Проблемы автодорожной инфраструктуры Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Автомобильный транспорт Казахстана

1.1 Автомобильный транспорт Казахстана: современная ситуация

1.2 Автодорожная инфраструктура Казахстана: современная ситуация и перспективы развития

2. Проблема транспортного кризиса в Алматы

2.1Транспортный коллапс в Алматы

2.2 Анализ путей решения проблемы автомобильной инфраструктуры в РК

2.3 Перспективы развития автотранспорта

Заключение

Список источников



ВВЕДЕНИЕ

В Казахстане в последнее десятилетие автомобильный транспорт активно развивался, потеснив в структуре транспортных услуг железнодорожный и авиационный транспорт. В республике ежегодно пополняется парк легковых и грузовых автомобилей, развивается сеть автодорог, услуг автосервиса, предпринимаются меры по приближению состояния автотранспорта и его инфраструктуры к международным требованиям. Рынок услуг автотранспорта является наиболее конкурентным в Казахстане по сравнению с рынками услуг других видов транспорта. В стратегическом плане развития экономики особое значение придается развитию качественной транспортной инфраструктуры. В развитие автодорожной сети Казахстана направляется значительный возрастающий ежегодно объем инвестиций, в основном, за счет средств республиканского бюджета. Однако при этом темпы и качество реконструкции и реабилитации дорожной инфраструктуры не успевают за темпами разрушения покрытия, что негативно влияет на эффективность транспортной работы, техническое состояние транспортных средств, мобильность населения.

Современная дорожная сеть Казахстана не отвечает европейским стандартам. Несовместимость технических параметров транспортной инфраструктуры с международными стандартами и системами действующих торговых партнеров Казахстана является препятствием на пути региональной интеграции и развития торгово-транспортных связей.

Состояние транспортного комплекса в Казахстане находится в зоне особого внимания экспертов, ими обозначены его основные недостатки. Среди них отмечаются вопросы неудовлетворительной организации международных перевозок, используемые на транспорте устаревшие технологии и низкий уровень сервиса транспортных услуг. Логистика, обеспечивающая в развитых странах большую часть выгод от рационализации транспортных потоков, их оптимального взаимодействия, в Казахстане находится в начальной стадии развития.

В настоящее время в республике имеются серьезные проблемы с качеством ремонта дорог и обновлением автотранспорта, квалифицированными кадрами и научными учреждениями транспортного профиля. Проблемы снижают эффективность функционирования автотранспорта Казахстана в сравнении с развитыми государствами и влияют на снижение безопасности грузовых и пассажирских перевозок.

Задачи реферата - рассмотреть развитие транспортной инфраструктуры Казахстана на примере города Алматы. Анализ влияния развития транспортной инфраструктуры на экономику страны. Анализ плюсов и минусов автотранспортной инфраструктуры Казахстана. Поиск путей решения проблем автотранспортной инфраструктуры. Предложение перспективных путей развития автотранспортной инфраструктуры.



1. АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ КАЗАХСТАНА

1.1 Автомобильный транспорт Казахстана: современная ситуация

Автомобильный транспорт в Казахстане за последнее десятилетие по экономической значимости вышел на третье место после железнодорожного и трубопроводного транспорта. Преимуществом для автомобильного транспорта выступает почти в 6 раз более высокая плотность автодорог (более 30 км на 1000 кв. км территории) по сравнению железными дорогами. Нехватка вагонов на железной дороге работает на автоперевозчиков, обеспечивая им заказы на транспортные услуги. [5]

На автотранспорт приходится значительная часть перевозок грузов и более 90% пассажирских перевозок. По прогнозу аналитиков, к 2015 году доля грузооборота автотранспорта увеличится до 32%. Автодороги и автотранспорт для многих регионов Казахстана являются единственным транспортным сообщением. За годы независимости размер парка автомобилей увеличился в 1,8 раза. Однако около 90% парка представлено устаревшими, неэффективными транспортными средствами. Более 55% грузовых автомобилей находятся в частной собственности у индивидуальных владельцев. Основной причиной быстрого роста покупок населением легковых автомобилей является доступность приобретения подержанных импортных автомобилей, отстающее от потребностей развитие общественного транспорта, опасения граждан из-за роста таможенных пошлин и ужесточения экологических требований к возрасту и техническому состоянию легковых автомобилей, которые намечено ввести. [6,64]

транспортный кризис автомобильный



1.2 Автодорожная инфраструктура Казахстана: современная ситуация и перспективы развития

Сеть автомобильных дорог республиканского значения в Казахстане в основном сформирована и ориентирована на удовлетворение промышленных и хозяйственных нужд. Однако техническое состояние автодорог не соответствует потребностям экономики: 80% дорог республиканского значения и 97% дорог местного значения соответствуют III-V категориям. Доля дорог республиканского значения в общей протяженности - 25%, из них только 4% имеют I техническую категорию. Десятая часть всех автодорог Казахстана являются грунтовыми и 1574 км автодорог не имеют категории. По сравнению с 1990 годом протяженность автодорог в Казахстане увеличилась на 10,3 тыс. км, в том числе дорог с твердым покрытием на 5,3 тыс. км. То есть почти половина новых дорог не имеет полноценного твердого покрытия того или иного типа и являются грунтовыми. Увеличение протяженности автодорог за последние годы в значительной мере происходило за счет строительства дорог местного значения с однополосным движением и шириной до 4,5 м. В Казахстане темпы автомобилизации бизнес сектора, организаций и населения значительно выросли. Дальнейшее развитие данного сектора экономики сдерживается состоянием автодорожной сети. Если в ближайшие годы отставание в развитии дорожной сети от темпов автомобилизации страны продолжится, то ситуация может превратиться в кризисную. Помимо снижения конкурентоспособности отечественной экономики, будет сохраняться высокий уровень ее энергоемкости по причине значительного удельного расхода топлива автотранспортом, а также сохранится низкий внутри региональный уровень мобильности рабочей силы и ограничения на развитие производственных связей предприятий. Также понижается уровень транспортной доступности услуг медицинской, образовательной, социальной и культурной инфраструктуры для населения. [1; 3, 102]

В развитие автодорожной сети Казахстана направляется значительный возрастающий ежегодно объем инвестиций, в основном, за счет средств республиканского бюджета. Однако при этом темпы и качество реконструкции и реабилитации дорожной инфраструктуры не успевают за темпами разрушения покрытия, что негативно влияет на эффективность транспортной работы, техническое состояние транспортных средств, мобильность населения. [9]

Современная дорожная сеть Казахстана не отвечает европейским стандартам. Несовместимость технических параметров транспортной инфраструктуры с международными стандартами и системами действующих торговых партнеров Казахстана является препятствием на пути региональной интеграции и развития торгово-транспортных связей. Основные проблемы существующих казахстанских автодорог:

- низкие технические параметры (по расчетной нагрузке на ось, категории и т.д.);

- высокий риск аварийности и смертности на дорогах с 2-х полосным движением;

- низкий уровень обеспеченности и изношенность дорожно-эксплуатационной техники в эксплуатирующих организациях по республиканской и местной сети дорог;

- плохое состояние автомобильных дорог областного и районного значений, а также мостов вследствие недостаточного финансирования строительства и ремонта из местных бюджетов;

- качество ремонта дорог в Казахстане остается низким по причинам низкой квалификации работников, используемых низкокачественных материалов и отсталых технологий, несовершенства тендерных процедур отбора исполнителей строительных и ремонтных автодорожных проектов.

Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия приводит к снижению скоростей движения, повышению эксплуатационных транспортных расходов, росту аварийности. Таким образом, на данном этапе в развитии автодорожной инфраструктуры сохраняется главная проблема - снижение качества несущей способности дорожного покрытия. Уровень осевой нагрузки современных транспортных средств превышает возможности существующих автодорог. При этом уровень и размер оплаты за превышения нагрузок не соответствует потребностям для восстановления дорожного полотна. Установление предельных нормативов пропускной способности должно оказать влияние на сохранение качества покрытия. Однако более реальным способом приведения дорожной инфраструктуры в соответствие потребностям является поиск и введение дополнительных механизмов наполнения дорожного фонда, что позволит развивать дорожное строительство и реконструкцию дорожной сети в соответствии с потребностью. Кроме того, необходимо изучение зарубежного опыта и разработка новых современных технологий строительства автодорог, способных выдерживать повышенные нагрузки. [3,37]

Стратегия развития автомобильных дорог должна быть направлена на решение следующих основных задач:

- сохранение существующей автодорожной сети, повышение ее транспортно-эксплуатационного состояния за счет проведения полного комплекса работ по модернизации, ремонту и содержанию дорог;

- приоритетное развитие опорной дорожной сети, в первую очередь, участков автомагистралей в составе международных транспортных коридоров, реализация проектов строительства скоростных автодорог, в том числе с привлечением частных инвестиций;

- совершенствование и развитие сети областных и районных автомобильных дорог, а также улично-дорожной сети населенных пунктов.

В результате развития сети автомобильных дорог может быть повышена конкурентоспособность продукции за счет уменьшения транспортной составляющей в конечной цене продукции до уровня развитых стран.

Совершенствование транспортной инфраструктуры содействует:

- увеличению мобильности рабочей силы и росту конкуренции на рынке труда;

- сокращению нерациональных потерь времени населения на автотранспортные передвижения;

- повышению доступности населению всех видов услуг;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты.

Особое значение в перспективном развитии автотранспорта имеет обустройство транспортных коридоров для перевозок международных транзитных грузов. [2,74]

Состояние инфраструктуры автотранспорта требует дополнительных инвестиций со стороны государства и частного сектора. Опыт такого партнерства в Казахстане небольшой. Это строительство логистических центров, сервис центров, строительство и ремонт дорог.[10]



2. ПРОБЛЕМА ТРАНСПОРТНОГО КРИЗИСА В АЛМАТЫ

2.1 Транспортный коллапс в Алматы

Бурное развитие автомобильного транспорта является как плюсом, так и минусом. Так, например, в городе Алматы это привело к наступлению транспортного кризиса, когда ежедневные передвижения по городу в условиях пробок ведут к значительным потерям времени, стрессу водителей и пассажиров. Однако главным последствием является значительное ухудшение экологической ситуации в крупных городах, в особенности в городе Алматы, что чревато повышением заболеваемости населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением эффективности трудовой и экономической деятельности и другими серьезными последствиями.

Следует отметить, что население Алматы неуклонно растет, а вместе с ним растет и численность автомобилей. Транспортная инфраструктура развивается гораздо более медленными темпами. Автомобильные дороги города не рассчитаны на такой большой объем проходимости, вследствие чего и возник транспортный кризис. Также немаловажную роль играет и культура вождения, а точнее ее отсутствие. Основная проблема состоит в том, что в нашей стране можно без особых проблем «купить» водительское удостоверение, даже не проходя обучения в автошколе. В связи с этим на дорогах появляется множество водителей-самоучек, незнающих ПДД и, по этой причине, совершающих большинство ДТП.

2.2 Анализ путей решения проблемы автомобильной инфраструктуры в РК

Основной проблемой разрушения автомобильных дорог в РК является то, что при прокладке новых дорог и магистралей в основном не соблюдаются государственные стандарты, вследствие чего полотно имеет малый срок эксплуатации. Такая ситуация сложилась в связи с тем, что заказчиком строительства и ремонта дорог в республике является министерство транспорта РК. Подрядчики в основном представлены частными компаниями в виде товариществ с ограниченной ответственностью .Их выбор осуществляется министерством на тендерной основе. Подрядчикам невыгодно делать качественный ремонт из-за специфики системы тендеров. Если компания качественно отремонтирует дорогу, то в следующем году лишится объемов работ. Такое недобросовестное отношение к своей работе и желание получение прибыли привело к разрушению транспортной инфраструктуры Казахстана и несоответствии ее мировым стандартам качества. Поэтому тендеры и процесс заключения контрактов необходимо сделать максимально прозрачными.[8]

Необходимо провести массовую паспортизацию дорог и одновременно четко отработать систему контроля качества их строительства. Еще на стадии организации тендеров следует усилить персональную ответственность подрядчиков через введение долгосрочной гарантии: обязать подрядчика следить за состоянием построенных или отремонтированных им участков дороги до завершения гарантийного срока.

Минтранскому следует не только развивать дорожную сеть, но и активно применять в дорожном строительстве новые материалы и технологии строительства. Также активно привлекать малый и средний бизнес к созданию объектов дорожного сервиса с высоким уровнем обслуживания.

Серьезной проблемой отрасли является отсутствие квалифицированной рабочей силы (специалистов по контролю качества дорожно-строительных материалов, знающих новые технологии и материалы, операторов и машинистов дорожно-строительной техники и оборудования). Решение данного вопроса требует принятия мер по улучшению материально-технической и преподавательской базы учебных заведений с приобретением парка современной техники. [7,174]

Также следует уделить внимание и развитию транспортной логистики в республике, для оптимизации маршрутов транспортных средств. [7,121]

Следуя данным советам можно, если не довести до идеала транспортную систему Казахстана, то усовершенствовать ее до уровня мировых стандартов, что неизбежно повлечет увеличение инвестиций в экономику Казахстана и благоприятно скажется на росте ВВП.

2.3 Перспективы развития автотранспорта

Приоритетное значение в Казахстане на данном этапе отдается развитию сети международных транспортных коридоров, восстановлению дорог республиканского и областного значения. Однако и дороги районного значения также являются социальным приоритетом в ближайшей перспективе.

В Казахстане необходимо провести инвентаризацию автодорог республиканского, регионального и местного значения для проведения их оптимизации, более планомерного ремонта и реконструкции в соответствии с потребностями социально-экономического развития. Важнейшей составной частью перспективного развития автотранспорта является совершенствование подготовки и переподготовки профессиональных кадров, работающих в организации и управлении автотранспортом, автотранспортном сервисе, логистике, строительстве и ремонте автодорог. Наряду с этим, в Казахстане необходимо дальнейшее развитие контроля водителей за соблюдением ПДД и введение объективного учета нарушений ПДД на основе международного опыта. В Казахстане также целесообразно усилить обучение населения ПДД и пропаганду среди населения и работников дорожной полиции мер ответственности за коррупционные нарушения. Учитывая, что в течение многих лет в Казахстане практиковался крайне низкий уровень обучения водителей категории «В», целесообразно для водителей-нарушителей, ввести обязательное переобучение. [2, 187]

Целесообразно усилить научное обеспечение отрасли, учитывая значимость автотранспорта в развитии экономики и наличие сложных проблем в отрасли, нуждающихся в разрешении. Современный этап развития экономики Казахстана требует повышения качества транспортных услуг, внедрения экологически безопасных и энергосберегающих технологий, роста экономической эффективности деятельности автотранспорта (на основе внедрения современных методов организации перевозок, использования маркетинга и логистики) и разработки стандартов на основе международных требований. Прогрессивные изменения предполагают увеличение инвестиций в отрасль на обновление автопарка и создание современной инфраструктуры, повышение квалификации руководящих кадров в отрасли и основных компаниях-перевозчиках, а также повышение качества обучения водителей.[4]



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Автомобильный транспорт Казахстана - важная и быстро развивающаяся отрасль экономики Казахстана.

Ускоренное развитие отрасли началось в связи с экономическим кризисом, заставившим переоценить экономическую политику в государстве и приступить к мерам по диверсификации экономики, переводе ее на инновационное развитие. В реализации этих задач, а также в развитии международных экономических связей Казахстана на постсоветском пространстве и с государствами дальнего зарубежья транспорту придается особое значение.[10]

Автомобильный транспорт является престижной отраслью в экономике, т.к. обеспечивает работникам повышенный по сравнению со средним республиканским уровнем доход от трудовой деятельности. Транспортные услуги отличаются стабильной востребованностью всех отраслей экономики и населением. Однако автомобильный транспорт Казахстана, не смотря на некоторые достигнутые успехи, не отличается пока стабильностью и устойчивостью деятельности, а потому нуждается в координации и поддержке развития, усилении государственного регулирования.

Автомобильный транспорт - сложная и ресурсоемкая отрасль, тесно связанная со всеми другими отраслями экономики и хозяйствующими субъектами. В этой связи приобретает значение развитие межотраслевой координации использования транспорта, развитие маркетинга транспортных услуг и транспортной логистики. До последнего времени этим вопросам не уделялось достаточного внимания, что и сформировало ряд серьезных диспропорций в развитии транспорта, повлиявших на доступность, своевременность и качество транспортных услуг экономическим субъектам и населению.

Результаты проведенного исследования позволили определить роль и место современного транспорта в экономике Казахстана, выявить основные проблемы, узкие места и диспропорции развития, разработать предложения по преодолению существующих барьеров и ускорению перспективного развития отрасли в соответствии с потребностями экономики РК.



СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Щербанин Ю.А. Интермодальный транспорт: некоторые теоретические аспекты // Научные статьи и материалы ИНП РАН, 20 июня 2008 г.

2. Петров С. Совершенствование автотранспортной инфраструктуры региона в современных условиях экономического развития: Диссертационное исследование, канд. эконом. наук: - Чебоксары, 2007. - 185 с.

3. Автомобильные дороги России на мировом фоне: цифры, факты и немного истории. Издательство Поволжского отделения Российской инженерной академии, 2006 г.- 213 с.

4. Российская Федерация. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. О транспортной безопасности // Государственная Дума Российской Федерации. 2007. - №16. - Ст.1.

5. Доклад пятнадцатой сессии Проектной Рабочей группы «СПЕКА» по транспорту и пересечению границ. 7-8 апреля 2010 г. Алматы, Казахстан, 2010 г

6. Мажорова В., Транспорт в Казахстане: современная ситуация, проблемы и перспективы развития. - Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, 2011. - 109 с.

7. Гаджинский А.М. Логистика: учебник для высших и средних специальных учебных заведений. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2003. - 408 с.

8. В Алматы будет улучшена дорожная инфраструктура //Kazakhstan Today. - 2012. -30 марта.

9. Президент Республики Казахстан. Стратегия Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. - 1997.

10. Автомобильный транспорт Казахстана 2003-2004: Ежегодный доклад («Синяя книга IRU»).

Размещено на Allbest.ru

...