Транспортный коридор "Трасека"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Расчетно-графическая работа №1

Транспортный коридор “ТРАСЕКА”.

Хабаровск 2016

Введение

Международный транспортный коридор Европа-Кавказ-Азия (ТРАСЕКА) представляет собой мультимодальный комплекс транспортной системы стран региона работа, которого направлена на развитие торгово-экономических отношений и транспортного сообщения между странами и регионами, что является весомым вкладом в возрождение одного из известнейших исторических маршрутов Великого Шелкового пути.

Она состоит из различных проектов, некоторые из которых к начале 2016 году уже были завершены. Среди них -- проект по созданию технической помощи, единой для всех видов перевозки; проект обучения сотрудников отраслевых ведомств.

История создания

Программа ТРАСЕКА была создана в 1993 году на основе Брюссельской декларации при участии Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Вскоре к программе присоединились Молдава, Монголия и Украина; в 2000 году -- Турция, Румыния и Болгария, в 2009 году -- Иран.

В сентябре 1998 года на историческом Саммите в г. Баку, Азербайджанская Республика, 12 странами ТРАСЕКА подписано «Основное многостороннее соглашение о международном транспорте по развитию коридора Европа-Кавказ-Азия» (ОМС) с целью реализации в полной мере своих геополитических и экономических возможностей. ОМС стало логическим продолжением межрегиональной программы Европейского Союза ТРАСЕКА и одновременно единственной правовой базой для ее эффективной реализации. После подписания этого Соглашения и создания Межправительственной Комиссии (МПК) ТРАСЕКА и ее Постоянного Секретариата появились новые юридические основы для развития и осуществления международных транзитных перевозок на более качественном уровне.

Сегодня международный транспортный коридор ТРАСЕКА официально признан ведущими международными организациями одним из естественных транзитных мостов, соединяющих Европу с Азией, т.н. возрожденный Шелковый Путь. Коридор берет свое начало в странах Восточной Европы (Болгария, Молдова, Румыния, Украина), и также пересекает Турцию. Далее маршрут следует через Черное море к портам Поти и Батуми в Грузии, затем задействует транспортную сеть стран Южного Кавказа а также Исламской Республики Иран, используя наземное сообщение с этим регионом из Турции. Из Азербайджана посредством каспийских паромных переправ (Баку - Туркменбаши, Баку - Актау) маршрут ТРАСЕКА выходит на железнодорожные сети государств Центральной Азии Туркменистана и Казахстана, транспортные сети которых связаны с направлениями в Узбекистане, Кыргызстане, Таджикистане и достигают границ с Китаем и Афганистаном, тогда как с Ираном страны Центральная Азия имеет как сухопутное, так и морское сообщение

Развитие нового транспортного коридора способствовало формированию эффективного транспортного потенциала, позволяющего обеспечивать все возрастающие грузопотоки из Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу. Это также позволяет создавать и расширять рынки стран ТРАСЕКА и постепенно интегрироваться в Трансъевропейские транспортные сети.

В настоящее время полноправными сторонами ОМС являются 13 стран: пять стран Европы, три южно-кавказские и пять центрально-азиатских республик, каждая из которых имеет свою уникальную историю, культуру, язык, политические и экономические системы. Программа развивается как самостоятельная структура, поддерживающая развитие торговых отношений и интеграции экономик стран-участниц ТРАСЕКА в мировые рыночные преобразования, благодаря организационному развитию ТРАСЕКА и ее дальнейшей институционализации. С 2009г. Литовская Республика активно принимает участие в работе институтов ТРАСЕКА и имеет статус наблюдателя в МПК ТРАСЕКА.

Страны-участницы имеют реальные перспективы в отношении усиления своей роли как транзитных государств. Этому способствуют такие объективные факторы, как геостратегическое положение стран и наличие в них интенсивно развивающейся транспортной инфраструктуры.

На всем протяжении коридора ТРАСЕКА ведется строительство новых автомобильных и железных дорог. Сооружаются новые мосты, порты и другая транспортная инфраструктура при одновременном восстановлении существующих автодорог и железных дорог, а также реконструкции мостов и портов. Разрабатывается соответствующая единая правовая база и определяются единые тарифные правила. Страны ТРАСЕКА присоединяются к международным конвенциям и соглашениям. Создается транспортная инфраструктура, необходимая для развития мультимодального транспорта при одновременной подготовке соответствующих кадров для профессионального осуществления международных перевозок.

Цели и задачи, текущая деятельность

Основное направление деятельности программы ТРАСЕКА -- развитие транспортного коридора из Европы в страны Центральной Азии через Чёрное море, Кавказ и Каспийское море. С технологической точки зрения программа ориентируется на перевозку груза по единому для всего маршрута транспортному документу при использовании различных видов транспорта. Предполагается, что реализация программы будет способствовать интерграции между Европейским союзом и странами-партнёрами программы, более эффективному распределению ресурсов между странами Запада и Востока, улучшит инвестиционный климат в странах, по которым будет проходить транспортный коридор, положительно отразится на их научном и культурном развитии.

Финансирование программы осуществляется Европейским союзом. Постоянный секретариат программы находится в Баку (Азербайджан). Управление программой осуществляется через межправительственную комиссию, а также через постоянный секретариат. В каждой стране имеется свой «национальный секретарь ТРАСЕКА» -- обычно это чиновник национального транспортного ведомства, а также своя «национальная комиссия ТРАСЕКА», председателем которой является обычно министр отраслевого министерства либо вице-премьер правительства.

Евразийский транспортный коридор

транспортный коридор транзитный отношения

С середины 1996 года деятельность новых независимых государств (ННГ) активизировалась вокруг создания «евроазиатского транспортного коридора». И, надо сказать, порою эта деятельность носила явный антироссийский оттенок. Одной из первых этот геополитический проект поддержала Украина (визит тогдашнего премьера Украины П. Лазаренко в Тбилиси). Украина, испытывая острую потребность в энергоносителях, обязалась помочь Грузии в технических сторонах работ по созданию трубопроводного транспорта и передала Тбилиси несколько военных судов, «выторгованных» в свое время у российского Черноморского флота.

В мае 1996 года Алма-Ата провела первую региональную конференцию, посвященную улучшению транспортного коридора Европа -- Кавказ -- Средняя Азия. Россию на нее не пригласили. Осенью в Тбилиси прошла вторая конференция на ту же тему, где была окончательно согласована позиция восьми «кавказо-азиатских» стран СНГ по унификации законодательства и конкретным шагам по созданию «коридора».

Развитие транспортной инфраструктуры государств Каспийского региона является неотъемлемым элементом более широкой и долгосрочной политической линии Запада, направленной на формирование глобальных транспортных и товаропроводящих коридоров в обход России, что является необходимым условием «мягкого», прежде всего экономического, вытеснения ее из исторически сложившихся традиционных сфер влияния.

Развитие Евразийского транспортного коридора (ЕАТК) в этой связи приобретает важнейшее значение как альтернатива российскому «северному» пути, восстановлению исторического «Великого шелкового пути». Этот проект активно реализуется под патронажем и при соответствующей финансовой поддержке Евросоюза (в рамках программы технической помощи для новых независимых государств -- ТАСИС) и мировых финансовых институтов. Цель -- повернуть товарные потоки с северных магистралей, через Россию, на южные маршруты, разорвать сложившиеся коммуникационные связи между Россией и странами Кавказа и Центральной Азии. В перспективе новый магистральный путь должен связать столицы Западной Европы с Токио, Пекином и Сеулом. Пройдет он через Украину, Грузию, Азербайджан и республики Центральной Азии, соединяя их железными дорогами, современными автомобильными магистралями и морскими паромными линиями.

Разработанная в начале 90-х годов программа «Трасека» предлагает перевозить грузы по транспортному коридору Европа -- Кавказ -- Центральная Азия. Этот проект включает в себя следующие направления: станция Дружба (Казахстан) -- Ташкент -- Ашхабад -- Туркменбаши (Красноводск) -- Баку -- Тбилиси -- Поти, далее через паромные переправы на Одессу, Варну, Констанцу, Стамбул, а также Актюбинск -- Гурьев -- Актау -- Баку.

В рамках программы «Трасека» разработаны проекты развития автомобильного, железнодорожного и морского транспорта, сформированы программы управления ими, выделены финансовые ресурсы.

Проект «Трасека» кардинально меняет транспортную систему всего Каспийского региона, Центральной Азии, Южного Кавказа и Европы. По расчетам специалистов, ежегодный грузооборот ЕАТК к 2005 году может достичь 20 млн. т.

Другая программа -- ИНОГЕЙТ (Межгосударственная транспортировка нефти и газа в Европу) имеет целью создание надежной межгосударственной системы транспортировки нефти и газа в направлении «восток-запад», т. е. из Каспийского региона в Западную Европу.

В 1999 году на проект ИНОГЕЙТ было выделено 10 млн. экю, а на проект «Трасека» 9 млн. евро (из 31 млн. евро, выделенных на межгосударственные программы в рамках ТАСИС). Всего гранты Евросоюза Азербайджану и странам Центральной Азии за период 1992 -- 1998 годов составили примерно 860 млн. экю (не считая кредитов ЕБРР и средств, выделенных на двусторонней основе).

На международной конференции в Баку в 1998 году главы государств Центрально-азиатских республик и Закавказья, а также Украины, Болгарии, Молдавии, Румынии и Турции подписали документы, предусматривающие льготные условия и тарифы для грузов, перевозимых по маршруту Европа -- Кавказ -- Азия. В частности, были согласованы 50 -- процентные скидки на железнодорожные перевозки грузов и перевозки порожних вагонов на железнодорожных паромах. Кроме того, предусматривается отменить взимание налогов, сборов и других платежей для транзитных грузов, принять на государственном уровне меры, обеспечивающие безопасность пассажиров и перевозчиков, а также сохранность грузов и транспортных средств.

Однако, по расчетам российских экспертов, несмотря на все привилегии и скидки на маршруте Европа -- Кавказ -- Азия, экономическая целесообразность подобного пути достаточно спорна. Согласно предварительным подсчетам, в равных условиях тарифы на перевозку зерна, хлопка и контейнеров с использованием российских железных дорог в 1,7 раза ниже, чем по маршруту «Трасека», а нефти и цветных металлов в 1,2 раза. Помимо этого, сроки доставки грузов по России меньше в 1,8 раза. Кроме того, грузовым направлением будет являться в основном западное, а в восточном направлении будут следовать преимущественно порожние вагоны, что резко снизит эффективность работы паромных переправ на Каспии и Черном море.

Тем не менее, проект «Трасека» активно реализуется. Развиваются порты Каспийского бассейна (модернизация порта Туркменбаши, где построен терминал, способный обрабатывать до 2 млн. т груза; казахстанского Актау, где реконструируется инфраструктура, сооружаются новые причалы и хранилища-терминалы) и Черноморского бассейна (Поти, Батуми). Участникам транспортного соглашения обеспечивается 50%-ная скидка с тарифов и первоочередное обслуживание грузов. Так, в настоящее время более 50% грузов по заказам Азербайджанской международной операционной компании (АМОК), размещенных более чем в 30 странах мира, провозится в обход России по грузино-азербайджанскому коридору. Модернизируется и расширяется магистраль Грузия -- Турция.

Иран завершил строительство железной дороги от Мешхеда до туркменской границы в районе Серахса. В мае 1996 года официально открыта 320-километровая линия, соединившая иранскую сеть железных дорог с центрально-азиатской.

Важным шагом в создании современной инфраструктуры является введение в строй крупнейшего в Центральной Азии международного аэропорта в Ашхабаде.

В Пакистане, Афганистане идея возрождения «Великого шелкового пути» и активной интеграции стран региона в рамках программы «Трасека» также пользуется полной поддержкой.

10-11 марта 2000 г. в Тбилиси прошла первая конференция межправительственной комиссии по проекту «Трасека», созданной для реализации ЕАТК. В ней участвовали 12 стран-участниц проекта (Грузия, Армения, Азербайджан, Узбекистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Украина, Молдавия, Болгария, Румыния, Турция), а также в качестве наблюдателей Китай и Монголия. Создана постоянно действующая комиссия по проекту «Трасека», принят план действий и рассмотрен проект бюджета организации на 2001 год. Для реализации программ в рамках «Трасека» в 2000-2001 гг. Евросоюз выделил 22 млн. евро.

Однако в России отношение к проектам, осуществляемым в рамках ЕАТК, достаточно прохладное.

Вызвано это не в последнюю очередь тем, что европейские страны поддерживают развитие транспортных коммуникаций исключительно в направлении «восток-запад». Все направления «Трасека» проходят, минуя территорию России. Поэтому программу правильнее воспринимать в первую очередь как политическую, а уж потом как экономическую поддержку Западом бывших закавказских и среднеазиатских советских республик, в плане ослабления их транспортной зависимости от России. Преднамеренно игнорируются трассы, идущие из России, с севера. В первую очередь речь идет о соединяющих Россию и Грузию трассах, проходящих через Главный Кавказский хребет: Военно-Грузинской и Военно-Осетинской дорогах, оборудованных переходами через Кавказский хребет (и в свое время входивших в систему коммуникаций «Великого шелкового пути»). Игнорирование России может привести не только к большим экономическим потерям с обеих сторон, но и к значительному изменению геополитической ситуации в регионе.

В этом отношении высказанная в свое время инициатива президента Северной Осетии А. Дзасохова о создании альтернативного проекта «Южные ворота», в котором могла бы принять участие и Грузия, представляется своевременной и полезной. Суть ее сводится к созданию совместной российско-грузинской корпорации по эксплуатации Военно-Грузинской и Военно-Осетинской дорог.

По мнению многих экспертов, и не только российских, функционирование транспортного коридора только в направлении «восток -- запад» не будет полноценным без его дополнения аналогичным коридором «север -- юг». Основой для такого объединения и создания многовекторной интегрированной коммуникационной системы, проходящей через Каспийский регион и Кавказ, мог бы стать проект «НОСТРАК». Проект разработан российскими специалистами при содействии ЮНИДО и предусматривает создание транспортного коридора по линии Хельсинки -- Москва -- Тегеран -- Эр-Рияд.

В целом развитие трансконтинентальных коммуникаций в Каспийском регионе является, безусловно, позитивным фактором, который способствует экономическому возрождению Прикаспийских государств, их интеграции на взаимовыгодной основе, повышению безопасности и стабильности в регионе.

Заключение

По состоянию на 2016 год наибольшие проблемы в реализации программы ТРАСЕКА связаны с работой транскавказского транспортного коридора. Среди проблем этого коридора -- трудности введения единого перевозочного тарифа, а также большие задержки транспортных средств на пограничных пунктах.

Ожидается, что развитие программы ТРАСЕКА будет в значительной степени зависеть от планов Китая по реализации стратегии «Один пояс -- один путь» по организации так называемого Нового шёлкового пути -- транспортного маршрута для перемещения грузов и пассажиров из Китая в Европу, поскольку потенциально по коридору «Европа -- Кавказ -- Азия» может пойти значительная часть китайско-европейского грузопотока.

Официальная позиция России относительно программы ТРАСЕКА, заявленная ещё в 2000 году, состоит в том, что эта программа расчитана на то, чтобы создать транспортные коммуникации «в обход России», а также усилить «центробежные тенденции среди стран СНГ». Вместе с тем в аналитических документах СНГ программа ТРАСЕКА оценивается как один из основных международных транспортных коридоров СНГ.

Список использованной литературы

1. ru.m.wikipedia.org/Международный_транспортный_коридор.

2. ru.m.wikipedia.org/ТРАСЕКА.

3.www.traceca-org.org.

4.www.mfa.am/TRACECA.

Размещено на Allbest.ru