Управление безопасностью гражданской авиацией в Туркменистане

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Содержание

Введение

1. Туркменистан

2. Авиация в Туркменистане

3. Политика ИКАО в области подготовки специалистов гражданской авиации

Заключение

Список использованных литератур

Введение

При всем многообразии проблем в гражданской авиации, важнейшей и наименее изученной остаётся проблема реализации системного подхода к управлению безопасностью полётов. Это обусловлено динамичностью процессов, происходящих в авиатранспортной отрасли и зарождением на их фоне ярко выраженных противоречий, сложных и малоизученных задач.

В настоящее время известны результаты значительных теоретических и практических исследований, выполненных на основании требований, разработанных по инициативе ИКАО и в соответствие со стандартами ИКАО, которые в той или иной степени отражают моделирование и процедуры управления безопасностью полётов (Шаров В.Д., Лушкин А.М.). Но, тем не менее, научно-технические разработки и их реализация в авиапредприятиях, судя по статистике безопасности полётов в гражданской авиации, по сравнению с мировыми авиационными державами, в последние годы не приносят заметного эффекта. Это связано с тем, что специалисты, обеспечивающие безопасность полётов в авиапредприятиях при внедрении новых разработок и рекомендаций, сталкиваются с проблемой решения сложных задач, отличающихся новизной, дефицитом знаний для их решения, неопределённостью процессов достижения цели и рисками, связанными с этим. Что приводит к ошибочным действиям, нарушениям требований безопасности полётов и снижению эффективности управления безопасностью гражданской авиацией в целом.

В связи с этим, актуальность темы исследования обусловлена наличием нерешённых задач и ярко выраженных противоречий:

- практически отсутствуют методики оценки формирования профессиональных качеств специалистов с учётом риска авиационных происшествий по вине человеческого фактора;

- отсутствует механизм непрерывного мониторинга кадрового обеспечения специалистов для гражданской авиации в зависимости от фактора риска безопасности полётов;

- практически не уделено внимание оценке уровня подготовки кадров в сфере надзора за безопасностью полётов.

1. Туркменистан

Туркменистан - имеет выгодное расположение Туркменского государства на ключевом перекрестке путей Евразийского континента открывает большие перспективы для эффективного задействования его транспортного потенциала в обеспечении глобального развития.

Мощный импульс для развития получила гражданская авиация: построены современные аэропорты, отвечающие высоким мировым стандартам, пополняется новейшими моделями парк воздушных судов. Воздушные гавани Туркменистана имеют выгодное экономико-географическое положение для транзитных рейсов, а также для технических посадок и соответствующего обслуживания самолётов, что обуславливает их роль как важных звеньев международной системы транспортных коммуникаций, соединяющих страны и континенты.

В данном вопросе Туркменистан, прежде всего, исходит из возможностей задействования своего быстро растущего потенциала транзитно-транспортных перевозок, в том числе воздушных, в экономических интересах не только государств региона, но и в более широких - межконтинентальных масштабах. Активное международное сотрудничество в такой перспективной сфере, как транспорт и коммуникации, выступает неотъемлемым фактором интеграционных процессов в современных условиях глобализации мировой экономики, требующей создания разветвлённой и безопасной международной транспортной инфраструктуры. Туркменистан выполняет все взятые на себя обязательства по международным конвенциям, регламентирующим деятельность в области гражданской авиации, строго соблюдает международные стандарты по безопасности аэропортов и полётов воздушных судов, формирования экипажей и наземного составов.

2. Авиация в Туркменистане

Первая воздушная линия история гражданской авиации Туркменистана берет свое начало с 1927, когда была открыта первая воздушная линия, связавшая Чарджоу с Ташаузом через Турткуль и Ново-Ургенч. На этой воздушной трассе Чарджоуское авиапредприятие использовало четырехместные пассажирские самолеты «Юнкерс» Ю-13, приобретенные в Германии, и самолеты К-4 советского производства. Всего было задействовано 8 самолетов. В 1932 году гражданский воздушный флот Туркменистана пополнился новыми советскими пассажирскими самолетами. Это были шестиместные К-5 и двенадцати местный АНТ-9. На их базе в том же 1932 году в Чарджоуском аэропорту было создано авиаподразделение, которое стало обслуживать авиалинию Чарджоу-Ташауз напрямую, без промежуточных аэродромов.

Первый аэропорт в Ашхабаде был построен в 1932 году, и в конце 1934 года в нём было сформировано два авиаподразделения: одно было укомплектовано самолетами По-2 (для применения в сельском хозяйстве), а другое состояло из самолетов ТБ-3 (для перевозки грузов). В частности, четырёхместные самолеты ТБ-3 летали в пустыню Каракумы и обслуживали серные рудники Дарвазы, доставляя рабочим продукты, воду, оборудование и вывозя комовую серу. Самолёт Т-2, впервые применённый в Туркмении, перевозил за один перелёт до пяти тонн груза. По объёму грузовых перевозок подразделение этих самолётов в 1938 году заняло первое место среди подразделений гражданской авиации -- как СССР, так и всего мира. В 1935 году была открыта новая воздушная линия Ашхабад --Ташауз, связавшая населенные пункты Дарган-Ата, Серный Завод, Дарваза, Ленинск, Куня-Ургенч, Ташауз. В декабре 1935 года в Туркмении было организовано Управление гражданского воздушного флота, протяженность воздушных линий которого составила свыше 2-х тысяч километров. Тогда же, в Ташаузе и Красноводске появились легкие самолеты По-2, совершавшие полеты в самые отдаленные районы и поселки республики. В 1944 году авиапарк Туркмении пополнился первыми самолетами Ли-2, на которых перевозили пассажиров и почту из Ашхабада в Москву через Баку, Астрахань и Волгоград. Послевоенное развитие - С 1946 года на воздушных линиях СССР и Туркмении (как республики, входившей тогда в состав СССР) начинают использоваться новые советские самолеты Ил-12, Ил-14, Ан-2, Як-12. В сентябре 1956 года первые регулярные рейсы совершил первенец реактивной гражданской авиации -- пассажирский самолет Ту-104, а затем, на авиалиниях республики появились самолеты Ту-114, Ил-18, Ан-24. Мощные лайнеры позволил и связать Туркмению воздушными линиями с крупнейшими административными и культурными центрами СССР, столицами союзных республик, курортными и другими городами. С начала 50-х годов в народном хозяйстве республики широко применяются вертолеты. Авиация используется в сельском хозяйстве при обработке садов и виноградников, дефолиации хлопчатника. К концу 60-х годов гражданская авиация в Туркменистане приобретает решающее значение в перевозках пассажиров на дальние расстояния, так как пассажировместимость и грузоподъёмность самолётного парка возросли, резко увеличилась коммерческая скорость авиатранспорта. Став массовым видом транспорта, гражданский воздушный флот обеспечивает высокие темпы роста перевозок. Гражданская авиация Туркменской ССР имела новейшие самолеты Ту-154, Як-40, Як-42, Ан-24, Ан-26, современную радиотехническую и радиолокационную аппаратуру, позволяющую принимать самолеты в любое время суток и при неблагоприятных метеорологических условиях. В результате оснащения аэропортов новыми средствами радионавигации повысились частота и регулярность полетов. Были построены новые и реконструированы аэровокзалы в Чарджоу, Ташаузе, Челекене, Бекдаше, Небит-Даге. Туркменистан расположен в Центральной Азии и граничит с Афганистаном, Ираном, Казахстаном, Узбекистаном и Каспийским морем. Его территория составляет 488,100 квадратных километров, из которых около 80% составляет пустыня. Страна богата нефтью и природным газом, а хлопок является его основным сельскохозяйственным продуктом. Река Амударья является основным источником воды, идущая вдоль восточной границы между Туркменистаном, Афганистаном и Узбекистаном. Ашхабад является столицей Туркменистана, расположенный в южной части страны. Туркменистан разделен на пять административных областей (велаятов): Ахалский, Балканский, Лебапский, Марыйский и Дашогузский, каждый из которых состоит из нескольких районов (этрапов). Главным морсским портом Туркменистана является город Туркменбаши на берегу Каспийского моря. Несмотря на свою богатую историю, Туркменистан является сравнительно молодым государством.

Гражданская авиация - важная часть транспортной системы Туркмении. Она связывает регионы страны и государства континента и мира.

Авиапарк «Туркменховаёллары» комплектуется новейшими авиалайнерами и вертолётами ведущих производителей, такие самолёты как Боинг - “Boeing-757/200”, “Boeing-737/800”, “Boeing-737/700”, “Boeing-777/200LR”; “Challenger-605, Hawker-125/1000”, грузовые самолёты Ил-76; вертолеты “Super Puma”; “Sikorsky S-76”, “Sikorsky S-92”; МИ-17В, Ми-8, EC-145. Туркменские авиационные кадры готовятся в США, Франции, изучают опыт Германии, Британии.

3. Политика ИКАО в области подготовки специалистов гражданской авиации

В 2019 году командно-руководящий состав гражданской авиации Туркменистана прошёл обучение в МГТУ ГА по повышению квалификации и аттестации кадров Московского государственного технического университета гражданской авиации провёл обучение специалистов агентства «Туркменховаёллары» Министерства промышленности и коммуникации Туркменистана. 25 специалистов, из числа командно-руководящего состава гражданской авиации, прошли обучение по программе повышения квалификации «Подготовка государственных инспекторов в области гражданской авиации и инспекторского состава в организации гражданской авиации». Агентство «Туркменховаёллары» является уполномоченным органом в области гражданской авиации Туркменистана. Осуществляет надзор и контроль за обеспечением безопасности полётов и культуры обслуживания эксплуатантами и поставщиками обслуживания.

Программа TRAINAIR PLUS охватывает вопросы подготовки специалистов гражданской авиации в области обеспечения безопасности полётов, аэронавигационного потенциала и эффективности и в процессе своего совершенствования будет предусматривать подготовку по вопросам авиационной безопасности и упрощения формальностей, учитывая при этом особенности обучения по вопросам обеспечения авиационной безопасности, экономического развития воздушного транспорта и охраны окружающей среды. Программа будет построена на четырёх уровнях признания: Признанные учебные организации ИКАО по заявлению учебных организаций может проводить их оценку, исходя из конкретных требований Программы TRAINAIR PLUS. Организации, соответствующие таким требованиям, получают признание в качестве участников Программы TRAINAIR PLUS. Региональные учебные центры повышения квалификации В целях полного учёта региональных факторов и экономии средств в каждом регионе ИКАО в число участников Программы TRAINAIR PLUS может входить, по меньшей мере, одна ведущая учебная организация, оценку которой проводит центр GAT ИКАО в соответствии с набором утверждённых Генеральным секретарём критериев высокого уровня. Учебные организации, отвечающие таким требованиям, получают признание в качестве региональных учебных центров повышения квалификации. Они выступают в роли контактных центров при реализации конкретных инициатив (таких, как деятельность Целевой группы по подготовке следующего поколения авиационных специалистов, обеспечение безопасности на ВПП, поиск и спасание и пр.) и позволяют готовить региональные решения в свете конкретных долгосрочных целей. Учебные курсы ИКАО признает принципы организации и разработки учебных курсов согласно требованиям "Пособия по разработке учебных программ. Квалификационная система подготовки" ИКАО (Doc 9941). Преподаватели отвечают требованиям процедуры ИКАО по обучению и оценке квалификации инструкторов.

Признание со стороны ИКАО деятельности по обучению специалистов гражданской авиации. ИКАО может признавать деятельность по подготовке, осуществляемую вне рамок Программы TRAINAIR PLUS (т. е. такую деятельность или продукцию, как целевое или специальное обучение), исходя при этом из следующих принципов: - деятельность приносит непосредственную пользу и имеет практическую ценность для международной гражданской авиации, содействует реализации стратегических целей ИКАО и отвечает требованиям глобальных планов; - демонстрируется, что обучение соответствует действующим Стандартам, Рекомендуемой практике и инструктивному материалу ИКАО; - деятельность структурирована на основе принципов системы организации обучения, такой как Программа TRAINAIR PLUS или аналогичной методики; - проводится анализ риска и используется стратегия минимизации последствий любых существенных выявленных рисков для соответствующих программ ИКАО; - предпринимаются все меры для обеспечения того, чтобы ИКАО не несла в результате никакой дополнительной ответственности; - практика соблюдения требований подтверждается документально оформленной процедурой оценки качества; - обеспечивается финансирование.

Признание учебной деятельности действует в течение периода времени, устанавливаемого Генеральным Секретарём. ИКАО имеет право отзывать признание учебной деятельности в любое время в случае несоблюдения установленных требований в ходе учебной деятельности. Все признанные ИКАО виды обучения специалистов гражданской авиации документально оформляются центром GAT.

Программы обучения специалистов гражданской авиации, разрабатываемые ИКАО. ИКАО может разрабатывать собственные виды обучения для удовлетворения конкретных требований или достижения конкретных целей, например, относящихся к проектам технического сотрудничества или технической помощи. В таких случаях также будут применяться принципы признания деятельности по обучению специалистов гражданской авиации.

Соглашения о сотрудничестве и партнёрстве. Следует развивать практику заключения соглашений о сотрудничестве и партнёрстве между ИКАО и государствами-членами, организациями системы ООН, международными и региональными организациями, учебными учреждениями и отраслью, чтобы способствовать достижению целей ИКАО. Решения о заключении соглашений о сотрудничестве и партнёрстве принимает Генеральный секретарь, и такие соглашения заключаются или готовятся в случаях, когда принимается решение о том, что учебная деятельность отвечает следующим критериям: - полностью соответствует положениям SARPS и политики ИКАО; - способствует достижению целей программы ИКАО в области авиационной подготовки; - дополняет проводимую ИКАО деятельность по авиационной подготовке. Проекты и инициативы ИКАО в области технического сотрудничества. В соответствии с Программой технического сотрудничества ИКАО привлекла 15 международных экспертов в области авиационной безопасности для оказания помощи в рассмотрении и разработке национальных программ авиационной безопасности, программ безопасности аэропортов и правил обеспечения авиационной безопасности. Кроме того, Организация обеспечила теоретическую подготовку и подготовку на рабочих местах местных инспекторов и инструкторов по авиационной безопасности, а также оказала помощь во внедрении систем машинно-считываемых проездных документов и технических средств безопасности. Реализация данного проекта, являющегося экономичным решением вопросов по устранению общих недостатков в области авиационной безопасности на региональной основе, привела к тому, что участвующие в нем государства и их международные аэропорты стали в большей степени соответствовать международным требованиям и SARPS ИКАО в области безопасности.

Результаты выполнения проекта:

Проводилось обучение по вопросам безопасности полётов, управления, технического обслуживания, лётной годности, методики ТРЕЙНЭР и в других смежных областях. Были проведены международные мероприятия с участием экспертов ИКАО, Руководящей группы Комитета по защите окружающей среды от воздействия авиации (CAEP), семинар по воздушному транспорту, семинар по сети ICAONET и конференция по авиации и альтернативным видам топлива. Специалисты из 26 консультационных агентств привлекались для оказания помощи в проведении таких проектных мероприятий, как разработка учебных планов и подготовка соответствующих курсовых материалов, перевод текстов и видеоматериалов о борьбе с шумом вблизи аэропортов с испанского языка на английский, курсы дистанционного обучения по методике ТРЕЙНЭР. Подготовлено в общей сложности семь учебно-методических разработок, в том числе четыре по курсу механики и три по тематике пилотирования.

Заключение

Традиционные и нетрадиционные заинтересованные стороны авиационного сектора продемонстрировали исключительно высокий уровень международного сотрудничества в отношении инициатив, которые несомненно приведут к существенному повышению безопасности полётов, авиационной безопасности, устойчивости и эффективности глобальной авиатранспортной системы.. На Форуме было выражено обязательство теснее сотрудничать в интересах более эффективного использования воздушного пространства, выполняя при этом эксплуатационные требования, требования национальной обороны и требования охраны окружающей среды. ИКАО также выдвинула инициативу разработки новой всеобъемлющей стратегии повышения уровня безопасности полётов во всем мире и рассмотрения такой потенциально опасной ситуации, как наступающая нехватка квалифицированных авиационных специалистов к концу текущего десятилетии. В центре нашего внимания был переход к новой парадигме безопасности полётов - обмен информацией и транспарентность. В сфере авиационной безопасности Организация занималась разработкой новой всеобъемлющей стратегии ИКАО по обеспечению авиационной безопасности с учётом новых и возникающих угроз гражданской авиации. Попытка совершения диверсии на одном из коммерческих рейсов, предпринятая в конце года, подчеркнула целесообразность и настоятельную необходимость подхода, основанного на постоянной бдительности, упреждающих действиях и обмене информацией. Этот инцидент напомнил о сохраняющейся уязвимости воздушного транспорта перед террористическими нападениями и о необходимости постоянного проявления бдительности при усилении системы проверки в целях безопасности в каждом контактном пункте. ИКАО играла ключевую роль в объединении авиационного и политического сообществ вокруг целей повышения безопасности полётов и авиационной безопасности, наиболее ощутимых результатов Организация, пожалуй, достигла в таких взаимосвязанных областях, как охрана окружающей среды и изменение климата. Авиационный сектор может служить образцом сочетания экономического развития и экологической устойчивости, особенно в период, когда мировое сообщество всячески старается добиться консенсуса относительно наилучшего способа продвижения вперёд в этой области.

Заключение

Сегодня транспортный сегмент выступает в ряду определяющих направлений устойчивого развития, напрямую влияя на стабильность и сбалансированность мирохозяйственных связей, становится важнейшим фактором глобальной геоэкономики, призванным придать ей новый смысл и мощный созидательный импульс. Потому очевидна актуальность и востребованность конструктивных предложений главы Туркменистана, получивших поддержку и признание международного сообщества, о чём наглядно свидетельствуют соответствующие Резолюции, принятые полным консенсусом Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций.

Особое значение в этом плане имеет сотрудничество с такой структурой как ИКАО - Международной организацией гражданской авиации, являющейся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций.

Совместно с её специалистами ведётся работа по всем составляющим управления аэропортами и воздушным движением. На плановой основе проводятся рабочие встречи и консультирование по передовой мировой практике применения стандартов авиационной безопасности, внедрения современных технологий и т.д. Это конструктивное и системное взаимодействие даёт свои весомые результаты и позволяет расширять контакты с другими международными структурами в данной сфере. Активные партнёрские связи установлены и с ЕАСА - Европейским агентством по авиабезопасности. Регулярны взаимные визиты делегаций, авиационные власти Туркменистана представлены в крупных форумах этих организаций, эксперты которых дают хорошую оценку проводимой в нашей стране работе по обеспечению безопасности полётов, выполняемых туркменскими авиалиниями, оснащённости наших аэропортов. Эта последовательная деятельность также свидетельствует о том, что Туркменистан открыт для многопланового сотрудничества, стремится к развитию связей в области гражданской авиации с другими государствами и международными организациями. Качественный рост, достигнутый транспортно-коммуникационным сектором национальной экономики, в том числе в сфере воздушного транспорта страны, положительно сказывается и на её роли как крупного международного логистического центра, который всё больше влияет на формирование тенденций современного геополитического и геоэкономического развития.

гражданский авиация туркменистан транспорт

Список использованной литературы

1. http://www.un.org/ru/ecosoc/icao/

2. http://turkmenistanairlines.weebly.com

3. http://www.mstuca.ru/search/

Размещено на Allbest.ru