Общественные отношения при осуществлении отдельных видов перевозок

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Цель работы: Выяснить и описать состояние нормативно-правовой базы регулирования общественных отношений при осуществлении отдельных видов перевозок на соответствующем виде транспорта.

Задачи работы:

Уяснить понятие и особенности правового регулирования общественных отношений при осуществлении деятельности по отдельному виду перевозок в соответствии с заданием

Изучить действующие нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие отношения.

Выявить субъектный состав обязательственных правоотношений при осуществлении соответствующего вида деятельности и дать правовую характеристику субъектов обязательственных правоотношений.

Определить органы государственной и муниципальной власти, осуществляющих управление контроль (надзор) за соответствующим видом перевозок

Описать основные методы государственного регулирования деятельности при осуществлении соответствующего вида перевозок

Рассмотреть структуру и содержание обязательственных отношений при осуществлении соответствующего вида перевозок; гражданско-правовую ответственность за неисполнение соответствующих обязанностей и порядок привлечения к ней.

Изучить документы, оформляемые при осуществлении соответствующего вида перевозок, уяснить их правовое значение.

перевозка морской управление

1. Общая характеристика перевозок пассажиров морским транспортом

Перевозки людей по воде относятся к наиболее древним видам путешествий с использованием транспортных средств. Первоначально это были деревянные плоты и лодки, которые в современном туризме скорее можно отнести к нетрадиционным видам транспорта. Развитие научно-технического прогресса привело к созданию лайнеров, способных брать на борт десятки сотен пассажиров, перевозить их в комфортных условиях на большие расстояния, совершать кругосветные туры морям и океанам и даже путешествовать среди льдов.

В зависимости от сферы обслуживания современный водный транспорт разделяется на морской и речной. Водные суда, относящиеся морскому транспорту, осуществляют международные, дальние и каботажные перевозки. Под международным морским сообщением понимаются перевозки пассажиров и грузов за пределы и из-за пределов страны; к дальним перевозкам относятся рейсы между портами одной страны при пребывании морских судов в открытом море (открытое море не подчинено чьему-либо суверенитету, оно признается достоянием человечества и может использоваться всем государствами и лицами); каботажные рейсы осуществляются вдоль побережья между морскими портами без выхода в открытое море.

Перевозки пассажиров морским транспортом, как и другими видами транспорта, подразделяются на внутренние и международные. Статья 197 КТМ определяет, что международными перевозками будут считаться перевозки, осуществляемые между портами РФ и портами иностранных государств. Внутренние же перевозки имеют своё специальное наименование и называются каботажными, т.е. перевозки, осуществляемые между портами РФ.

Морская перевозка пассажира делится по своему целевому назначению на круизную( туристическую) и перевозку организованных групп пассажиров. Такие перевозки осуществляются по специальным круизным линиям и по отдельному расписанию. В некоторых комментариях к КТМ встречается так же указание на паромные морские перевозки.

Все перечисленные виды перевозок пассажиров морским транспортом должны осуществляться на основе единого правового документа. Таким документом, регулирующим перевозку пассажиров морским транспортом будет являться договор морской перевозки пассажира. Он отдельно закреплён в главе 9 КТМ. Но возникает правомерный вопрос-а как быть с договором фрахтования судна для перевозки пассажиров? В Кодексе торгового мореплавания этот вопрос никак не урегулирован, а основанием для заключения таких договоров будет служить ст. 787 Гражданского кодекса, которая регулирует договор фрахтования.

Основными документами, регулирующими перевозки пассажиров морским транспортом будут являться:

1) Конституция РФ от 12.12.1993.

2) Гражданский Кодекс РФ

3) Кодекс торгового мореплавания РФ

4) ФЗ от 4.05.11 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

5) Постановление Правительства РФ от 19.08.2009 № 676 «О правилах обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности».

6) Постановление правительства РФ от 30.07.2004 №398 « Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»

7) Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 № 371 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта.»

8) Постановление Правительства РФ от 23.04.2008 №293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей».

2. Субъекты обязательственных отношений и требования к ним

Субъектами обязательственных отношений по данному виду правоотношений будут являться пассажир и перевозчик.

Легальное определение понятия пассажир даётся ч.3 ст.177 КТМ., и звучит оно следующим образом « Пассажиром является любое лицо, перевозка которого осуществляется на судне по договору морской перевозки пассажира либо с согласия перевозчика в целях сопровождения автомашины или животных по договору морской перевозки груза.» По сути КТМ вводит в этом определении новое понятие- пассажир, с согласия перевозчика сопровождающий автомашины или животных по договору морской перевозки груза. Такая формулировка вызывает в научных кругах множество споров и вопросов относительно того, правомерно ли наименование сопровождающего груз лица пассажиром и что вытекает в этом случае из такого правового статуса. КТМ ответов на эти вопросы не даёт, поскольку информации о такой перевозке в нём нет.

В КТМ существует специальная глава- глава 9, которая даёт определение договора морской перевозки пассажира, определяет его стороны, даёт определение понятий «пассажир», «багаж» и т.д. Само определение договора морской перевозки пассажира, которое даётся в ч.1 ст 177 КТМ по сути копирует определение, данное в ст. 786 Гражданского кодекса.

Это положение содержится в ч.2 и 3 ст.177 КТМ. Согласно данной статье- «перевозчик-это лицо, которое заключило договор морской перевозки пассажира, или лицо, от имени которого заключён такой договор, независимо от того, осуществляется перевозка пассажира таким лицом или фактическим перевозчиком» .Из этого определения следует, что перевозка может быть осуществлена фактическим перевозчиком, который не будет являться стороной по договору морской перевозки пассажира. Это следует из определения фактического перевозчика, которое дано в ч.2 ст.177 КТМ. Согласно этому определению, фактический перевозчик это «иное, чем перевозчик лицо, которое являясь судовладельцем, фактически осуществляет всю перевозку пассажира или её часть» Возникает правомерный вопрос- на каком основании фактический перевозчик будет осуществлять перевозку пассажира, если он не является стороной по договору? Из закона понятного ответа на этот вопрос не вытекает.

Согласно п.20 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для того, чтобы осуществить заключение с пассажиром договора перевозки и реализовать эту перевозку перевозчик должен получить лицензию на осуществление данной деятельности. Ну а, соответственно, пассажир для осуществления его перевозки и багажа должен приобрети билет, что будет являться заключением договора (подробнее об этом в главе 4 данной работы).

3. Государственное регулирование перевозок пассажиров морским транспортом

3.1 Органы власти, управляющие и контролирующие деятельность при осуществлении перевозок

Главенствующее положение среди органов государственной власти, осуществляющими регулирование и контроль в сфере транспорта является Министерство транспорта РФ.( Минтранс России). Министерство транспорта РФ действует на основании Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта РФ» Согласно этому положению в функции Минтранса входит : « выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космический поиск и спасание, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (включая проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, эксплуатации и обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах»( Глава 1 «Положения О Минтрансе»). Полномочия министерства определены в главе 2 указанного Положения. Поскольку перечень этот очень обширный, не стоит его здесь приводить, но стоит отметить, что полномочия министерства очень обширны и охватывают все сферы деятельности всех видов транспорта.

Контроль при осуществлении деятельности по морской перевозке пассажиров и лицензирование этой деятельности будет осуществлять Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Ространснадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности.

Действует на основании Постановления Правительства РФ от 30. 07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» Полномочия службы определены в главе 2 Положения и так же являются очень обширными, однако стоит отметить, что служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации. Стоит так же отметить тот факт, что вопросами морского транспорта в Ространснадзоре занимается подразделение службы Госморречнадзор.

3.2 Методы, способы государственного регулирования перевозок пассажиров морским транспортом

а) Лицензирование перевозок пассажиров.

Как уже упоминалось выше, перевозка пассажиров морским транспортом требует получения перевозчиком разрешения на осуществление такой деятельности. Основным НПА, регулирующим лицензирование будет являться ФЗ от 4.05.11 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данным законом предусмотрены следующие лицензионные требования и условия:

1) Ст. 3 указанного закона даёт перечень лицензионных требований к соискателям лицензии:

«В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:

1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;

4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;

5) иные требования, установленные федеральными законами.»

Размещено на http://www.allbest.ru/

Пункт 20 ст.12 указанного ФЗ устанавливает, что деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом подлежит лицензированию:

«1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;...»

Для получения лицензии соискатель должен предоставить в лицезирующий орган, а именно Ространснадзор, следующие документы:

«. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

4) лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;

6) реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, - в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.

3. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

2) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами, за исключением документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) утратил силу. - Федеральный закон от 28.07.2012 N 133-ФЗ;

4) опись прилагаемых документов.»

Данный перечень документов установлен в ст.13 ФЗ «О лицензировании...»

В срок, не превышающий 45 рабочих дней лицензирующий орган обязан рассмотреть заявление и в течение 3-х дней с момента принятия решения уведомить заявителя о принятом решении лично либо заказным письмом. Такой порядок определён в ст.14 упомянутого выше закона.

Выданная лицензия действует бессрочно.

б) Тарифное регулирование.

Статья 181 КТМ гласит, что «Плата за проезд пассажира и плата за провоз его багажа транспортом общего пользования определяются на основании тарифов, утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.» В РФ разработкой таких тарифов занимается Федеральная служба по тарифам РФ. Она определяет минимальный и максимальный пределы цен на указанные перевозки, а конкретные цены на перевозку устанавливаются самим перевозчиком.

4. Характеристика гражданско-правовых обязательств

Основное понятие договора перевозки пассажира представлено в главе 40 Гражданского кодекса, которая посвящена перевозке. Статья 786 даёт следующее определение данного договора:

«1. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

2. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией.

Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

3. Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом: перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях; провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.»

Как мы видим, Гражданский кодекс устанавливает основное понятие для всех видов транспорта. В связи с этим в Кодексе торгового мореплавания даётся точно такое же определение данного вида договора.( ст.177 КТМ). Однако КТМ содержит оговорку, что «Правила, установленные настоящей главой, применяются, если соглашением сторон не установлено иное. В случаях, прямо указанных в настоящей главе, соглашение сторон, не соответствующее правилам, установленным настоящей главой, ничтожно.» (ст. 178 КТМ). Т.е. Кодекс торгового мореплавания основывается на определении гражданского кодекса, но даёт сторонам право самостоятельно определять правила перевозки.

КТМ в ч.3 ст. 177 содержит следующее понятие: «Пассажиром является физическое лицо, заключившее договор морской перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна». Это значит, морская перевозка пассажира может осуществляться посредством двух видов договоров:

1) Договор перевозки пассажира;

2) Договор фрахтования судна для перевозки пассажира;

Различие состоит в том, что договор перевозки пассажира заключается фактическим перевозчиком с пассажиром, а договор фрахтования судна для перевозки пассажира осуществляется перевозчиком, не являющимся собственником судна.

Договор морской перевозки пассажира является конклюдентной сделкой, т.е. предполагает действия лица, выражающие его волю установить правоотношение (например, совершить сделку), но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении. Совершение конклюдентных действий равноценно заключению договора со всеми вытекающими юридическими последствиями. Эти действия будут выражены в покупке пассажиром билета на рейс.

Содержание договора морской перевозки пассажира включает в себя обязанности перевозчика и права пассажира.

Основной обязанностью перевозчика будет являться своевременная и безопасная доставка пассажира в пункт назначения. Эта обязанность прямо вытекает из заключённого договора перевозки пассажира. Одна из основных обязанностей всех перевозчиков на всех видах транспорта - это своевременная подача транспортного средства под погрузку либо посадку пассажиров. В данном случае перевозчик обязан подать морское судно для посадки пассажиров в установленное время к установленному причалу. Невыполнение данного требования будет являться причиной несвоевременной отправки судна в рейс, а значит и несвоевременному прибытию в пункт назначения, что будет являться нарушением условий договора морской перевозки пассажира.

Ещё одна немаловажная обязанность перевозчика-это обеспечение безопасности доставки пассажира в пункт назначения. Эта обязанность особенно актуальна для морских перевозок в связи с участившимися случаями нападения на морские суда пиратов. Поэтому, для обеспечения безопасности принимаются меры, которые далеко выходят за рамки гражданских правоотношений. Как правило защита пассажиров осуществляется на уровне согласованных действий нескольких государств. Если говорить о гражданско-правовых мерах по обеспечению безопасности, то это прежде всего соблюдение перевозчиком требований по подготовке и своевременной подаче исправного судна к рейсу, обеспечение безопасности плавания, поддержание порядка на судне во время рейса. ( ст. 61 КТМ)

Так же, немаловажной обязанностью перевозчика будет являться обязанность по надлежащему сервисному обслуживанию пассажира на борту судна. Перевозчик должен предоставить пассажиру тот пакет услуг на борту судна, который предусмотрен договором морской перевозки пассажира. Здесь следует отметить то, что пакет этих услуг определяется возможностями обеих сторон договора. Всё зависит от желания и «толщины кошелька» пассажира и возможностей перевозчика.

Немаловажным правом перевозчика является право перевозчика отказаться от исполнения взятого на себя обязательства по перевозке пассажира. Естественно, перевозчик не может по своему собственному желанию отказаться от исполнения договора. Обстоятельства, при которых он может это сделать закреплены в ст. 184 КТМ:

1) военные или иные действия, создающие угрозу захвата судна;

2) блокада пункта отправления или пункта назначения;

3) задержание судна по распоряжению соответствующих властей по причинам, не зависящим от сторон договора;

4) привлечение судна для государственных нужд;

5) гибель судна или его захват;

6) признание судна не пригодным к плаванию.

Соответственно, при отказе перевозчика от исполнения договора морской перевозки пассажира до отхода судна пассажиру возвращаются вся плата за провоз пассажира и плата за провоз его багажа, после начала рейса - их часть в размере, пропорциональном расстоянию, на которое перевозка пассажира не была осуществлена.

К правам пассажира, которые закреплены в КТМ, можно отнести в первую очередь право перевозит с собой бесплатно одного ребёнка в возрасте не старше 2-х лет без предоставления ему отдельного места. Пассажир так же имеет право отказаться от договора. Причём этим правом пассажир имеет право воспользоваться как до отхода судна в рейс, так и после начала рейса. Тогда пассажиру возвращается уплаченная им сумма за проезд и провоз багажа.

КТМ отдельно регулирует наряду с перевозкой пассажира и перевозку багажа. В ст.180 КТМ отдельно дано понятие багажа, согласно которому багажом является любой предмет или любая автомашина, перевозка которых осуществляется перевозчиком по договору морской перевозки пассажира, за исключением предмета или автомашины, перевозка которых осуществляется по договору морской перевозки груза, либо животных. Здесь стоит отметить то, что к багажу наряду с остальными предметами относятся так же любые автомашины. Оговорка в законе дана не случайно, так как автомобиль может перевозится и по договору морской перевозки груза и тогда такая перевозка будет регулироваться другими нормами.

Кодекс выделяет два вида багажа пассажира: багаж и каютный багаж. Определение каютного багажа содержится так же в ст.180 КТМ, согласно которому каютным багажом является багаж, который находится в каюте пассажира либо иным образом находится в его владении, под его охраной или контролем.

Такое деление багажа на виды не случайно и имеет практическое значение, в первую очередь правовое. Это касается, прежде всего, разных условий перевозки. Главное отличие багажа и каютного багажа в том, что каютный багаж находится во владении пассажира непосредственно в момент перевозки. Так же это касается разных пределов возмещения за утрату или повреждение при перевозке, за исключением каботажных перевозок. Эти положения закреплены в пунктах 2-4 ст.190, и пункте 3 ст. 197 КТМ.

Стоит так же отметить, что сдача багажа перевозчику подтверждается путём выдачи пассажиру багажной квитанции. Соответственно, предъявив багажную квитанцию в пункте назначения, пассажир забирает багаж у перевозчика.

Как уже упоминалось выше, заключение договора морской перевозки пассажира урегулировано статьёй 179 КТМ, которая гласит, что «Заключение договора морской перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией...» Стоит отметить, что форма и содержание билетов и квитанций определены в Правилах морской перевозки пассажиров, утверждённых Минтрансом.

Что касается ответственности перевозчика, то здесь КТМ устанавливает ряд особенностей. Согласно п. 1 ст. 197 КТМ, правила об ответственности перевозчика за вред жизни и здоровью пассажира и ограничения этой ответственности применяются только при перевозке пассажира в заграничном сообщении, если пассажир и перевозчик не являются организациями и гражданами РФ. Следует так же отметить, что правила КТМ, которые устанавливают ответственность за утрату или повреждение багажа не применяются при перевозке этого багажа в каботаже. В этом случае ответственность перевозчика будет определяться в соответствии с нормами ГК РФ. Это положение следует из п.3 ст.197 КТМ.

Ответственность перевозчика за смерть пассажира или причинение вреда его здоровью, а так же за утрату либо повреждение багажа наступает, если нарушение обязательств, вызвавших перечисленные выше последствия произошло непосредственно во время перевозки пассажира и багажа; по вине перевозчика или его работников. В данном случае КТМ возлагает на истца обязанность доказывания того, что происшествие имело место во время перевозки пассажира и его багажа. На потерпевшего же возлагается обязанность доказывания размера причинённого вреда. Это положение закреплено в п.2 ст.186 КТМ.

Что касается вины перевозчика, то здесь вина перевозчика или его работников предполагается, если не доказано иное в тех случаях, когда смерть пассажира или причинение вреда его здоровью произошли в результате кораблекрушения, столкновения, пожара на судне либо с общими недостатками судна.

Ответственность перевозчика за несохранность багажа зависит от вида этого багажа. Если утрачен или повреждён каютный багаж, вина перевозчика или его работников предполагается, если несохранность произошла в результате кораблекрушения, столкновения, пожара на судне либо недостатков судна. Что же касается всего остального багажа, то здесь вина перевозчика или его работников предполагается, если не доказано иное. Однако КТМ устанавливает, что в иных случаях доказывание вины лежит на потерпевшем, а это прямо противоречит положению п.2 ст.401 ГК, согласно которому отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Чтобы решить вопросы об ответственности перевозчика за утрату или повреждение багажа пассажир должен направить перевозчику или его агенту заявление в письменной форме в случаях:

1) явного повреждения каютного багажа- до или в момент высадки пассажира;

2) явного повреждения иного багажа- до или в момент его выдачи;

3) утраты или повреждения багажа, которые не являются явными,- в течение 15 дней с момента высадки пассажира или выдачи багажа.

Если повреждения, по мнению пассажира, имеются, а такое письменное заявление перевозчику не отправлено, предполагается, что пассажир получил свой багаж неповреждённым.

При решение вопроса об ответственности перевозчика необходимо так же учитывать и характер действий самого пассажира. Если перевозчик докажет, что умысел или неосторожность пассажира явились причиной его смерти или повреждения его здоровья, а так же повлекли порчу или утрату багажа, в этом случае перевозчик может быть освобождён от ответственности полностью или частично.

Что касается ответственности перевозчика за задержку отправления судна или прибытия его в пункт назначения с опозданием, то здесь КТМ устанавливает ответственность перевозчика в ст. 196., однако регулирование данного вопроса носит общий характер. За нарушение этих обязательств установлен штраф в размере 50% платы за проезд пассажира и за провоз багажа. Перевозчик в этом случае обязан уплатить штраф, если не докажет, что задержка отправления судна или прибытие его в пункт назначения с опозданием произошли по независящим от него причинам. Стоит отметить тот факт, что КТМ является единственным транспортным законом, который не устанавливает размеры штрафа в зависимости от времени задержки или срока опоздания судна. Так, например, в главе 7 УЖТ есть чёткое разграничение размеров штрафов в зависимости от времени просрочки; УАТиГНЭТ так же устанавливает размер штрафа в зависимости от времени задержки.

Заключение

В заключении можно сделать следующие выводы:

В связи с тем, что глава 9 Кодекса торгового мореплавания называется «Договор морской перевозки пассажира», представляется необходимым дополнить название данной главы, а именно как «Договор морской перевозки пассажира и багажа», так как в данной главе речь идёт не только про пассажира, но и про его багаж.

Статья 180 Кодекса торгового мореплавания имеет в своём содержании понятие «каютный багаж». По мнению некоторых специалистов в области транспорта, в данной статье содержится повторение , а именно в сравнении с понятием «багаж». Речь идёт о том, что каютный багаж - это багаж. В связи с этим, представляется необходимым объединить эти два понятие в единое определение.

В настоящее время перевозка пассажиров осуществляется по правилам, разработанных перевозчиком, а пассажир всего лишь присоединяется к ним, то есть «договор морской перевозки пассажира» является договором присоединения.

Как известно ответственность предполагается для двух сторон договора, но глава 9 Кодекса торгового мореплавания определяет только ответственность перевозчика. Исходя из этого, можно подумать, что для пассажира нет никакой ответственности. Такая ответственность строится на принципах вины. В связи с этим, можно было бы ввести в главу 9 дополнительную статью, определяющую ответственность пассажира, как лица нарушившего условия договора и правила перевозки.

В различных сферах перевозки различными видами транспорта используется понятие «ручная кладь» -вещи пассажира, которые перевозятся пассажиром с собой в транспортном средстве и сохранность которых при перевозке обеспечивается пассажиром.

Например, на железнодорожном и воздушном транспорте данное понятие именуется ручная кладь, а в Кодексе торгового мореплавания законодатель использовал другую формулировку этого понятия, а именно «каютный багаж», что, на мой взгляд, ведёт к некой путанице и нуждается в стандартизации всех понятий под единый стандарт.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 12.12.1993.

2. Гражданский Кодекс РФ

3. Кодекс торгового мореплавания РФ, 1999г (с изменениями и дополнениями на 2013 г)

4. ФЗ от 4.05.11 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ( с изменениями и дополнениями)

5. Постановление Правительства РФ от 19.08.2009 № 676 «О правилах обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности».

6. Постановление правительства РФ от 30.07.2004 №398 « Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»

7. Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 № 371 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта»

8. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 №395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта РФ»

9. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 №398 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»

10. «Транспортное право: Учебник», 7-е издание, дополненное и переработанное, Егиазаров В.А."Юстицинформ", 2011

11. «Правовое регулирование перевозок пассажиров морским транспортом», Иваньков Г.Г., Морские вести России, М., 2012, 466 стр.

12. «О защите прав пассажиров с транспортной организацией-перевозчиком», В.В. Залесский, www.lawmix.ru/comm/6649

13. «Конлюдентные действия», Г. Лобанов, www.lawmix.ru./comm/8483

Размещено на Allbest.ru