Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Виды, номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС, а также выполнения мероприятий ГО и РСЧС

2. Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи

3. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи

3.1 Организация медицинского обеспечения

Заключение

Введение

Для предупреждения и ликвидации рисков ЧС мирного и военного времени необходимо в течение ближайшего 10-летия решить проблемные неотложные меры для устойчивого развития экономики страны и ее способности к расширенному воспроизводству. Эти проблемные меры носят характер межведомственный на федеральном уровне и региональный характер на территориальном уровне. Указанные меры требуют для своего решения государственной политики в области предупреждения, смягчения рисков и смягчения последствий ЧС, а так же обеспечения гарантийного уровня безопасности личности, общества и окружающей среды. Для решения задач РСЧС в мирное время и ГО страны военное время в результате ЧС необходимо организовать всестороннее обеспечение.

Всестороннее и своевременное обеспечение мероприятий ГО является важнейшим условием успешного решения поставленных задач перед РСЧС в мирное время и ГО в военное время.

1. Виды, номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС, а также выполнения мероприятий ГО и РСЧС

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 379 от 27.04.2000 г., МЧС РФ разработано и утверждено Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических и иных средств.

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с ФЗ "О гражданской обороне" (ст. 6) определяет порядок накопления, хранения и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудования и другие средства, предусмотренные табелями оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований.

Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

Запасы медицинских средств включают в себя медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другое медицинское имущество.

Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Российским агентством по государственным резервам исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Номенклатура и объемы запасов для обеспечения нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.

Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

Запасы, накапливаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению сохранности указанных средств.

Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов определяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Российским агентством по государственным резервам.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации:

а) определяют номенклатуру и объемы запасов исходя из их потребности в военное время для обеспечения населения и гражданских организаций гражданской обороны;

б) создают и содержат запасы;

в) осуществляют контроль за созданием, хранением

и использованием запасов.

Информация о накопленных запасах представляется:

а) организациями - в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, а также в органы местного самоуправления, на территории которых эти организации расположены;

б) органами местного самоуправления - в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи

Материальное обеспечение заключается в организации и осуществлении своевременного и полного снабжения формирований:

- Техникой и транспортом;

- Индивидуальными средствами защиты и средствами медицинской защиты;

- Средствами связи;

- Приборами радиационной и химической разведки;

- Горючими и смазочными материалами;

- Медикаментами и медицинским оборудованием;

- Обменной одеждой, бельем и обувью;

- Продовольствием и питьевой водой;

- Строительными материалами и другими средствами, необходимыми для обеспечения сил и проведения мероприятий ГО по защите населения и объектов в ЧС мирного и военного времени.

Для материального обеспечения привлекаются предприятия торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и сбыта, объекты с находящимися в их ведении запасами материальных средств, независимо от форм собственности, а также формирования служб продовольственного и вещевого снабжения.

Материальное обеспечение мероприятий ГО организуется соответствующими руководителями ГО и их ОУ и осуществляется службами, специально создаваемыми для этих целей и службами, для которых материальное обеспечение является лишь одной из задач.

К спасательным службам, создаваемым для материального обеспечения, относятся (до внесения изменений):

- Спасательная служба материально-технического обеспечения;

- Спасательная служба торговли и питания;

Спасательная служба снабжения горюче-смазочными материалами.

К общим задачам материального обеспечения относятся;

В мирное время:

- Разработка и корректировка планов материального обеспечения НАСФ, учреждений и мероприятий ГО;

- Создание запасов средств защиты, специальной техники и другого имущества, необходимого для бесперебойного обеспечения действий НАСФ;

- Обеспечение НАСФ техникой и имуществом;

- Подготовка сил и средств спасательной службы и поддержание их в готовности для МТС мероприятий ГО;

- Учет местных материальных ресурсов, необходимых для обеспечения мероприятий ГО в ЧС;

- Совершенствование и расширение в загородных зонах баз, складов, предприятий торговли, общественного питания, пищевой и хлебопекарной промышленности, а также развитие ремонтно-производственной базы;

- Обеспечение НАСФ и населения, пострадавшего при стихийных бедствиях, производственных авариях, катастрофах материальными средствами в пределах имеющихся запасов;

- Совершенствование способов защиты продовольствия и других материальных средств от ОМП;

- Подготовка формирований материального обеспечения к работе в ЧС.

при угрозе нападения противника:

- Дооснащение НАСФ табельной техникой и имуществом и вывод их в загородную зону;

- Организация закладки продовольствия в защитные сооружения;

- Усиление торговой сети и базы МТС в сельских поселениях;

- Проведение мероприятий по защите запасов продовольствия и других материальных средств от ОМП;

- Организация питания формирований в загородной зоне;

- Обеспечение горючим и смазочными материалами автотранспорта и техники, привлекаемых для выполнения мероприятий ГО.

В ходе эвакуации:

- Приведение в готовность и вывод в загородную зону формирований;

- Вывоз из категорированных городов сверхнормативных запасов;

- Организация обеспечения людей на путях эвакуации и в районах их размещения.

После нападения противника:

- Бесперебойное обеспечение материальными средствами НАСФ, ведущих АСДНР;

- Обеспечение питанием и предметами первой необходимости формирований и пострадавшего населения;

- Подвоз и обеспечение подменной одеждой;

- Обеспечение горюче-смазочными материалами техники, работающей в очагах поражения;

Обеспечение материалами для аварийно-восстановительных работ;

- Осуществление контроля за пригодностью пищи, пищевого сырья и проведением работ по их обеззараживанию;

- Подвоз и пополнение материальных средств.

3. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи

Медицинская защита имеет своей целью - прогнозирование возможной опасности для здоровья людей и на его основе предупреждение или максимальное смягчение воздействия на организм человека поражающих факторов.

Вопросы медико-биологической защиты населения решают органы здравоохранения, так как этот вид защиты является составной частью более обширного комплекса мероприятий медицинского обеспечения. В свою очередь медико-биологическую защиту можно разделить на две составляющие: медицинскую и противобактериологическую.

Мероприятия по медицинскому обеспечению и медико-биологической защите включают в себя комплекс мероприятий, проводимых по производственному принципу, а именно:

Прогнозирование ЧС и их медико-санитарные последствия;

- Организацию постоянного мониторинга за окружающей средой;

- Создание сил и средств медицинской службы и поддержание их в готовности к действиям по предназначению.

- Создание гарантированных запасов медико-санитарного имущества исходя из принципа разумной достаточности, с учетом характера и масштабов ЧС, в том числе и медицинских средств индивидуальной защиты (МСИЗ);

- Заблаговременное проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ по созданию новых эффективных средств защиты населения и личного состава формирований, предназначенных для ликвидации ЧС;

- Своевременный ввод режимов радиационной защиты, а также организация дозиметрического и химического контроля в условиях загрязнения среды при ликвидации ЧС;

- Определение норм радиационной безопасности, предельно допустимых доз облучения и степени загрязненности радионуклидами и предельно допустимых концентраций ХОВ и АХОВ в продуктах питания, пищевом сырье, воде и других материальных средствах внешней среды.

Как правило, возникающим ЧС природного, техногенного и военного характера сопутствует ухудшение санитарно-эпидемической обстановки. В этих условиях особая роль отводится эпидемиологической и бактериологической разведке, а также устойчивой работе учреждений здравоохранения.

3.1 Организация медицинского обеспечения

ресурс рсчс номенклатура медицинский

Медицинское обеспечение представляет собой комплекс мероприятий, направленных на своевременное и полное обеспечение потребности МС ГО в медико-санитарном имуществе. Снабжение медико-санитарным имуществом является одним из важнейших разделов медицинского обеспечения ГО. Без надлежащего оснащения медико-санитарным имуществом практически невозможно проводить мероприятия по медицинскому обеспечению населения в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций. В связи с возможностью появления массовых санитарных потерь потребность в медико-санитарном имуществе резко возрастает, а организация снабжения им усложняется.

Все имущество, предназначенное для формирований и учреждений МС ГО, принято делить на медицинское, санитарно-хозяйственное и специальное.

К медицинскому имуществу относятся: медикаменты, антибиотики, антидоты, препараты крови и кровезаменители, бактериальные препараты и дезинфицирующие средства, перевязочные средства, медицинские инструменты, аппараты, приборы, предметы ухода за больными, аптечное имущество, лабораторное имущество.

Заключение

Одной из важных задач РСЧС-ГО при ликвидации ЧС как в мирное, так и в военное время, является защита населения страны от ОМП и обычных средств ведения военных действий; при этом немаловажную роль в этом благородном деле играет своевременно материально-техническое обеспечение проводимых мероприятий ГО. Свою долю практического труда и умения вкладывают руководители служб, начальники складов и баз, кладовщики МТС.

Размещено на Allbest.ru