Самара, Россия

Сегодня туризм является неотъемлемой частью мировой экономики. По данным Всемирной Туристской Организации в 2012 г., вопреки неопределённой ситуации в мировой экономике, продолжался рост международного туризма, благодаря чему и достигнуто свыше одного миллиарда международных туристских прибытий.

Эта цифра упрочивает позицию туризма как одного из крупнейших в мире экономических секторов, на который приходится 9 % мирового ВВП (прямое, косвенное и индуцированное воздействие), одно из каждых 12 рабочих мест и вплоть до 45 % экспорта наименее развитых стран [4]. Как и любая другая сфера экономики, туристский комплекс не может существовать без инфраструктуры.

Роль инфраструктуры в экономике неоспорима и подтверждается исследованиями значительного числа учёных. В частности, М. Портер в работе «Конкурентные преимущества наций», вышедшей в 1990 г. (а также в последующих работах), включил инфраструктуру в модель «конкурентного ромба» как одно из факторных условий, необходимых для обеспечения конкурентоспособности страны: «позиция страны в факторах производства, таких как наличие квалифицированной рабочей силы или инфраструктуры, необходимых для ведения конкурентной борьбы в данной отрасли» [7, с. 220].

Мнения большинства авторов относительно понятия «инфраструктура туризма» сводятся к точке зрения, что туристская инфраструктура представляет собой комплекс действующих сооружений и сетей производственного, социального и рекреационного назначения, предназначенный для функционирования сферы туризма (рис. 1) [5, с. 48].

Как отмечают Боголюбова С.А. и Василиха Д.Ф. «развитие регионального туристского комплекса находится в пределах ограничений, создаваемых инфраструктурой, т.е. находится в тесной связи с инфраструктурным развитием региона, которое определяет либо положительную динамику развития отрасли туризма, либо является основным тормозом этого развития» [2].

Рис. 1. Современная инфраструктура туризма

Согласно данным, представленным в отчёте Всемирной Туристской Организации (UNWTO) по совокупному индексу TTCI из 139 стран Россия занимает 33-е место в Европе и 59-е в мире, относительно высокие оценки получают природные (27) и культурные ресурсы (35), в частности, из-за многочисленных объектов всемирного наследия.

В свою очередь, по индексу TTCI относительно инфраструктуры Россия занимает 53-е место, в том числе:

· TTCI инфраструктуры воздушного транспорта - 30-е место;

· TTCI наземного транспорта - 95-е место;

· TTCI туристской инфраструктуры - 45-е место;

· TTCI информационной инфраструктуры - 46-е место.

Если более детально рассматривать значения указанных показателей, то:

ь по качеству инфраструктуры воздушного транспорта Россия занимает 104-е место,

ь по качеству автомобильных дорог - 125-е, по качеству железных дорог - 31-е,

ь по количеству мест в гостиницах - 88-е,

ь по уровню цен на билеты и аэропортовые сборы - 78-е,

ь по уровню цен на размещение в гостиницах - 105-е [11].

Во многих регионах представлен широкий спектр потенциально привлекательных туристских объектов и комплексов, пользующихся большой популярностью у российских и иностранных туристов. Тем не менее дальнейшее развитие указанных объектов и комплексов невозможно без создания необходимой обеспечивающей инфраструктуры [3].

Особое внимание для развития туристского комплекса отводится именно транспортной инфраструктуре, поскольку транспорт является тем связующим элементом, который позволяет непосредственно осуществить саму туристскую деятельность. Кроме того, транспортные услуги - один из основных видов услуг в туризме. На них приходится и основная доля в структуре цены тура. В зависимости от продолжительности, дальности путешествия эта доля (в большинстве случаев) колеблется от 20 до 60 % [10].

Можно выделить несколько направлений использования транспорта и транспортной инфраструктуры в туризме:

1. Перевозка туристов к месту назначения;

2. Трансфер туристов от аэропорта, вокзала и т. п. непосредственно к месту пребывания;

3. Перевозка туристов по экскурсионным маршрутам;

4. Автомобильный туризм.

Согласно данным отчёта, составленного Strategy Partners Group на основе аналитических исследований, проведённых компанией в рамках проектов для российских регионов, административных органов управления, коммерческих компаний, реализованных в 2008-2009 гг., реализация туристского потенциала в России сдерживается рядом проблем, характерных почти для каждого российского региона: инфраструктура, кадры, маркетинг, предпринимательская среда, законодательство [9].

Основными задачами на сегодняшний день являются ликвидация транспортной недостаточности, повышение конкурентоспособности российских перевозчиков и снижение транспортных издержек. «Транспортная стратегия Российской Федерации до 2020 г.», разработанная и утвержденная Министерством транспорта РФ, является основным документом, который определяет направления транспортной политики страны.

Согласно этому документу развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек, ускорение движения грузов и пассажиров, является важнейшей стратегической целью [8].

Согласно Постановлению Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644 «О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)"» основными факторами, сдерживающими рост конкурентоспособности Российской Федерации на международном рынке туристских услуг и, как результат, препятствующими реализации её туристского потенциала, являются:

· слабо развитая, а в ряде регионов отсутствующая обеспечивающая инфраструктура туристских объектов, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;

· низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, а в ряде регионов отсутствие средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры практически на всех автомагистралях страны);

· отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;

· невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;

· недостаточное продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках.

Преодоление указанных отраслевых ограничений невозможно только за счёт использования действующих рыночных механизмов без активного координирующего участия со стороны государства, которое в настоящее время носит фрагментарный характер и не оказывает решающего влияния на позитивное изменение ситуации.

В связи с вышесказанным, первоочередной задачей ФЦП является развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации, решение которой планируется осуществить посредством комплексного развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров и формирования сети автотуристских кластеров, которые станут точками роста развития регионов и межрегиональных связей, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса.

Элементы указанной сети планируется располагать на наиболее популярных маршрутах и федеральных трассах, а также вблизи мест, представляющих значительный туристский интерес (например, исторических и культурных центров, заповедников и других туристско-ориентированных мест и объектов показа).

Для решения указанной задачи также предполагается использовать механизм субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, привлечённым в российских кредитных организациях инвесторами объектов туристско-рекреационного использования с длительным сроком окупаемости. автотуристский транспортный инфраструктура пассажир

Одним из важных направлений развития инфраструктуры туризма является создание цивилизованных условий для автотуристов. Автопарк России в последние годы растёт на 2,2-2,8 млн. автомобилей в год, при этом придорожная инфраструктура развивается со значительным отставанием. Развитие придорожной инфраструктуры туристской направленности (например, гостиницы, кемпинги, стоянки) позволит привлечь дополнительно более 4 млн. туристов, в том числе из-за рубежа. В 2009 г. Российскую Федерацию посетили 21,3 млн. иностранных граждан, из которых около 15 процентов прибыли с туристскими целями, тогда как согласно прогнозу Всемирной туристской организации, Российская Федерация при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры способна принимать в год до 40 млн. иностранных туристов.

Для достижения этих целей правительство намерено инвестировать 96 млрд. рублей государственных средств, 25 млрд. рублей региональных и муниципальных фондов власти, а также 211 млрд. рублей частного капитала. Большая часть этих денег будет вложена в развитие туристской инфраструктуры, а также формирование образа России как привлекательного и экзотичного места для отдыха.

По прогнозам экспертов, количество выездных турпоездок из России возрастёт в среднем на 7 % в год в течение прогнозируемого периода до 2016 г. С другой стороны количество туристских поездок в Россию из-за рубежа вырастет со среднегодовым темпом в 5 % в течение указанного периода. Благоприятное воздействие на наш рынок окажет организация и проведение крупных спортивных мероприятий на территории РФ: Универсиада в Казани в 2013 г., Зимние Олимпийские Игры в Сочи в 2014 г. и Чемпионат мира по футболу в 2018 г.

Таким образом, внутри этого сегмента российского туризма во многих регионах России есть большой потенциал для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры туризма.

Список литературы