Укрепление роли России в системе международных морских перевозок

Размещено на http://allbest.ru

Научный руководитель: Бабанов Андрей Борисович, к.э.н., доцент

Аннотация: в статье рассмотрена роль России в системе международных морских перевозок, проанализирован потенциал морского транспорта в РФ, рассмотрены отдельные проблемы укрепления России в системе морских перевозок, разработаны направления решения указанных проблем.

Ключевые слова: морские перевозки, морской транспорт, морские перевозки России, международные морские перевозки.

STRENGTHENING THE ROLE OF RUSSIA IN THE INTERNATIONAL SEA TRANSPORTATION SYSTEM

Annotation: the article examines the role of Russia in the system of international maritime transport, analyzes the potential of maritime transport in the Russian Federation, examines certain problems of strengthening Russia in the system of maritime transport, and elaborates directions for solving these problems.

Key words: sea transport, sea transport, sea transport of Russia, international sea transport.

международные морские перевозки транспорт россия

В настоящее время морские перевозки играют значимую роль в системе международного транспорта. Наличие естественного глубоководного пути, отсутствие ограничений в грузоподъемности транспортного флота, малая энергоемкость -- основные преимущества морского транспорта. Достаточно высока средняя продолжительность навигации -- в условиях России около 330 суток. Скорость доставки грузов -- не ниже, чем на железных дорогах (350-- 550 км/сут). Средняя себестоимость перевозок грузов морским транспортом ниже на 20% по сравнению с железнодорожным. Она существенно зависит от вида плавания, рода груза и дальности перевозок. При линейном судоходстве на больших рейсах себестоимость перевозок грузов снижается вдвое, а в малом каботаже увеличивается вдвое. Существенное влияние на величину себестоимости оказывают тип используемого при перевозках флота и способ организации перевозок [1; С. 169].

Морской флот играет главную роль во внешнеторговых перевозках, а также в обслуживании районов Крайнего Севера, Камчатки, Сахалина и Дальнего Востока.

Интеграция России в систему мировой торговли, выход на рынки транспортных услуг требуют модернизации транспортной инфраструктуры, снижения издержек и ускорения товарооборота.

Для развития экономики, малого и среднего бизнеса необходимы развитая транспортная сеть, высокий уровень региональной доступности и квалифицированные кадры. Морской транспорт рассматривается как один из главных инструментов достижения экономических и социальных приоритетов. Морская доктрина РФ на период до 2030 года, утвержденная президентом Российской Федерации, - основополагающий документ, определяющий национальную морскую политику, цель которой - защита интересов России в Мировом океане.

В Концепции судоходной политики России подчеркивается необходимость поддержания торгового флота и морских портов на уровне, гарантирующем экономическую независимость и национальную безопасность, сокращение транспортных издержек, увеличение объемов внешней торговли и транзитных перевозок через территорию страны. Начиная с эпохи Петра Великого, отечественный морской торговый флот с каждым десятилетием укреплял свои позиции на международной арене. Но сегодня возникает вопрос, имеет ли морской транспорт России потенциал, позволяющий внести весомый вклад в экономику страны? Основными проблемами отечественного флота являются:

• недостаточный рост тоннажа;

• недостаточное участие в перевозках внешнеторговых грузов;

• дискриминация в области налоговых и таможенных платежей;

• значительное число судов, имеющих достаточно большой возраст .

Основой успешного развития морского транспорта является рост грузовой базы. Россия по объему морской внешней торговли занимает 5-е место в Европе и входит в десятку ведущих стран мира. Однако собственным флотом Россия перевозит не более 10% объема внешнеторговых грузов. В Финляндии, например, доля национального флота в морских загранперевозках составляла в последние годы 35-40% [2; С. 366]. Необходимо создать условия для судоходных компаний, чтобы обеспечить перевозки внешнеторговых грузов российским флотом. Россия с имеющейся грузовой базой и растущим экспортом могла бы предоставлять огромный комплекс услуг. Переход к рыночным отношениям в стране, интеграция в мировую экономику, смена приоритетов внешней торговли потребовали форсированной перестройки и модернизации транспортной инфраструктуры и, прежде всего, морских портов. Сегодня эта задача во многом решена.

Пандемия коронавирусной инфекции крайне негативно повлияла на развитие многих отраслей, однако морского транспорта это не коснулось - объем морских грузоперевозок в 2020 году вырос на 42,0% в сравнении с 2019 годом и составил 26,4 млн. тонн. Из следовавших морем грузов большая часть в 2020 году отправлена в каботажном плавании -- 14,9 миллиона тонн, в заграничном -- 9,6 миллиона тонн [1; С. 171].

При этом на международном уровне в 2020 году объем международных морских перевозок сократится на 4,1%. В условиях дезорганизации производственно-сбытовых цепочек, сокращения спроса и неопределенности мировой экономической ситуации глобальная экономика серьезно пострадала от двойного шока -- и в области спроса, и в области предложения.

Рост морских перевозок в РФ вызван прежде всего достаточно мягкими ограничениями, введенными в РФ, в сравнении с государствами - лидерами в системе международных морских перевозок. Введенные ограничения в других государствах вызвали необходимость переориентацию морских транспортных перевозок через РФ.

При этом Россия по-прежнему занимает достаточно скромное место в системе международных морских перевозок. Учитывая, что всего в мире в 2020 году было перевезено 11 млрд. тонн грузов, доля России в данном показателе составляет всего лишь 2,6%.

Важнейшей составляющей реформы морской транспортной системы является совершенствование государственного управления. Идея реформы - сокращение вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов, приватизация предприятий, не связанных с исполнением государственных функций, значительное повышение эффективности управления государственной собственностью. Должны быть четко разделены правоустанавливающие и исполнительные функции, а также функции контроля и надзора. Одной из задач реформы является значительное повышение эффективности управления государственной собственностью. Реформирование системы государственного управления портами позволяет повысить эффективность использования федерального имущества, разделить административно-властные полномочия и хозяйственные функции, обеспечить экономические интересы государства в области торгового мореплавания. При этом появляется возможность консолидировать финансовые средства в рамках отрасли для развития портовой индустрии на приоритетных направлениях, обеспечить государственный контроль в портах, привести систему государственного управления в соответствие с действующим законодательством [1; С. 169].

Для реализации основных положений национальной морской политики необходимо решить следующие задачи:

• разработать необходимые нормативно-правовые документы, например, федеральные законы о российском международном реестре судов, о морских портах и др.;

• реализовать основные положения подпрограммы «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России на период 2010-2021 годы»;

• развивать собственную судостроительную промышленность, способную обеспечить РФ качественными судами;

• укреплять имеющиеся и внедрять новые механизмы поддержки судоходных компаний [3; С. 323];

Таким образом, в настоящее время доля России в международных морских перевозках остается незначительной. Для решения данной проблемы необходимый целый ряд мероприятий, который включает в себя совершенствование нормативно-правового обеспечения международных морских перевозок, государственная поддержка морской транспортной отрасли, строительство и реконструкция морской транспортной инфраструктуры, предоставление государственной поддержки отечественным перевозчиком, осуществляющим деятельность на международном морской рынке. Будущее российского флота в основном зависит от того, насколько успешно сможет государство принять меры по его поддержке, широко используемые в международной практике. Речь идет о льготных условиях налогообложения, резервировании определенных категорий грузов для перевозки только отечественным тоннажем, целевых дотациях отечественному судостроению для поставок тоннажа российским судовладельцам по фиксированным ценам.

Список литературы:

1. Иванова Т.А. Актуальные вопросы по международным морским перевозкам грузов//В сборнике: Глобализация науки и техники в условиях кризиса. Материалы XXIX Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. Ростов-на-Дону, 2021. С. 166-171.

2. Козлова Е.И., Золоторева В.К., Путилина М.А. Морские контейнерные перевозки: динамика, проблемы//Актуальные вопросы современной экономики. 2021. № 4. С. 365-371.

3. Шантина А.Г. Организация международных морских перевозок в условиях пандемии (covid-19)//сборнике: Последствия и вызовы пандемии коронавируса для технологического и социально-экономического развития общества. Сборник трудов III Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией к.э.н. С.В. Шкиотова, д.э.н. В.А. Гордеева. Ярославль, 2020. С. 322-326.

Размещено на Allbest.ru