Співпраця Закарпатської області з партнерськими краями Чеської республіки у сфері туризму

Размещено на http://www.allbest.ru/

Співпраця Закарпатської області з партнерськими краями Чеської республіки у сфері туризму

У статті аналізується співробітництво Закарпатської області з партнерськими краями у Чеській республіці в області туризму. Офіційна регіональна співпраця нашого краю розглядається з такими чеськими краями: Височина, Пардубіцький край, Устецький край та Краловоградецький край.

Постановка проблеми. Регіональна співпраця Закарпаття з партнерськими краями у Чеській республіці - важлива складова євроінтеграційних процесів в Україні. Юридичною підставою такого співробітництва є Договір про дружні відносини та співробітництво між Чеською республікою та Україною, підписаний 26 квітня 1995 року, з урахуванням давніх традицій і зв'язків, які пов'язують ці обидві країни, двосторонньої зацікавленості та переконанням, що розвиток співробітництва між обома регіонами сприятиме поглибленню добрих стосунків і взаємовигідних контактів між обома сторонами, керуючись бажанням зміцнити свої стосунки при дотриманні чинного законодавства, двосторонніх домовленостей між Україною та Чехією й інших нормативно -правових актів та рішень, пов'язаних із кожним з регіонів [1].

Закарпаття є наймолодшою областю України, унікальною за своїм геополітичним розташуванням та природно-кліматичними особливостями. Закарпатську область називають західними “воротами” України у Європейський Союз. Закарпаття підтримує добросусідські партнерські відносини з європейськими країнами, що сприяє зміцненню міждержавних зв'язків та вирішенню регіональних проблем. Регіональне співробітництво та розбудова прикордонної інфраструктури для Закарпаття - один із найважливіших пріоритетів. Область має тісні економічні і гуманітарні зв'язки зі всіма прикордонними регіонами сусідніх країн. Основою для співробітництва є чинна нормативно-правова база і укладені угоди про співпрацю. Закарпатська обласна державна адміністрація та обласна рада підписали угоди про співпрацю не тільки з прикордонними регіонами сусідніх держав, але й з віддаленішими країнами Європи: Хорватії, Іспанії, Німеччини та інших. Проте для наукового дослідження варто виділити та проаналізувати співпрацю нашого краю саме з чеськими партнерами, адже нас тісно повязує спільне минуле.

Аналіз останніх досліджень та публікацій. Різні аспекти розвитку туризму українах Центрально-Східної Європи та України знайшли відображення у роботах таких вітчизняних вчених, як О.М. Ветітнєв, І.І. Волкова, В.Ф. Казаков, М.П. Мальська, В.А. Набедрік, А.Ю. Парфіненко, В.І. Стафійчук, Р.І. Сухов, О.О. Федякін, Р.В. Корсак, В.В. Гарагонич, а також відображені у працях закордонних вчених Е. Кауфман, Х. Мюллера, Х. Нарштедт та інших.

Мета статті полягає в аналізі регіонального співробітництва у сфері туризму між Закарпатською областю України та краєм Височина, Пардубіцьким краєм, Устецьким краєм та Краловоградецьким краєм Чеської Республіки.

Виклад основного матеріалу. Історично так склалось, що Закарпаття було частиною різних європейських держав. І кожна з них залишила по собі певну спадщину. Наш край і досі має тісні зв'язки з однією із провідних країн Центральної Європи - Чехією, адже рівно століття тому Закарпаття ввійшло до складу Першої Чехословацької Республіки. Саме в цей період туризм починає розглядатись як окрема галузь народного господарства. На території

Підкарпатської Русі було виявлено значний потенціал туристичних ресурсів для розвитку туристично-рекреаційного комплексу. Чехи розбудовували туристичну інфраструктуру - дороги, залізниці, готелі, заклади харчування, вдосконалювали якість пропонованих послуг, розвивали зацікавлення пам'ятками історії, архітектури, народних промислів, побуту.

Розвитку туризму на Підкарпатській Русі приділяв велику увагу Клуб чеських туристів. Для прийому туристів було відкрито або відремонтовано більше двох десятків туристичних притулків, облаштовано місця для ночівлі у будівлях державних установ та закладів гостинності. Промарковано майже 1000 км туристичних маршрутів. Значна увага приділялася популяризації туристичного потенціалу Закарпаття. Домінували екскурсійний, культурно - пізнавальний та активний напрями відпочинку.

Нині наша область є частиною незалежної України, та зв'язки з Чехією не обірвались, а співпраця між регіоном під Карпатами та краями Чехії протягом останніх кількох років активно розвивається. Дуже тісні контакти Закарпатська обласна рада підтримує з кількома чеськими регіонами. Нещодавно минуло десять років співпраці з краєм Височина, гарні напрацювання є з Пардубіцьким, Устецьким та Краловоградецьким краями. Височина пішла шляхом виділення коштів із власного бюджету в межах п'яти мільйонів крон щороку. Краловоградецький край зробив наголос на чинні європейські програми підтримки. Зокрема, для студентства - програма «Еразмус»; місцеве самоврядування, туризм тощо. Це відкриває можливість використання євросоюзівських коштів, що наразі надзвичайно актуально для нашого регіону.

У 2018 році в рамках Програми розвитку туризму і курортів у Закарпатській області на 2016-2020 роки були виділені кошти на реалізацію проєкту „Чеський туристичний маршрут” [24]. Проте вже від 2008 року проєкт маркування туристичних маршрутів фінансується урядом Чеської Республіки через благодійне товариство «Людина в скруті». Тому до цієї акції були залучені не тільки місцеві природоохоронці, й десятки чеських та польських волонтерів. Ініціаторами та виконавцями маркування у Закарпатській області були: Карпатська туристична асоціація, інтернет портал karpaty.net.ua та Закарпатський гірський пошуково-рятувальний загін. Метод маркування заснований на принципах маркування Клубу чеських туристів (КСТ) та польських РТТК[4].

Першим адміністративним краєм Чеської Республіки, що розпочав співробітництво із Закарпатською областю, став край Височина. Відповідно до ст. 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Указу Президента України “Про заходи щодо вдосконалення координації діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин” № 841/96 від 18.09.1996 р., одинадцята сесія Закарпатської обласної ради V скликання 23 жовтня 2007 р. прийняла рішення “Про встановлення партнерства між Закарпатською областю та краєм Височина Чеської Республіки” [8]. Відповідно до цього рішення голова Закарпатської обласної державної адміністрації підписав угоди про співробітництво з краєм Височина Чеської Республіки. Цьому передували офіційні візити представників Височини до Закарпаття. Відносини між Закарпатською областю та краєм Височина можна назвати одним з успішних прикладів співпраці регіонів України та країн ЄС. Наслідком цієї співпраці є поява Благодійного фонду «Віза», завдяки якому вже було реалізовано чимало спільних українсько-чеських проєктів. Фонд створено з метою надання підтримки партнерству, укладеному між краєм Височина Чеської Республіки і Закарпатською областю України для реалізації спільних проєктів. [10]. Його голова, ексочільник Закарпатської облради Володимир Чубірко розповів, що ініціатива дружби між двома регіонами виникла у чеської сторони: «Троє представників краю Височина відвідали місця, де збереглась чехословацька спадщина. І вони поглянули на те, у яких важких умовах живуть закарпатці у сільській місцевості. І тому чеські посадовці вирішили подати руку допомоги нашому краю». Політик зауважив, що чехи не просто хотіли допомогти Закарпаттю: «Вони не мали на меті лише вкласти кошти в якийсь проєкт. Їхня філософія полягає у тому, щоб був створений своєрідний саморегульований механізм: кожна витрачена чеська коруна йшла на створення таких проєктів, завдяки яким громади могли заощаджувати кошти і далі розвиватись» [18].

У співпраці із Закарпаттям чеські партнери зробили акцент на культурних (вшанування пам'яті воїнів, облаштування чеських меморіалів та парків, встановлення пам'ятних дошок) та освітніх зв'язках (ремонти шкіл, дитсадків, вивчення чеської мови) і т.д. Найбільшими проєктами за історію співпраці є відремонтована ЗОШ №3 з поглибленим вивченням чеської мови в Ужгороді, дитячі садки у Великій Копані та Стужиці, а також сквер Масарика в Ужгороді, що надзвичайно важливо для популяризації „Чеського туристичного маршруту” Ужгородом.

Варто зауважити, що гості з Чехії стежать за подальшою долею об'єктів, у які вкладені їхні кошти, адже кожен проєкт є у реєстрі. Крім того, перед початком роботи над об'єктом укладається трьохстороння угода між Закарпаттям, Височиною та представниками населених пунктів. Принагідно на Закарпатті активнобувають сенаторські перевірки, які спостерігають за роботою відновлених об'єктів[7]. Врешті, після спільної роботи, у закладах встановлюється дошка, на якій позначено, що об'єкт був відновлений завдяки співпраці краю Височина та Закарпатської області. Як вже було вище зазначено, найбільше чеські партнери допомагають найбіднішим громадам Закарпаття і дають поштовх до їх розвитку. Одним з таких населених пунктів, який сповна на собі відчув європейську фінансову підтримку, є село Стужиця Великоберезнянського району [5]. Це село є найпівнічнішим у

Закарпатській області, адже воно розташоване неподалік гори Кременець, де перетинаються межі одразу трьох країн - Польщі, Словаччини та України. Також Стужиця відома й найстарішим деревом у краї - Дідо-Дубом, якому вже кількасот років. Для того, щоб популяризувати ці туристичні візитівки, що є гордістю населеного пункту, необхідно модернізувати об'єкти інфраструктури, без яких неможливим є розвиток туризму у краї. І саме завдяки співпраці Закарпаття та Чехії тут були оновлені дитячий садок, школа та сільська амбулаторія. Після співпраці з іноземними партнерами жителі села Стужиця повірили у те, що завдяки спільним діям з іноземними партнерами у межах рідного села можна змінювати життя його мешканців на краще.

Важливою складовою розвитку туристичних дестинацій є мистецький туризм. Прикладом такої співпраці є участь закарпатської делегації у прем'єрі фільму “Микола - знову в Колочаві” за романом І. Ольбрахта, де головні ролі зіграли юнаки і дівчата з дитячих будинків чотирьох країн - Чехії, Словаччини, Польщі й України. Зйомки відбувались в селі Колочава на Міжгірщині. Шестеро осіб, двоє у головних ролях - народний месник Шугай та Ержіка, - вихованці Вільшанського дитячого будинку Закарпаття. Фільм буде показано після міжнародного кінофестивалю “Розумові здібності”. “Цей міжнародний проєкт є доказом того, що люди з обмеженими розумовими можливостями не тільки дивляться кіно, а можуть активно сприяти розширенню його здобутків. Просто їм треба трохи допомогти”, - заявив гетьман краю Височина Ї. Бєгоунека [6]. На виконання укладеного Договору в рамках реалізації освітніх проєктів відбулася зустріч чеської делегації в Ужгородському національному університеті 27 - 29 квітня 2011 р. Обговорено перспективи співпраці УжНУ з чеським регіоном та Високою політехнічною школою м. Їглава. Професори обох університетів визначилися щодо можливості спільної підготовки спеціалістів у галузі туризму, інженерних наук та медицини. Йшлося про співпрацю у медицині, точних науках, спільній розробці магістерських програм із урахуванням стандартів Європейського Союзу, взаємне визнання дипломів вищих навчальних закладів, обмін студентами і викладачами, можливість друку у Науковому віснику Їглавської політехніки статей науковців. Сторони домовилися, що до наступної зустрічі на факультетах обох університетів буде визначено механізм співпраці та підписано відповідну угоду [12, 13].

З метою налагодження контактів із законодавчим органом у жовтні 2011 р. відбувся офіційний візит закарпатської делегації до Праги з представниками Сенату Чеської Республіки - М. Вистрчілом та П. Пітгартом. У Сенаті було створено клуб “Друзі Закарпаття” - групу (38 чеських сенаторів), яка буде відстоювати інтереси Закарпатської області у різноманітних проєктах, зокрема і грантових [14]. За ініціативи чеської сторони 16 березня 2011 р. відбулася урочиста церемонія підписання пролонгації Договору про співробітництво Закарпаття та Височини на невизначений термін [15] у сесійній залі Мукачівської міської ради, у присутності Надзвичайного і Повноважного Посла Чеської Республіки в Україні І. Почуха, гетьмана краю Височина Ї. Бєгоунека, сенатора Чеської Республіки, віцегетьмана краю Височина М. Вистрчіла інших поважних гостей Чехії, депутатів обласної ради [11]. Під час відзначення 5-ї річниці з дня підписання Угоди про співробітництво між краєм Височина (Чеська Республіка) та Закарпатською областю (Україна) староста міста Пельгржимов Л. Бамбула та Мукачівський міський голова З. Лендєл, керуючись положеннями Європейської хартії місцевого самоврядування та підтримуючи двосторонні зв'язки на рівні громадських та культурно - національних об'єднань, мистецьких, творчих колективів, спортивних організацій, закладів освіти та охорони здоров'я, мешканців міст, депутатів та органів виконавчої влади, підписали Угоду про співробітництво між містами Мукачево Закарпатської області та Пельгржімов Чеської Республіки[5]. У цій угоді зазначається, що сторони домовилися “запровадити довгострокові дружні взаємовигідні відносини між містами Мукачево (Україна) та Пелгржімов (Чеська Республіка), як містами - партнерами, сприяти взаємному культурному обміну, шляхом організації та проведення різних спільних культурних заходів та обміну інформацією в цій сфері, співпрацювати та обмінюватися досвідом про місцеве самоврядування, брати участь в програмах і проєктах з розвитку міст, громадських та неурядових організацій, благодійних фондів та інших установ, підтримувати контакти між діловими колами, представниками малого бізнесу, співпрацювати в науці, освіті, культурі, мистецтві, релігії, охороні здоров'я та навколишнього середовища, соціальному захисті, спорті, туризмі, обмінюватись інформацією, досвідом та фахівцями у цих сферах [16].

У 2015 році Закарпаття та Пардубіцький край підписали меморандум про поглиблення співпраці. На Закарпатті перебувала чеська делегація з партнерського краю Пардубіце [19].Сторони домовилися про: продовження проєктів розвитку в соціальній сфері Закарпаття; співробітництво та обмін викладачів і учнів загальноосвітніх шкіл обох регіонів; підтримку наукової та освітньої співпраці між університетами двох регіонів, а саме Пардубицьким університетом та Ужгородським національним університетом, зокрема у галузі охорони історичної та культурної спадщини; підтримку зусиль органів місцевого самоврядування, творчих колективів для налагодження контактів у сфері культури, здійснення найближчим часом конкретних проектів, які включають у себе: обмін фольклорними колективами; співпрацю бібліотек; організацію пленерів для студентів художніх шкіл та молодих художників; обмін художніми виставками; захист культурної спадщини, в тому числі реставрацію пам'яток культури; розвитку контактів у сфері соціального захисту і реабілітації громадян, туризму та рекреації; налагоджувати контакти на рівні громад міст і сіл обох регіонів.

Закарпаття спільно зі словацьким Пряшівським самоврядним краєм та чеським Пардубіцьким краєм за підтримки Вишеградського фонду здійснюють проєкт з розвитку туризму і підтримки малого і середнього бізнесу [20].

2017 року Закарпаття почало співпрацю з іще одним партнером - Устецьким краєм. 29 червня 2017 року в Ужгороді відбулася урочиста церемонія підписання Угоди про співробітництво між Закарпатською обласною радою та Устецьким краєм Чеської Республіки.Скріпили її своїми підписами голова Закарпатської обласної ради Михайло Рівіс та гетьман Устецького краю Олдржих Бубенічек.Після вітального слова голова облради Михайло Рівіс означив пропозиції Закарпатської області для інвестиційних проєктів у соціальній сфері та економіці, а також шляхи та форми реалізації партнерської угоди [22].

Чеська делегація також долучилася до участі у Міжнародній туристичній виставці-ярмарок «Тур'євроцентр - Закарпаття 2017». В ході візиту було озвучено приємну звістку: в рамках відновлення роботи аеропорту «Ужгород» йдеться про запуск регулярного авіарейсу «Ужгород - Прага». Мовилось і про встановлення партнерських зв'язків між Ужгородським національним університетом та Університетом Яна Євангеліста Пуркинє Усті - над - Лабем, а також про підписання Угоди між Агенціями розвитку двох партнерських країв. Було обговорено і питання участі Закарпатського турпродукту в рамках просування Устецького краю в Арабських Еміратах, а також створення благодійного фонду «Богемія» для здійснення спільних з Устецьким краєм проєктів.

З 2017 року Закарпаття отримало ще одного чеського партнера. У ході роботи 8 сесії облради крайові обранці ухвалили рішення « Про встановлення партнерства між Закарпатською областю України та Краловоградецьким краєм Чеської Республіки». У документі зазначається, що метою цього договору є розвиток взаємних контактів та співробітництва між Закарпатською областю та Краловоградецьким краєм у формі одноразових і довгострокових проєктів та діяльності у різних сферах життя[23].

Угода є важливою для Закарпаття. Адже вона сприятиме розвитку взаємних контактів та співробітництва між краями у формі одноразових і довгострокових проєктів та діяльності у різних галузях. Йдеться про економічний розвиток, шкільну справу й професійну освіту, науково - технічне співробітництво, управління і захист навколишнього середовища, культурну та природну спадщину, туризм, розвиток сіл і міст, а також культурне, громадське та спортивне життя, сільське господарство, піклування про людські ресурси та ін. [25].

Висновки

співробітництво договір туризм

Співпраця Закарпаття з чеськими партнерами у сфері туризму є сьогодні важливою складовою у контексті досліджень українсько - чеських зв'язків. Розвиток туризму та інфраструктури є пріоритетним напрямом економіки Закарпаття. Спираючись на можливості використання досвіду сусідніх регіонів Європи, серед перспективних напрямів розвитку туризму в Україні можна виділити приваблення інвестицій, поліпшення державно-приватного партнерства, зведення нових закладів та повне переоснащення старих, вдосконалення та популяризацію системи медичного страхування населення, рекламну діяльність з просування лікувально - оздоровчого продукту та створення власного автентичного бренду.

Період першої Чехословацької Республіки (1919-1939 рр.), коли наш край входив до її складу, залишив у закарпатців приємні спогади. І вельми позитивним є те, що вже й на державному рівні зафіксовано прагнення спільно розширяти та відновлювати наші зв'язки і взаємну співпрацю у загальноєвропейському контексті. Кожен край Чехії вносить свою специфіку в загальний зміст співпраці з Закарпаттям. Плідна регіональна співпраця - це один з перших кроків, який сприяє євроінтеграції України. Подібні транскордонні контакти лише переконуватимуть українців у тому, що альтернативи євроінтеграції України та співпраці з успішними країнами-сусідами ЄС немає.

Список використаних джерел

1.Угода про дружні відносини і співробітництво між Україною та Чеською Республікою від 06.10.1995. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/203_101

2.Микита В. Висоти Височіни і Закарпаття стають ближчими / В. Микита, І. Діус. Ужгород : ПП “Аутдор-Шарк”, 2012. С. 23.

3.Рішко М. П'ять років плідної співпраці // Мукачівська Ратуша [Текст]. 2012. № 12 (105). 22 берез. С. 1.

4.Друзі Закарпаття з Чехії // Новини Закарпаття. 2012. № 32 (3889).

С. 1, 2.

5.5 років, 25 проектів, клуб друзів і дружба без термінів // Старий Замок. Паланок. 2012. № 11 (1097). С. 3. 22 - 28 берез.

6.N. Zadrazil. Zakarpati je perspektivni region, soudi hejtman kraje Vysocina. Podkarpatska Rus / N. Zadrazil // Casopis Spolecnosti pratel. Podkarpatske Rusi, 2008. № 1.

7.Radim Hosek. Zastupci Kraje Vysocina prodlouzili partnerskou smlouvu seZakarpatskou oblasti Ukrajiny // Kraj Vysocina. Eesicnik pro obcany Vysociny. [S. p. : s. n.]. 2012. S. 12.

Размещено на Allbest.ru