Сельский туризм как фактор развития сельских территорий региона

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Сельский туризм как фактор развития сельских территорий региона

Бадальянц Сергей Викторович

Аннотации

В статье анализируется современно состояние сельского туризма, раскрывается его потенциал в развитии сельских территорий Ростовской области. Анализируются общегосударственные и региональные проблемы развития сельского туризма, а также выделяются направления их решения.

The article analyzes the current state of rural tourism, reveals its potential in the development of rural areas of the Rostov region. The national and regional problems of rural tourism development are analyzed and the directions of their solution are highlighted.

Ключевые слова: туризм, сельский туризм, агротуризм, сельские территории, Донской туризм, Ростовская область.

Key words: tourism, rural tourism, agrotourism, rural territories, Don tourism, Rostov region.

Рыночные преобразования начала 90-х годов крайне негативно сказались на развитии сельских территорий России. В результате данных преобразований и непродуманной социально-экономической политики многие предприятия не смогли адаптироваться к новым экономическим условиям, произошло значительное снижение производства продукции сельского хозяйства и, как следствие, сокращение численности занятых на селе, разрушение социальной инфраструктуры, миграция населения в города.

Одних из негативных результатов данных процессов стало уменьшение количества сельских жителей. За период между переписями 1989 и 2002 года число Сельских жителей сократилось на 1,4%, в период между переписями 2002 и 2010 годов убыль сельского населения была еще более значительной (-3,0%) [6].

Данные негативные процессы во многом вызваны отсутствием рабочих мест на селе, закрытием большого количества сельхозпредприятий. В этой связи важнейшей задачей государства является создание дополнительных рабочих мест, стимулирование привлечения рабочей силы и инвестиций в сельскую местность. Важнейшим инструментом реализации данной задачи является сельский туризм.

Сельский туризм (агротуризм) представляет собой особый вид туризма, объединяющий формы организованного и неорганизованного отдыха туристов в сельской местности в целях приобщения к сельской природе, знакомства с сельским образом жизни, с традициями ведения сельского хозяйства (на профессиональном и непрофессиональном уровне). В этом случае приток туристов в сельскую местность объясняется их действительным желанием провести свободное время на лоне агроландшафтов, почувствовать специфику сельского быта и организации досуга, научиться общаться и даже работать вместе с сельскими жителями [1; с.106].

Сегодня сельский туризм в мире имеет огромный потенциал. Так в развитых Европейских странах сельский туризм по популярности занимает второе место после курортного. Доля же доходов от сельского туризма превышает 30%. В сегменте сельского туризма сосредоточено до 20% мест размещения. При этом прямые туристские расходы в сельском туризме превышают 2 500 млрд. руб., а общий эффект для экономики сельской местности составляет более 4 500 млрд. руб. [5; с. 34].

Некоторые исследователи классифицируют сельский туризм на несколько самостоятельных видов туризма. Так, Климов Р.В. подразделяет сельский туризм на оздоровительный, промысловый, спортивный, приключенческий, экзотический, сельскохозяйственный, образовательный, детский, этнографический, познавательный, комбинированный, кулинарный [3; с. 18]. Каждый из указанных видов туризма может быть успешно реализован в сельской территории, многообразие видов сельского туризма является еще одним подтверждением огромного потенциала агротуризма для развития сельских территорий.

Значимость сельского туризма в развитии сельских территории подтверждается сегодня в федеральных документах стратегического развития. Так, в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (с изменениями на 31 января 2017 года) подчеркивается, что «очевидным фактором государственной важности такого вида туризма является то, что он может стать существенным источником дополнительного, а иногда и основного дохода для сельского населения, особенно в депрессивных регионах».

В этой связи важнейшая роль в развитии сельского туризма принадлежит именно регионам, так как каждый субъект федерации имеет собственные особенности в туристической отрасли.

Рассмотрим направления развития сельского туризма в Ростовской области.

В Ростовской области государственной программой «Развитие культуры и туризма» поставлена амбициозная задача: увеличить долю туризма в валом региональном продукте до 1,5% к 2020 году. Реализация данной задачи во многом зависит и от сельского туризма, который в регионе имеет огромный потенциал.

Приходится признать, что Ростовская область не может на равных конкурировать с двумя ближайшими соседями - Краснодарским краем, являющимся признанным лидером курортного туризма и Ставропольским краем, являющимся одним из лидеров оздоровительного туризма в стране.

Вместе с тем, конкурентное преимущество Ростовской области в туристической сфере связано с самобытной историей и казачьей культурой. Именно данные преимущества являются важнейшими факторами развития сельского туризма в регионе.

Анализ государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» свидетельствует о том, что в данном документе отсутствует упоминание сельского туризма, это значит, что региональные органы власти уделяют данному направлению туризма недостаточное внимание. Вместе с тем, в регионе успешно применяются разнообразные формы поддержки для предприятий туристической сферы на которые могут претендовать организации, осуществляющие продвижение сельских туристических продуктов. Кроме того, региональные органы власти оказывают поддержку в проведении многих событийных мероприятий, проходящих в сельской местности Ростовской области - это прежде всего всероссийский литературно-фольклорный праздник «Шолоховская весна» (станица Вешенская Шолоховского района), областной этнографический фестиваль «Донская лоза» (хутор Пухляковский Усть-Донецкого района), фестиваль «Воспетая степь» (Государственный природный биосферный заповедник «Ростовский» Орловского района), фольклорно-театрализованное представление «Праздник донской ухи» (хутор Курганы Азовского района), фестиваль народного творчества «Закруткинская весна» (ст. Кочетовская Семикаракорского района) и др.

Всего же в сельских районах Ростовской области ежегодно проводится более 30 различных событийных мероприятий, собирающих туристов не только с территории региона, но и со всей России. Подобные праздники являются важнейшим «двигателем» развития туризма на территории сельских населенных пунктов и муниципальные власти некоторых районов уже в полной мере осознают потенциал, который имеет сельский туризм.

Так, только на территории Усть-Донецкого района Ростовской области проходятся такие событийные мероприятия, как праздник «Донская лоза», фестиваль «Калининское лето», фольклорный праздник «Широкая Масленица», Троица, праздник донской селёдки. Во многом благодаря проведению подобных праздников появился устойчивый спрос на отдых в районе. В результате в относительно небольшом районе (31 971 жителей) работают 35 объектов для размещения туристов, а количество туристов с 2014 по 2016 год выросло в 2 раза и в 2016-м году - 120 тысяч человек [4].

На территории Ростовской области также функционируют этнопарки, на территории Каменского района создан Лога-парк - единственный на территории региона комплекс с уникальным ландшафтным дизайном, храмом, скульптурами, парком камней, отдельным миром «зазеркалья», редкими животными. Река Дон, являющаяся основным водоемом Ростовской области также славится своей рыбалкой, в связи с чем на территории региона получает бурное развитие и рыболовный туризм.

Благодаря развитию туристических объектов, средств размещения и туристической инфраструктуры в сельских поселениях региона в целом, сельский туризм в регионе продолжает развиваться.

Вместе с тем, в сфере развития сельского туризма в регионе сегодня существует ряд проблем, основными из которых являются:

-- недостаточность мер государственной поддержки сельского туризма.

-- сложность реализации и длительность окупаемости гостиничных и туристических комплексов в сельской местности;

-- отсутствие необходимого опыта в развитии сельского туризма у глав муниципальных образований региона;

-- кадровые проблемы в привлечении персонала в туристические предприятия сельской местности.

Это далеко не полный перечень проблем, однако именно они, на наш взгляд являются главным «тормозом» на пути развития сельского туризма не только в Ростовской области, но и по всей России.

Решение проблемы государственной поддержки предполагает выделение специализированных мер именно для сельского туризма. Данные меры должны включать формирование инфраструктуры для предприятий сельского туризма, предоставление определенных налоговых льгот и послаблений, субсидирование затрат на подключение к инженерным сетям, прокладку коммуникаций, строительство подъездных путей. Важнейшим направлением государственной поддержки должна быть информационная поддержка для предприятий сельского туризма, которая хоть и оказывается в настоящее время, однако не на постоянной основе.

Реализация данных направлений позволит частично решить и вторую проблему сложности реализации и длительности окупаемости гостиничных и туристических комплексов. Кроме того, решение данных проблем заключается в создании готовых успешных бизнес-планов подобных проектов, это должны быть, прежде всего, бизнес-планы, успешно зарекомендовавшие себя в других регионах и эта задача лежит на органах государственной и муниципальной власти.

К сожалению, практика свидетельствует о большой недооценке потенциала сельского туризма, о той роли, которую он может играть в экономике территорий. В этой связи необходимо осуществлять обучение и повышение квалификации муниципальных служащих и глав муниципальных образований по программам маркетинга территории и продвижения туристических продуктов сельской местности. Как отмечает Герасименко Д.А. именно повышение квалификации государственных и муниципальных служащих по специализированными программам является важнейшим инструментом продвижения результативности их деятельности, а значит и результативности деятельности органов власти в целом [2; с. 365].

Решение кадровой проблемы также связано и с подбором персонала для туристических предприятий. И если линейный персонал на туристических предприятиях сельской местности не всегда должен обладать глубокими специализированными знаниями (либо он может их приобрести в процессе своей трудовой деятельности), то необходимость специализированного обучения руководящих кадров туристических и сервисных предприятиях становится очевидной. На государственном уровне должны быть предусмотрены субсидии для повышения квалификации кадров туристической отрасли, ведь именно от уровня кадрового потенциала зависит эффективность управления данными организациями, а значит и эффективность их деятельности в целом.

Таким образом, анализ свидетельствует, что сельский туризм в настоящее время имеет огромный потенциал в деле развития сельских территорий. Реализация данного потенциала зависит прежде всего от решения проблем, препятствующих развитию агротуризма, решение данных проблем является прежде всего прерогативой органов государственной власти и местного самоуправления. Именно сельский туризм является сегодня той сферой, которая сможет поставить развитий сельских территорий как Ростовской области, так и многих других российских регионов на качественной новый уровень.

Список литературы

туристический сельский конкурентный

1. Бадальянц С.В. Перспективы развития сельского туризма в Ростовской области// В сборнике: Современные концепции развития науки Сборник трудов Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2015. С. 106-109.

2. Герасименко Д.А. Направления повышения результативности деятельности государственных гражданских служащих Ростовской области //Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2015. № 3-4. С. 363-369.

3. Климов Р.В. Сельский туризм: проблемы и перспективы в Орловской области//Вестник сельского развития и социальной политики. 2014. № 1 (1). С. 17-22.

4. Приезжайте и смотрите [Электронный ресурс]. Газета «Наше время». №210 от 29 июня 2017 г. Режим доступа: http://www.nvgazeta.ru/news/12381/521374/

5. Трухачев А.В. Концепции и модели развития сельского туризма за рубежом// Сервис в России и за рубежом. 2016. Т. 10. № 7 (68). С. 34-40.

6. Щербакова Е. Число сельских населенных пунктов и поселков городского типа продолжает снижаться [Электронный ресурс]. Демоскоп Weekly. Режим доступа: http://demoscope.ru/weekly/2011/0475/barom03.php

Размещено на Allbest.ru