Туристско-рекреационные кластеры - механизм инновационного совершенствования системы стратегического управления развитием регионов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Туристско-рекреационные кластеры - механизм инновационного совершенствования системы стратегического управления развитием регионов

В реализации стратегии индустриально-инновационного развития экономики Казахстана ведущая роль принадлежит системе отечественных кластеров. Особое место среди них занимает туристский кластер. Сегодняшние тенденции в развитии этой отрасли таковы, что туристы, которые хорошо изучили известнейшие курорты мира, стремятся в страны, где туристический сектор только начинает развиваться. Казахстан - в их числе.

Как известно, в февральском Послании народу Казахстана Президент Н.Назарбаев отметил на необходимость разработки плана по созданию и развитию, по крайней мере, 5-7 кластеров в таких сегментах рынка, как туризм, нефтегазовое машиностроение, пищевая и текстильная промышленность, транспортно-логистические услуги, металлургия и строительные материалы. «Они и определят долгосрочную специализацию экономики страны в несырьевых отраслях»,- говорится в Послании

К развитию туризма в регионе должен быть применим комплексный подход и комплексный анализ, который может быть осуществлен путем кластеризации отрасли. Наличие и учет взаимосвязей (не только территориальных) отдельных туристских объектов объединяет эти объекты в кластеры, которые в дальнейшем могут рассматриваться как отдельные туристско-рекреационные объединения.

Такой подход существенно сокращает размерность задачи управления развитием региона. Кластеры могут создаваться как на постоянной, так и на временной основе.

Научными изысканиями в области кластеров занимались многие выдающиеся ученые. Разные авторы в зависимости от контекста исследования по-разному трактуют определение понятия кластера. Основоположником кластерного подхода в экономике признан М. Портер, который определяет кластер как «группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга». В туристской сфере кластеры представляют собой сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.

Целью создания туристско-рекреационных кластеров является повышение конкурентоспособности территории на туристическом рынке за счет синергетического эффекта, в том числе: повышения эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер, стимулирования инноваций, стимулирования развития новых направлений. Создание туристического кластера фактически определяет позиционирование территории и влияет на формирование имиджа региона [1].

Кластеры могут стать основой эффективного экономического развития регионов, являясь инновационными системами. Кластерный подход является довольно перспективной основой для создания новых форм объединения знаний, стимулируя возникновение инновационных научно-технических направлений и их коммерческих приложений, а также косвенным образом поддерживая сферу образования, науку и бизнес.

Условия создания и функционирования туркластеров, особенно при объединении малых предпринимательских структур, могут быть одновременно и условиями инвестирования перспективных проектов на основе инновационных технологий.

Здесь, в качестве понятия «инновационного», целесообразно рассматривать, во-первых, особый экономический подход, являющий собой развивающийся комплексный процесс создания, распространения и использования кластеризации в туризме как новшество, которое способствует развитию и повышению эффективности инновационной деятельности; а, во-вторых, само появление комплексного кластера - это новое явление, новшество в рамках экономической системы региона, что порождает значимые изменения в социальной практике.

Cтоитотметить, что существуют отраслевые кластеры, которые концентрируются вокруг определенной сферы деятельности, и межотраслевые. Например, туристско-рекреационный кластер может включать в себя непосредственно организации туризма (турагенты, турбюро и т.п.), предприятия индустрии гостеприимства (кемпинги, отели и т.п.), долю учреждений из сферы общественного питания, транспортные, рекламные и т.д. компании, относящиеся к категории туристской инфраструктуры и к сопутствующей инфраструктуре.

Для туризма также характерно такое понятие, как элементарный туристский кластер в виде совокупности структурных элементов (звеньев) кластерной системы в рамках конкретной дестинации (территории, предприятия и т.д.).

Формирование и развитие кластерных образований является одним из важных факторов устойчивой стратегии развития бизнеса в регионе. Вообще, для бизнеса кластер - это реальная возможность обеспечить себе конкурентоспособность в будущем, то есть, создавать долгосрочную стратегию развития предприятий на пять-десять лет и более. Здесь основными факторами успеха станет активная позиция лидеров бизнеса и позитивное партнерство между интересами различных организационных групп в регионе. Соответственно, ключом к успеху кластера представляется цивилизованная конкуренция, ориентация на лидеров, и поддержка от администрации региона [2].

Инициативу по созданию туристско-рекреационных кластерных объединений, целесообразно проявлять среднему и малому бизнесу. В свою очередь, организация и развитие кластеров создаст немало преимуществ для структур всех масштабов, от предприятий и до регионов.

Например, в сфере бизнеса при появлении туркластера позитивными моментами могут быть: возможность снижения барьеров выхода на рынок за счет унификации требований в рамках кластера; появление возможности достижения эффекта при организованном обучении персонала; повышение эффективности закупки снаряжения, оборудования и продуктов информационных технологий; упрощение и повышение получения доступа к заказам (клиентам); перенос положительной репутации кластера на его участников (бренды); появление возможности адаптации систем профессионального образования региона (финансирование за счет бюджетов) к потребностям предприятий кластера; региональные инновационные и иные программы, реализованные в регионе, могут учитывать интересы кластера.

Превалирование в экономике кластеров, а не изолированных компаний и отраслей важно и для региональной экономики, где наблюдается высокая географическая концентрация взаимосвязанных отраслей. Здесь развитие кластеров также привнесет положительные мотивы.Во-первых, обеспечит повышение занятости населения;во-вторых, привлечет квалифицированных специалистов;в-третьих, будет способствовать развитию смежных секторов в экономике и сфереуслуг.

Наиболее важным результатом для экономики конкретного города или территории при появлении кластера станет гарантированное сохранение рабочих мест людям, работающим в предпринимательских структурах (в том числе в туристской сфере, смежных и сопутствующих отраслях). Также плюсом будут увеличение доли занятых в малом и среднем бизнесе, сохранение и увеличение налоговой базы, сокращение выплаты по безработице и т.д.

В рамках кластерной структуры могут формироваться новые юридические лица. Компоненты структуры туристического кластера могут быть представлены в виде следующей модели:

Рис. 1. Компоненты структурных звеньев туристического кластера

Координационный совет (управляющая компания) по развитию туризма формируется из лиц, заинтересованных в развитии туриндустрии региона. В состав управляющей компании должны входить представители администрации региона, представители туристических организаций, предприятий, относящихся к инфраструктуре туризма и сопутствующей инфраструктуре. Предприятия в рамках кластерной структуры обычно функционируют в виде ассоциаций. Однако так как развитие туриндустрии в Казахстане только набирает обороты, создание ассоциаций туристских организаций не совсем совершенно. Поэтому есть некоторые компоненты кластера - организации, не входящие в состав ассоциации [3].

В первую очередь, конечно, целью является создание условий для успешной реализации стратегии развития туркластера. Во вторую очередь должны решаться вопросы создания условий для продвижения турпродукта региона, получения последующих заказов, налаживания долговременных связей с наиболее перспективными партнерами, максимизация прибыли, получение дополнительной маркетинговой информации, создание условий для выхода на новые ниши рынка, стимулирование наиболее перспективных направлений бизнеса.

Для снижения рисков, связанных с достижением стратегических целей конкретного предприятия в рамках кластера необходимо стремиться занять ключевые позиции в управляющей компании, которая будет способствовать реализации проекта. Гибкость кластерного образования будет достигнута тогда, когда кластер имеет организационную структуру на основе бизнес-единиц. Полноценная структура предполагает взаимное проникновение капиталов.

Для многих регионов кластеры являются инновационной моделью перспективного экономического развития. В том числе - создание туристических кластеров в территориях, ранее относящимся к категории монопрофильных и ориентированных на промышленный сектор. Создание инновационного кластера в таком районе позволит наилучшим образом спроектировать возможности социально-экономического развития, а также эффективно выстроить и реализовать стратегию долгосрочного развития региона. Общую модель инновационного туристического кластера в так называемом монорегионе, предположительно спроектировать в виде схемы:

Рис. 2. Модель туристического кластера в монорегионе

В рамках данной модели можно выделить следующие структурные элементы:

1) «ядро» - объекты, вокруг которых группируется кластер, выполняющие основной вид деятельности, позиционирующие кластер, выпускающие конечную продукцию. То есть, предприятия, непосредственно туристской сферы, занятые производством и продвижением турпродкта региона (турагенты, турбюро, гостиницы и т.д.);

2) «дополняющие объекты» - объекты, деятельность которых напрямую обеспечивает функционирование объектов «ядра»;

3) «инфраструктура туризма» - объекты, наличие которых обязательно, но деятельность которых напрямую не связана с функционированием объектов «ядра» (транспорт, связь, предприятия индустрии гостеприимства);

4) «сопутствующая инфраструктура» - объекты кластера, наличие которых желательно, но не обязательно для функционирования других объектов кластера. К ним относятся различные сервисно-консультационные предприятия, функции которых могут быть осуществлены как в рамках кластера, так и с использованием аутсорсинга. Целью данных предприятий, в случае их наличия в кластере, является изыскание внутренних резервов для обеспечения непрерывности воспроизводственных процессов, достижение стратегических выгод, связанных в первую очередь с повышением мобильности развития и реализации потенциала всего кластера [4].

Для успешного развития туризма необходимо наличие развитой инфраструктуры. Для притока туристов необходимо наличие мест размещения: строительство новых гостиниц, баз отдыха, приютов, отелей, создание кемпингов и т.д. и реконструкция имеющихся объектов размещения. Аналогичная ситуация наблюдается и в плане мест общественного питания граждан. В том числе необходимо грамотное развитие организаций придорожного сервиса [5].

Кластеры в обязательном порядке должны формироваться и развиваться при поддержке местных органов власти и самоуправления. Благодаря этому, кластерные структуры смогут решать во властных структурах вопросы улучшения условий деятельности и защиты интересов своих участников. В своей деятельности кластер создаст оптимальную, упрощенную и выгодную систему доступа к финансовым (инвестиционным) ресурсам для своих участников и партнеров. Кроме того кластер позволит установить выгодные взаимосвязи, которые делают участников кластера более сильными по сравнению с теми предприятиями, которые работают в одиночку;- сориентировать деятельность каждого участника на потребности рынка за счет согласованной общей стратегии кластера; значительно расширить сбыт (в т.ч., за рубеж), повысить полноту и своевременность снабжения, уменьшить расходы на снабжение и сбыт за счет развития внутренней системы снабжения и единой системы распространения продукции и услуг, построенной на принципахдоверия;стабилизировать хозяйственную деятельность участников (даже в условиях кризиса), что позволит увеличить количество рабочих мест и уровень заработной платы; создать уникальные предпосылки для развития инновационной деятельности, повышения качества продукции, производительности и рентабельности предприятий участников кластера [6].

Следовательно, теория кластеризации - это не столько новшество в региональной теории и методах, сколько некий новый комплексный подход к оценке региональных условий и тенденций развития, а также тех политических вызовов, которые влияют на эти условия и тенденции. Создание туристических кластеров при грамотном стратегическом планировании станет инновационным направлением в управлении развитием регионов [7].

ЛИТЕРАТУРА

туризм рекреационный стратегический управление

1. Портер «Конкурентное преимущество»Учебник для высш. учеб. Заведений. - М.: Академия, 2004.

2. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: Учебник для высш. учеб. Заведений. - М.: Академия, 2004.

3. Санжин Б.Б. Формирование и развитие туристического кластера в республике Бурятия на основе государственно-частного партнерства // Экономическое возрождение России. - 2010. - Вып.4 (26). - С. 130-138.

4. Шепелев И.Г. Математические модели и методы управления строительством: Учебное пособие. 2-е изд. - Челябинск: Изд. ЮУрГУ, 2004.

5. Меры по развитию инновационных процессов. URL:http://www.rsuh.ru/binary/object_2.1172501220.88098.doc.

6. Взаимодействие малого и крупного бизнеса. URL:http://www.mirrabot.com/work/work_61151.html.

7. Габдуллин Ш. Кластерное развитие инфраструктуры туризма. //Международная научная конференция студентов, магистрантов и молодых ученых «Ломоносов - 2011» Тезисы докладов 2 часть.

Размещено на Allbest.ru