. Управление развитием туристско-рекреационного комплекса региона (на примере Ростовской области): дис. канд. экон. наук. -- СПб., 2010. -- 193 с.

7. Квартальнов В.А., Зорин И.В. Энциклопедия туризма, 2000.

8. Коблова А.А. Рекреационно-туристский комплекс как объект регионального управления // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Сер. «Экономика». -- 2005. -- № 2.

9. Коль О.Д. Концептуальные основы формирования кластера туристских предпринимательских структур по въездному туризму в крупном городе // Проблемы современной экономики. -- 2010. -- № 1(33).

10. Котляров Е.А. География отдыха и туризма. Формирование и развитие территориальных рекреационных комплексов. -- М.: Мысль, 1978. -- 238 с.

11. Лысикова О.В., Лукьяненко Е.В. Саратовский туристско-рекреационный кластер: предпосылки создания и развития

12. Макекадырова А.С. Развитие системы управления формированием и функционированием туристско-рекреационного комплекса России: дис. док-ра экон. наук. -- М., 2008. -- 266 с.

13. Мироненко Н.С., Твердохлебов И.Г. Рекреационная география. -- М.: МГУ, 1981.

14. Митрофанова А.В. Региональный туристский кластер как форма пространственной организации туризма (на примере Калининградской области): Автореф. дис. канд. геогр. наук. -- Калининград, 2010. -- 25 с.

15. Поклонова Е.В., Загора И.П. Экономико-статистический анализ туристской отрасли Красноярского края как основы формирования кластера в регионе // Экономический анализ: теория и практика. -- 2012. -- № 15 (270). -- С. 47-57.

16. Портер М. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов / пер. с англ. И. Минервина. -- М.: «Альпина Паблишер», 2011. -- 454 с.

17. Преображенский В.С. Теоретические основы рекреационной географии. -- М.: Наука, 1975. -- 260 с.

18. Сенова А.Х. Региональные особенности развития туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской республики: Дисс.... канд. экон. наук. -- М., 2011. -- 146 с.

19. Теоретические основы рекреационной географии / Под ред. В.С. Преображенского -- М.: Наука, 1975. -- 260 с.

20. Чудновский, А.Д., Жукова, М.А. Менеджмент туризма. -- М.: Финансы и статистика: 2002. -- 356 с.

21. Шаповалова Н.Г. Совершенствование управления ресурсным обеспечением туристско-рекреационного комплекса (на материалах Республики Адыгея): Дисс.... канд. экон. наук. -- Майкоп 2006 -- 141 с.

Размещено на Allbest.ru