РАЗДЕЛ 1.СОСТОЯНИЕ ВОПРОСА В НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

1.1 Проблемы подготовки физкультурных кадров в новых социально-экономических условиях

Любая отрасль - это совокупность организаций, характеризующихся общностью признаков производственно-хозяйственной деятельности. Поэтому характеристика состояния отрасли должна базироваться в первую очередь на анализе тех процессов, которые происходят в различных физкультурно-спортивных организациях в конкретных условиях.

С целью выявления состояния и основных тенденций развития отрасли в условиях рыночных отношений проанализируем данные государственной статистической отчетности.

Количество спортивных сооружений систематически сокращается. В первую очередь, данная тенденция характерна для сельской местности, а также для таких типов спортивных сооружений, как стадионы, корты. Следует, однако, обратить внимание на то, что темпы сокращения количества спортивных сооружений в последние годы несколько снизились. Если в 1995 году (по сравнению с 1994 годом) сокращение произошло на 1.6%, то в 1998 году (по сравнению с 1997 годом) - только на 0.6%.

Динамика развития сети спортивных школ может быть охарактеризована следующим образом - за период с 1996 года по 1998 год количество ДЮСШ снизилось на 4.1%. Современная система спортивных школ характеризуется ярко выраженной межотраслевой раздробленностью: в ведении Министерства Образования находится 63.8% спортивных школ (Кузин В.В. 2000). Однако следует обратить внимание на то, что многие из этих школ находятся в плачевном состоянии, требующие ремонта, на который не хватает средств.

Динамика численности занимающихся в секциях и группах по теннису приобрела в последние годы положительный характер: если в середине 90-х годов наблюдалось ее снижение, то в конце 90-х годов повышение на 10.4%. Изменение общей численности физкультурных кадров имеет положительную тенденцию.

Однако более внимательный анализ статистических данных обнаруживает парадокс, суть которого состоит в следующем. С одной стороны, в постсоветский период в Украине значительно расширена сеть средних специальных и высших физкультурных учебных заведений. С другой стороны, общий рост численности кадров в отрасли (+21.1% в 1998 году по сравнению с 1997 годом) обеспечивается преимущественно ростом численности тренеров, не имеющих специального физкультурного образования (+84.7% за указанный период). Такое положение дел характерно в первую очередь для преподавателей средних специальных учебных заведений, работников физкультурно-оздоровительной направленностью дошкольных учреждений и учителей общеобразовательных школ (Кузин В.В. 2000).

В новых социально-экономических условиях приведенные выше данные позволяют характеризовать современное состояние и динамику развития отрасли как «борьба за выживание», что впрочем, в условиях построения рыночных отношений характерно и для всех остальных отраслей экономики Республики Крым.

Одна из проблем - удовлетворение потребности общества в расширении сферы услуг, оказываемых средствами физической культуры и направленных на укрепление здоровья населения нашей страны.

Общее физкультурное образование оздоровительной направленности еще не полностью соответствует требованиям общества, поэтому создаются предпосылки, направленные на возрождение национальных идей оздоровления населения Республики Крым, на формирование новой цели физического воспитания детей и молодежи.

Воспитание всегда должно осуществляться при активной роли преподавателей. Оно заключается в том, что в каждой лекции, семинарском и лабораторном занятии преподаватель приводит примеры из жизни ученых, военных начальников, своего жизненного опыта (Блинов В.М. 2000). Ряд авторов поднимают вопрос о нацеливании специалистов на оздоровление нации, так как здоровье - состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов (Евсеев С.П., Колодий О.В., Лубышева Л.И., 1997).

Проблему укрепления здоровья всех групп населения справедливо связывают с повышением качества подготовки специалистов в системах здравоохранения и физической культуры. В связи с этим возникает проблема повышения подготовки специалистов, снижения вероятности их ухода в другие сферы и обеспечения высокого профессионализма. Сбивающим фактором в решении этой проблемы является нестабильная экономическая и политическая обстановка в обществе. Вопрос может быть решен посредством научного обоснования всей системы образования (Баранов А.Г., Григорьев В.И., 1998).

Решение комплекса социально-экономических проблем во многом зависит от труда людей и, прежде всего, от уровня их образования и квалификации. Базовое физкультурное образование улучшается, но повышение квалификации осуществляется слабо. Причина сложившегося положения заключается в том, что территориальные и ведомственные физкультурные организации не создали эту систему и не осуществляли контроль за ходом повышения квалификации.

Проблемой является невостребованность общества в профессионализме, знаниях, образованности. У преподавателей есть свои проблемы: чему учить и как учить в создавшихся условиях. Часть студентов не собираются работать по специальности, что ведет у них к снижению познавательной активности, положение усугубляется недостаточным авторитетом работы учителя, тренера по спорту, низкой оплатой труда (Баранов А.Г., Дикунов А.М., Евсеев С.П. 1996).

В вузах делается попытка возмещения затрат на обучение в условиях рынках, что позволяет стимулировать вложение средств, привлечение извне, для совершенствования учебного процесса. Идея обобщения средств контроля за посещаемостью занятий, которые повысят эффективность учебного процесса, создает возможность стимулирования познавательной активности и формирования навыков самообразования. Возникает проблема профессионального идеала преподавателя, он должен сохранить внутреннюю устойчивость к неблагоприятным условиям и совершенствовать такие качества, как целеустремленность, верность, честность, высокая работоспособность в достижении цели.

В условиях рыночных отношений в обществе возникает проблема повышения квалификации, которая должна быть связана с практической деятельностью преподавателя. Подготовка преподавателя по новым специальностям потребует больших затрат.

Перевод общественного производства, в том числе и образования, на новые экономические рельсы ставит проблему подготовки кадров, ликвидации безработицы среди преподавателей, поэтому система переподготовки должна быть гибкой, мобильной, связанной с практикой (Блинов В.М.2000)

Переход спортивных клубов и организаций на рыночные принципы функционирования, в условиях, когда бюджетное финансирование необходимо сочетать с предпринимательской деятельностью, поставил для всей системы спорта в стране несколько основополагающих проблем, из которых видное место занимает кадровая проблема.

На рынке труда Республики Крым отсутствует достаточное количество компетентных спортивных менеджеров и специалистов в области спортивного маркетинга, которые призваны организовать и запустить механизм привлечения денежных средств для спорта. Их вузовская подготовка находится в эмбриональном состоянии: постепенно начинают формироваться специализированные лекционные курсы, подбираться преподаватели, комплектоваться соответствующий библиотечный фонд налаживаться связи с зарубежными специалистами. Однако данный процесс - весьма инерционный, вследствие чего не стоит надеяться на радикальное улучшение существующего здесь положения в ближайшие 5 лет.

Развитие рыночных отношений обуславливает не только потребность в усовершенствовании профессии, но и готовность специалиста к овладению родственными либо отдаленными от прежней. Формирование нового информационного, политического, экономического пространства вызвало повышенную потребность подготовки дипломированных специалистов соответствующего уровня. В этих условиях для отрасли «физическая культура и спорт» проблемы кадрового обеспечения приобретают стратегическое значение, вследствие чего особое значение имеет создание новой модели системы последипломного образования физкультурных кадров И. Лисенко (2000) в своей работе заметила, что в условиях развития рыночных отношений идет увольнение специалистов в силу различных обстоятельств (сокращения, увольнение вследствие закрытия значительного количества физкультурно-спортивных учреждений, спортивных школ). Поэтому необходимо усовершенствовать систему переподготовки кадров, которые имеют непрофильное высшее и среднее образование. Все вышеуказанное означает необходимость развития отечественной системы последипломного образования физкультурных кадров.

В исследовании приняли участие 135 респондентов, из которых: организаторов физического воспитания и спорта было 23,71%, преподавателей физического воспитания ВУЗов- 31,8%, учителей физической культуры общеобразовательных школ-3,7%, тренеров по виду спорта- 17,2%, студентов 5 курса специализированной подготовки-22,96%.

Увеличение объективных трудностей в развитии общества, снижение эффективности экономики, высокий уровень заболеваемости выявили острую необходимость в пересмотре кадровой политики в сфере «физическая культура и спорт». В данных исследований проблем кадрового обеспечения отрасли, современный высококвалифицированный, конкурентно-способный специалист чувствует недостаток образования, полученный в начале его трудовой карьеры (Вербицкий А. 1990, Гаргай В.Б. 1992, Науменко Г. 1997).

В американской литературе даже называют особенную единицу, измеряющую застарелость знаний специалиста, так называемый «период распада компетенции». В данном случае это означает период времени после окончания ВУЗа, на протяжении которого изначально полученные знания с возникновением новой информации снижается на 50%. В 70-80 годах этот период составлял для специалистов физического воспитания и спорта всего 3-4 года (Агеевец В.У. 1997., Гаргай В.Б. 1992., Хендерсон Х. 1990., Вульфсон Б.Л. 1991).

Таким образом, развитие рыночных отношений заказывает не только потребность в высококвалифицированных и конкурентно- способных специалистах, но и выдвигает новые требования для качества образования преподавателей разного профессионального уровня и, в первую очередь, управленческих кадров. Отставание профессиональных знаний от современных потребностей общества снижает деятельность организационных структур, которые приводят к нерациональному использованию трудовых ресурсов (Лисенко И. 2000).

В связи с этим, проблему последипломного физкультурного образования следует рассматривать как приоритетную. (Даринский А.В. 1995., Змеев С.И. 1995). На самом деле это оговаривается тем, что в обществе все острее чувствуется необходимость в новых подходах к системе специализации, стажировки и переподготовки кадров. Анализ законодательных актов и специальной литературы, проблем формирования последипломного образования позволил выявить несовпадения в концептуальных и методологических подходах в сфере «физической культуры и спорта».

Как свидетельствуют исследования, наибольшее расширение приобрели, так называемые, базово-прибавочный и профессионально-квалификационный подходы. Суть первого заключается в том, что проблема последипломного физкультурного образования рассматривается как дополнение к базовому, то есть ВУЗовскому образованию. Этого подхода придерживаются Кривцов А.Л., Левин Р.Я., Ноур А.М., Терентьева Н.Н., Шестерова Л.Е., Шкребтий Ю.М., ЯрошенкоГ.Г.

Суть второго - профессионально-квалификационного подхода - в необходимости только профессионального и квалификационного совершенствования личности (Ефимов А.О., Каргаполов Е.П., Парфенов В.О. 1999., Платонов В.М. 2000., Стадников В.И. 1999г.)

По мнению Протасовой Н.(1998), Ваграменко Я.(1997), Змеева С.(1995), Даринского А.(1995) особенного внимания потребуют две формы работы, которые характерны для современной системы последипломного образования. С одной стороны коллективизация режимов обучения, при внедрении активных методов, таких как деловые встречи, «круглые столы», конференции, деловые игры, дискуссии, выездные занятия. С другой стороны - индивидуализация средств и методов обучения для обеспечения личностного подхода к каждому слушателю с учетом его психофизиологических особенностей - это дистанционное обучение, консультации, самостоятельная работа, задания преподавателя.

Переход экономики с экстенсивного на интенсивный путь развития, от использования административных методов правления до экономических, а также структурное изменение сферы и органов управления, изменили структуру управления физической культурой и спортом, и увеличили масштабы освобождения и перераспределения кадров, вследствие чего стратегическую роль играет переподготовка преподавательского состава и использование квалифицированных рабочих в смежных или новых специальностях, которые связаны с физическим воспитанием и спортом (Лисенко И. 2000) .

Анализ литературных источников в вопросах последипломного образования и подготовки кадров, связанных с физической культурой и спортом позволил выяснить, что воплощение современной системы последипломного обучения в отечественную теорию и практику физкультурного движения можно считать только началом. Все это свидетельствует про увеличение актуальности проблем спортивного образования как системы, призванной удовлетворять потребности государства и интересы граждан в постоянном повышении профессионального уровня соответствующего для конъюнктуры рынка труда.

В связи с переходом и рыночными отношениями, сменой приоритетов и инвестиций в разных отраслях государства, особенное внимание стали уделять образованию гибкой системы переподготовки работников физической культуры и спорта, так как повышение результатов в видах спорта напрямую зависит от качества высококвалифицированных тренеров, специалистов в области «физическая культура и спорт».

1.2 Политические, социально-экономические, спонсорские стороны в отрасли физической культуры и спорта в Крыму

Родиной современного тенниса является Англия. Вот как об этом говорит известный исследователь тенниса С. П. Белиц-Гейман: «...Вы открываете старинную резную дверь двухэтажного особняка в центре Лондона и оказываетесь лицом к лицу... с бронзовым изваянием: на вас смотрит майор английской армии Уингфилд, кому спортивный мир обязан изобретением новой игры -- тенниса...». Уолтера Уингфилда считают изобретателем современного тенниса. В 1874 г. он получил патент и опубликовал правила игры. Сначала современный теннис получил название «сферистика», а со временем начал называться лаун-теннис. Один из первых английских теннисных клубов был создан в 1872 г. в городе Ламингтон. В Англии (Уимблдон) в 1877 г. состоялся первый турнир по лаун-теннису, в котором приняли участие только мужчины. С 1884 г. в соревнованиях начали принимать участие и женщины.

В конце XIX -- в начале XX в. лаун-теннис приобретает все большую популярность в разных странах Европы и Америки, что способствовало включению его в программу Игр I Олимпиады в Афинах (1896 г.). Там в соревнованиях участвовали только мужчины, а на Играх II Олимпиады 1900 г. в Париже -- и женщины.

В конце XIX -- в начале XX в. теннис получает развитие и в Российской империи, в частности, на территории украинских земель, которые входили в ее состав.

Исследуя историю развития тенниса в Украине, невозможно не обратиться к истории его зарождения и становления в Российской империи, поскольку теннис на территории украинских земель в начале XX в. имел непосредственную взаимосвязь с формированием основ тенниса в России.

В 1912 г. теннисная жизнь на территории украинских земель активизируется. Так, 1 мая в Одессе создается Одесский лаун-теннис клуб "Ланжерон", который насчитывал в своем составе почти 100 членов. Одесский лаун-теннис клуб размещался по адресу: город Одесса, Нежинская, 42, тел. 52--71, секретарь клуба А. Н. Плакунов. 7 августа 1912 г. состоялось 37-е заседание Комитета «Всероссийского союза лаун-теннис клубов», на котором было решено принять в члены Союза Одесский лаун-теннис клуб.

О состоянии и перспективах развития тенниса в Киеве рассказывается в статье О. Рощупкина в журнале «Спорт и игры»: «...С грустью приходится констатировать, что этот благородный, изящный, в высшей степени полезный спорт находится в Киеве еще в зачаточном состоянии, между тем как во многих вторых городах, менее развитых, чем Киев, этот спорт занимает видное место в спортивной жизни. Так, Петербург насчитывает десять клубов с несколькими площадками в каждом, Москва насчитывает восемь, Харьков -- пять, Орель -- три и т. д. Киев же обладает только несколькими, далеко не удовлетворительными площадками... Лучшая площадка принадлежит Бродскому (Институтская ул.), хотя там слабоват грунт. Две площадки на Житомирской ул., принадлежащие частному предпринимателю, тоже не могут удовлетворить требованию спортсмена лаун-тенниса. Обе они страдают одним и тем же недостатком: большой покатостью, совершенно недопустимой, и малыми полями от «линий подачи»; на них совершенно нет так называемых раз-бегов. Одна из них асфальтовая, а как известно, на бетоне и асфальте теперь нигде не играют... Площадка в Яхт-клубе страдает теми же недостатками, она из бетона и лишена разбегов за линией подачи...Есть еще две или три площадки, но они настолько скверны, что о них не стоит и говорить...».

Существовала площадка для игры в лаун-теннис также в Мариинском парке, принадлежавшая обществу «Сокол».

О дальнейших перспективах становления тенниса в Киеве говорится, что: «...я с радостью узнал, что к лаун-теннису интерес подни-мается и уже есть проект постройки нескольких образцовых площадок...Вообще лаун-теннис развивается в Киеве, и, быть может, мы скоро увидим у себя несколько клубов тенниса, по образцу других городов...». Как видно из списка спортивных, гимнастических и других организаций Киева 1915 г., целью которых была пропаганда физического развития, среди большого количества разных клубов существовал Киевский лаун-теннис клуб.

Активно проходил сезон 1912 г. и в Харькове. Комитет Харьковского лаун-теннис клуба, отмечая 5-летний юбилей, решил провести юбилейные соревнования 2 и 3 июня. Программа соревнований предусматривала ряд правил:

«1) Юбилейный переходящий межклубный Кубок. Правила для его розыгрыша:

а) Приз этот -- переходящий, межклубный;

б) Разыгрываетсяприэтом Ladies and Gentle-mens Open Singles;

в) Разыгрывается ежегодно и переходит в клуб, оставшийся победителем на этих состязаниях три года подряд;

Из альбома Харьковского лаун-теннис-клуба. Группа членов клуба

г) Название клуба и имя игрока, выигравшего этот Кубок, гравируются на нем ежегодно;

д) Ежегодно игрок, выигравший эти состязания, получает от клуба именной жетон или приз;

е) Клуб, выигравший этот Кубок, защищает его на основании тех же правил;

2) ПервенствоХарькова -- Ladies and Gentle-mens Open Singes;

3) Ladies and Gentlemens Handicap Doubles.

Подписная цена за каждый разряд -- 3 рубля.

Запись игроков производится до 31 мая с/г. включительно у Казначея Клуба П. И. Мей (Харьков, Вознесенская ул., № 12)».

Во второй половине сезона, 8 и 9 сентября, в Харьковском лаун-теннис клубе состоялись «Осенние гандикапные состязания», в которых приняли участие 32 игрока. В полуфинале Ladies'andGentlemen'sHandicapSinglesСми-дович победил Круглика 3:6, 7:5, 6:3; Шрейдер одержал победу над Флотом 6:3, 6:4. В финале Смидович победил Шрейдера 6:1, 6:3. В полуфинале Ladies'andGentlemen'sHandicapDoubles пара Тайлор--Ост одержала победу над парой Гладков--Мей 6:3, 6:3; Вельц--Шрейдер были более сильными Круглик--Рыжова 6:2, 6:0. В финале пара Вельц--Шрейдер победила пару Тайлор--Ост 6:4, 7:5.

В том же году в Харьковском лаун-теннис клубе состоялось собрание действительных членов, на котором было принято решение арендовать у «Общества Рысистого Коннозаводства» одну десятину земли, чтобы построить шесть кортов и павильон с новейшим техническим усовершенствованием. В первый день на строительство площадок было собрано 3500 руб.

14 мая в «Санкт-Петербургском кружке спортсменов» состоялся розыгрыш традиционного «весеннего» турнира по лаун-теннису, а 18 мая состоялись «открытые» соревнования, в которых приняла участие представительница Харьковского лаун-теннис клуба Еленева. В разряде LadiesOpenSingles в первом круге (в полуфинале) она уступила теннисистке Изнар 1:6, 3:6 .

Активизировало деятельность в 1912 г. Харьковское общество «Спортинг-клуб», которое было основано в 1909 г. В журнале «Лаун-теннис» приводятся такие данные: «...В настоящее время Общество имеет 2 теннисных корта, футбольное поле, лодочную пристань на р. Удах и павильон, состоящий из 2 комнат -- мужской и дамской. Клуб расположился при ст. Новая Бавария (в 6 верстах от Харькова) на участке земли, любезно предоставленном г. Г. С. Алексеевым в безвозмездное пользование Клуба. С этого месяца преступлено к сооружению еще 4 кортов, футбольного поля и павильона в Харькове в Городском Парке...».

Таким образом, в начале XX в. на территории Российской империи, в частности на украинских землях, происходило постепенное развитие тенниса: создавались новые клубы; увеличивалось количество соревнований, как внутренних клубных, так и открытых, в которых принимали участие теннисисты из разных городов и клубов; приглашались иностранные мастера, в частности из Франции, для более качественной подготовки и тренировок теннисистов. Однако препятствием к дальнейшему развитию тенниса стала Первая мировая война, о чем свидетельствует журнал «Лаун-теннис»: «...Сезон 1914 г. окончился совершенно неожиданно в самом разгаре. Только что разыграли Всероссийские Состязания, часть игроков переехала в Москву, часть приняла участие в Павловских состязаниях, впереди еще были состязания в Сестрорецке, Озерках, Гунгербур-ге, словом, работы было масса, как вдруг грянула война и интересы всех русских отвлеклись от тенниса... Все это понятно, нельзя играть в теннис и думать о нем, когда у всех нас кто-нибудь из близких на войне...».

Таким образом, можно предположить, что в Российской империи, в частности, на территории украинских земель, происходил постепенный процесс становления тенниса с созданием клубов и обществ, которые культивировали этот вид спорта постепенным увеличением численности участников соревнований. Однако теннис оставался большей частью доступен лишь зажиточной части населения, что было преградой в развитии этого вида спорта.

В последние годы произошла коренная трансформация всей системы экономических отношений в крымском спорте. Ушли в прошлое схемы тотального бюджетного финансирования детского и юношеского спорта, а также всей совокупности спортивных учреждений, клубов, стадионов, спорткомплексов и иной инфраструктуры. Стоит отметить снижение доли бюджетных расходов на развитие тенниса. Так, при норме в 0.2% от расходной части государственного бюджета, определенного Основами законодательства Украины о физкультуре и спорте, объемы ассигнований составили 0, 03%- в 1993г., 0,02%- в 1994 и 1995г.г., 0,14%- в 1996г., 0,12%- в 1997г. и 0,09%- в 1998г. Естественно, что такого ограниченного финансирования явно не достаточно, и спортивные клубы и организации вынуждены заниматься поиском внебюджетных источников получения финансовых ресурсов. (Сысоев В.И. 2000г.).

Приведенные выше факты не только свидетельство бюджетного финансирования отрасли по так называемому остаточному принципу, но и яркий пример отсутствия должного контроля за реализацией законодательства. Государственным бюджетом 2000г. (год проведения Олимпийских игр в Сиднее) на физическую культуру и спорт предусмотрено выделение 0,03% от его расходной части. Отсюда следует, что функционирование и дальнейшее развитие спорта в условиях современных социально-экономических преобразований предполагает постоянный поиск дополнительных источников финансирования, инновационных инструментов ведения конкурентной борьбы, осуществления рыночной коммуникации и т. д. Одним из таких средств является спонсорская деятельность.

Как элемент рыночных отношений спонсорство спорта по сравнению с другими сферами жизнедеятельности общества осуществляется в зарубежных странах относительно недавно, с середины XIX века. В различных странах мира - США, Великобритании, Германии, Франции, Японии и др. - накоплен значительный практический опыт спортивного спонсорства (Кутепов М.Е., 1997.).

Так, множество профессиональных соревнований по теннису проводится под эгидой крупных компаний, таких как «Мерседес», «Вольво»; «Филлипс», «Хайникен», «Шевроле», «БМВ», «Самсунг» и др., которые и финансируют эти соревнования.

Первые в мире командные, главные соревнования на Кубок Дэвиса по теннису получили спонсорскую поддержку от NEC - японской корпорации телекоммуникаций и электроники. Это позволило ввести в этих соревнованиях призовые деньги, которые вместе с платежами, поступающими от телевидения, направляются прямо в национальные ассоциации, поддерживая развитие тенниса в своих странах. (Гуськов С.И., Платонов В.Н., 2000г.).

Результаты теоретического анализа свидетельствуют, что специалисты различных стран мира по-разному трактуют феномен спонсорства спорта, высказывая при этом некоторую неудовлетворенность содержанием формулируемых ими определений (Вайт Н., 1998г.).

Закон Российской Федерации «О рекламе» (1995г.) трактует спонсорство как «… осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) выпада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельности другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре его товара. Спонсорский вклад признается платой за рекламу…»

Детальный анализ понятия «спонсорство» в интерпретации ученых различных стран мира, в том числе и отечественных специалистов, дал возможность установить, что спонсорство спорта это:

-один из возможных видов поддержки различных сфер общественной жизни, в том числе спорта;

-вид материальной поддержки спорта, а также других сфер общественной жизни, которая может осуществляться в различных формах;

-такой вид материальной поддержки сфер общественной жизни, включая сферу спорта, который в обязательном порядке предусматривает встречную услугу, что отличает его от патронажа, благотворительности, покровительства и меценатства. (Кутепов М.Е., Кузин В.В.,1997г.).

Основными субъектами спонсорства спорта являются фирмы, компании, концерны различного типа. Их число увеличивается, но что касается спонсорства, то оно отражается главным образом на имидже престижных турниров и мастеров высокого класса. Что касается детско-юношеского спорта, то он не получает поддержки со стороны спонсоров. В качестве спонсоров также выступают промышленные предприятия различного профиля, банки, финансовые и трестовые компании, средства массовой информации. В роли конкретных объектов спонсорской помощи выступают в первую очередь престижные спортивные соревнования, клубы, команды, отдельные спортсмены, показывающие высокие стабильные результаты. (Кузин В.В., 1997г.).

Коренные изменения в политической, социальной и особенно экономической системах общества, которые происходят сейчас и являются следствием присоединения Республики Крым к территории России, привели к существенным изменениям в сфере «физической культуры и спорта». Формирование рыночной системы нашло свое отражение в изменении отношений между собственностью и отраслью «физическая культура и спорт», государственное и приватизационное спортивное оборудование и сооружения, в развитии профессионального спорта, образование пока что одиночных организационных структур, которые обеспечивают развитие рыночных отношений (Мигуда Ю.П. 1995). Значительно расширяются их права в выборе направлений и форм работы, привлечении и использовании финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Это создает условия для повышения эффективности их деятельности, удовлетворении потребностей населения в услугах, которые дает сфера «физическая культура и спорт».

Все это преобразовывает физическую культуру и делает актуальными вопросы внедрения малого бизнеса, конкретных экономических методов управления и предпринимательства в спорт (Кузин В.В.1993)

Предпринимательство в России в этой сфере - факт, который уже состоялся, но делается, осуществляется со значительными трудностями и не получает широкого распространения в связи с тяжелым экономическим состоянием страны и отсутствием нормативно - правовой базы (Дерепа М. 2000).

Предпринимательская деятельность в сфере физической культуры и спорта базируется на функционировании разнообразных физкультурно-спортивных предприятий. На территории Республики Крым предпринимательство осуществляется в таких организационных формах:

1. Предприятия - производители физкультурно-оздоровительных услуг: дворцы спорта и отдыха; центры по видам спорта: объединения с предоставлением платных услуг; платные спортивные и оздоровительные клубы.

2. Предприятия - производители спортивно - зрелищных услуг. К этой группе, в первую очередь, относят профессионального спорта - профессионально - спортивные клубы.

3. Предприятия - производители спортивно - тренировочных услуг. К этой группе относят центры (базы) спортивной (олимпийской) подготовки (Мигуда Ю.П. 1995).

Безусловно, главным моментом деятельности предпринимательских организаций есть тот факт, что они стремятся увеличить свою прибыль не только за счет сферы влияния и рынка сбыта товаров, а и за счет использования интенсивных (внутренне организационных возможностей: изменению технологий, ассортимента, стратегий, системы управления). Функционирование этих организаций, которые действуют в сфере физической культуры и спорта, носит инновационный характер, при чем они являются источником изменений не только внутри организационных отношений, а и всей отрасли физической культуры и спорта (рис. 1) (Дерепа М. 2000).

Рисунок 1. Факторы, влияющие на деятельность физкультурно-спортивного предпринимательства.(Дерепа М. 2000).

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что предпринимательская деятельность - это эффективный способ управления, который отвечает требованиям рыночной экономике. Развитие этой деятельности обеспечит ее усовершенствование и высокоэффективное функционирование, но при этом необходимо ориентироваться на особенности социально - экономической и правовой среды в стране. Предприниматели должны учитывать недостаточный уровень развития рынка, физкультурно-спортивных услуг, а также, одно из самых главных - платежеспособность граждан, так услуги предлагаемые предприятиями по физической культуре и спорту не по карману большинству жителей Республики Крым. Это и есть одна из важнейших проблем, затрудняющая развитие спорта в нашей стране, то есть низкие душевные доходы населения, которые не дают возможности динамично развиваться отечественной индустрии спорта и спортивного туризма. К середине 1999 года более 60% населения Украины живут за чертой прожиточного минимума. Такое положение отрицательно сказывается на посещении болельщиками спортивно-массовых мероприятий, тормозит развитие сферы предоставления платных спортивно-оздоровительных и спортивно-образовательных услуг.

Не менее важна проблема низкой оплаты труда работников сферы физической культуры и спорта, а также задержек в выплате заработной платы. Все это снижает трудовую дисциплину, обуславливает отток лучших кадров в другие сферы трудовой деятельности.

Кризис, в котором находится сегодня Республика Крым, нельзя свести только к экономическому. Он носит системный характер и показывает провал так называемых либеральных реформ. При этом очевидным становится тот факт, что, поскольку реформы проводились по рекомендациям некоторых международных организаций и под их жестким контролем, весь смысл самого «либерального» курса, проводимого по их рецептам, вызывает большие сомнения. И именно сейчас, когда «рынок» находится в упадке, предоставляется уникальная возможность, поставив рыночную экономику с «головы на ноги», сбалансировав ее и выявив приоритеты, провести реформы, как это и необходимо, то есть для улучшения качества жизни всего населения. Во всем мире понимают, что реформы не должны осуществляться ценой обнищания, страдания и унижения большинства населения. (Аристова Л.В. 1999)

Политические и социально-экономические преобразования, происходящие в мире, оказывают непосредственное влияние на мировой спорт, олимпийское движение, вносят не только существенные изменения в расстановку сил на международной спортивной арене, но и влияют на идеологию олимпийского спорта, его концепцию.

Концепцию МОК - «спорт вне политики» рассматривает олимпийский спорт как явление «аполитичное», которое преследует чисто спортивные интересы и находится вне межгосударственных и национальных противоречий и конфликтов. Однако вся более чем столетняя история современного олимпийского спорта свидетельствует о его тесной связи с политикой. Целью исследования проведенного Драгуновым Л. явилось определение влияния международной политики на развитие современного олимпийского спорта.

Результаты проведенных исследований позволяют заключить, что международная политика и политическая ситуация в отдельных странах оказывают заметное влияние на олимпийское движение. Расширение влияния международной политики на олимпийское движение (признать, что олимпийское движение как социальное движение не может быть полностью изолированных от других социальных систем - политика, экономика, культуры, и не испытывать на себе их влияния) (Драгунов Л. 2000)

Диалектика политики и спорта представляет не только академический, но и растущий практический интерес для политического процесса в странах СНГ. Феномен быстрого роста этой взаимосвязи десятилетиями привлекает пристальное внимание западных исследователей. В то же время компартийная монополия в политике и идеологии жестко подчинила спорт официальным догмам СССР и других соцстран. Причем - без малейшего влияния большого спорта и спортсменов на политическую жизнь страны (Кудиненко В., Олейник Н., Д. Родрикс Р. 2000).

Уже в первое посткоммунистическое десятилетие взаимодействие спорта и политики приобретает вид экспоненциальной кривой, выражается в десятках новых проявлений во внутриполитической жизни и внешнеполитических отношениях (Платонов В.Н., Гуськов С.И.1994). В период острейшего социально-экономического кризиса и в связи с характером современных партийных систем России и Украины использование спорта в политической борьбе оборачивается солидными политическими дивидендами. Знаковыми в этом смысле стали президентские парламентские выборы, как в России, так и в Украине (с участием В. Борзова, Ю. Блохина, Ю. Власова, А. Карелина., Е. Кафельникова, М.Сафина, А.Бубки, А.Медведева, А. Шевченко, и др.).

Анализ этого явления ждет своих исследователей, а среди социологических методов предполагает широкое использование анкетирования, экспертных опросов специалистов от политики и спорта, рейтинговой оценки уровня конкретных взаимосвязей.

Уже сегодня такое исследования Кудиненко В., Олейника Н. позволяют сформулировать несколько выводов:

1. о непрерывном расширении диалектического взаимодействия спорта и политики в послевоенное время;

2. о все более очевидном превращении спорта в существенный фактор политического процесса, в один из самых эффективных рычагов избирательных компаний (Кудиненко В.М., Олейник М.О. 1998).

Перспективы развития государства гарантированы при условии реализации государственной политики в различных отраслях народного хозяйства страны и отдельных сферах профессиональной деятельности.

Применение системного подхода для организационно-правового обеспечения развития отрасли физической культуры и спорта в РФ позволило Верзилиной Н. определить наиболее значимые цели для гармонического развития и укрепления здоровья, формирование необходимых навыков для повышения производительности труда и жизни граждан.

Как свидетельствуют результаты исследований, на эффективность реализации целей государственной политики влияние оказывают такие аспекты, как, видение четких перспектив развития отрасли в новых социально-экономических условиях; обоснованность подходов к формированию национальной кадровой политики с учетом тенденций международного рынка труда и стратегии интеграции существующей системы кадрового обеспечения в мировое сообщество; учет изменений в тенденциях социально-экономической жизни при стратегическом планировании и др.

В современном обществе физическая культура и спорт являются бизнесом, который диктует необходимость разработки интенсивных новейших социальных и управленческих технологий, а также средств формирования знаний и умений, пользующихся спросом не только в пределах страны, но и на международном рынке труда.

Исходя из этого, можно говорить о том, что физическая культура и спорт являются одним из инструментов для формирования общественных интересов и общества в целом. В этой связи, резко возрастает роль управления. Вместе с тем, анализ сложившейся в отрасли ситуации свидетельствует о том, что до настоящего времени все еще функционирует нетрансформированная система управления, которая остро нуждается в инновациях и реформировании (Верзилина Н.2000).

Еще одна чрезвычайно важная проблема для российского общества - проблема подготовки квалифицированной рабочей силы. Общеизвестно, что физическая культура и спорт интенсивно воздействуют на экономическую сферу жизни государства и общества - на качество рабочей силы, на структуру потребления и спроса, на поведение потребителей, на внешнеэкономические связи. Физкультура и спорт в современном обществе становятся важнейшим фактором поддержания и укрепления здоровья людей, совершенствования их культуры, способом общения, активного проведения досуга, альтернативой вредным привычкам и пристрастиям.

Многочисленные экспериментальные данные свидетельствуют, что физкультура и спорт значительно продлевают трудовой возраст человека, увеличивает продолжительность его жизни. В современных условиях, когда население многих стран неуклонно стареет, а количество родившихся детей имеет постоянную тенденцию к снижению, проблемы продления трудоспособного возраста, которые напрямую связаны с проблемами пенсионного обеспечения граждан, имеют первостепенное значение.

По мнению В. Сысоева (2000г) выводы вышесказанного достаточно очевидны. Они состоят в следующем:

· выход из создавшейся ситуации в сфере спорта в РФ не будет легким и быстрым. Предстоит длительная кропотливая работа по совершенствованию системы организации и подготовки спортсменов, тренеров и спортивных функционеров всех уровней и квалификаций. Достичь лучших мировых стандартов можно лишь эволюционным путем, не прибегая к необдуманным заимствованиям и внезапным пересмотрам концепции развития отечественного спорта;

· переход всей системы физической культуры и спорта в РФ на рыночную основу - свершившийся факт, и следует не тупо отрицать очевидное, а полнее использовать новые появившиеся возможности по финансированию спортивных, спортивно - образовательных и спортивно - оздоровительных учреждений и организаций из внебюджетных источников. На этом пути предстоит огромная законодательная, административная, организационная работа, да и просто рациональная перестройка сложившегося десятилетиями менталитета;

· федеральным, областным и муниципальным властям следует открыть глаза на простую истину; если будет недофинансирована система физической культуры и спорта, то это отразится пятикратными потерями в социальной, экономической и политической жизни общества. Снижение инвестиций в спорт приводит к массовым людским потерям от болезней, алкоголя, наркомании и прочим негативным проявлениям (Сысоев В.И. 2000г).

По мнению Л. Аристовой (1999г), в настоящее время основная задача правительства - ввести экономику в состояние равновесия и из сырьевого, спекулятивного и импортозависимого рынка перейти к созданию таких сфер производства, в которых опережающими темпами через освоение новейших достижений техники (например, электроники, коммуникаций), информационных технологий и прочего будет идти формирование среднего класса, чьим главным достоянием является не только капитал, но и, в первую очередь, знания и квалификация.

Чтобы это осуществить, экономическая политика должна быть государственно-ориентированной, т.е. оживление должно произойти в первую очередь при помощи комплекса мер государственного регулирования и поддержки в непроизводственной сфере (особенно науке, образовании) и необходимого высокотехнологического производственного сектора.

Локальной задачей, которую поставила в своей статье Аристова Л.В., является попытка, исходя из проблем социальной составляющей экономического развития, на которой базируется вся непроизводственная сфера, сформулировать особенности государственной политики в ее компоненте - сфере физической культуры и спорта.

Наиболее острые социальные проблемы в нынешнее время это:

· Беспрецедентное по скорости и глубине падение реальных доходов основной массы населения, его жизненного уровня. Принятыйсегоднянормативпрожиточногоминимума - этопределнищеты;

· крайняя ограниченность возможностей для адаптации основной массы населения к новым рыночным условиям (существующий профессиональный и квалификационный потенциал в основном не востребован в условиях нашего рынка);

· ухудшение здоровья людей в РФ. Исходя из этого, социальная политика в наше время должна быть основой государственной политики, которая в условиях реформирования, неустойчивой экономической ситуации в стране должна планироваться в соответствии с научно обоснованной стратегией обеспечения и улучшения жизни людей (даже на первых порах, может быть, просто улучшения их морально - психологического состояния) при выходе страны из кризиса.

Проблемы ФК и спорта и вообще досуга часто становятся синонимом результатов социальных, культурных и экономических изменений. Внедрение новых технологий и изменяющийся характер труда в период экономических реформ, уменьшение возможности получить оплачиваемую работу, материальные решения и растущие социальные беспорядки - все это «ставит досуг, в том числе физическую культуру и спорт на повестку дня». Политическая риторика наших политиков содержит все больше упоминаний о необходимости найти решение проблем, связанных с безработицей, увеличением числа правонарушений среди людей, выработкой соответствующей социальной политики (Аристова Л.В. 2000г). В исследовании Н.Олейника (2000г) цель состояла в поиске путей совершенствования организации управления физической культуры и спорта в регионах. В работе использовались анализ и обобщение литературных источников, традиционный и формализованный (контент - анализ) различных документов, анкетирование на уровне руководителей управлений спорткомплексов областей, районов, городов.

В масштабе всей страны все более проявляется проблемная ситуация - усиление целенаправленной организации физкультурно-спортивного обеспечения социально - экономических программ в сфере производства, системе образования, в местах проживания и отдыха людей. В этой связи вся организация управления физическим воспитанием и спортом требует совершенствования и строгой оптимизации на конечный результат, основными критериями которой выступают массовость - приобщение к физической деятельности различных категорий населения (Олейник Н. 2000).

Опросом было охвачено 59 руководителей пятнадцати регионов. Данные свидетельствуют о том, что уровень функционирования физического воспитания в учебных заведениях, спортивных школах, в сфере производственной деятельности имеет существенные различия. Так, более 60% руководителей считают, что у них отсутствуют или нет достаточных финансовых, материально - технических средств для развития многих видов спорта. Поэтому в данных регионах из-за отсутствия ресурсов подготовка спортсменов высокого класса затруднена. Необходимо вводить в штатное расписание организаций должности инструкторов, педагогов организаторов, менеджеров физической культуры (Шпилько С.П., Олейник н. 2000г). Очевидно, необходимы усилия и парламента и правительства, и физкультурно-спортивных организаций, чтобы такие важные элементы социальной политики, как физическое здоровье нации, моральное благосостояние и социальная интеграция, могли быть все же обеспечены государственным финансированием хотя бы по минимальным социальным стандартам потребности населения в услугах физической культуры и спорта и утвержденным программам.

Так, недостаток возможности у молодежи, а иногда и нежелание принимать участие в физкультурно-спортивной деятельности является причиной значительного числа правонарушений (Тревис А.С. 1999г).

Поэтому социальная политика государства в сфере физической культуры и спорта должна обеспечить построение такой государственной структуры, ни в коей мере не учитывающей политики и ежесекундной конъюнктуры, а вырабатывающей решения только на основе тех потребностей, которые бы учитывали и определяли моральные, физические и культурные ценности человека.

Можно утверждать, что проблемы культурных и моральных ценностей, стоящие в центре социальной политики, удваиваются при любом рассмотрении государственной политики в области физической культуры и спорта.

Но пока, к сожалению, приходится констатировать, что ценности, каковыми их считают наши руководящие органы, серьезно препятствуют свободному развитию людьми своих потребностей, так как решение о распределении скудных ресурсов, например на строительство, и реконструкцию спортивных сооружений, не принимаются беспристрастно и редко основываются на хладнокровном социальном исследовании, а в большей степени отражают интересы влиятельных групп, имеющих определенные и нескрываемые взгляды на то, как люди должны или не должны проводить свое свободное время. Такая ситуация по мере улучшения экономического положения страны будет значительно меняться и на первый план при проведении социальной политики будут выдвигаться именно ценностные установки.

Занятия физической культурой и спортом положительно воздействуют на укрепление здоровья, повышение уровня физического развития, физической подготовленности и спортивного мастерства, выполняют такие важные функции, как: образовательная и познавательная, духовно-нравственная, социально-биологическая адаптация, снижение социальной напряженности, профилактика заболеваний, правонарушений, борьба с наркоманией, отвлечение подростков от улицы и вредных привычек. Экономический эффект от реализации этих функций значительно превосходит прямые затраты. Для системной оценки состояния развития массового спорта и спорта высших достижений в согласовании с негативными явлениями в обществе по итогам года методом регрессивного анализа Бауэром В.Г. определена зависимость удельных уровней заболеваемости и преступности от показателей развития ФК и спорта и подготовки спортивного резерва, которая показывает, что уровень заболеваемости падает с возрастанием уровня развития ФК и спорта, а уровень преступности снижается с возрастанием уровня подготовки спортивного резерва и развития массового спорта.