Применение средств фотовидеофиксации как элемента системы "Безопасный город"

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРИМЕНЕНИЕ СРЕДСТВ ФОТОВИДЕОФИКСАЦИИ, КАК ЭЛЕМЕНТА СИСТЕМЫ «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»

Исаева Е.И.1, Ложкин А.В.2

Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.1

Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.2

В данной работе проведен анализ реализации федеральных целевых программ повышения безопасности дорожного движения в России в отношении основных показателей уровня аварийности на дорогах (числа дорожно - транспортных происшествий и погибших), имеющих количественную оценку. Рассмотрены цели и задачи повышения уровня безопасности транспортной системы, а также результаты реализации ФЦП «Повышение безопасности дорожного. Проведен анализ состояния аварийности на территории города Саратова по итогам 2018 года и выявлены причины, влияющими на рост ДТП. Рассмотрена система «Безопасный город», в рамках которой был рассмотрен вопрос о применении средств видеонаблюдения и фотовидеофиксации.

Ключевые слова: движение транспортного потока, безопасность дорожного движения, безопасный город, фотовидеофиксация, видеонаблюдение, анализ аварийности, дорожно-транспортные происшествия

движение дорожный безопасность россия

APPLICATION OF MEANS OF PHOTOVIDEO-FIXING, AS AN ELEMENT OF A SAFE CITY SYSTEM

Isaeva E.I.1, Lozhkin A.V.2

Yuri Gagarin State Technical University of Saratov1

Yuri Gagarin State Technical University of Saratov2

In this paper, we analyzed the implementation of federal targeted programs to improve road safety in Russia in relation to the main indicators of the level of accidents on roads (the number of road traffic accidents and fatalities) that are quantified. The goals and objectives of improving the security of the transport system, as well as the results of the implementation of the Federal Target Program "Improving road safety." The analysis of the state of accidents in the city of Saratov in 2018 and the causes that affect the growth of accidents. The “Safe City” system was considered, within the framework of which the issue of using video surveillance and photo and video recording devices was considered.

Keywords: traffic flow, road safety, safe city, photo and video fixation, video surveillance, accident analysis, traffic accidents

Обеспечение безопасности людей любого государства, является главной задачей правительства. На сегодняшний день в большинстве странах используются автоматизированные, централизованные системы обеспечения безопасности населения и мониторинга, без которых не возможна полноценная и эффективная работа экстренных служб. С 29 июня 2007 года по Поручению Президента РФ № Пр-1293ГС была внедрена автоматизированная система аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». На примере АПК «Безопасный город» от НТЦ ПРОТЕЙ рассмотрим структуру и принцип работы системы [1].

За счет централизации данных появляется возможность анализировать и создавать статистику, в результате чего совершенствовать управление безопасностью жизнедеятельности населения (рис. 1).

Рисунок 1. Система «Безопасный город»

Данный комплекс работает только за счет слаженной работы всех подсистем:

· ?Система видеонаблюдения. ?

· ?Интеллектуальная видео-аналитика собственной разработки.?

· ?Система-112.

· ?Система экстренного оповещения.

· Системы видео-аналитики сторонних производителей.

· Система фотовидеофиксации .

· Система прогнозирования и моделирования чрезвычайных ситуаций. ?

· Система мониторинга контрольных датчиков.

У каждой из этих систем есть своя задача, с которой она должна эффективно справляться. Система видеонаблюдения позволяет проводить удаленный мониторинг обстановки в городской среде. В настоящее время в некоторых регионах используются стационарные и поворотные видеокамеры, но они не полностью справляются поставленной задачей.

С целью повышения эффективности видео мониторинга обстановки в городе предлагалось использовать энергонезависимый модуль видеонаблюдения с обзором 360°. Основными преимуществами такого модуля являются: отсутствие проводов, сокращение затрат на электроэнергию, увеличенный угол обзора.

По прогнозам аналитического агентства Futuresource Consulting:

· На 2015 г. реализовано 150 тысяч камер;

· На 2016 г. реализовано до 600 тысяч камер;

· К 2020 году планируется увеличение количества камер до 4 миллионов.

Такие значительные темпы роста прогнозирует агентство. Такие камеры производятся в США, странах Азии, а также России.

Вторым важным компонентом системы, направленным на безопасность дорожного движения, является система фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, задача которой считается ключевой для работы комплекса АПК «Безопасный город» Рассмотрим особенности работы системы фотовидеофиксации ПДД (рис. 2).

Рисунок 2 - Установка камер фотовидеофиксации

Применение средств фотовидеофиксации во многих государствах, включая и Российскую Федерацию, на сегодняшний день является перспективным мероприятием по повышению безопасности дорожного движения. Данное мероприятие имеет огромный потенциал для профилактики и предупреждения правонарушений на дорогах. С развитием сферы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, значительно снижается процент дорожно-транспортных происшествий на дорогах [2].

Базовые функциональные требования к комплексу «Безопасный город» сгруппированы по следующим блокам: безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры; безопасность на транспорте; экологическая безопасность; координация работы служб и ведомств и их взаимодействие [3].

Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений на дорогах, объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, а также обеспечение безопасности дорожного движения являются составляющими элементами безопасности на транспорте.

«Повышение безопасности дорожного движения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий обеспечивается [4]:

? организацией мониторинга дорожной обстановки, потоков автотранспорта, чрезвычайных дорожных ситуаций, включая нарушение правил дорожного движения, дорожно-транспортные происшествия;

? автоматическим обнаружением и регистрацией аварийных ситуаций, нарушений правил дорожного движения (нарушения скоростного режима, правил парковки, пересечения двойной сплошной, проезда под запрещающие знаки и сигналы) и транспортных средств - нарушителей;

? оперативным реагированием на чрезвычайные дорожные ситуации, включая оповещение всех заинтересованных органов власти, МЧС, медицину катастроф и т. д.;

? розыском угнанного, похищенного и скрывшегося с мест дорожно-транспортного происшествия автотранспорта;

? определением номерных знаков транспортных средств;

? мониторингом подвижных объектов специальных служб и, прежде всего, правоохранительных органов» [5].

Указанные задачи решаются путем установки обзорных камер наблюдения на основных магистралях города и идентификационных камер для определения государственного номера транспортного средства по каждой полосе движения.

Поступающая видеоинформация анализируется операторами видеонаблюдения, сотрудниками ГИБДД. Каждое нарушение, зафиксированное камерами «Безопасного города», передается по защищенным каналам в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области организации дорожного движения (ЦАФАП) и проверяется вручную. Таким образом, для начисления штрафа недостаточно фото/видео факта - нужна экспертиза специалистов Центра, которые проверяют состав правонарушения, государственный номер и модель автомобиля, информацию о владельце. Также сотрудники ЦАФАП смотрят, был ли на перекрестке в это время затор из-за ДТП, мог ли водитель нарушить правила по требованию регулировщика или, при необходимости, уступить дорогу машине экстренных служб. Решение о постановлении заверяется индивидуальным ключом электронноцифровой подписи.

 Разработанный Межрегиональной общественной организацией «Координационный совет по организации дорожного движения» ГОСТ Р 57145-2016 «Национальный стандарт российской федерации специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для обеспечения контроля за дорожным движением», был утвержден и введен Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 октября 2016 г. No 1368-ст. Данный стандарт регламентирует правила использования и установки специальных технических средств, которые предназначены для видеонаблюдения и фотовидеофиксации административных нарушений правил дорожного движения. Благодаря этому стандарту решено ряд правовых проблем, возникших ранее [6].

В целях реализации государственной политики, направленной на решение проблем, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, сокращения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий осуществляется ряд мероприятий по обеспечению функционирования, эффективной эксплуатации и осуществления обслуживания оборудования, входящего в систему фотовидеофиксации нарушений ПДД и весового контроля [7].

Эффективность работы мероприятия по повышению безопасности движения рассмотрим на аварийно-опасном участке дороги в городе Саратове «п. Солнечный-п. Юбилейный». Статистика представлена на основе анализа данных о ДТП от ГИБДД г. Саратова, за три месяца работы комплексов фотовидеофиксации нарушений «Крис-П» после их установки в марте 2018 года (табл. 1).

Таблица 1 - Статистика аварийности на участке дороги «п.Солнечный-п.Юбилейный»

Проанализировав данные в таблице, мы видим, что с 1 марта по 1 июня 2018 года количество нарушений ПДД снизилось на 52%, количество ДТП на 100%, а количество погибших и раненых удалось полностью исключить. В результате мы достигли улучшения транспортной ситуации и повышение уровня безопасности дорожного движения, что очень важно на дорогах.

Система фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, является неотъемлемой частью АПК «Безопасный город». Работа данной системы значительно сказывается на безопасности движения по дорогам. Существенное снижение количество дорожно-транспортных происшествий, показывает большую значимость использования таких комплексов.

В г. Саратове Распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 2446-р было принято утвердить концепцию построения и развития АПК «Безопасный город». Как отмечалось в протоколах совещания рабочей группы по данному проекту в 2015-2016 гг., реализация проекта не соответствует ранее заданному плану по срокам реализации и внедрения системы. Технические средства и системы обеспечения безопасности не в полной мере реализованы, что не соответствует определенным требованиям комплекса. Но, поскольку изначально были заложены сети передачи данных, так называемый фундамент, система имеет большой потенциал для внедрения дополнительных источников передачи данных. С этой целью предполагается, помимо использования одной из ветви комплекса - фотовидеофиксации ПДД, поэтапно ввести видеонаблюдение по районам города, добавить комплекс ЖКХ вместе с контролирующими ведомственными организациями и т.д. При планомерном развитии каждого элемента системы будет развиваться в комплексе «умная» и безопасная городская среда.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1 Решения для коммуникационных сетей «Протей». Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» [Электронный ресурс]. - URL http://www.protei.ru/upload/doc/B_BG_new_2017_web.pdf

2 Майоров, В.И. Правовые проблемы применения специальных технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения / В.И. Майоров, А.Д. Дымберов, П.В. Молчанов // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2016. - № 3 (37). - С. 69-77.

3 Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р [Электронный ресурс]. - URL: http://government.ru/media/files/OapBppc8jyA.pdf

4 Вдовин, С.П. Фотовидеофиксация правонарушений в рамках аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» / С.П. Вдовин, Д.В. Воробьев // Вестник Уральского финансово-юридического института. - 2016. - № 1 (3). - С. 8-13.

5 Елисеев, А. В. Управление комплексной автоматизированной информационно-аналитической системой (КАИАС) «Безопасный город» в деятельности органов внутренних дел [Электронный ресурс] / А. В. Елисеев, М. М. Сальников // Полицейская и следственная деятельность. - URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_733.html

6 ГОСТ Р 57145-2016. Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Правила применения. - Введ. 06.01.17. - М.: Госстандарт России: Изд-во стандартов, 2016. - 6 с.

7 Горшенина, Е.Ю. Технические средства регулирования как составная часть процесса организации дорожного движения: учеб. пособие / Е.Ю. Горшенина, Е.В. Феклин, Н.А. Муравьева, А.В. Игнатов, Д.А. Красникова - Саратов: изд-во СГТУ, 2017. - 108 с.

Размещено на Allbest.ru