Планирование хозяйственной деятельности и обеспечение корабля всеми видами довольствия

2.1 Вещевое обеспечение

Порядок вещевого обеспечения

Обеспечение экипажей кораблей и военнослужащих ВМФ вещевым имуществом осуществляется Центральным вещевым управлением Министерства обороны через соответствующие органы вещевой службы по установленным нормам в соответствии с Положением о вещевом обеспечении Армии и Военно-морскогоФлота в мирное время, веденного в действие приказом Министра обороны № 340 в 1996 г..

Основанием для зачисления на вещевое обеспечение экипажей кораблей, перебазируемых из одного пункта в другой, является:

приказ (директива) командования о перебазировании;

вещевой аттестат, выданный довольствующим органом по прежнему месту базирования;

копия последнего отчёта-заявки, заверенная довольствующим органом.

Вновь формируемые экипажи зачисляются на вещевое обеспечение нa основании директивы командования об их формировании.

Основанием для зачисления на вещевое обеспечение подразделений, команд, отдельных военнослужащих, является аттестат и предписание.

При выбытии из состава соединения кораблям, экипажам, командам, отдельным военнослужащим выдаётся вещевой аттестат, который является основным документом, дающим право зачисления на вещевое довольствие по новому месту дислокации (службы).

В аттестате отражается их обеспеченность вещевым имуществом.

Вещевые аттестаты выдаются:

отдельным военнослужащим, командам и подразделениям - начальником вещевой службы воинской части (уволенным в запас военнослужащим срочной службы аттестаты не выдаются);

экипажам, входящим в состав соединений, и прикрепленным к ним на обеспечение - заместителем командира соединения по тылу.

Военнослужащие вещевым имуществом обеспечиваются той воинской частью (кораблем), в списках которой они состоят.

Истребование вещевого имущества производится кораблями, входящими в состав соединений поотчётам-заявкам, утвержденных командиром соединения и представляемых в вещевую службу соединения.

Отчёты-заявки представляются в сроки и по формам, установленным Табелем срочных донесений Тыла Вооруженных Сил, введенного в действие приказом заместителя Министра обороны -- Начальника Тыла Вооруженных Сил № 90.

Представление внеочередных заявок на отпуск вещевого имущества допускается только на утраченное в результате стихийного бедствия, а также в случае перебазирования части. Перед убытием в другое соединение экипаж дообеспечивается вещевым имуществом, положенным в соответствии со сроком носки по плану до конца того полугодия, в котором экипаж убывает.

Категории содержания вещевого имущества

Под «сроком носки» понимается наименьший период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании. Для сезонных вещей срок носки в течение одного года засчитывается за один год. Срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых офицерскому составу, мичманам и сверхсрочнослужащим исчисляются со дня возникновения у них права на получение вещей, а выдаваемых военнослужащим срочной службы, а также сроки носки инвентарных вещей, исчисляются со дня фактической носки.

Предметы вещевого имущества личного пользования офицерскому составу, мичманам и сверхсрочнослужащим выдаются в собственность, военнослужащим срочной службы в личное пользование, поэтому в случае утраты первыми указанные предметы возмещению не подлежат, а в случае утраты этого имущества по вине военнослужащих срочной службы им выдаётся имущество, бывшее в употреблении.

Погоны, знаки различия на погоны, эмблемы, звезды, нарукавные знаки выдаются военнослужащим одновременно с выдачей обмундирования.

Вещевое имущество (кроме спортивного инвентаря) по качественному состоянию делится на четыре категории:

первая категория -- новое (не бывшее в употреблении) имущество;

вторая категория -- бывшее в употреблении (находящееся в носке или на складах, баталерках, кладовых) предметы личного пользования, сроки носки которых не истекли и находящиеся в носке (на складах), годные к употреблению бeз ремонта и после ремонта инвентарные вещи, нательное и тёплое бельё и поясные ремни военнослужащих срочной службы, независимо от того, истекли или нет для этих вещей сроки носки;

третья категория -- предметы личного пользования военнослужащих срочной службы, сроки носки которых истекли, но которые, будучи годными к дальнейшей носке без ремонта или после ремонта, подлежат использованию в качестве рабочей одежды;

четвертая категория -- имущество, не годное к дальнейшему использованию по прямому назначению, сроки носки которого истекли.

В свою очередь, оборудование ремонтных мастерских (швейные машины, обувные, специальные, стиральные машины), спортивный инвентарь и брезенты по своему качественному состоянию делятся на пять категорий:

первая категория - новое (не бывшее в употреблении или эксплуатации);

вторая категория - бывшие или находящиеся в употреблении, исправные или подлежащие мелкому ремонту;

третья категория - требующие среднего ремонта;

четвёртая категория -- требующие капитального ремонта;

пятая категория - негодные к дальнейшему использованию по прямому назначению.

Расходные материалы и предметы на категории не подразделяются и при выдаче в носку (эксплуатацию) списываются с книг основного учёта корабля в пределах норм прямым расходом.

Перечисление из одной категории в другую производится:

а) имущества, имеющего 4 категории:

из 1-й во 2-ю -- на основании раздаточных ведомостей и накладных на выдачу имущества;

из 2-й в 3-ю -- на основании ведомостей, составляемых офицерами по снабжению (баталером) и утверждаемых командиром корабля;

из 2-й и 3-й в 4-ю -- на основании утвержденного командиром корабля актом выбраковки имущества;

б) имущества, имеющего 5 категорий:

из 1-й во 2-ю -- на основании первичных расходных документов;

из 2-й в 3-ю и 4-ю -- на основании утвержденного командиром корабля акта об определении вида ремонта имущества;

в 5-ю категорию -- на основании утвержденного командиром корабля акта выбраковки (акт технического состояния).

Отремонтированное имущество, указанное в пункте « б», перечисляются во 2-ю категорию на основании акта приёма имущества из ремонта.

По целевому назначению вещевое имущество, выдаваемое на корабли, является имуществом текущего снабжения и предназначается для обеспечения военнослужащих.

Использование вещевого имущества не по прямому назначению запрещается.

Утрата, порча, уничтожение или неправильное использование вещевого имущества влекут за собой, в зависимости от конкретных обстоятельств, дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Заявления и жалобы военнослужащих о неудовлетворении их вещевым довольствием учитываются, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленным Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил.

Обеспечение инвентарными вещами и прочими материалами по вещевой службе

Инвентарные вещи являются собственностью кораблей и выдаются только во временное пользование.

К инвентарным вещам относятся:

тёплые вещи: овчинно-шубные изделия, телогрейки и шаровары ватные, валенки, сапоги резиновые утепленные;

постельные принадлежности;

специальная и постовая одежда;

лыжное, спортивное имущество и снаряжение;

музыкальные инструменты для военных оркестров;

предметы хозяйственного обихода.

Инвентарные вещи находятся в пользовании как имущество 2-й категории до полного износа. Негодные для использования по прямому назначению инвентарные вещи перечисляются в 4-ю (пятую) категорию, но не ранее истечения сроков носки (эксплуатации).

Теплые вещи за личным составом срочной службы, как правило, не закрепляются. Время и порядок их ношения определяет командир корабля.

В районах с особо холодным климатом тёплые вещи закрепляются за отдельными военнослужащими и находятся в индивидуальном пользовании до износа. В периоды, когда ношение тёплых вещей не вызывается необходимостью, они сдаются на хранение или для ремонта. Сданные вещи не обезличиваются.

Специальная одежда используется только во время работ по специальности.

Предметы хозяйственного обихода: щётки платяные и сапожные, утюги, машинки для стрижки волос и другие предметы содержатся на кораблях в количестве, обеспечивающих нормальные бытовые потребности личного состава. Заготовка или получение предметов хозяйственного обихода осуществляется распоряжением командиров кораблей за счёт средств, предназначенных на хозяйственные расходы.

Бланки и книги учёта и отчётности по вещевой службе, финансовой службе, учёту личного состава, ведению секретного и несекретного делопроизводства и другие, обеспечение которыми возложено на вещевую службу, отпускаются кораблями по годовым планам снабжения.

Бумагу, канцелярские принадлежности корабли приобретают через торговую сеть за счёт соответствующих средств (приказ МО № 65-72г.).

Мелкий и средний ремонт вещевого имущества производится в мастерской корабля (КБО экипажа) или в комбинате бытового обслуживания. Мелкий ремонт обуви производится нештатными сапожниками или самими военнослужащими срочной службы.

Капитальный ремонт предметов вещевого имущества производится во флотских мастерских (комбинатах) по ремонту вещевого имущества.

Химическая чистка вещевого имущества производится во флотских стационарных мастерских химической чистки, а также в подвижных мастерских химической чистки и обмундирования.

Выбраковка производится по мере накопления негодного имущества не реже двух раз в год.

Вещевое имущество, изъятое из использования после истечения установленных сроков носки, подразделяется:

на имущество пригодное для использования без (или после) ремонта;

на имущество, подлежащее перечислению в четвёртую категорию,

Вещевое имущество, требующее мелкого и среднего ремонта передаётся в вещевую ремонтную мастерскую.

Имущество, требующее капитального ремонта, сдаётся на флотские склады в вещевую ремонтную мастерскую.

Все предметы вещевого имущества, выбракованные для списания подлежат распарыванию в присутствии комиссии, производившей выбраковку имущества не позднее 10 дней после утверждения акта выбраковки.

Реализация выбракованного имущества без его распорки запрещается.

Распарывание вещевого имущества оформляется актом. В соответствии с актом распарывания имущество списывается с текущего учёта и приходуется по книгам учёта как ремонтный материал, ветошь по весу.

Снабжение кораблей снаряжением к вооружению, снаряжением офицерским флотским, кортиками со снаряжением производится Управлением ракетного и артиллерийского вооружения ВМФ.

Обеспечение кораблей ВМФ флагами, сигнальными горнами, матрацами и подушками для корабельного состава, бумагой, машинками для стрижки волос, ножницами, бритвами, бритвенными приборами, лезвиями к ним и т. д. производится Главным техническим управлением ВМФ, а специальной одеждой водолазов для работы под водой производится поисково-спасательной службой ВМФ.

2.2 Продовольственное обеспечение

Порядок продовольственного обеспечения

Основным документом по руководству продовольственной службой, определяющим организацию и порядок обеспечения кораблей BMФ, является «Положение о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил РФ», введенное в действие приказом Министра Обороны № 200 -- 92 г.

Корабль, прибывший в соединение, для постановки на довольствие, представляет в продовольственную службу соединения:

аттестаты на продовольствие, тару, технику, имущество и бланки строгого учёта;

второй экземпляр последнего отчёта по продовольствию;

сведения об остатках продовольствия, тары и имущества, а также о наличии техники на день прибытия;

бланки строгого учёта, указанные в аттестате.

После проверки представленных документов продовольственная служба соединения зачисляет корабль на довольствие.

Корабли, убывающие из соединения в новое место дислокации, обязаны произвести взаиморасчёты с обеспечивающим складом, сдать по соответствующим указаниям излишествующее продовольствие, технику и имущество и представить в продовольственную службу довольствующего органа:

отчёт по продовольствию;

справку от обеспечивающего склада о задолженности ему по таре;

сведения о наличии техники и имущества, книжек чековых требований, аттестатов с указанием их регистрационных номеров.

После проверки представленных документов продовольственная служба соединения (береговой, плавучей базы) снимает корабль с продовольственного обеспечения и выдаёт аттестат на продовольствие, тару, технику, имущество и бланки строгого учёта.

Военнослужащие, имеющие право на получение продовольственного пайка, по прибытию на корабль зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира корабля с любого приёма пищи в зависимости от времени прибытия на корабль. Основанием для зачисления на продовольственное обеспечение служит аттестат на продовольствие и предписание (командировочное удостоверение, отпускной билет военнослужащего).

Аттестат даёт право военнослужащему на получение продовольствия в натуре, или питания, или денежной компенсации взамен продовольственного пайка, или продовольственно-путевых денег как по убытию к новому месту службы, так и при нахождении в служебной командировке, отпуске и на лечении.

В исключительных случаях (утрата или хищение аттестата на продовольствие) военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение на основании акта, составляемого помощником командира корабля по снабжению (начальником продовольственной службы) и утверждаемого командиром корабля (соединения).

Одновременно запрашивается дубликат аттестата из воинской части, куда прибыл военнослужащий, утративший аттестат, которая должна не позднее суток выслать его. В случае установления факта злоупотребления аттестатом на продовольствие (сокрытие аттестата, его уничтожение и т. п.) виновные привлекаются к ответственности.

При первоначальном возникновении права у военнослужащих на продовольственное обеспечение за счёт государства, они зачисляются приказом командира корабля без аттестата.

Питание на кораблях военнослужащих и гражданских лиц, не имеющих права на бесплатное питание, производится за деньги, при этом гражданские лица оплачивают и приготовление пищи.

Военнослужащие, убывающие с корабля, исключаются с продовольственного обеспечения (питания) с любого приёма пищи в зависимости от времени их убытия на основании приказа командира корабля об их убытии с выдачей аттестата на продовольствие.

В случае убытия военнослужащих с корабля в составе команды аттестат на продовольствие выписывается один на всю команду. К аттестату прилагается именной список, который подписывается теми же должностными лицами и заверяется той же печатью, что и аттестат.

Военнослужащим срочной службы, увольняемым в запас, аттестат не выдаётся, а об удовлетворении их продовольствием (продовольственно-путевыми деньгами) указывается в предписании.

Денежная компенсация взамен продовольственного пайка военнослужащим, имеющим право на бесплатное питание, выплачивается в следующих случаях:

за период нахождения в командировках и отпусках при невозможности обеспечения питанием в пунктах командировки и отпуска;

при освобождении от служебных обязанностей по болезни (при нахождении на дому, а не в лечебном учреждении) и невозможности посещения столовой;

при нахождении на курсах или учебных сборах без исключения из списков части по месту службы.

Офицерский состав при убытии с корабля с исключением из списков части снимается с продовольственного обеспечения с того дня, по который удовлетворён продовольственным пайком и со следующего дня приобретает право на получение прибавки к денежному окладу.

Военнослужащему срочной службы денежная компенсация взамен продпайка выплачивается за время пребывания в отпуске, не считая времени нахождения в пути следования.

Обеспечение военнослужащих ВМФ продовольствием осуществляется по нормам, установленным Министром обороны и объявляемых его приказами.

Нормы продовольственных пайков подразделяются на основные и дополнительные.

Основными нормами определяются ассортимент и количество продуктов, отпускаемых на питание одного человека в сутки.

Дополнительные нормы определяют ассортимент и количество продуктов, отпускаемых на одного человека в сутки сверх положенных по основным нормам.

Порядок получения продовольствия, техники и имущества продовольственной службы на корабль

Продовольствие, технику и имущество корабли получают с продовольственных складов и баз, к которым они приписаны на продовольственное обеспечение по накладным, нарядам, разнарядкам или письменным распоряжением обеспечивающего органа, которому подчинён склад. Срок действия этих документов указывается в них же.

Передача продовольствия с одного корабля на другой производится по чековому требованию.

Кораблям, стоящим на продовольственном обеспечении непосредственно в органах тыла флота (флотилии),военно-морских баз, продовольствие доставляется на борт корабля транспортными средствами этих органов.

Надводные корабли и подводные лодки, самостоятельно не ведущие хозяйства, обеспечиваются продовольствием через береговые (плавучие) базы.

Скоропортящиеся продукты закупаемые в разрешенных случаях, в иностранных портах на валюту, оформляются чековыми требованиями и актами корабельной комиссии. Чековые требования вместе с талоном прикладываются к оплаченным счетам и предъявляются в соответствующий финансовый орган. После проверки правильности оформления указанных документов, финансовый орган возвращает талон чекового требования, который является приходным документом на загруженные продукты. К акту корабельной комиссии прилагаются документы местных ветеринарных органов о благополучии места заготовки скоропортящихся продуктов по инфекционным болезням и доброкачественности этих продуктов.

Сдача продовольствия кораблём в обеспечивающий продовольственный склад оформляется накладной и актом приёмки.

Таким образом, продовольственное и вещевое обеспечение корабля и экипажа -- одно из основных направлений обеспечения, требующее от командира корабля своевременного планирования, четкой организации и соответствующего контроля.

3. Финансовое, медицинское и квартирно-эксплуатационное обеспечение корабля и военнослужащих

3.1 Финансовое обеспечение

Основные задачи и формы финансового обеспечения

Основными задачами финансового обеспечения являются:

полное и своевременное обеспечение денежными средствами боевой подготовки, хозяйственных и культурно-бытовых нужд кораблей (частей);

своевременное и правильное удовлетворение денежным довольствием. военнослужащих, законное расходование денежных средств; правильное документальное оформление финансовых операций; своевременное принятие мер к возмещению виновными лицами причиненного государству материального ущерба.

В ВМФ сложились две формы финансового обеспечения:

самостоятельное финансовое хозяйство воинских частей, имеющих по штату финансовую службу или специальных должностных лиц для ведения финансового хозяйства;

воинские части, не имеющие по штату финансовую службу или должностных лиц для ведения финансового хозяйства.

Последние зачисляются на финансовое довольствие при одной из воинских частей, имеющей самостоятельное финансовое хозяйство, или при расчетно-кассовом отделении (части) финансовой службы флота, флотилии, военно-морской базы, гарнизона.

Основной формой финансового обеспечения является самостоятельное финансовое хозяйство воинской части -- финансовая служба, которая производит истребование, получение и расходование денежных средств и представляет финансовую отчетность. Все денежные документы при этом остаются в воинской части. По указанной форме обеспечиваются соединения и части морской пехоты, части береговых ракетно-артиллерийских войск, береговые базы соединений кораблей и другие части флота.

Корабли Военно-Морского Флота, не состоящие на финансовом довольствии в береговых базах (корабли 1, 2 ранга, частично корабля 3 ранга), а также воинские части, не ведущие самостоятельное финансовое хозяйство и не зачисленные на финансовое довольствие при других воинских частях, распоряжением начальника финансовой службы флота зачисляются на финансовое довольствие в расчетно-кассовоеотделение (часть) финансовой службы флотилии (военно-морской базы).

На кораблях 1, 2 и 3 ранга финансовое хозяйство ведет старший баталер финансовый. На кораблях, где по штату должность старшего баталера финансового не предусмотрена, ведение финансового хозяйства приказом командира корабля возлагается на одного из офицеров или мичманов. Текущие счета в учреждениях Государственного банка РФ кораблям, финансируемым через расчетно-кассовые отделения, не открываются.

Финансирование кораблей производится расчетно-кассовыми отделениями по авансовой системе (в пределах годовых назначений) по предъявлении требования корабля путем выдачи денег под отчет для расходов наличными деньгами или оформлением безналичных расходов по финансовым операциям корабля.

Денежные суммы (взносы за платное имущество, питание и т. д.) вносятся в кассу корабля по квитанции установленного образца.

Удержания с личного состава корабля по исполнительным листам (алименты и др) производятся старшим баталером финансовым по раздаточным ведомостям на выдачу денежного довольствия личному составу.

Раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия, единовременных видов денежного довольствия и путевого довольствия составляются старшим баталером финансовым корабля в двух экземплярах, подписываются командиром корабля и представляются на проверку в расчетно-кассовое отделение.

Выплата денежного довольствия личному составу корабля производится старшим баталером финансовым. Получатели денег расписываются только в первом экземпляре раздаточной ведомости.

В частях, ведущих самостоятельное финансовое хозяйство, раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия составляются:

на офицеров, мичманов, сверхсрочнослужащих -- финансовой службой части и подписываются командиром воинской части и начальником финансовой службы;

на матросов и старшин срочной службы -- старшиной подразделения и подписываются командиром подразделения.

Выплата денежного довольствия личному составу кораблей (частей) производится с 13 по 20 число, а в учреждениях, организациях и на предприятиях - с 23 по 29 число каждого месяца.

Военнослужащим, направляемым в служебную командировку и убывающим в отпуск, если они ко дню выплаты денежного довольствия за очередной месяц не могут возвратиться на корабль {в часть), денежное довольствие выдается при убытии в командировку (отпуск) за следующий месяц вперед.

Денежное довольствие офицерам, мичманам и военнослужащим сверх-срочной службы выплачивается по ведомостям установленной формы.

Если отдельным военнослужащим по каким-то причинам денежное до-вольствие не было выплачено, то начальник финансовой службы и командиры подразделений обязаны сделать в графе «Расписка в получении», против фамилий указанных лиц, отметку штампом или цветным карандашом «Не выдано» и составить в конце каждой ведомости поименный список этих лиц, вывести по списку общий итог с указанием по всем графам ведомости причитающихся, засчитанных и подлежащих удержанию сумм и засвидетельствовать список своей подписью.

Командиры подразделений обязаны в день прекращения выплаты денежного довольствия сдать раздаточные ведомости и невыплаченные суммы начальнику части финансового довольствия.

Порядок расходования денежных средств

Денежные средства по статьям бюджетной классификации расходуются строго по прямому назначению в соответствии с утвержденными сметами, планами и только на те надобности, которые определены Порядком распределения пере численных средств расходов по статьям экономической классификации.

Кроме расходов с текущего счета или непосредственно из кассы части могут иметь место расходы через должностных лиц корабля (части) путем выдачи и погашения подотчетных сумм. Денежные суммы выдаются под отчет по письменным заявлениям установленной формы, с разрешения должностных лиц корабля (части).

До начала календарного года издается приказ командира части, в котором определяется порядок выдачи и погашения подотчетных сумм, а также список лиц, имеющих право получать подотчетные деньги.

Выдача денежных сумм в подотчет производится в следующих случаях и размерах:

на служебные командировки в размере действительной потребности из расчета причитающихся командировочному суточных, квартирных денег и стоимости проезда. После возвращения из командировки производится окончательный расчет командированного исходя из фактического срока пребывания в командировке, расходов по найму жилой площади и на оплату проезда;

на расходы при сопровождении воинских эшелонов или команд в размере действительной потребности;

на хозяйственные и др. расходы командирам подразделений, расквартированных отдельно от своей части, в размере не свыше месячной потребности;

на разовые закупки материальных средств, которые нельзя оплатить безналичным порядком;

на текущие хозяйственные, почтово-телеграфные и прочие мелкие расходы. корабль запас материальный контроль

Выдача подотчетных сумм допускается только при наличии ассигнований на указанные цели. Передача полученных подотчетных сумм авансодержателем другому лицу запрещается.

Подотчетные лица обязаны отчитаться в израсходовании денежных средств в следующие сроки:

по средствам на расходы при служебных командировках -- в течение 3 дней после возвращения из командировки;

-по средствам на разовые закупки в пункте базирования (дислокации) -- в течение 3 дней после получения подотчетной суммы, а на закупки в других населенных пунктах--в течение 3 дней после возвращения из командировки;

по средствам на текущие расходы--не позднее чем через 15 дней со дня получения подотчетной суммы.

Командиры подразделений, расквартированных отдельно от своей части, отчитываются в течение месяца со дня получения аванса.

Независимо от этих сроков к 28 декабря текущего года погашаются все подотчетные суммы, кроме полученных на расходы по командировкам, закрывающихся в следующем году.

В случае задержки в представлении отчета подотчетная сумма по распоряжению командира корабля (части) удерживается из денежного довольствия подотчетного лица.

Документом, подтверждающим израсходование подотчетной суммы, является авансовый отчет с обязательным приложением расходных документов и кассовых чеков.

Расчеты за материальные ценности и услуги

Кораблям (частям) могут поставляться материальные средства предприятиями, учреждениями и организациями по заключаемым с ними договорам. Расчеты в таких случаях производятся безналичным порядком путем перечисления денег с текущего счета на расчетный счет (или текущий) поставщика.

Товары рыночного фонда могут продаваться кораблям (частям) торговыми организациями, имеющими кассовые аппараты. Организации, которым предоставлено право продажи товаров воинским частям (кораблям) по мелкому опту, при продаже этих товаров выписывают счет-фактуры и накладные на отпущенный товар.

Продовольственные товары для улучшения снабжения военнослужащих, питающихся в столовой и находящихся в госпиталях, лазаретах, кораблям (частям) разрешается покупать за счет средств денежного фонда по безналичному и наличному расчету.

Закупленные товары в обязательном порядке сдают на склад корабля (части). Счет оформляют соответствующими подписями должностных лиц в приеме закупленных материальных средств на хранение и об оприходовании их по книгам учета. Заведующий складом должен расписаться в приеме закупленных товаров лишь после фактической их сдачи на склад. Категорически запрещается предъявлять заведующему складом вместо закупленных товаров накладную на их выдачу в пользование.

Порядок сдачи на хранение и оприходования закупленных товаров по товарным чекам такой же, как и по счетам.

3.2 Медицинское обеспечение кораблей (частей)

Организация медицинской службы кораблей (частей)

Медицинское обеспечение является видом тылового обеспечения и представляет собой комплекс специальных мероприятий, осуществляемых на кораблях и в частях командованием и медицинской службой в целях сохранения, укрепления и восстановления здоровья личного состава как одного из основных факторов его боеспособности.

Исходя из общих целей и предназначения медицинской службы ВМФ, медицинская служба кораблей и частей флота имеет ряд конкретных задач, к которым следует отнести:

организационно-плановые мероприятия и боевую подготовку;

лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические мероприятия;

санитарное просвещение личного состава;

обеспечение медицинским имуществом и т. п.

Для выполнения задач медицинского обеспечения медицинская служба кораблей и частей имеет соответствующие силы и средства.

Медицинскую службу соединения надводных кораблей возглавляет флагманский врач (бригады, дивизии), которому подчинены по специальности начальники медицинской службы кораблей и дивизионов (кораблей 3 и 4 ранга).

В соответствии с рангом корабля штатная медицинская служба надводных кораблей представлена: на кораблях 1 ранга -- несколькими врачами, фельдшерами и санитарами; на кораблях 2 ранга -- врачом, санитарным инструктором и санитаром; на кораблях 3 ранга -- фельдшерами. На кораблях 4 ранга штатная медицинская служба не предусматривается.

Для тылового обеспечения соединений кораблей 4 ранга и некоторых соединений кораблей 3 ранга создаются береговые базы. В штате медицинской службы береговой базы имеется врачебный, средний и младший медицинский персонал.

В пунктах маневренного базирования оказание медицинской помощи личному составу соединений кораблей 3 и 4 ранга производится на плавучих базах, в составе которых также имеется медицинская служба.

Медицинская служба кораблей имеет медицинское оборудование и оснащена комплектами расходного и инвентарного медицинского имущества, предназначенного для оказания установленного вида медицинской помощи, амбулаторного и стационарного лечения больных, а также для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Для проведения медицинских мероприятий в повседневных условиях на кораблях имеются специальные помещения медицинского назначения (амбулатория, операционная или перевязочная, зубоврачебный кабинет, лаборатория, лазарет с изолятором, аптека и другие), состав и оснащение которых определяются рангом корабля и организационно-штатной структурой медицинской службы.

Штатная медицинская служба подводной лодки представлена начальником медицинской службы --врачом-хирургом.

Медицинская служба подводной лодки оснащена комплектами расходного и инвентарного медицинского имущества, предназначенными для проведения амбулаторного приема и лечения больных, для оказания первой врачебной и квалифицированной медицинской помощи, в том числе для проведения оперативных вмешательств, переливания крови. Кроме того, медицинская служба имеет комплекты медицинского имущества, позволяющие производить простейшие клинические и санитарно-гигиенические анализы, полную санитарную обработку личного состава. Медицинская служба атомных подводных лодок имеет дополнительно к перечисленным комплекты имущества для оказания медицинской помощи и лечения пораженных ионизирующими излучениями. Помимо комплектов медицинского имущества имеется диагностическая, лечебная и физиотерапевтическая аппаратура.

Для оказания медицинской помощи и лечения больных на подводных лодках развертывается пост медицинской помощи. Развертывается он в зависимости от проекта подводной лодки в специально оборудованных помещениях медицинского назначения (амбулатория-операционная) или в приспосабливаемых для этих целей культурно-бытовых помещениях (кают-компаниях офицеров и старшин).

Медицинская служба частей береговых ракетно-артиллерийских войск и морской пехоты представлена начальниками медицинской службы частей.

В своем составе согласно организационно-штатной структуре медицинская служба имеет: медицинские пункты батальонов и полков, на оснащении которых имеются транспортные средства (УАЗ-452А, ЛуАЗ-967М), медицинское имущество для оказания доврачебной и первой врачебной помощи.

Виды врачебной помощи.

В процессе проведения лечебно-профилактических мероприятий предусматривается оказание следующих видов медицинской помощи: первая медицинская помощь, доврачебная помощь, первая врачебная помощь, квалифицированная медицинская помощь и специализированная медицинская помощь.

Первая медицинская помощь оказывается непосредственно на месте ранения санитарами, санитарными инструкторами, а также матросами и офицерами в порядке само- и взаимопомощи. Цель первой медицинской помощи состоит в том, чтобы посредством простейших пособий (наложение давящей повязки, кровоостанавливающего жгута и прочее) спасти жизнь пострадавшего, а также предупредить или уменьшить тяжелые последствия поражения и возникновение осложнений. Для оказания первой медицинской помощи используются индивидуальный перевязочный пакет, бинты, шины, кровоостанавливающий жгут и др. Этот вид помощи должен быть оказан немедленно.

Доврачебная (фельдшерская) помощь оказывается фельдшерами. Этот вид помощи дополняет мероприятия первой медицинской помощи и имеет своим основным назначением борьбу с угрожающими жизни расстройствами (кровотечения, шок, судороги и другие), иммобилизацию при переломах костей и другие случаи, не требующие врачебной квалификации.

Первая врачебная помощь оказывается врачом общей, квалификации и представлена теми мероприятиями, которые требуют врачебной квалификации и врачебного оснащения.

Квалифицированная медицинская помощь оказывается врачами -- хирургами и терапевтами.

Специализированная медицинская помощь представляет собой высшую форму медицинской помощи, носит исчерпывающий характер и оказывается соответствующими специалистами (нейрохирург, травматолог, психиатр и т. д.), имеющими специальное лечебно-диагностическое оснащение в лечебных учреждениях флота (флотилии).

Лечебно-профилактическая работа на кораблях и в частях

Лечебно-профилактическая работа на кораблях и в частях флота осуществляется путем систематического проведения комплекса мероприятий, направленных на сохранение и укрепление сил и здоровья военнослужащих.

Основой лечебно-профилактической работы является медицинский контроль состояния здоровья личного состава, который включает:

повседневное медицинское наблюдение за личным составом;

телесные осмотры матросов и старшин;

медицинское обследование сверхсрочнослужащих и офицеров;

распределение военнослужащих по группам состояния здоровья и соответствующее проведении среди них лечебно-оздоровительных мероприятий;

оценку эффективности мероприятий по предупреждению заболеваний и травм на основе анализа динамики заболеваемости, госпитализации, трудопотерь и исходов лечения больных.

Повседневное медицинское наблюдение за личным составом осуществляет начальник медицинской службы корабля. Особое внимание при этом уделяется прибывшему на корабль (в часть) пополнению, лицам, занятым на вредном производстве, перенесшим заболевания, а также отстающим в различных видах боевой подготовки.

Телесные осмотры матросов и старшин проводит фельдшер или санитарный инструктор в помещении бани перед помывкой в целях своевременного выявления болезней кожных покровов и контроля соблюдения военнослужащими правил личной гигиены. О результатах осмотра фельдшер (санитарный инструктор) докладывает начальнику медицинской службы корабля (части) и записывает в соответствующий журнал телесных осмотров.

Медицинские осмотры матросов и старшин могут быть: первичные -- для прибывающего пополнения; очередные -- для всего личного состава; контрольные -- для лиц, нуждающихся в систематическом врачебном наблюдении, и личного состава, занятого на вредном производстве.

Медицинские обследования сверхсрочнослужащих и офицеров могут быть: первичные -- после присвоения офицерского звания с прибытием в часть, при зачислении на сверхсрочную службу, а также при утрате медицинской книжки; очередные -- два раза в год (одно -- углубленное, второе -- по показаниям).

Особое внимание уделяется наблюдению за состоянием здоровья лиц, связанных с работой на объектах продовольственно-пищевого назначения и обслуживающих системы водоснабжения. Оно включает: проведение медицинских осмотров (один раз в неделю) и лабораторных обследований (один раз в квартал, а летом ежемесячно) всех работников; медицинские осмотры лиц, назначаемых на работу на камбузах и в столовых, перед заступлением на дежурство. Результаты медицинских осмотров и лабораторных обследований работников продпищеблока и обслуживающих системы водоснабжения заносятся в их санитарные паспорта.

Лечение заболевших на кораблях (в частях) осуществляется непосредственно на кораблях (подводных лодках), в частях, поликлиниках и лечебных учреждениях.

Лечебная работа на кораблях (в частях) складывается из амбулаторного и стационарного лечения в помещениях медицинской службы корабля (части).

Амбулаторное лечение организуется в амбулаториях на корабле (в части). Для приема больных приказом командира устанавливается специальное время: утренние часы -- для приема остро заболевших, вечерние -- для всех нуждающихся в медицинской помощи.

Стационарное лечение на корабле (в части) осуществляется в стационаре, куда помещают больных со сроком лечения 3 -- 5 суток. В стационаре больного регистрируют, на него заводят историю болезни, осуществляют лечение и уход по госпитальному типу. В тех случаях, когда заболевание требует более длительного лечения, больных направляют в лечебные учреждения.

На каждом корабле, в каждой части предусматривается оказание неотложной медицинской помощи. Для этого в помещении медслужбы оборудуется шкаф или аптечка неотложной помощи. При отсутствии круглосуточного дежурства медицинского состава на корабле (в части) неотложная медицинская помощь организуется в соединении -- на береговой или плавучей базе.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия проводятся медицинской службой и командованием. Они направлены на сохранение и укрепление здоровья и работоспособности личного состава в различных условиях деятельности, на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а также на их ликвидацию.

Санитарно-гигиенические мероприятия на кораблях и в частях флота организуются и проводятся штатной медицинской службой. Руководство, контроль и методическую помощь при их проведении осуществляют специалисты санитарно-эпидемиологических учреждений флотилии (флота).

Врачи кораблей и частей флота проводят медицинский контроль за выполнением гигиенических норм и санитарно-гигиенических правил в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил, Корабельного устава Военно-Морского Флота, а также приказов и директив по вопросам санитарно-гигиенического обеспечения. О результатах медицинского контроля начальники медицинской службы докладывают командованию корабля (части) и разрабатывают обоснованные предложения по устранению обнаруженных недостатков.

Содержанием медицинского контроля, осуществляемого начальниками медицинской службы кораблей и частей, является: медицинское наблюдение за условиями размещения личного состава; медицинский контроль за питанием и водоснабжением личного состава корабля (части); медицинское наблюдение за обмундированием, банно-прачечным обслуживанием, соблюдением правил личной гигиены; медицинский контроль за условиями боевой подготовки и деятельности личного состава; наблюдение за очисткой территории части, а также за удалением отходов с кораблей.

На медицинскую службу возлагается проведение контроля полноценности и рациональности режима питания, состояния здоровья личного состава камбузов, продовольственных складов, хлебопекарен и столовых, условий доставки, хранения пищевых продуктов, приготовления и выдачи готовой пищи и содержания помещений продовольственно-пищевого назначения.

Все пищевые продукты, поступающие на корабль (в часть), принимаются только после определения начальником медицинской службы их качества и годности к употреблению или длительному хранению. Корабельные и береговые помещения, предназначенные для хранения пищевых продуктов (провизионные кладовые, рефрижераторы и т. п.), систематически проверяются медицинской службой. Перед каждым приемом пищи медицинская служба дает заключение о качестве приготовления пищи и о санитарном состоянии помещений продпищеблока.

Санитарно-гигиенический контроль за водоснабжением имеет целью обеспечение доброкачественности воды и включает в себя проверку источников водоснабжения; качество обработки воды (дезактивации, дегазации и дезинфекции); соблюдение норм потребления и др.

Контроль доброкачественности воды осуществляется путем проведения санитарно-химического и бактериологического исследования проб в лаборатории, которое проводится один раз в два месяца, после работ с системой водоснабжения, а также перед выходом кораблей в длительное плавание.

Медицинская служба принимает непосредственное участие во всех мероприятиях по обработке воды для улучшения ее качества и дает заключение о ее пригодности к употреблению.

Санитарно-гигиенический контроль обмундирования, банно-прачечного обслуживания и личной гигиены имеет целью сохранение боеспособности и предупреждение заболеваний личного состава. Медицинская служба осуществляет постоянное наблюдение за соответствием обмундирования климатическим и погодным условиям, характеру деятельности личного состава, за организацией ремонта, просушки и обеззараживания обуви. Важным элементом является проведение санитарно-гигиенического контроля за обеспечением личного состава специальной одеждой.

Медицинская служба периодически проверяет санитарное состояние бань, душевых, прачечных, умывальников. В случае, когда личный состав корабля пользуется банями на берегу, медицинская служба корабля осуществляет контроль их подготовленности и условий пользования и сообщает свои соображения командирам, организующим помывку, а при необходимости организует дезинфекцию помещений.

Медицинская служба корабля (части) осуществляет наблюдение за качеством стирки белья, обмундирования и специальной одежды, а также за соблюдением личным составом правил личной и общей гигиены.

Начальник медицинской службы корабля (части) определяет продолжительность купания в море личного состава в соответствии с температурой воды и воздуха. На купании должен присутствовать фельдшер или врач с необходимым имуществом для оказания неотложной медицинской помощи.

Санитарно-гигиенический контроль условий боевой подготовки и деятельности личного состава кораблей и частей имеет целью обеспечение наиболее благоприятных санитарно-гигиенических условий на боевых постах и выработку рационального режима труда и отдыха и включает: наблюдение за санитарно-гигиеническими условиями деятельности личного состава на боевых постах (освещение, шум, вибрация, проникающая радиация, электромагнитные поля сверхвысокой частоты, температура, влажность и т. п.); специальные меры по обеспечению работ и занятий, проведение мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний, выполнение профилактических рекомендаций; медицинское наблюдение за состоянием здоровья личного состава, связанного по условиям деятельности с воздействием профессионально вредных факторов.

Особое значение для санитарного благополучия флота имеет санитарно-гигиенический контроль за выполнением требований по очистке территории размещения частей флота, а также за удалением отходов с кораблей.

Важное место в деятельности начальников медицинской службы кораблей и частей флота занимает пропаганда знаний, привитие личному составу навыков санитарной культуры, личной и общественной гигиены. Эти задачи решаются при проведении санитарно-просветительной работы со всеми категориями личного состава кораблей и частей.

Противоэпидемические мероприятия направлены на предупреждение заноса, возникновения и распространения инфекционных заболеваний на кораблях и частях флота, на ликвидацию эпидемических очагов в случае их возникновения и предупреждение выноса инфекционных заболеваний за пределы кораблей и частей флота.

Эти мероприятия осуществляются на кораблях, в частях флота начальниками медицинской службы кораблей и частей.

Санитарно-эпидемическое состояние корабля (части) и района базирования может быть благополучным, неустойчивым, неблагополучным и чрезвычайным.

Важное место в системе противоэпидемического обеспечения занимают режимно-ограничительные мероприятия, предусматривающие особый режим поведения личного состава в целях предупреждения заноса инфекции на корабли (в части) и выноса инфекции за их пределы. Можно условно выделить категории режимно-ограничительных мероприятий: усиленное медицинское наблюдение, обсервация и карантин.

Усиленное медицинское наблюдение -- это ограничительные мероприятия, направленные на активное выявление инфекционных больных среди личного состава, подвергшегося опасности заражения, путем опроса, осмотра и специальных исследований с последующей изоляцией и госпитализацией выявленных больных.

Обсервация -- комплекс режимно-ограничительных мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний как внутри, очага, так и за его пределами. Обсервация устанавливается приказом командира корабля (части) при появлении массовых заболеваний, имеющих тенденцию к распространению.