Автореферат розісланий 25 квітня 2006 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради, кандидат економічних наук В.В. Матвєєв

Анотації

Парій В.М. Формування економічного механізму оперативного управління аеропортом. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.07.04 - Економіка транспорту і зв'язку. - Національний авіаційний університет, Київ, 2006.

У дисертації науково узагальнено і обґрунтовано роль економічного механізму оперативного управління у системі забезпечення економічної безпеки аеропорту з позиції забезпечення процесу швидкої й адекватної адаптації підприємства до впливів зовнішнього середовища. Розроблено методичні рекомендації з формування і використання системи бюджетів аеропорту як інструменту економічного механізму оперативного управління, що враховує специфіку діяльності підприємства та включає у себе специфічні операційні та функціональні бюджети аеропорту. Сформульовано підходи до вибору критеріїв раціонального бюджету на основі дослідження стану фінансової стійкості аеропорту, що дозволяє розраховувати більшість фінансових змінних та забезпечує користувачу вибір варіанта зміни витрат за визначеною схемою, і дає змогу прийняти управлінське рішення в залежності від запланованої фінансової стійкості підприємства.

Ключові слова: авіапідприємство, аеропорт, економічний механізм оперативного управління, бюджет, бюджетування.

Парий В.Н. Формирование экономического механизма оперативного управления аэропортом. - Рукопись.

Ключевые слова: авиапредприятие, аэропорт, экономический механизм оперативного управления, бюджет, бюджетирование.

Pariy V. Formating of economical mechanizm of operative regulating of airport. Manuscript

Deseration for aquairing of doctors degrees of candidate of economic sciences. On a speciality 08.07.04 - Transports and communication Economics. - National aviation university, Kiev, 2006.

Analisys of modern conditons of managing at national airports, lets make conclusion, that in conditions of permanent changes in economical and political scopes, specified to ukrainian economics, it successful activity is impossible without implementing of constructive economical mechanism of operative economical and hosting activity.

Actuality of work is determined with organization of managing of modern air-transport enterprise that works in modern market environment, must predict well organized adaptation process, that provides quick and adequate rebild of its internal structure to the influence of outer environment. Solving of that task tightly connected to implementing of economical machanism of operative managing on budget system basis.

Desertion work includes deve;loped methodical reccomendations due to implementation and using of budgeting at airport managing. Strictly developed budget models, was made specific analysis of main articles and factors that influences on it, below recommendations that make constructing and analisys of budget. Taking into consideration specific activity of airport in desertation work, traditional count of budgets was expanded with specific budgets.

Methodology was made of budget managing of airport, that consists of following stages;determing of forecasting of macroeconomic results. Analysis of potential activities of airport and demand on its services.

Analysis of expences of airport with determined demand and technologies, that was proposed Constructing of sales of airport;

Constructing of functional budgets, by centres of financial responsibility of airport Processing of data by financial department it correcting and constructing of operational budgets of airport.

Processing of forecast of financial state and project financial balance for comparison with base year

Methodology of budgeting was determined in work of the airport supposed for organization of system of analisys and planning of money flow and based on deve;opment and control over implementing ierarchy ascending system of budgets, that lets to set rigid followong operative control over incoming and outcomig money flow. Create a real conditions for deveoping of effective of financial strategy.

Improved criteria of estimation of making of rational budget, that based on leading of multidecisional forecasting calculations, that let to choose most effective plan of developement of enterprise. Basing of indicators system, that characterise financial conditions of enterprise . Calculation of "flexible budget" formed with consideration of different possibilities of airport activity, lets to choose and moderate either final result or at the same time lets to estimate financial state of economival unit changing of different internal and external factors, that lets to choose most effective budget in every certain case.

Work makes conclusion, that effectivity of operational process of plannig of airport activity with help of developing of budgets can be done based only on detailed processing of all information flows and setting of effective relationships among different registers of financial control, of established forms of financial reports and proposed budget sheets. Generally budgets system, is dependable on financial leads, that reflects all financial -hosting operations, that was performed by economical units, it can be accepted for planning of activity of any enterprise through its universality of account plan.

Key words; airplant, airport, economic mechanism of operative managing, budget, budgeting.

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Необхідність стабілізації роботи вітчизняних аеропортів, підвищення рівня авіаційної безпеки, якості обслуговування пасажирів і повітряних суден викликає потребу у пошуку більш ефективних методів управління їх фінансово-господарською діяльністю. Тому формування економічного механізму оперативного управління, який би в умовах нестабільного зовнішнього середовища забезпечив підвищення ефективності роботи аеропорту, спираючись на цільову орієнтацію і координацію всіх подій, що охоплюють зміну напрямків використання ресурсів підприємства та їх джерел, виявлення ризиків та зниження їх рівня, а також підвищення гнучкості в функціонуванні економічного суб'єкта є актуальною проблемою на сучасному етапі розвитку вітчизняних аеропортів.

Формування економічного механізму оперативного управління аеропортом в умовах нестабільності зовнішнього середовища стає неможливим без складання бюджету, як основного інструменту гнучкого управління, який забезпечує точною, повною і своєчасною інформацією вище керівництво. Накопичений досвід показує, що використання даного інструменту дозволяє вивести систему управління організацією на якісно новий рівень, при якому досягається "прозорість" прийняття управлінських рішень з погляду фінансових наслідків, наявність реальної можливості керування фінансовими результатами і грошовими потоками структурних одиниць і організації як єдиного цілого.

Багато західних науковців висвітлювали тему бюджетування у своїх роботах: Брігхем Ю., Дікки Т., Кінг А., Лейхи Т., Лоранг Р., Майер Е., Мейтленд И., Мак Ки С., Отлей Д., Рачлін Р., Сігел Д., Шим Д. та ін. Більш близькі до українських реалій, але також не націлені на українські підприємства, роботи з бюджетування російських науковців: Балабанова І., Бочарова В., Горбунова А., Данилочкина В., Ляпунова С., Самочкина В., Попова В., Хруцького В. та ін.

Питання організації бюджетування в українських наукових колах менш актуалізовано, ніж у російських, і, тим більше, у західних наукових колах, що пояснюється його новизною для національної економіки. Питання, щодо актуальності організації бюджетування на вітчизняних підприємствах представлені окремими публікаціями періодичних видань, наприклад, працями Голова С.Ф. та Савчука В.П., Харко А.; дослідженнями Єгорова П.В. та Лисенко Ю.Г. в частині організації механізмів управління підприємством; роботами Аптекаря С.С. в частині оптимізації витратного механізму підприємства; працями Терещенко О.О., який розглядав значення бюджетування при проведенні заходів з оздоровлення підприємств. Більш детально питання бюджетного управління розглянуті Новіковим Д.Г., Жамойдою О.А., Онищенком С.В. Але робіт, що присвячені проблемам формування економічного механізму оперативного управління підприємствами повітряного транспорту, що базується на інтегрованій системі бюджетів, в даний час практично немає.

Відсутність комплексного, системного підходу до вирішення цих питань обумовили актуальність дослідження та визначили мету і основні завдання дисертації.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Результати дисертаційного дослідження були використані при виконанні держбюджетної теми "Бюджетування у системі управління підприємством" (номер держ. реєстрації №47-ф 6/к 64).

Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційного дослідження - розробка науково-методичних положень та практичних рекомендацій щодо формування економічного механізму оперативного управління аеропорту.

Реалізація поставленої мети обумовила такі задачі дослідження:

удосконалено:

- визначення понять: "економічний механізм оперативного управління аеропорту" під яким розуміється сукупність економічних важелів, елементів, інструментів і їх взаємозв'язків, цілеспрямований вплив яких на об'єкт управління сприяє стабілізації поточного стану аеропорту; "бюджет", під яким розуміється оперативний план підприємства, який виступає економічним регулятором відносин між структурними підрозділами підприємства і підприємством та зовнішнім середовищем; "бюджетування" під яким розуміється інструмент економічного механізму оперативного управління, що базується на інтегрованій системі бюджетів, яка дозволяє аналізувати отримані і прогнозні фінансові показники;

знайшли подальший розвиток:

- класифікація бюджетів, в частині її доповнення функціональними бюджетами - бюджетами, що описують господарчі операції центрів відповідальності.

Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що розроблені в дисертаційній роботі рекомендації з формування і використання системи бюджетів аеропорту як інструменту економічного механізму оперативного управління, частково застосовані в практичній діяльності вітчизняних аеропортів (акти впровадження Державного міжнародного аеропорту "Бориспіль", Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Львів") та у процесі державного управління підприємствами галузі (акт впровадження департаменту фінансового-економічного регулювання Державіаслужби).

Теоретичні положення, рекомендації та висновки, які викладено у дисертаційній роботі, використовуються у навчальному процесі при викладанні дисципліни "Контролінг", а також були використані при розробці навчальної програми і методичного забезпечення дисципліни "Контролінг" (акт впровадження НАУ).

Особистий внесок здобувача. Наукові положення та результати дисертаційного дослідження, що виносяться на захист, отримані здобувачем самостійно.

У наукових статтях, опублікованих у співавторстві, особисто автору належить:

у роботі [3] - визначення особливостей та послідовності впровадження бюджетування в аеропортах;

у роботі [4] - розкриття принципів та послідовності підготовки системи бюджетів аеропорту; надання рекомендацій щодо складання бюджетів аеропорту, з позиції забезпечення можливості проведення оцінки показників фінансово-господарської діяльності підприємства;

у роботі [6] - розкриття економічного механізму залучення додаткових фінансових ресурсів аеропорту.

Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертації доповідалися й одержали позитивну оцінку на одинадцяти наукових і науково - практичних конференціях: ІІІ Міжнародна наукова конференція "Політ - 2003" (м. Київ); Міжнародна конференція "Развитие авиатранспортной отрасли и рынка воздушных перевозок СНГ" (м. Одеса); 5 Міжнародна науково - практична конференція "Ринок послуг комплексних транспортних систем та прикладні проблеми логістики" - жовтень 2003 р. (м. Київ); Перша науково-практична конференція "Проблеми та перспективи розвитку транспортних систем: техніка, технологія, економіка і управління" (м. Київ); VI Міжнародна наукова конференція студентів та молодих учених Політ - 2004 (м. Київ); VI Міжнародна науково-технічна конференція,Авіа - 2004" (м. Київ); 6 Міжнародна науково-практична конференція "Ринок послуг комплексних транспортних систем та прикладні проблеми логістики" (м. Київ); І Міжнародна науково-практична конференція "Проблемы подготовки профессиональных кадров по логистике в странах СНГ" (м. Київ); V Міжнародна наукова конференція студентів та молодих учених "Політ - 2005" (м. Київ); Науково-практична конференція "Сучасні проблеми економіки та управління підприємствами" (м. Київ); наукова конференція "Інвестиційна політика України: проблеми теорії і практики" (м. Київ).

Публікації. Основні наукові і прикладні результати дисертаційного дослідження опубліковано у 17 наукових працях загальним обсягом 9,04 друк. арк., з них: навчальний посібник "Методологія бюджетування діяльності підприємств" авторів Косарева О.Й., Волик В.М. (гриф надано листом МОНУ №14/18.2-2294 від 27.10.2004) обсягом 5,58 друкованих аркуша; сім статей у наукових фахових виданнях України загальним обсягом 2,04 друкованих аркуша; дев'ять - у матеріалах та тезах конференцій - 1,42 друкованих аркуша.

Структура й обсяг дисертації. Відповідно до мети, завдань та логіки дослідження визначена структура роботи, яка складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Обсяг дисертаційного дослідження становить 216 сторінок машинописного тексту, в роботі наведені 62 таблиці, 42 рисунка, та додатки викладені на 26 сторінках. Список використаних джерел налічує 144 найменування на 12 сторінках.

Специфіка бюджетного управління діяльністю аеропорту та його задачі в економічній ситуації, що склалася, вимагає формування цілісної системи бюджетів, яка складається з основних, операційних та фінансових бюджетів (рис. 1).

Головний бюджет аеропорту представлений трьома фінансовими документами, які по суті також є самостійними бюджетами: бюджет доходів та витрат; бюджет руху грошових коштів; розрахунковий баланс.

Для розробки головного бюджету аеропорту розробляються ще дві групи бюджетів: операційні та фінансові бюджети. Фінансові бюджети представляють собою прогноз фінансової звітності. Операційні бюджети відображають поточну (виробничу) діяльність аеропорту. Для розробки операційних бюджетів, у свою чергу, розробляються функціональні бюджети. Функціональні бюджети представляють собою бюджети, що описують господарчі операції центрів фінансової відповідальності.

Рис. 1 Запропонована система бюджетів аеропорту

Зважаючи на особливості діяльності аеропорту, у дисертаційній роботі традиційний перелік бюджетів розширено бюджетами, які відбивають специфіку його роботи. Розроблено форми бюджетів, проведено аналіз основних статей та факторів, що на них впливають, обґрунтовані рекомендації щодо складання та аналізу бюджетів.

Для забезпечення детального оперативного контролю доходів і витрат аеропорту у бюджеті передбачається можливість відбивати доходи (витрати) за зонами і службами аеропорту та передбачено ведення групування витрат за двома видами, а саме: основними рахунками, де відбиваються (доходи) витрати за відповідними статтями, і допоміжними рахунками, що складаються за різними зонами і службами, у рамках яких передбачається розподіляти доходи (витрати), відбиті за основними статтями.

Аналіз побудови системи бюджетів приводить до формування методології бюджетного управління, що складається з наступних етапів:

1. Визначення прогнозних макроекономічних показників. На основі аналізу змін основних макроекономічних показників за останні роки, робиться загальний висновок про економічну ситуацію, що склалася в країні та здійснюється її прогноз а перспективу.

2. Аналіз потенційних можливостей аеропорту та попиту на його послуги. Для подальшого аналізу умов функціонування аеропорту та прогнозних значень його подальшого розвитку аналізується безпосереднє оточення аеропорту для виявлення можливих загроз та перспектив його діяльності.

3. Аналіз витрат аеропорту при прогнозованому попиті та технологіях, що склалися.

4. Складання бюджетів продажу аеропорту. На основі наведених даних щодо аналізу зовнішнього та внутрішнього середовища аеропорту виконуються прогнозні розрахунки спираючись на прогнозні показники росту пасажиропотоку, кількості рейсів, максимальної злітної ваги і вантажів.

5. Складання функціональних бюджетів центрами фінансової відповідальності аеропорту;

6. Обробка даних фінансовим відділом, їх коректування та складання операційних бюджетів аеропорту;

7. Розробка розрахункового балансу та розрахунок прогнозних фінансових показників, що характеризують фінансовий стан аеропорту.

Отже, методологія бюджетування призначена для організації системи аналізу і планування грошових потоків та базується на розробці і контролі за виконанням виконання ієрархічної системи бюджетів аеропорту, яка дозволяє встановити жорсткий оперативний контроль отримання і витрачання коштів та створити реальні умови для розробки ефективної фінансової стратегії. Процес формування бюджету аеропорту представлено на рис.2 у вигляді наступної схеми.

Рис. 2. Основні етапи формування та виконання бюджету аеропорту, при прогнозуванні перспектив його діяльності.

Характерна риса бюджетування - багатоваріантність прогнозних розрахунків, які дозволяють обрати раціональний план розвитку підприємства. У цілому, розрахунок так званого "гнучкого бюджету", сформованого з урахуванням різноманітних варіантів діяльності аеропорту, дозволяє обрати коректний варіант витрат для кожного підрозділу аеропорту.

Критерієм, за яким буде визначатися раціональний бюджет аеропорту, повинна бути система показників, яка дозволятиме оцінити прогнозний фінансовий стан аеропорту і оптимізувати потоки фінансово-економічних ресурсів. Зважаючи, що фінансове положення підприємства фіксується у трьох основних звітах (бухгалтерський баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів), найбільш ефективний менеджмент можливий лише на основі бюджетування господарчої діяльності підприємства, що дозволяє зв'язати у єдине всі вказані форми звітності (рис. 3).

Рис. 3. Схема взаємозв'язків форм бюджетів, що дозволяє провести прогноз фінансового стану аеропорту

Підвищення ефективності процесу оперативного управління діяльності аеропорту за допомогою розробки системи бюджетів можливо на основі детального пророблення всіх необхідних інформаційних потоків і встановлення раціональних зв'язків між окремими регістрами бухгалтерського обліку, затвердженими формами фінансової звітності і запропонованими бюджетними таблицями.

Кінцевий результат аналітичних досліджень - точне визначення ключових проблем, що характеризують фінансове положення аеропорту, і причин їхнього виникнення, відповідно до яких пропонуються варіанти рішення даних проблем із прогнозом можливих результатів.

У цілому, запропонована методика раціоналізації бюджету аеропорту характеризується наступними можливостями:

- дозволяє прогнозувати більшість фінансових змінних: витрати і доходи підприємства, податки, прибуток, необхідну величину позик і кредитів та запасів оборотних коштів, кредиторську заборгованість перед постачальниками і персоналом, тощо;

- забезпечує користувачу вибір варіанта зміни витрат за визначеною схемою, що дозволяє прийняти управлінське рішення в залежності від запланованої фінансової стійкості підприємства.

З представленої таблиці видно, що бюджетування на підставі підвищення прозорості, координації та узгодженості дій сприяє покращенню результатів у досягненні поставленої стратегічної мети.

Крім того, запровадження бюджетування сприятиме посиленню стратегії бізнесу, її формалізації, доведенню до кожного співробітника підприємства завдань та контроль їх виконання, забезпечення моніторингу і зворотного зв'язку з метою відстеження і генерації організаційних ініціатив усередині структурних підрозділів.

Таблиця 1. Оцінка результатів діяльності ДМА "Бориспіль" при використанні бюджетування.

1. Волик В.М. "Використання бюджетування в діяльності транспортних підприємств" // Проблеми інформації та управління. Збірник наукових праць. Випуск 7. -К.: НАУ, 2002. -85с.

2. Волик В.М. "Адаптивне фінансове планування - основний фактор забезпечення економічної безпеки транспортного підприємства" // Проблеми інформатизації та управління: Збірник наукових праць: Випуск 9. - К.:НАУ, 2004. - 268 с.

3. Волик В.М., Пустова А.В. "Технологія впровадження бюджетування на авіаційних підприємствах" // Проблеми системного підходу в економіці: Збірник наукових праць: Випуск 5. - К.: НАУ, 2003. - 260 с.

4. Косарев О.Й., Волик В.М. "Структура і складові бюджету аеропорту" // Проблеми системного підходу в економіці: Збірник наукових праць: Випуск 5. - К.: НАУ, 2003. - 260 с.

5. Волик В.М. "Бюджет руху грошових коштів у системі бюджетів аеропорту" // Вісник соціально-економічних досліджень - №16, 2004 р.- 48 с.

6. Косарев О.Й., Волик В.М. "Управління емісійної політикою підприємств повітряного транспорту шляхом оптимізації транзакційних витрат" // Проблеми інформації та управління. Збірник наукових праць. Випуск 12. - К.: НАУ, 2005. - 94с.

7. Парій В.М. "Формування та оптимізація бюджету аеропорту" // Проблеми системного підходу в економіці: Збірник наукових праць: Випуск 14. - К.: НАУ, 2005. - 137 с.

8. Навчальний посібник "Методологія бюджетування діяльності підприємств" авторів Косарева О.Й., Волик В.М. (гриф надано листом МОНУ №14/18.2-2294 від 27.10.2004).

9. Волик В.М. Методологія формування бюджету авіатранспортних підприємств. // Наука і молодь, збірник наукових праць міжнародної наукової конференції. -К.: НАУ, 2003. -561с.

10. Бюджетний метод управления как основной компонент обеспечения экономической безопасности авиатранспортных предприятий. Волык В.Н. // Официанальный каталог 1-ой международной конференции "Развитие авиатранспортной отрасли и рынка воздушных перевозок СНГ".

11. Косарев О.Й., Волик В.М. Логістика фінансових потоків транспортних підприємств// Збірник доповідей 5 Міжнародної науково - практичної конференції "Ринок послуг комплексних транспортних систем та прикладні проблеми логістики" - жовтень 2003 р, Київ, Україна.

12. Волик В.М. Використання аутсорсингу при плануванні і управлінні комерційною діяльністю аеропорту. // Перша науково-практична конференція "Проблеми та перспективи розвитку транспортних систем: техніка, технологія, економіка і управління": Тези доповідей, - К.:КУЕТТ, 2003.

13. Волик В.М. Економічний ефект від впровадження системи бюджетного управління в аеропорту.// Матеріали VI Міжнародної наукової конференції студентів та молодих учених Політ - 2004.

14. Волик В.М. Проблеми формування та оптимізації бюджету аеропорту // VI Міжнародна науково-технічна конференція "Авіа- 2004".

15. Волик В.М. Логістичний підхід до управління матеріальними і фінансовими потоками підприємства // матеріали 6 Міжнародної науково-практичної конференції "Ринок послуг комплексних транспортних систем та прикладні проблеми логістики".

16. Волик В.М. Застосування логістичного підходу при формуванні бюджету авіапідприємства в умовах невизначеності // Проблемы подготовки профессиональных кадров по логистике в странах СНГ: Сб. докладов 1-й международной научно - практической конференции - К.:НАУ, 2004 - 142 с.

17. Парій В.М. Формування бюджету доходів у системі бюджетів аеропорту// Матеріали V Міжнародної наукової конференції студентів та молодих учених Політ - 2005.

Размещено на Allbest.ru