Цифровизация как метод управления в сфере физической культуры и спорта на (примере Воронежской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Цифровизация как метод управления в сфере физической культуры и спорта на (примере Воронежской области)

Новиков М.В., Трещевская Н.Ю.

Аннотация

В статье представлено понятие «цифровая трансформация» и показано ее значение в преобразовании управления спортивными организациями. На основе органа управления физической культуры и спорта Воронежской области продемонстрировано качественное изменение в системе менеджмента с учетом современного стратегического развития России.

Ключевые слова: цифровизация системы управления, IT-технологии, цифровая трансформация, Управление физической культурой и спортом в Воронежской области.

Abstract

Novikov M.V., Treschevskaya N.Yu.

DIGITALIZATION AS A MANAGEMENT METHOD IN THE SPHERE OF PHYSICAL EDUCATION AND SPORTS ON (EXAMPLE OF THE VORONEZH REGION)

This article discusses the concept of digital transformation. Various justifications for the need for activities in the physical culture and sports management bodies in the Voronezh region are presented, an assessment of the work already done in this direction is given.

Keywords: digitalization of the management system, IT technologies, digital transformation, physical culture and sports management in the Voronezh region.

В последние десятилетия цифровые технологии активно распространились во всем мире. Процессы цифровизации охватили все сферы жизни общества, в том числе физическую культуру и спорт (ФКиС). Это обусловлено тем, что внедрение инновационных цифровых продуктов в значительной мере упрощает процессы управления и производства.

Сегодня информационно-коммуникационные технологии (IT-технологии) наглядно продемонстрировали свою эффективность, как в массовом спорте, так и в спорте высших достижений. Пандемия, охватившая весь мир в связи с распространением COVID-2019, показала, что можно и удаленно заниматься спортом, используя современные мобильные приложения, обеспечивающие онлайн-связь с тренером и руководством спортивных клубов и школ. Программное обеспечение современных мобильных устройств выступает неотъемлемой частью жизни граждан, приобщая их к здоровому образу жизни и помогая правильно организовать распорядок труда, отдыха и сна, включив спортивные тренировки и правильное питание.

Освоение новых интернет-технологий позволяет не только гражданам улучшать свою жизнь, но также значительно повысить эффективность работы и органов власти, деятельность которых охватывает сферу физической культуры и спорта. «Внедрение информационно-коммуникационных технологий в государственную управленческую деятельность способно коренным образом трансформировать сферу менеджмента в спорте» [1].

Как известно, система менеджмента в любой отрасли опирается, прежде всего, на статистические показатели, которые выступают основой стратегического планирования и перспективного развития организаций. Обилие документации и разноплановых сведений существенно затрудняют работу в аппарате управления физической культурой и спортом.

Как показывает практика, часто многочисленные статистические материалы и отчеты разобщены, и обмен ими затруднен из-за отсутствия единого информационного пространства. В результате работники системы управления ФКиС используют устаревшую информацию, что в целом негативно отражается на деятельности спортивных организаций, занимающихся подготовкой профессиональных спортсменов.

Современные цифровые технологии значительно облегчают работу с документацией, обрабатывая и передавая статистические материалы и важнейшие сведения в считанные секунды. Поэтому цифровизация как метод управления в сфере физической культуры и спорта активно применяется в практике современных органов управления, как на уровне государства, так и на уровне отдельных регионов страны.

Цифровая трансформация - это, прежде всего, инновационные технологии, внедрение которых изменяет качество всех процессов и всех видов деятельности, и в результате применения которых многие вопросы решаются более эффективно, а управленческая организационная структура модернизируется таким образом, что достигаются максимальные социальные и экономические эффекты.

Цифровая трансформация способствует решению системных проблем в отраслях, реорганизации труда и автоматизации рутинных задач, координируя внутреннюю структуру любой организации и сокращая транзакционные издержки [2].

Таким образом, инфотехнологии охватывают все ресурсы, необходимые для управления информацией и работы с ней.

Управление системами на основе цифровизации обеспечивает:

- оперативный сбор, обработку и передачу информации;

- повышение качества методов, применяемых в управленческой практике;

- совершенствование организации и форм подготовки участников мировых спортивных состязаний;

- развитие массового спорта, охватывая физической культурой не только детей и молодежь, но и более старшее поколение [3].

Цифровизация системы управления в последние годы активно распространяется в практике организаций, занимающихся обработкой и анализом спортивной статистики, ведущих съемку международных состязаний и транслирующих их онлайн. Распространение пандемии стимулировало развитие и широкого практического использования информационно - коммуникационных технологий во всем мире.

Стимулом такого активного движения в нашей стране стала Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года (Далее - Стратегия) [4]. Среди основных целей, касающихся управления в сфере физической культуры и спорта, в Стратегии выделены следующие:

- формирование отчетности на единой платформе;

- упрощение системы ведения учета тренировочных занятий в спортшколах;

- создание возможности аттестационной подачи документов на присвоение спортивных разрядов и званий;

Достижение этих целей позволит за счет внедрения инновационных цифровых продуктов в значительной степени оптимизировать трудовые, материальные и финансовые ресурсы и в целом сделать более совершенным систему государственного управления в сфере физической культуры и спорта.

В настоящее время, как отмечается в Стратегии, задача номер один для цифровизации общества в Российской Федерации - это вопрос создания и практического внедрения единой автоматизированной информационной системы, способной оптимизировать сбор, анализ и передачу в регионы страны опыта использования цифровых инноваций в сфере управления физической культурой и спортом. Для этого предусмотрены такие направления, как:

- увеличение массовости физической культуры и спорта, в том числе за счет формирования единого цифрового поля;

- совершенствование системы менеджмента в сфере физической культуры и спорта, в том числе за счет развития цифровых коммуникаций.

Важнейшим преимуществом цифровизации спорта, как на уровне регионов, так и в государстве в целом является уменьшение временных затрат на получение, обработку и передачу информации, перевод бумажного документооборота в цифру и оперативное предоставление любой статистики, на основе которой управляющие органы смогут эффективно планировать и осуществлять важнейшие инновационные проекты [5].

В Воронежской области в последнее время заметно активизируется деятельность по внедрению цифровых технологий в сферу физической культуры и спорта. Уже с октября 2020 года открыто бесплатное дистанционное обучение по двум программам повышения квалификации в области цифровой трансформации физической культуры и спорта в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики».

Это ускорит переход количественных показателей аппаратного обеспечения в качественные (создание цифровых сервисов для населения и работа по управлению данными и аналитике). В настоящий момент Воронежская область входит в группу регионов, которые не так давно приступили к цифровой трансформации в сфере физической культуры и спорта. Поэтому уровень цифровизации управления сферой спорта высших достижений пока невысокий.

Сегодня в регионе только началось создание портала для сферы физической культуры и спорта. Планируется сделать такую платформу, где будут собраны данные обо всех спортивных объектах, спортшколах, федерациях и т.д. На едином портале для граждан будет удобнее получить необходимую информацию и найти удобное для себя место для занятий спортом. цифровизация управление спорт

При этом область лидирует по уровню развития информационной инфраструктуры и аппаратному обеспечению. Так, при среднем значении данного показателя по России 27,5%, Воронежская область имеет показатель 78,9%, занимая второе место после Свердловской области [6].

Постепенно осваиваются выделенные из бюджета финансовые средства, благодаря которым в регионе начнет активнее развиваться процесс цифровизации сферы спорта высших достижений. Программа «Развитие физической культуры и спорта» в Воронежской области в настоящее время находится на стадии реализации.

В целом на 2020 год запланировано 2 159 416,7 тыс. руб., из которых на 01.01.2022 года реализовано расходов на 81,8%. Объем субсидии согласно бюджетной росписи расходов областного бюджета по состоянию на 01.04.2020 год составил 408 741,5 тыс. руб., что в общей сложности составило 6,9% всех кассовых расходов. Так, например, планируемые работы по строительству футбольного манежа в городе Воронеж реализованы на стадии межевания земельного участка [7].

Выделенные из федерального бюджета финансовые средства расходуются не в полном объеме, что негативно отражается на полученных результатах. В связи с этим управлению физической культуры и спорта в регионе предстоит большая работа по организации процессов цифровизации в данной сфере. Оценка текущего состояния реализации Стратегии развития информационного общества Российской Федерации 2017-2030 гг. на территории Воронежской области показала, что текущее состояние отрасли можно рассматривать, как неудовлетворительное. При этом выделяются две наиболее важные проблемы, сдерживающие достижение плановых показателей, предусмотренных Стратегией цифровой трансформации:

1. Недостаточный уровень цифровых компетенций работников сферы физической культуры и спорта.

2. Недостаточно высокий уровень технической оснащенности спортивных организаций.

Для решения первой проблемы, прежде всего, необходимо обеспечить координацию связей между участниками системы управления спортом высших достижений в Воронежской области на основе тех возможностей, которыми она в настоящий момент обладает и которые станут основой в работе спортивных федераций и физкультурно-спортивных организаций уже в ближайшее время. Речь в данном случае идет о финансовых и административных ресурсах, которыми будут подкрепляться мероприятия, предусмотренные региональным стратегическим развитием спорта высших достижений.

Современные работники системы управления, в том числе и в сфере физической культуры и спорта, помимо необходимого объема юридических и экономических знаний, а также знаний муниципального управления должны владеть информационно-коммуникационными технологиями. Последнее предполагает следующие знания [8]:

- основы информационной безопасности и защиты информации;

- основные положения законодательства о персональных данных;

- общие принципы функционирования системы электронного документооборота;

- основные положения законодательства об электронной подписи;

- практическое использование персонального компьютера и др. цифровой техники.

В целом повышение цифровых компетенций позволит работникам Департамента физической культуры и спорта Воронежской области повысить результативность своей деятельности, а именно:

- ставить и успешнее достигать цели во взаимодействии с другими людьми;

- активно генерировать новые идеи на основе цифровизации;

- чаще использовать нестандартные решения и оптимальные алгоритмы эффективных действий по развитию спорта высших достижений в регионе;

- эффективнее управлять информацией и данными, в частности, быстрее находить оперативные данные, оценивать и проверять их достоверность и т.д. [9]

Таким образом, повышение цифровой грамотности работников Департамента по физической культуре и спорту в Воронежской области обеспечит более эффективную работу организации в целом.

Решение второй проблемы возможно за счет дальнейшей разработки и апробации единой цифровой платформы, которая позволит систематизировать данные, ускорить их обработку и объединит разрозненные статистические отчеты различных региональных ведомств, функционирующих в сфере физической культуры и спорта. В настоящий момент Автономным учреждением Воронежской области «Центр спортивной подготовки сборных команд», выступающим экспериментальной площадкой с темой: «Разработка регионального сегмента научно-методического обеспечения и сопровождения спортивной подготовки с применением системы автоматизации данных», на территории Воронежской области, осуществляется апробирование геоинформационной системы «Спортивный регион» (ГИС ВО).

Планируется создать единый цифровой реестр, который будет доступен одновременно разным пользователям. А для того, чтобы уровень технической оснащенности спортивных организаций в регионе был сформирован на высоком уровне, необходимо, чтобы ГИС ВО включал в себя систему рабочих модулей, которые позволят:

- оперативно подключаться к реестрам спортивных организаций и спортивных объектов регионального и федерального уровней;

- отслеживать данные ГТО и экспортировать их в формате федеральной информационной системы;

- автоматически форматировать отчеты;

- анализировать деятельность спортивных сборных команд, отражающую направление «Спорт высших достижений»;

- объединять и систематизировать большое количество данных и автоматически преобразовывать их в утвержденные формы отчетности.

Это позволит трансформировать действующую сегодня в регионе систему управления, автоматизируя процессы администрирования, учета и контроля деятельности государственных, муниципальных и др. организаций, функционирующих в сфере физической культуры и спорта на территории Воронежской области.

Таким образом, применение цифровых методов в управлении позволит организовать работу учреждений в сфере физической культуры и спорта на принципиально новом уровне.

Цифровизация сферы ФКиС направлена на формирование мобильной и гибкой системы менеджмента, повышение качества услуг и снижение государственных затрат на получение и обработку статистических материалов, характеризующих работу различных спортивных организаций и ведомств. Управление на основе цифровых методов ускорит разработку и принятие комплексных решений, сделает процессы администрирования, учета и контроля деятельности государственных, муниципальных и иных организаций более эффективной.

Список литературы

1. Батракова Л.Г. Развитие цифрового управления в регионах // Социально-политические исследования, - 2019. - № 2 (3). - С. 45-60.

2. Акаткин Ю.М. , Ясиновская Е.Д. Цифровая трансформация государственного управления. Датацентричность и семантическая интероперабельность / Препринт/ - М.: ДПК Пресс, 2018. - С. 11.Сонина, А. А. Цифровая трансформация в индустрии спорта / А. А. Сонина. // Исследования молодых ученых: материалы XXXV Междунар. науч. конф. (г. Казань, март 2022 г.). - Казань : Молодой ученый, 2022. - С. 42-46.

3. Российская Федерация. Правительство РФ. Об утверждении

Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года №3081 -р // КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_369118/ (дата обращения: 06.12.2022).

4. Путилина В.Ю., Шилова М.В., Петров М.В., Петрова Л.Ю. Основные направления цифровой трансформации физической культуры и спорта в России // Известия ТулГУ. Физическая культура. Спорт. - 2021. - №9. - С. 100-107.

5. Воронежская область. Спартивный регион. - [Электронный ресурс]. URL: https://sport.govvrn.ru (дата обращения 06.12.2022).

6. Сводный отчет о выполнении Планов реализации государственных программ Воронежской области на 2020 год (по состоянию на 01.04.2020). - [Электронный ресурс]. URL: https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx (дата обращения 06.12.2022).

7. Модель компетенций команды цифровой трансформации в системе

государственного управления. [Электронный ресурс] / под ред. М. С. Шклярук, Н. С. Гаркуши. - Москва: РАНХиГС, 2020. - 84 с. - [Электронный ресурс]. http s://digital. ac.gov.ru/upload/iblock/af2/Competency_Model_

CDTO_RANEPA.pdf (Ыта обращения 26.11.2022).

8. Ермаков А.В., Скаржинская Е.Н., Новоселов М.А. Цифровая трансформация профессий в отрасли "Физическая культура и спорт" // ТиПФК. - 2022. - №3. - С. 6-9.

Размещено на Allbest.ru