Історичні аспекти загроз безпеки повітряного транспорту під час вчинення окремих кримінальних правопорушень в умовах воєнного стану

Размещено на http://allbest.ru

Національний аерокосмічний університет ім. М. Є. Жуковського “Харківський авіаційний інститут”

Історичні аспекти загроз безпеки повітряного транспорту під час вчинення окремих кримінальних правопорушень в умовах воєнного стану

Распутній Дмитро, здобувач вищої освіти

ступеня доктора філософії (PhD)

Науковий керівник: Шинкаренко Ігор,

PhD (канд.юрид. наук), професор,

професор кафедри права

У час глобальних змін, питання безпеки гостро набирає актуальність. Зважаючи на блокування діяльності цивільної авіації на території України під час військового стану, це ні в якому разі не зменшує можливості зловмисникам реалізовувати свої наміри. Авіаційні об'єкти залишаються одними з найбільш уразливих до різних небезпечних чинників і самі можуть становити значну загрозу для населення та навколишнього середовища навіть із дотриманням усіх установлених стандартів безпеки.(перша теза)

Акти незаконного втручання у діяльність авіації, та авіаційної інфраструктури здатні призвести до значної шкоди життєве важливим, стратегічним або особливо небезпечним об'єктам. Тому боротьба з актами незаконного втручання у діяльність цивільної авіації має особливо важливе значення і привертає увагу світової спільноти [1, с. 65].

Аналіз досліджень щодо історичних закономірностей формування свідчить, що уявлення про правову природу та ознаки загроз безпеки повітряного транспорту базується на працях таких науковців, як В.Д. Бордунов, М.М.Волков, Р.О. Герасимов, Ю.М. Малєєв, А.Ю. Піджаков, В.І. Рижий, А.В. Філіппов, С. Шаппелла и Д. Вигманн та ін.

Означені праці та досвід Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО) свідчить, що Міжнародною організацією цивільної авіації (МОЦА) свідчить, що проблема боротьби з актами незаконного втручання в діяльність цивільної авіації гостро постала з другої половини ХХ ст., коли цей вид транспорту став транс територіальним, про що свідчать численні терористичні атаки на літаки та інфраструктуру,

Означене що зумовило формування міжнародної безпеково-превентивної на ґрунті низки актів міжнародного рівня:

- Конвенцію про боротьбу з незаконним захопленням повітряних суден (у Гаазі 16 грудня 1970 р.) [4],

- Конвенцію про боротьбу з незаконними актами, спрямованими проти безпеки цивільної авіації (у Монреалі 23 вересня 1971 р.) [5],

- Конвенцію про правопорушення та деякі інші дії, вчинені на борту повітряного судна (у Токіо 14 вересня 1963 р.) [6].

- Пекінський протокол від 10 вересня 2010 р. [8]

- Монреальський протокол від 4 квітня 2014 р. [9].

Таким чином сформувалося міжнародне-правове підґрунтя превенції та стандарти захисту Міжнародної цивільної авіації від актів незаконного втручання. Однак слід враховувати, що історичним підґрунтям загрози безпеці для повітряного транспорту є те, що його інфраструктура структура із супутнім устаткуванням і товарно-матеріальними цінностями, протягом усієї історії є пріоритетним об'єктом уваги злочинних угрупувань різного рівня. Авіаційний транспорт концентрує майно та цінності, що завжди можуть бути використані для злочинного збагачення і як наслідок їх вилучення створює загрозу безпеці як окремих об'єктів та навколишньому середовищу. Загрозою безпеці повітряного транспорту, є поступове і планомірне зростання бюрократичного апарату, який, своєю чергою, частково не виправдовує себе. Рік від року, тим більше під час воєнного і передвоєнного часу.

Формується система з так званими предикатними вимогами і відносинами. Вимоги до безпеки створюють зловживання і розширення бюрократії, що своєю чергою є підґрунтям корупції. Означене формує чинники актуалізації уваги правоохоронних органів, законотворців та науковців що індикаторів діяльності злочинних угрупувань та розкрадання майна на об'єктах авіаційного транспорту.

Звернувшись до історії формування сучасної інфраструктури повітряного транспорту, ми зможемо з'ясувати, що за часів війни, бойових дій завжди піднімалася злочинність і тіньовий ринок, як нелегальних предметів, а саме зброї, засобів захисту, палива, радіоелектронних пристроїв, навігаційних приладів та їх комплектуючих тощо.

Як свідчить історичний досвід одним із найпоширеніших способів розкрадання в умовах війни, є система підставних підрядників, фіктивних фірм - посередників. Сьогодні правоохоронними органами заявлено про якісну зміну злочинів в кредитно-фінансовій, банківській сферах. Насамперед ідеться про злочини, скоєні за допомогою спеціально створених фіктивних фірм, з метою переведення безготівкової грошової маси. Менеджмент компаній має можливість проводити розкрадання палива і запасних частин або й зовсім, цілих одиниць техніки. Не кажучи вже про списання їх унаслідок втрати, перевитрати. Ще до війни правоохоронці встановили, що менеджмент одного з держпідприємств наприкінці 2015 року перерахував бізнесменам понад 28 млн гривень авансового платежу. Співробітники спецслужби задокументували, що будівництво об'єкта досі не розпочато. Державні кошти через низку фіктивних фірм виведені організаторами оборудки в "тінь".

Під час війни можливі розкрадання безпосередньо військового майна. Прикладом вчинення кримінальних правопорушень під час повномасштабної агресії Росії, є те, що "21 січня 2023 року за процесуального керівництва прокурорів САП детективи НАБУ викрили заступника міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України та інших членів організованої злочинної групи на одержанні $400 тис. неправомірної вигоди за сприяння в укладенні договорів на закупівлю обладнання та техніки [10]".

Як правило для "відмивання" здобутих злочинним шляхом коштів за допомогою переведення безготівкових коштів у готівку та їх конвертацію в іноземну валюту організовані злочинні групи активно використовують існуючу систему розрахунків. З цією метою в більшості регіонів створено мережу фіктивних підприємств, які не займаються передбаченою статутом діяльністю. авіаційний повітряний транспорт безпека

Висновок

Загрози безпеці повітряного транспорту в умовах воєнного стану потребують спеціальної уваги та ретельного вивчення. Вони потребують ефективного правового регулювання, співпраці між державами та впровадження додаткових заходів безпеки.

Подальше протистояння Російській агресії необхідна частина боротьби Українського народу за життя. Однак не варто забувати що найперший ворог, це ми самі. Такий тихий і потаємний ворог, як корупція, без умовно, з плином часу за відсутності достатнього контролю зруйнує і нас самих, і те що залишиться після війни. Для цього необхідно поступово і планомірно реформувати, проводити політику щодо запобігання такому явищу в результаті вжиття цілого комплексу заходів організаційного, правового та економічного характеру. А це значною мірою розширює, зокрема, можливості кримінального переслідування осіб, які здійснюють операції такого роду. Що, своєю чергою, мінімізує вплив такого чинника як корупція та розкрадання на майна повітряної інфраструктур.

Доцільно враховуючі можливості Держфінмоніторингу побудувати он - лайн модель інформаційної взаємодії між ДФМ -НПУ-СБУ-НАБУ-ДБР-БЕБ- ДМС-ДПСУ

Підґрунтям такої моделі повинні бути:

- переорієнтування системи оцінки загроз безпеки об'єктів авіації до всього спектру загроз збоку злочинних спільнот;

- розробка алгоритмів дій в умовах типових безпекових ситуацій.

Одним із таких підходів для розв'язання цих питань є класифікація їх за допомогою методу, розробленого вченими С. Шапеллом і Д. Вігманом у рамках теорії причинності, розробленої Дж. Різоном у 990 р. Модель Дж. Різона, що дістала назву модель "швейцарського сиру" (The "Swiss cheese" model), - модель причинно-наслідкового зв'язку, що докладно аналізує подію з погляду людського фактору. У моделі "швейцарського сиру" отвори ("дірки") у "скибочках сиру" являють собою слабкі місця на тому чи іншому рівні системи. Ці отвори самі по собі не призведуть до події, оскільки їхній вплив буде нівельовано на наступному рівні. Однак щойно всі отвори вишикуються в причинно-наслідковий ланцюжок, подія неминуче станеться. Такі підходи забезпечать формування гнучкої моделі безпеки цивільної авіації.

Список використаних джерел

1. Філіппов А.В. Поняття акту незаконного втручання у діяльність авіації у міжнародному та вітчизняному праві. Юридичний вісник. Повітряне і космічне право. 2019. № 4. С. 65-68.

2. 10 гучних викрадень літаків за останні 40 років. Інфографіка. URL: https://www.volynnews.com/news/society/10-huchnykh-vykradenlitakiv-za-ostanni-40-rokiv- infohrafika/ (дата звернення: 19.05.2023).

3. Філліпов А.В. Авіаційна безпека: проблеми термінології українського та міжнародного права. DICTUM FACTUM. 2018. № С. 105-113.

4. Конвенція про боротьбу з незаконним захопленням повітряних суден від 16 грудня 1970 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ main/995_167 (дата звернення: 19.05.2023).

5. Конвенція про боротьбу з незаконними актами, спрямованими проти безпеки цивільної авіації від 23 вересня 1971 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/995_165 (дата звернення: 19.05.2023).

6. Конвенція про правопорушення та деякі інші дії, вчинені на борту повітряного судна від 14 вересня 1963 р. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/main/995_244 (дата звернення: 19.05.2023).

7. Конвенція про боротьбу з незаконними актами по відношенню до міжнародної цивільної авіації від 10 вересня 2010 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/954_013 (дата звернення: 19.05.2023).

8. Протокол, що доповнює Конвенцію про боротьбу з незаконним захопленням повітряних суден від 10 вересня 2010 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/954_014 (дата звернення: 19.05.2023).

9. Протокол, изменяющий Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов от 4 апреля 2014 г. URL: www.icao.int/secretariat/legal/Docs/Protocole_mu.pdf (дата звернення: 19.05.2023).

10. Заступника міністра розвитку громад викрили на отриманні $400 тис. Хабаря. URL: https://interfax.com.ua/news/general/886162.html - САП(дата звернення: 20.05.2023).

Размещено на Allbest.ru