Учет несчастных случаев на производстве. Обеспечение нормированных уровней освещенности. Молниезащита. Категория пожароопасности производств

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Причины производственного травматизма и меры его предупреждения

1.1 Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются - индивидуальные предприниматели).

2. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К ним относятся работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту); граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору; студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации; другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

3. Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

в) при следовании к месту командировки и обратно;

г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.);

д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуется - застрахованный).

1.2 Первоочередные меры, принимаемые в связи с несчастным случаем на производстве

4. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

сообщить работодателю или лицу им уполномоченному о происшедшем несчастном случае;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

Если с застрахованным произошел несчастный случай на производстве, работодатель обязан в течение суток сообщить об этом в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации в качестве страхователя).

5. При групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязаны сообщить:

а) о несчастном случае, происшедшем в организации:

в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда);

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальное объединение профсоюзов;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

б) о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:

в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда);

в прокуратуру по месту государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;

в) о несчастном случае, происшедшем на судне:

работодателю (судовладельцу), а при нахождении в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации.

Судовладелец при получении от капитана судна сообщения о несчастном случае, происшедшем на судне, обязан сообщить об этом:

а) если несчастный случай произошел на судне морского транспорта:

в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда);

в транспортную прокуратуру;

в Министерство транспорта Российской Федерации;

в территориальный орган Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

в территориальное объединение профсоюзов;

б) если несчастный случай произошел на судне рыбопромыслового флота:

в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда);

в прокуратуру по месту регистрации судна;

в Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству;

в территориальное объединение профсоюзов.

6. О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

7. О несчастных случаях на производстве со смертельным исходом соответствующая государственная инспекция труда (государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональная государственная инспекция труда) направляет сообщение в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Если несчастный случай со смертельным исходом произошел в организации (на объекте), подконтрольной территориальному органу государственного надзора, территориальный орган направляет сообщение в федеральный орган государственного надзора по подчиненности.

8. Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда), представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда). Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие индивидуальный предприниматель или его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться и на договорной основе.

Для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, формируется комиссия из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - из представителей команды. Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии утверждается приказом капитана судна.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ в другую организацию, расследуется комиссией, образованной работодателем, на производстве которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля, с которыми должна быть ознакомлена комиссия.

Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве.

9. Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом:

в комиссию, кроме лиц, указанных в пункте 8 настоящего Положения, включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения профсоюзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда;

по требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или председатель комиссии обязаны по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования;

в случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;

если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, в состав комиссии включается также представитель территориального органа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности;

при несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам Федерального горного и промышленного надзора России, состав комиссии, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителем соответствующего территориального органа, и возглавляет комиссию представитель этого органа;

при нахождении судов в заграничном плавании комиссия формируется и утверждается в порядке, предусмотренном в пункте 8 настоящего Положения;

при групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда (государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональной государственной инспекции труда), а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федерального горного и промышленного надзора России, - руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется Министерством транспорта Российской Федерации или Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству в соответствии с принадлежностью судна.

10. При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством Российской Федерации.

1.3 Порядок расследования несчастных случаев

11. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.

12. В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить:

выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая у индивидуального предпринимателя необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

13. В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия формирует следующие документы:

а) приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая (в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения);

б) планы, схемы, эскизы, а при необходимости - фото или видеоматериалы места происшествия;

в) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

д) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

з) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

и) выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

к) другие материалы по усмотрению комиссии.

Для индивидуального предпринимателя перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.

На судне перечень представляемых материалов определяется работодателем по согласованию с государственным инспектором по охране труда на водном транспорте по соответствующему бассейну или государственным инспектором по охране труда соответствующей государственной инспекции труда (государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональной государственной инспекции труда) (в зависимости от принадлежности судна).

14. На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), и квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Если при расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с застрахованным, комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах

15. По результатам расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия составляет акт о расследовании по форме согласно приложению N 1.

16. Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:

а) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

б) смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

в) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

17. Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для принятия соответствующих решений, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случаев на производстве.

1.4 Порядок оформления акта по форме н-1 о несчастном случае на производстве и учета несчастного случая на производстве

18. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации согласно приложению N 2.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший. 3-й экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1.

19. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта по форме Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве.

Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве.

20. В организации и у индивидуального предпринимателя акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем или лицом, им уполномоченным, и заверяется печатью.

На судне:

а) акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения, подписывается членами комиссии, утверждается капитаном судна и заверяется судовой печатью;

б) акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 9 настоящего Положения, подписывается членами комиссии и капитаном судна и вместе с материалами расследования направляется работодателю (судовладельцу). Окончательное оформление акта осуществляется работодателем (судовладельцем) совместно с государственным инспектором по охране труда после рассмотрения ими всех материалов расследования несчастного случая. При согласии с выводами комиссии акт утверждается работодателем и заверяется его печатью.

21. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию). 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховых случаях 3-й экземпляр акта по форме Н-1 с материалами расследования работодатель направляет в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации в качестве страхователя).

На судах срок выдачи акта по форме Н-1 продлевается с учетом срока поступления материалов расследования несчастного случая на производстве работодателю (судовладельцу).

Акт произвольной формы в соответствии с пунктами 14 и 16 настоящего Положения вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет.

22. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

23. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

24. Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, прилагаемыми к соответствующему акту о расследовании несчастного случая на производстве, и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии ( по несчастным случаям, происшедшим на судах, - работодатель, судовладелец) в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при страховом случае указанные документы и акты по форме Н-1 направляет также в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации страхователя). Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда) и территориальный орган государственного надзора - по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объектах).

Копии актов о расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в Министерство труда и социального развития Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

25. В в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда) (по ее требованию) высылаются копии актов по форме Н-1 о несчастных случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения.

1.5 Заключительные положения

26. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда), а в соответствующих случаях - в территориальный орган государственного надзора информацию по установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации форме о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев.

27. О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, работодатель сообщает в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда), о страховых случаях - в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации в качестве страхователя), в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, подконтрольных территориальным органам государственного надзора, - в эти органы.

28. Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы пострадавшего или его доверенного лица или родственников погибшего при несогласии с выводами комиссии по расследованию, проведенному без его участия, и при поступлении информации, указанной в пункте 26 настоящего Положения, самостоятельно или с привлечением профсоюзной инспекции труда, а при необходимости - органов государственного надзора проводит расследование несчастного случая на производстве в соответствии с настоящим Положением независимо от срока давности. По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение по форме согласно приложению N 3, которое является обязательным для работодателя.

Государственный инспектор по охране труда вправе потребовать от работодателя составления нового акта по форме Н-1, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

29. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими государственными инспекциями труда (государственными инспекциями труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональными государственными инспекциями труда), Министерством труда и социального развития Российской Федерации или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.

30. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

несчастный освещение молния пожарный

2. Основные требования, предъявляемые к освещению рабочих мест в помещениях и на станциях. Основные светотехнические величины. Принципы нормирования по СНИПу и ОСТу

Требования к искусственному освещению предприятий железнодорожного транспорта регламентированы отраслевым стандартом -- ОСТ 32.120--98 «Нормы искусственного освещения объектов железнодорожного транспорта», требования к естественному освещению -- отраслевыми нормами естественного и совмещенного освещения производственных помещений предприятий железнодорожного транспорта. От соблюдения норм освещения зависят производительность и качество транспортных работ, безопасность движения, исключение аварий и травматизма.

В перечень нормируемых параметров световой среды входят:

КЕО, % -- коэффициент естественной освещенности;

Е, лк -- освещенность рабочей поверхности;

прямая блескость (показатель ослепленности);

Кп, % -- коэффициент пульсации освещенности;

отраженная блескость;

L, кд/м2 -- яркость;

С, отн. ед. -- неравномерность распределения яркости в поле зрения пользователя компьютером.

Анализ результатов аттестации рабочих мест показывает, что нарушения нормативных требований к условиям освещения в отрасли касается практически всех параметров освещения, однако наиболее часто не соблюдаются требования норм к освещенности и (или) к коэффициенту пульсации освещенности.

2.1 Мероприятия, направленные на снижение степени вредности условий труда из-за недостатка или отсутствия естественного освещения

В отрасли имеются рабочие места, где отсутствует естественное освещение и условия освещения в целом оценены классом 3.2. Снизить или устранить «вредность» в этом случае можно следующим образом:

- защита временем (в случае пребывания работника в помещении без естественного света менее 25% рабочей смены условия труда по естественному освещению оцениваются как допустимые с классом 2, а от 25 до 75% -- классом 3.1);

- улучшение условий, создаваемых искусственным освещением (при фактическом обеспечении повышенного на ступень уровня нормированной освещенности и надлежащем качестве искусственного освещения условия освещения в целом оцениваются классом 3.1, а не 3.2);

- профилактическое ультрафиолетовое облучение работающих даже при оценке искусственного освещения классом 3.1, а естественного освещения -- классом 3.2 позволяет снизить степень вредности естественного освещения и оценить освещение в целом классом 3.1.

При недостатке на рабочем месте естественного освещения и оценке естественного освещения классом 3.1 можно выполнить следующие мероприятия:

- защита временем (в случае пребывания работника в помещении с недостаточным естественным освещением менее 50% рабочей смены условия труда по естественному освещению оцениваются как допустимые с классом 2);

- улучшение условий, создаваемых искусственным освещением (при фактическом обеспечении повышенной на ступень нормированной освещенности и надлежащем качестве искусственного освещения условия труда по освещению в целом оцениваются как допустимые с классом 2);

- анализ степени загрязнения стекол в светопроемах, их чистка и последующие контрольные измерения КЕО;

- если недостаток естественного освещения обусловлен затенением зелеными насаждениями, обеспечение сноса деревьев;

- в случае наличия в помещении зон с достаточным и недостаточным естественным освещением -- изменение расположения рабочих мест с их перемещением в зону с достаточным естественным освещением;

- косметический ремонт помещения с использованием светлых отделочных материалов и последующие контрольные измерения КЕО.

В каждом конкретном случае после анализа ситуации принимаются соответствующие решения и вносятся в план мероприятий по улучшению условий труда работников.

2.2 Мероприятия по обеспечению нормированных уровней освещенности

Все осветительные установки, используемые на железнодорожном транспорте, делятся на установки наружного освещения (на территории железнодорожных станций) и осветительные установки помещений.

2.2.1 Освещение открытых территорий

Нормируемые уровни освещенности открытых территорий достаточно низкие (от 1 до 30 лк, в отдельных зонах до 50 лк), их обеспечение определяется качеством проектирования осветительных установок и уровнем их последующей эксплуатации. Территории железнодорожных станций по особенностям освещения можно разделить на две группы:

1. парки станций, где большая часть путей практически всегда занята подвижным составом (сортировочные, пассажирские, участковые);

2. территории, не занятые постоянно подвижным составом (к ним относятся горб и спускная часть сортировочной горки, горловины парков и стрелочные зоны, вытяжные пути и грузовые склады, пассажирские платформы и т. п.). В зависимости от группы территории осветительные установки выполняются с использованием разных источников света и приемов освещения.

Для освещения территорий 1-й группы применяются осветительные приборы с лампами типов ДРИ, ДРЛ, ДКсТ или с галогенными лампами накаливания типа КГ, в осветительных установках территорий 2-й группы кроме прожекторов используются уличные осветительные приборы с лампами типа ДРЛ и ДРИ. Применение натриевых ламп высокого давления типа ДНаТ для наружного освещения объектов железнодорожного транспорта не допускается. Уровни освещенности территорий зависят от светораспределения светильников, используемых источников света, количества осветительных приборов, схем их размещения, высоты установки, фокусировки осветительных приборов.

При несоответствии уровней освещенности территории нормативным требованиям может быть два варианта:

- фактическое значение освещенности ниже нормативного уровня, но отклонение небольшое;

- фактическая освещенность существенно ниже нормативного значения.

В зависимости от варианта алгоритм действий по нормализации освещения может быть разным. В любом случае следует проанализировать данные протокола оценки освещения в части характеристики осветительной установки. В зависимости от ее состояния (тип используемых световых приборв света, высота их установки, число негорящих ламп) принимаются соответствующие решения (табл.1).

Полная реконструкция системы освещения планируется, если организационно-техническими мероприятиями невозможно обеспечить требуемые уровни освещенности. Одной из причин необходимости проведения реконструкции системы освещения является недостаточное количество светильников и нерациональная схема их установки. Ориентировочный расчет требуемого количества прожекторов для освещения открытых территорий железнодорожных станций в зависимости от их группы может быть выполнен по формуле:

w = m*Eн*K,

где w - удельная мощность, Вт/мІ;

m - коэфф., Вт/(мІлк) - определяется по таблице 2;

Ен - наименьшая нормированная освещенность, лк;

К - коэффициент запаса.



На многих железных дорогах вместо прожекторов заливающего света широко применяются осветительные устройства с ксеноновыми лампами. При их установке на мачтах высотой 28 -- 50 м на территориях, которые постоянно не заняты подвижным составом (горб или спускная часть сортировочной горки, горловина парка, стрелочная зона, вытяжной путь и т. п.), нормированная освещенность обеспечивается. Однако при занятости территории подвижным составом такой способ освещения становится неэффективным из-за экранирования оборудованием светового потока. Поскольку в парках выполняется основная работа по формированию составов, нормированная освещенность должна быть обеспечена в каждом междупутье независимо от занятости путей. С этой целью рекомендуется устанавливать осветительные приборы над междупутьями на жестких поперечинах высотой 12 м, порталах высотой 28 м или на одиночных опорах. Конструкции для установки осветительных приборов должны располагаться на значительном расстоянии друг от друга, чтобы не загромождать междупутья. В связи с этим предъявляются особые требования к кривым силам света светильников: они должны иметь в вертикальной плоскости широкую кривую силы света с большим коэффициентом усиления. В зависимости от высоты установки приборов освещения, их типа и требуемых условий освещения они могут располагаться над каждым междупутьем -- через одно, два или три междупутья, что определяется соответствующими расчетами.

2.2.2 Внутреннее освещение

Требуемые уровни освещенности внутри помещений зависят от характера зрительных работ и варьируются в широких пределах. Системы внутреннего освещения объектов железнодорожного транспорта выполняются, как правило, светильниками с люминесцентными лампами разной мощности с использованием отечественных люминесцентных ламп типа ЛБ, ЛД, ЛДЦ, ЛЕЦ и их аналогами зарубежного производства. Наряду с люминесцентными светильниками применяются осветительные приборы с лампами накаливания (в том числе и с галогенными). Один из наиболее распространенных светильников в административных зданиях, где рабочие места оснащены компьютерами, -- это растровые зеркальные 4-ламповые светильники разных производителей.

Мероприятия по обеспечению нормативных уровней освещенности в установках внутреннего освещения аналогичны указанным в табл. 1.

Одним из путей повышения освещенности помещений является возможность использования более эффективных источников света в тех же светильниках. При этом в ряде случаев не только обеспечиваются требуемые уровни освещенности, но снижается расход электроэнергии. Сегодня светотехнический рынок широко предлагает продукцию зарубежных производителей, и необходимо иметь представление о лампах и их аналогии с отечественными изделиями.

Маркировка отечественных люминесцентных ламп основана на буквенном обозначении их особенных признаков. Первая буква Л -- люминесцентная, следующие буквы обозначают цвет излучения: Б -- белый, ТБ -- тепло-белый, ХБ -- холодно-белый, Д -- дневной, Е -- естественно-белый. Одна или две буквы Ц после обозначения цвета означают хорошее или отличное качество цветопередачи.

В мировой практике нет единообразия в маркировке ламп. Так, некоторые европейские фирмы обозначают класс люминесцентных ламп буквами: L -- фирма Osram, TL -- фирма Philips, FL -- фирма Mazda, после чего указывается мощность в Вт и цифровое обозначение цвета излучения, различное у разных фирм. В табл. 3 приведены обозначения типов люминесцентных ламп разными фирмами и их соответствие отечественной номенклатуре ламп по цветопередаче и цветности излучения.

Из отечественных ламп наиболее эффективными являются лампы типа ЛБ, их световой поток почти на 30% больше светового потока ламп типа ЛД и ЛДЦ, и, следовательно, заменив в осветительной установке лампы ЛД или ЛДЦ на ЛБ, можно пропорционально увеличить освещенность.

Следует отметить, что разброс в световом потоке люминесцентных ламп зарубежных фирм может быть существенным и не всегда совпадать со светотехническими параметрами отечественных аналогов, что связано с использованием редкоземельных и галофосфатных люминофоров. Использование редкоземельных люминофоров удорожает стоимость источников света, но позволяет обеспечивать высокую световую отдачу даже у ламп с высоким качеством цветопередачи, поэтому выбор типа ламп зарубежных фирм требует анализа как с точки зрения светотехники, так и экономики.

При использовании ламп накаливания и недостаточных уровнях освещенности их можно заменить люминесцентными компактными лампами с резьбовым цоколем типа Е27 и встроенными высокочастотными пускорегулирующими аппаратами. Эти источники обладают высокой световой отдачей и повышенным в сравнении с лампами накаливания сроком службы.

В табл. 4 приведены параметры наиболее часто используемых ламп накаливания общего назначения, а в табл. 5 указаны данные компактных люминесцентных ламп.

Варианты и возможность замены ламп накаливания компактными люминесцентными лампами с целью повышения освещенности должны тщательно анализироваться:



- путем сопоставления световой отдачи источников света определяется требуемая мощность компактных люминесцентных ламп и необходимость в установке дополнительных светильников;

- с учетом габаритов ламп проверяется возможность замены с установкой в существующих плафонах люстр или с их снятием;

- принятые решения оцениваются с точки зрения возможной ослепленности.

2.3 Мероприятия по обеспечению нормативных требований к показателю ослепленности (прямой блескости)

Уменьшение слепящего действия светильников может быть достигнуто:

- увеличением высоты установки светильников;

- уменьшением яркости светильников путем закрытия источников света светорассеивающими стеклами;

- использованием светильников с отражателями, решетками в продольной и поперечной плоскостях;

- ограничением силы света в направлениях, образующих значительные углы с вертикалью путем применения светильников с достаточным защитным углом;

- уменьшением мощности каждого отдельного светильника за счет соответствующего увеличения их количества, что, однако, связано с удорожанием установки;

- увеличением коэффициентов отражения всех поверхностей помещения, находящихся в поле зрения;

- устранением нерационального размещения светильников, особенно в тех случаях, когда они не используются по назначению.

В каждом конкретном случае, в зависимости от обстоятельств, принимаются соответствующие решения.

Следует обратить внимание на возможность слепящего действия при использовании зеркальных растровых светильников. Для исключения слепящего действия следует размещать их таким образом, чтобы светящие поверхности не могли попасть в поле зрения работников.

2.4 Мероприятия по устранению отраженной блескости

Наиболее распространенными зонами работ, где может быть отраженная блескость, являются:

- рабочие места с компьютерами;

- щиты управления с вертикально установленными измерительными и регистрирующими приборами и видеодисплейными терминалами;

- отдельно стоящие измерительные приборы.

Отраженная блескость может быть вызвана как естественным, так и искусственным освещением (в частности, на экране монитора может отражаться окно или источник света). С целью исключения отраженной блескости на экранах мониторов следует:

- рабочие столы размещать таким образом, чтобы мониторы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, а естественный свет падал преимущественно слева;

- при системе комбинированного освещения применять светильники местного освещения, оборудованные непрозрачным отражателем с защитным углом не менее 40 градусов;

- общее освещение выполнять с использованием светильников с люминесцентными лампами с защитным углом не менее 40 градусов, расположенных сбоку от рабочих мест, параллельно линии зрения пользователей при рядном расположении видеодисплейных терминалов или локализовано над рабочим столом ближе к его переднему краю, обращенному к пользователю, -- при периметральном расположении компьютеров;

- использовать для внутренней отделки помещений и применяемой мебели диффузно отражающие материалы;

- оконные проемы в помещениях с компьютерами оборудовать регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей и др.

Для исключения отраженной блескости на вертикальной поверхности регистрирующих и измерительных приборов необходимо соответствующее расположение освещающих их светильников, что определяется расчетом с учетом высоты установки приборов.

2.5 Мероприятия по ограничению пульсации освещенности

Ограничение глубины пульсации освещенности может быть выполнено разными способами:

- включением ламп в светильниках с люминесцентными лампами по схемам, обеспечивающим питание части ламп отстающим, а части ламп -- опережающим током;

- поочередным присоединением соседних светильников в ряду -- реже соседних рядов -- к разным фазам сети;

- установкой в одной точке двух или трех светильников разных фаз (лампы типов ДРЛ и ДРИ);

- питанием различных ламп в многоламповых люминесцентных светильниках от разных фаз;

- высокочастотным питанием источников света.

Значения коэффициента пульсации для отечественных ламп при разных способах их включения приведены в табл. 6.

Одним из действенных способов устранения влияния пульсации освещенности на работников является высокочастотное питание источников света. Это осуществляется путем применения в светильниках с газоразрядными лампами электронных высокочастотных пускорегулирующих аппаратов (далее -- ПРА).



Выбор типа пускорегулирующего аппарата должен основываться на анализе ПРА, предлагаемых рынком светотехнических изделий, при этом рассматривается способ включения ламп (холодный режим включения или с подогревом катодов), масса, габариты, установочные размеры, стоимость изделия, необходимость и возможность регулирования светового потока, надежность.

В каждом конкретном случае изучается состояние действующей осветительной установки и с учетом нормативных требований к коэффициенту пульсации освещенности выбирается наиболее эффективный способ устранения вредных условий труда по этому показателю.

2.6 Эксплуатация осветительных установок

Осветительная установка является сложной системой, которой свойственны частичные или полные невосполняемые отказы. Надежность работы системы освещения обеспечивается путем ее регулярного восстановления в процессе эксплуатации.

Работы по обслуживанию осветительных установо включают:

- участие в приемке новых или реконструированных установок и устройств в эксплуатацию;

- обеспечение мер по рациональному использованию и экономии электроэнергии, расходуемой на освещение;

- обеспечение регламентированных режимов работы установок путем своевременного включения, частичного или полного отключения, оперативного контроля исправности и соответствия состояния установок заданному режиму работы;

- поддержание светотехнических параметров установок путем замены вышедших из строя или резко снизивших световой поток ламп, чистки светильников, замены отдельных отражателей, защитных стекол, а также ПРА, импульсных зажигающих устройств и др., восстановления правильного положения светильников и прожекторов относительно освещаемого объекта;

- проведение планового контроля уровней освещенности в установках на соответствие светотехническим нормам;

- проведение периодических и внеочередных осмотров установок с целью своевременного выявления и устранения отказов в их работе;

- измерение уровней напряжения и токов в пунктах питания;

- выполнение неотложных работ по ликвидации внезапных отказов в установках, в том числе отказов электрооборудования и устройств управления;

- обеспечение осветительных установок запасом осветительных приборов и комплектующих изделий;

- установление соответствия осветительных установок требованиям технологии и технической эстетики при реконструкции производственных или других помещений, при изменении назначения участков территорий в установках наружного освещения;

- приобретение светотехнического оборудования -- светильников, ламп или ПРА, а также компьютерной техники по согласованию с отделом охраны труда на основе обоснованного выбора, а не в виде случайной закупки.

Если процесс обслуживания осветительной установки не осуществляется, то она перестает выполнять свои функции по созданию заданных условий освещения и безопасных условий труда при потреблении практически той же электроэнергии, что и в начале функционирования.

Основные светотехнические величины.

1.Световой поток - чарактеризует мощность видимого излучения по её воздействию на глаз человека в специальных единицах - люменах [Лм]. Световой поток является важнейшей характеристикой ламп. Обычная лампа накаливания мощностью 100 Вт имеет световой поток 1300 Лм, а металлогалогенная лампа мощностью 70 Вт - 6000 Лм.

2.Освещённость - это поверхностная плотность светового потока, падающего на площадку заданной величины. Единица освещённости - люкс [Лк]. Одна из самых главных величин в нормах освещения. Чаще всего нормируется горизонтальная освещённость (в горизонтальной плоскости). Диапазон уровней освещённости составляет при искусственном освещении от 1 до 20 Лк на улице и от 20 до 5000 Лк в помещении. В природных условиях освещённость E=0,2 Лк в полнолуние, 5000 - 10000 Лк днём при сплошной облачности и до 100000 Лк в ясный солнечный день.

3.Сила света - это пространственная плотность светового потока, ограниченная телесным углом. Единица измерения силы света - кандела [кд] - воспроизводится эталоном и входит в Международную систему основных единиц (СИ). Распределение силы света в пространстве ( кривая силы света, КСС) - одна из важнейших характеристик осветительных приборов, необходимых для расчёта освещения. КСС светильников обычно приводится в полярных координатах для условной лампы со световым потоком 1000 лм, т.е. в кд/кЛм.

...