Особенности формирования государственной политики в сфере физической культуры и спорта в России и за рубежом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности формирования государственной политики в сфере физической культуры и спорта в России и за рубежом

Кувачев М.С.

Аннотация

В данной статье анализируются особенности формирования государственной политики в сфере физической культуры и спорта в России и за рубежом.

Ключевые слова: спорт, политика, соревнования.

Abstract

Kuvachev M.S.

FEATURES OF FORMATION OF STATE POLICY IN FIELD OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS IN RUSSIA AND ABROAD

This article analyzes the features of the formation of state policy in the field of physical culture and sports in Russia and abroad.

Keywords: sports, politics, competitions.

Сегодня спорт и физическая культура выполняют большое количество социальных и политических функций, а также объединяют вокруг себя многие группы людей. Оздоровление и формирование здорового образа жизни населения напрямую влияют на процессы социально-экономического развития общества [6, c. 3] Эта сфера развивается на многих уровнях - на уровне регионов, стран и, конечно, на международном уровне. Физическая культура и спорт уже стали темой для исследования многих наук, так как сфера очень многогранна и включает в себя большое количество аспектов для изучения и развития. Для понимания отношений между государством и спортом, нужно понять взаимоотношения между спортом и обществом. На протяжении тысячелетий спорт символизировал ценности общества и демонстрировал то, как люди проводят свое свободное время.

Олимпиады, как древние, так и современные, всегда были связаны с политическими вопросами. Олимпийские Игры в эпоху Древней Греции организовывались за счет бюджета городов, а в Средневековой Европе монархи оплачивали турниры для выявления лучших воинов среди своих подданных. В Древней Греции независимые города-государства собирались вместе, чтобы обсуждать политику, формировать политические и военные союзы и праздновать военные победы, в то время как их представители соревновались в гонках и состязаниях на силу.

Еще в 1966 году французский социолог Ж. Мейно [3] в своей монографии «Спорт и политика» выделил три основных направления во взаимодействии государства и сферы спорта: заботу о здоровье населения, необходимость поддержания общественного порядка и создание и поддержание национального престижа.

В настоящее время на тему взаимодействия политики и спорта, государственного влияния на спорт и, конечно, управления сферой и формирования спортивной государственной политики также представлено довольное большое количество работ, при этом данное направления для исследований продолжает развиваться, как отмечают сами авторы, и открыто к новым теоретическим и практическим предложениям. В рамках исследования были проанализированы работы российских и зарубежных специалистов, а также доступные иностранные документы по тематике.

Изучением государственной политики в сфере физической культуры и спорта занимаются как зарубежные, так и российский ученые, независимо пришедшие к общему мнению, что при создании политики в сфере физической культуры и спорта любое государство обязательно включает два пункта - общее оздоровление нации и формирование имиджа страны как лидера спортивной сферы. Так, например, в пункте 4 Резолюции от 04.12.2020 о «Плане работы Европейского союза в области спорта в период с 1 января 2021 по 30 июня 2024» [2] обозначено, что спорт вносит значимый вклад в достижение общих политических приоритетов Европейского Союза, а в пункте 9 данной Резолюции прописано, что одними из целей Плана на 2021-2024 гг. является дальнейшее продвижение спорта среди населения, повышение физической активности граждан стран ЕС, расширение социального взаимодействия через спорт, расширение взаимодействия институтов спортивной направленности с государственными институтами других сфер, а также дальнейший обмен опытом в сфере, в том числе со странами, не являющимися членами Европейского союза.

Цели данной Резолюции совпадают с целями, прописанными в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года [5], например, в Стратегии РФ упоминается межотраслевое и межведомственное взаимодействие и координация заинтересованных органов власти. Стратегия также направлена на увеличение количества граждан, занимающихся физической культурой и спортом.

Спорт воспринимается многими исследователями как система общественных отношений, которая создается в результате организации, подготовки и проведения какого либо соревнования. Государство при этом выступает разработчиком поддерживающих программ и стратегий, например, перед провидением какого-то масштабного спортивного мероприятия. Поэтому во многих исследованиях спорт высших достижений рассматривается как более широкая система, встроенная в национальную культуру и общественные ценности.

Как российские, так и иностранные исследователи сходятся во мнении, что наличие грамотно построенной государственной политики в сфере физической культуры и спорта может стать одним из качественных инструментов сферы внешней политики страны, например, в современную концепцию внешней политики России спорт включен в качестве «мягкой силы», а как исторический пример можно привести «пинг-понговую дипломатию», благодаря которой 37 президент США Ричард Никсон восстановил отношения к Китаем [4].

В формировании государственных политик разных стран, конечно, существуют и различия, например, С. Банвель [1] в своей работе «Спорт и политика: изучение взаимоотношений международной политики и футбола» отмечает, что о создании государственной политики в сфере спорта некоторые страны начали задумываться только в 50-60е годы XX века, в то время как в России первый государственный орган для управления сферой физической культуры и спорта был создан в 1913 году.

Отличаться может и структура государственного управления в сфере физической культуры и спорта. Например, российская структура управления имеет более четкую структуру, некоторые авторы называют её пирамидальной, по сравнению, например, с Германией, где каждая федеральная земля сама решает какое из её ведомств занимается вопросами спорта и физической культуры, при этом главы организаций, ответственных за спорт, раз в год на специальной конференции обсуждают проводимую землей политику для достижения большей схожести проводимых мероприятий. Подобное разделение также встречается в Новой Зеландии, Канаде, США и Индии.

Также исследователи отмечают, что почти все современные государства отводят спорту особое место, поскольку спорт приносит много множество индивидуальных и социальных благ. Так обстоит дело на Кубе, в Северной Корее и Китае, как и в США, Великобритании и Германии. Вот почему государство продолжает строить инфраструктуру для обслуживания потребностей спорта и помогает спортивным организациям.

В проанализированных работах также отмечается, что при создании государственной политики для достижения успеха в сфере спорта высших достижений требуются финансовая поддержка спортсменов и персонала, комплексный подход к разработке политики в сфере, система выявления и развития талантов, спортивная и посткарьерная поддержка спортсменов, создание и поддержка учебных заведений, поддержка и развитие тренеров, участие в международных и национальных соревнованиях, а также поддержка со стороны науки и спортивной медицины.

Страны, которые вкладывают больше финансовых средств в систему спорта высших достижений, создадут больше возможностей для спортсменов. Наличие качественной инфраструктуры, четких программ тренировок для спортсменов, сильная организационная структура, проведение национальных соревнований, возможность тренироваться с квалифицированными тренерами и участвовать в международных соревнованиях -- все это примеры того, что представляет собой спортивная система, которая поддерживает развитие молодых талантов. Точно так же спортивные системы, которые поощряют непрерывный и активный обмен информацией со специалистами спортивной медицины и стимулируют создание структур выявления и развития талантов, способствуют максимальному раскрытию потенциала спортсменов, тем самым повышая шансы страны на достижение международного спортивного успеха.

Помимо уровня экономического развития страны и социокультурных факторов, существуют и другие переменные, объясняющие успех страны на спортивной арене, такие как ее специализация или традиции в конкретном виде спорта, на которые необходимо обращать внимание при формировании государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

В целом, можно выделить основные пункты, помимо экономических отношений в спорте, на которые опирается любое государство при построении политики в сфере спорта:

1. Здоровье нации - этот показатель является одним из важных при общей оценке уровняв жизни в стране. Занятия спортом снижают количество проблем со здоровьем, а значит снижаются и затраты со стороны государства на медицинское обслуживание.

2. Показатель лидерства и престижа страны через спорт - победы национальных сборных или спортсменов на международных соревнованиях, на внутренних первенствах, повышают престиж страны или региона.

3. Продвижение чувства единения, патриотизма среди граждан, создание единых ценностей - победы сборной, «своего» спортсмена или команды сближают разных представителей одной страны или региона, создавая чувство единства с группой и гордости за нее.

4. «Приближение» политических деятелей к населению - политики часто поздравляют победителей соревнований разных уровней, могут сами интересоваться или практиковать какой-то из популярных видов спорта, что приближает их к населению страны, демонстрируя наличие единых ценностей.

5. Поддержание ценностей господствующей в стране политической идеологии - государству необходимо поддерживать лояльность и дисциплину среди граждан, спорт же является хорошим примером дисциплины и коллективной психологии.

6. Использование спорта в качестве одного из инструментов внешний политики - спорт демонстрирует превосходство одной страны над другой, может способствовать решению политических конфликтов.

7. Уровень инвестиций в спорт - насколько важно в стране финансирование спорта, вопросы привлечения частного капитала заинтересованных лиц и частных организаций.

Таким образом можно сделать вывод, что политика государств в сфере спорта и физической культуры имеет схожие цели и принципы. Формирование спортивной политики в разных государствах началось в разное время, но в настоящий момент каждое государство, представленное на международной спортивной арене, имеет свою политику в сфере спорта, основанную на общемировых ценностях. Политика любого государства, проводимая в сфере физической культуры и спорта, является важным звеном не только для внутренней политической картины, но и имеет вес в международной политике страны. государственная политика спорт

Также отметим, что полное заимствование политики в сфере физической культуры и спорта какой-либо страны, вряд ли приведет к успеху страну или регион, которые просто скопировали эту политику. Несомненно, существует ряд основных аспектов, которые важны для всех, но их важность различается между странами и регионами, с учетом социальных, экономических, географических и культурных особенностей.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Bainvel S. Sport and Politics: a study of the relationship between International

Politics and Football [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.eusportdiplomacy.info/files/2-fulltext01.pdf (дата обращения:

15.10.2023);

2. European Union Sport Plan - Resolution of the Council and the Representatives

of the Governments of the Member States meeting within the Council on the European Union Work Plan for Sport (1 January 2021-30 June 2024) 2020/ С 419/01 - Режим доступа: https://eur-lex.europa.eu/legal-

content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A42020Y1204%2801%29&qid=1660036593502, 10.10.2023;

3. Вулах, М. Г. Роль и пределы государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта [Электронный ресурс] / М. Г. Вулах // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. - 2009. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-predely-gosudarstvennogo-regulirovaniya-v- sfere-fizicheskoy-kultury-i-sporta (дата обращения: 06.12.2023);

4. Мартыненко, С.Е., Трусова, А.А., Черняев, М. С. Пинг-понговая дипломатия: влияние на установление китайско-американских отношений [Электронный ресурс] / С. Е. Мартыненко, А. А. Трусова, М. С. Черняев // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: международные отношения. - 2019. - Т. 19. - № 1. Режим доступа:

https://cyberleninka.ru/article/n/ping-pongovaya-diplomatiya-vliyanie-na- ustanovlenie-kitaysko-amerikanskih-otnosheniy (дата обращения: 12.01.2024);

5. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/566430492 (01.11.2023);

6. Хуснутдинов, К. С. Массовый спорт в Российской Федерации как объект социального регулирования (на примере взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций спортивной направленности). Автореферат на соискание учёной степени кандидата социологических наук. - Казань, 2004. - 24 с.

Размещено на Allbest.ru