Понятие, история развития и общая характеристика современной транспортной системы Российской Федерации и Воронежской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПОНЯТИЕ, ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Губарьков А.В., Соломахин А.Н.

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Аннотация

В статье раскрывается содержание понятия «транспортная система» России и региона, определяется классификация по видам транспорта и выделяются подсистемы транспортной системы, к которым относятся транспортные средства и обслуживаемая ими сеть сообщений. Раскрывается история развития транспортной системы России и на его основе проводится обоснование необходимости рассмотрения транспортной системы Воронежской области как отдельного объекта исследования.

Ключевые слова: транспортная система, транспорт, транспортные сети, показатели развития транспортной системы.

Abstract

Gubarkov A.V., Solomahin A.N.

CONCEPT, HISTORY OF DEVELOPMENT AND GENERAL CHARACTERISTICS OF THE MODERN TRANSPORT SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION AND VORONEZH AREA

The Russian Presidential Academy of National Economy and Public

The article reveals the content of the notion “transport system” of Russia and the region, determines the classification by types of transport and identifies the subsystems of the transport system, which include vehicles and the message network they serve. The history of the development of the transport system of Russia is revealed and on its basis the necessity of considering the transport system of the Voronezh Region as a separate object of study is being carried out.

Key words: transport system, transport, transport networks, indicators of the development of the transport system.

Под транспортной системой (ТС) или единой транспортной системой (ЕТС) страны (региона), понимается взаимосвязанная система действующих в стране видов транспорта, функционирование и развитие которых планомерно согласовано в пространстве и во времени с целью обеспечения максимального удовлетворения транспортных потребностей населения и отраслей народного хозяйства при минимальных затратах1.

Под транспортной системой России (региона) понимают совокупность транспортных средств, инфраструктуры и управления функционирующих на территории Российской Федерации Единая транспортная система // Экономический словарь [Электронный ресурс] (дата доступа 27.03.2019 г.) Транспортная система России // Википедия [Электронный ресурс] система России (дата доступа 27.03.2019 г.) Транспортный комплекс // Большая Российская энциклопедия [Электронный ресурс] (дата доступа 27.03.2019 г.); Министерство транспорта Российской Федерации. Стратегии развития транспортного комплекса // Сайт министерства развития транспортного комплекса [Электронный ресурс] ИКЬ:.

Кроме ТС и ЕТС в Российской Федерации широко используется понятие транспортный комплекс(дата доступа 27.03.2019 г.), при этом в настоящее время единая транспортная система, транспортная система (региональная) и транспортный комплекс принято использовать как понятия - синонимы.

В Российской Федерации все виды транспорта классифицируются по сферам использования:

- общего пользования, к которому относят внутрипроизводственный и личного пользования, по видам перевозок;

- пассажирский, грузовой и специальный,

- по видам транспортных средств: железнодорожный, воздушный, автомобильный, трубопроводный, речной, морской и т. п.

Основными техническими подсистемами единой транспортной системы являются транспортные средства и обслуживаемая ими сеть сообщений.

Первоначально основу транспортной системы России составляли водный и гужевой транспорт. Во второй половине 19 века основным стал железнодорожный транспорт, благодаря его широкому строительству к 1913-му году Россия находилась на 2-м месте в мире (после США) по протяжённости железных дорог (71,7 тыс. км). Важнейшими проектами были первая в мире двухпутная железная дорога большой протяжённости С.-Петербург - Москва (1851) и Транссибирская железнодорожная магистраль (1891-1916).

В 1920 году правительством советской России был разработан план ГОЭЛРО, который определил основные направления реконструкции транспорта (железнодорожное строительство, электрификация ряда важнейших железнодорожных направлений, увеличение мощности морских портов развитие речного транспорта) во взаимосвязи с развитием производительных сил Транспортный комплекс // Большая Российская энциклопедия [Электронный ресурс] (дата доступа 27.03.2019 г.).

В период индустриализации было завершено строительство Туркестано-Сибирской магистрали (1927-1931 гг.) и других железнодорожных линий.

Началось освоение Северного морского пути, были введены в строй Беломорско-Балтийский канал (1933 г.) и канал им. Москвы (1937 г.).

В этот период была построена автомобильная магистраль Москва-Минск, были фактически созданы как самостоятельные отрасли автомобильный, трубопроводный, воздушный транспорт, развивались национальные автомобиле -, су- до- и самолётостроение, система магистральных трубопроводов.

В годы второй мировой и Великой Отечественной войны транспорт успешно решил задачи по мобилизации (перебазированию) производительных сил (промышленных предприятий) в восточные районы страны, снабжению фронта и тыла. Вместе с тем, война нанесла транспорту огромный ущерб, однако за 1946 - 1950 годы, стране удалось восстановить железные и автомобильные дороги, речные и морские пути, обновлялся и пополнялся парк транспортных средств и флота. Суммарный грузооборот всех видов магистрального транспорта в СССР к 1990 году достиг почти 8 трлн. т. км., пассажирооборот около 1,1 трлн. пассажиро-километров Транспортный комплекс // Большая Российская энциклопедия [Электронный ресурс] Ц (дата доступа 27.03.2019г.) (дата доступа 27.03.2019 г.).

После распада Советского союза и упразднения отраслевых союзных и республиканских министерств по видам транспорта, было создано федеральное Министерство транспорта, которое объединило функции управления морским, речным, воздушным, автомобильным, городским пассажирским и промышлен-

ным транспортом, а также дорожным хозяйством Министерство транспорта Российской Федерации. Стратегии развития транспортного комплекса // Сайт министерства развития транспортного комплекса [Электронный ресурс] (дата доступа 27.03.2019 г.). На всех видах транспорта, кроме железнодорожного, была проведена приватизация; разделены функции гос.регулирования и хозяйственного управления, создана система гос. регулирования транспортной деятельности на основе нормативных правовых актов с использованием механизмов лицензирования и сертификации.

Тарифы транспортных организаций преимущественно свободные и формируются самими перевозчиками с учётом ситуации на рынке.

Регулируемые тарифы сохраняются на ж.-д. транспорте, в секторе городского и пригородного общественного транспорта, а также на некоторых видах услуг естественных монополий транспорта. Значительное развитие на транспорте получили мелкий и средний бизнес, индивидуальное предпринимательство. Новый Градостроительный кодекс Российской Федерации принятый в 1995 году вызвал радикальное обновление транспортного законодательства, были разработаны новые уставы и кодексы отдельных видов транспорта Петрович М.Л. Градостроительный подход к решению транспортных проблем городов // Транспорт Российской Федерации. - М.: №6 (31) 2010. - С. 21 - 25..

Преобразования первого этапа рыночных реформ сопровождались спадом спроса на перевозки и ростом цен на потребляемые транспортом ресурсы.

Значительно обострилась проблема обновления изношенных основных фондов. Большое количество транспортных предприятий находилось в сложном финансовом положении.

К концу 1990-х гг. период кризисного развития был в целом преодолён. К 2002 году транспортная система России уже обеспечивала основные потребности экономики и населения в транспортных услугах, являясь важным фактором территориальной целостности и единства национального товарного рынка,

инструментом интеграции страны в систему мировых хозяйственных связей, обеспечения внешней торговли Транспортный комплекс // Большая Российская энциклопедия [Электронный ресурс] (дата доступа 27.03.2019 г.).

В настоящее время транспортная система Российской Федерации достаточно динамично развивается, вводятся в эксплуатацию новые дороги федерального назначения, обеспечиваются и расширяются перевозки по водным внутренним и внешним путям, вводятся в эксплуатацию новые и реконструируются старые аэропорты и железнодорожные вокзалы. Основные показатели современной транспортной системы России приведены на рисунке 1.

Рисунок 1- Основные показатели современной транспортной системы Российской Федерации

транспортный инфраструктура предпринимательство воронежский

Вместе с тем, несмотря на то, что транспортная система Российской Федерации в целом достаточно динамично развивается, существуют довольно значительные проблемы, которые связаны с развитием дорожной сети на уровне субъектов Российской Федерации. Необходимо учитывать, что транспортные системы субъектов федерации имеют особенности, которые обусловлены спецификой регионального транспортного комплекса.

Развитие региональных транспортных сетей (водных, наземных или воздушных) зависит от следующих факторов:

- особенности климата;

- географическое положение;

- численность и уровень жизни населения в регионе;

- интенсивность товарооборота;

- мобильность населения;

- существование естественных путей сообщения (например, речная сеть) и другие.

В основе формирования транспортной системы субъекта Российской Федерации лежит несколько предпосылок, основными из которых являются:

- обширная площадь;

- высокая популяция (большая численность населения);

- неравномерный демографический уровень в Федеральных округах; интенсивность развития промышленности по отраслям;

- неравномерное размещение месторождений сырьевых и энергоресурсов; географическое положение производственных центров;

- количество валовой продукции в государстве;

- исторически устоявшаяся система путей сообщения.

Учитывая перечисленные выше факторы и предпосылки, можно сделать вывод, что транспортная система Воронежской области может быть выделена как самостоятельный объект управления в системе СЭР Российская Федерация. Правительство Воронежской области. Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы":.

Выгодное экономико-географическое и транспортное положение Воронежской области свидетельствует о наличии у нее объективных предпосылок для появления и реализации ею функций центра транспортно-логистического обеспечения макрорегионального уровня.

Таким образом, Воронежская область относится к перспективным регионам с точки зрения реализации федеральных проектов по развитию транспортно-логистической инфраструктуры.

Список использованных источников

1. Министерство транспорта Российской Федерации. Стратегии развития транспортного комплекса // Сайт министерства развития транспортного комплекса[Электронный ресурс] URL: https://www.mintrans.ru/ministry/targets/187(дата доступа 27.03.2019 г.)

2. Транспортный комплекс // Большая Российская энциклопедия [Электронный ресурс] (дата доступа г.)

3. Иванов, М.В. Транспортная система и транспортная инфраструктура: взаимосвязь и факторы развития [Текст] / М.В. Иванов // Экономика и предпринимательство. - 2015. - №12 ч.2 (65-2). - с.418-422.

4. Кудрявцев, А.М. Транспортная инфраструктура региона: понятие и факторы формирования [Текст] / А.М. Кудрявцев, Л.Н. Руднева // Российское предпринимательство. - 2013. - №24 (246). - с.139-144.

5. Соломахин А.Н., Сычёва О.С. Специфика и основные направления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Воронежской области / А.Н. Соломахин, О.С. Сычёва [Электронный ресурс] URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30335003(дата обращения 10.02.2019).

6. Соломахин А.Н. Практика применения проектного подхода в деятельности исполнительных органах государственной власти: состояние и задачи / А.Н. Соломахин, Н.А. Щербинина // Регион: государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс]. - Воронеж: Воронежский филиалРАНХиГС,2017.-№3(11).- Режим доступа http://http://regiongmu.ru/wp-content/uploads/2017/11/RegionGMU01203011.pdf (дата обращения 24.02.2018)

7. Соломахин А.Н.Организация проектного управления в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления в России: состояние, задачи и перспективы / А.Н. Соломахин, Н.А. Щербинина // Регион: государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс]. - Воронеж: Воронежский филиал РАНХиГС, 2017. - № 1 (09). (дата обращения 27.02.2018)

8. Соломахин А.Н. Специфика организации проектного управления в государственных и муниципальных органах власти в Российской Федерации: состояние, задачи и перспективы. В сб. трудов конференции «Актуальные проблемы профессионального образования: цели, задачи и перспективы развития» / А.Н. Соломахин, Н.А. Щербинина - Воронеж: Воронежский филиал РАНХиГС, 2017. С. 228-241

9. Единая транспортная система // Экономический словарь [Электронный ресурс] ЦКЬ: http://www.ekoslovar.ru/102.html (дата доступа г.)

10. Транспортная система России // Википедия [Электронный ресурс] ЦКк: https://ru.wikipedia.org/wiki/Трнанспортная система России (дата доступа г.)

11. Транспортный комплекс // Большая Российская энциклопедия [Электронный ресурс] ЦКк: https://bigenc.ru/text/5046860 (дата доступа г.);

12. Министерство транспорта Российской Федерации. Стратегии развития транспортного комплекса // Сайт министерства развития транспортного комплекса [Электронный ресурс] ЦК к: https://www.mintrans.ru/ministry/targets/187 (дата доступа 27.03.2019 г.)

13. Петрович М.Л. Градостроительный подход к решению транспортных проблем городов // Транспорт Российской Федерации. - М.: №6 (31) 2010. - С. 21 - 25.

14. Российская Федерация. Правительство Воронежской области. Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы": постановление Правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 года N 1188 (с изменениями на 15 февраля 2019 года) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации [Электронный ресурс] ЦКк: http://docs.cntd.ru/document/460270767(дата доступа 28.03.2019 г.);

15. О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года: закон Воронежской области от 20.12.2018 № 168-ОЗ // Сайт департамента экономического развития Воронежской области

16. Шахворостов Г.И. Основные направления и задачи в планировании и реализации эффективного управления государственными финансами на основе применения государственных программ / Г.И. Шахворостов, А.Н. Соломахин, А.С. Субботская // Государство и общество в современной политике: сборник научных статей. - Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2016. С. 158-166.

17. Шахворостов Г.И. Анализ и оценка методического аппарата, обеспечивающего разработку и реализацию государственных программ Воронежской области / Г.И. Шахворостов, А.Н. Соломахин, А.С. Субботская // Государство и общество в современной политике: сборник научных статей. - Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2016. С. 173-179.

18. Субботская А.С. Формирование системы управления финансами на основе применения региональных программ / А.С. Субботская, А.Н. Соломахин, Г.И. Шахворостов // Государственная и муниципальная служба в России: опыт, проблемы, перспективы развития: материалы IX Международной научно-практической конференции. - Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2016. С. 166-172.

19. Субботская А.С. Определение ключевых направлений и задач в планировании государственными финансами (на примере проектной методологии) / А.С. Субботская, А.Н. Соломахин, Г.И. Шахворостов // Социально-политические процессы в современном мире: взгляд молодых: материалы студенческой научно-практической конференции. - Воронеж: Редакционно-издательский отдел Воронежского филиала РАНХиГС, 2017. С. 112-118.

20. Субботская А.С. Проведение оценочных мероприятий методического аппарата, обеспечивающего разработку и реализацию государственных программ Воронежской области / А.С. Субботская, А.Н. Соломахин, Г.И. Шахворостов // Социально-политические процессы в современном мире: взгляд молодых: материалы студенческой научно - практической конференции. - Воронеж: Редакционно-издательский отдел Воронежского филиала РАНХиГС, 2017. С. 118-123.

21. Субботская А.С. Направления и задачи в планировании и реализации эффективной политики управления государственными финансами на основе применения государственных программ / А.С. Субботская, А.Н. Соломахин, Г.И. Шахворостов // Актуальные проблемы мировой и европейской политики: межвузовская научно-практическая конференция. - Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2017. С. 266-274.

22. Субботская А.С. Исследование методического аппарата, обеспечивающего разработку и реализацию государственных программ Воронежской области / А.С. Субботская, А.Н. Соломахин, Г.И. Шахворостов // Актуальные проблемы мировой и европейской политики: межвузовская научно-практическая конференция. - Воронеж: ИПЦ «Научная книга», 2017. С. 275-281.

Размещено на Allbest.ru