Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция

Организация защиты личного состава формирований ГО и РСЧС при проведении АСДНР

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ

1. Изучить основные мероприятия, осуществляемые руководителями (командирами) формированиям ГО и РСЧС по организации обеспечения защиты личного состава при проведении АСДНР.

2. Углубить знания в отработке вопросов, связанных с: порядком и способами рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерным оборудованием районов, занимаемых формированиями ГО; организацией разведки; использованием защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения; организацией дозиметрического, химического и биологического контроля; проведением противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

ВРЕМЯ: 2 часа.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ и РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ

Вводная часть 3 мин. Учебные вопросы:

Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителя формирования ГО по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.

Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых формированиями ГО. Организация разведки.

Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.

Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

Подведение итогов занятия 2 мин.

ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный Закон № 28-ФЗ от 12.02.1998 года «О Гражданской обороне».

2. Наставление по применению и действиям НФГО МО СССР М.1987г.

3. Федеральный Закон №68-ФЗ от 21.12.94 г. «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера».

4. Федеральный Закон № 151-ФЗ от 22.08.96г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя».

5. Федеральный Закон № 151-ФЗ от 22.08.1996 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»

6. Постановление Правительства РФ от 10 июня 1999 № 620 «О гражданских организациях гражданской обороны».

7. Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны.

8. Атаманюк В.Т. «Гражданская оборона» Высшая школа Высшая школа М.1986 г.

1-й учебный вопрос: Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителя формирования ГО по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава

Руководитель формирования несет ответственность за обучение личного состава, постоянную готовность подразделения к выполнению возложенных на него задач, сохранение личного состава. Разумеется, прежде всего, сам руководитель формирования должен хорошо знать характер возможных аварий и катастроф в своем регионе, частоту и особенности стихийных бедствий, которые, вероятнее всего, могут произойти, поражающие свойства основных отравляющих веществ, ядерного и обычного оружия, владеть основными способами защиты от них, постоянно совершенствовать свою личную подготовку.

Знание деловых качеств подчиненных, возможностей техники и подразделения в конкретных условиях поможет грамотно решать задачи по защите людей в районе расположения, на марше, в зоне аварии, районе стихийного бедствия и очаге поражения.

Руководитель формирования обязан:

- научить личный состав грамотно и эффективно проводить спасательные и другие неотложные работы при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, не забывать готовить его ук умелым действиям в случае военных конфликтов различных масштабов;

- правильно использовать защитные свойства местности, быстро возводить укрытия, сноровисто заполнять имеющиеся убежища. Каждого бойца необходимо подготовить так, чтобы он свободно владел средствами индидуальной защиты органов дыхания и кожи, машинами, механизмами и приборами, которые закреплены за ними;

- знать расположение защитных сооружений в загородной зоне и на объекте, пути движения к ним и порядок заполнения личным составом, разъяснять организацию связи, способы оповещения и основы поведения в различных ситуациях. У бойцов периодически проверять не только знания их обязанности, но и проводить с ними практические занятия;

- изучить маршрут выдвижения формирования из места расположения в зону аварии, район стихийного бедствия или очаг поражения. Уточнить, как рельеф местности можно использовать для укрытия людей во время движения. Продумать весь комплекс защитных мер на случай распространения АХОВ, химического или радиоактивного заражения;

- в зоне аварий, стихийного бедствия или в очаге поражения следить за выполнением мер защиты и правил техники безопасности. Все работы проводить при строгом соблюдении режимов радиационной, химической и иной защиты, норм пребывания в фильтрующих и изолирующих противогазах, изолирующих и фильтрующих костюмах;

- тесно взаимодействовать с другими формированиями, оказывать им всяческое содействие в успешном завершении работ;

- следить за физическим состоянием своих бойцов, не допускать травм, а тем более увечий и выхода из строя. Если с кем либо произошло несчастье, принимать срочные меры к оказанию медицинской помощи;

- если работы проводятся на зараженной территории, организовать полную или частичную санитарную обработку людей, обеззараживание одежды, обуви, средств защиты, инструмента и техники. Лиц получивших повышенные дозы облучения или поражение АХОВ, другими химическими веществами, направлять на лечение.

Для успешного выполнения задачи по организации защиты л/с формирований ГО от современных средств поражения командир формирования обязан:

- знать поражающие факторы ядерного оружия, классификацию и характеристику отравляющих веществ, биологических средств нападения противника, способы защиты от ОМП, тактико-технические данные инженерной техники, используемой при ведении спасательных работ;

- совершенствовать личную подготовку по ГО;

- знать состав и оснащение команды, деловые качества л/с, уровень его специальной подготовки по ГО и способности каждого к действиям в очаге поражения;

- научить л/с команды умелому пользованию средствами индивидуальной защиты, приборами дозиметрического контроля, проведению дезактивации и сан. обработки, а также тренировать его в длительном пребывании в средствах индивидуальной защиты;

- подготовить команду к ведению АСДНР на коммунально-энергетических сетях в очагах поражения, устранению поврежденных участков и прокладыванию временных электролиний, при возможности восстановлению источников электроэнергии, развертыванию передвижных электростанций, отключения поврежденных участков электрических, водопроводных, технологических, тепловых, газовых сетей и устранению на них неисправностей; восстановлению насосных станций, артезианских колодцев, оборудованию полевых пунктов водоснабжения и загородных убежищ и укрытий;

- обучать л/с строить противорадиационные укрытия, правильному использованию имеющихся укрытий и защитных свойств местности;

- знать расположение на предприятии защитных сооружений, закрепленных для укрытия команды, маршруты движения к ним и порядок их заполнения;

- изучить с л/с план объекта, места нахождения ЗС (убежищ) возможные пути подхода к ним в случае завалов, коммунально-энергетическое хозяйство и места расположения его головных сооружений на объекте;

- изучить район рассредоточения команды в загородной зоне и знать дома предназначенные для размещения в них л/с с учетом наличия жилой площади;

- изучить с л/с команды порядок оповещения о критических ситуациях мирного и военного времени и порядок их действия при их возникновении, периодически тренировать л/с в практическом выполнении сигналов оповещения как в рабочее, так и в не рабочее время;

- знать места хранения имущества, инструмента и техники команды, порядок их получения. Вести учет табельного имущества, находящегося в пользовании команды;

- вести учет подготовки л/с команды по ГО и отвечать за ее качество.

В период угрозы нападения противника командир обязан:

- организовать получение и выдачу л/с команды табельного имущества.

- проверить своевременность прибытия л/с команды на сборный эвакопункт и вести его в загородную зону для размещения в отведенных для этой цели местах;

- знать наличие и расположение ПРУ, предназначенных для л/с команды в загородной зоне, их вместимость и порядок заполнения. При отсутствии защитных сооружений, организовать их строительство или приспособить подвалы, подполья и др.;

- знать каким транспортом, когда и откуда л/с команды переводится на работу в город и обратно, начало и коней работы на объекте;

- изучить маршруты выдвижения команды к очагу поражения и возможные обходные пути на случай повреждения мостов на основных маршрутах и сильного заражения их отравляющими и радиоактивными веществами;

- оповещать л/с команды по сигналам оповещения и организовывать его укрытия в ЗС или на местности, используя ее защитные свойства;

- знать место сбора команды в загородной зоне (по сигналу «Отбой») порядок и время погрузки имущества на транспорт для следования в очаг поражения и изучить эти вопросы со всем л/с команды с учетом действий как днем так и ночью.

После нападения противником командир обязан:

- по сигналу «Отбой воздушной тревоги» вывести л/с команды в назначенное место, проверить наличие средств индивидуальной защиты и их исправность, оснащение инструментом, приборами и имуществом. Доложить начальнику ГО объекта о готовности и получить от него задачу на выдвижение по сигналу управления на марше;

- поставить задачу команде на марш. Назначить старших на машинах и наблюдателей за сигналами. Поддерживать дисциплину на марше;

- знать где, когда и какая тяжелая инженерная техника поступит в распоряжение команды для действий в очаге поражения;

- уточнить поставленную задачу на проведение АСДНР в очаге поражения;

- провести с подчиненными разведку состояния коммунально-энергетических сетей;

- принять решение и поставить задачу на локализацию и ликвидацию аварий;

- организовать и поддерживать взаимодействие внутри формирования и с другими формированиями, ведущими спасательные работы;

- уточнять и ставить дополнительные задачи при изменении обстановки; - организовать управление, используя мегафон, подвижные и сигнальные средства, посыльных, а также личное общение с подчиненными;

- осуществлять контроль и учет полученных доз облучения л/с и следить за соблюдением мер безопасности при ведении работ;

- своевременно докладывать старшему начальнику о ходе аварийных и восстановительных работ и дозах радиоактивного облучения л/с.

При смене и выходе из очага поражения командир обязан:

- организовать смену команды с таким расчетом, чтобы в ходе ее не прекращалось ведение аварийно-восстановительных работ;

- уточнить командиру, прибывшему на смену, обстановку в очаге поражения и объем проведенных и предстоящих работ;

- после смены команды доложить старшему начальнику и вывести л/с в район сбора или на пункт специальной обработки;

- организовать санитарную обработку людей и обеззараживания одежды, обуви, средств защиты, инструмента и техники. Лиц, получивших сверхдопустимые дозы облучения, направить на лечение;

- обеспечить подготовку команды к последующим действиям в очаге поражения. Проверить наличие и исправность ИСЗ, приборов, инструмента и другого имущества;

- организовать питание и отдых л/с, ремонт, замену или пополнение имущества ГО.

2-й учебный вопрос: Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых формированиями ГО. Организация разведки

Рассредоточением называется организационный вывоз (вывод) и размещение в загородной зоне рабочих и служащих предприятий и организаций, продолжающих работу в городах и важных объектах, расположенных вне этих городов. Загородной зоной называется территория за пределами зон возможных разрушений, установленных для городов и важных объектов, расположенных вне этих городов.

Рассредоточение и эвакуация проводится на основе плана рассредоточения и эвакуации. С этой целью проводятся следующие мероприятия:

- создаются и поддерживаются в постоянной готовности пункты управления, средства связи и оповещения;

- готовятся все виды транспорта, станции и пункты посадки и высадки, транспортные и пешеходные маршруты, промежуточные пункты, районы размещения в загородной зоне;

- выявляются помещения и сооружения пригодные для использования в качестве противорадиационных укрытий;

- строятся и оборудуются источники водоснабжения.

Рассредоточение и эвакуация проводятся через сборные эвакуационные пункты.

Для рассредоточения и эвакуации формирований ГО и РСЧС в планах заблаговременно разрабатываются схемы и маршруты выдвижения, транспорт, а также зоны размещения личного состава формирований.

Так как формирования будут использоваться для решения задач по проведению АСДНР, ликвидации последствий применения противником средств поражения, район рассредоточения формирований выбирается с условием быстрого его выдвижения к месту предполагаемых работ.

Для решения задач по обеспечению рассредоточения формирований, создания определенных условий для жизни и деятельности планируются и проводятся мероприятия по транспортному, материальному, медицинскому, инженерному, противорадиационному, противохимическому обеспечению.

Транспортное обеспечение включает организацию и проведение вывоза формирований в район рассредоточения, эвакуацию оборудования и инструмента и доставки их к месту работ.

С этой целью в плане отмечают:

кому, когда, в каком количестве и в чье распоряжение выделяется транспортное средство, место назначения и цель перевозок;

- порядок и сроки оборудования транспорта для перевозки людей;

- маршрут движения и сроки прибытия транспортных средств;

- обеспечение автотранспорта ГСМ и запасными частями;

- порядок и место ремонта транспорта.

Материальное обеспечение - включает в себя главным образом обеспечение продовольствием, предметами первой необходимости, шанцевым инструментом, средствами механизации. Организация питания и отдыха формирований после их вывода с места АСДНР.

Медицинское обеспечение предусматривает осуществлять через сети больниц, медпунктов оказание медицинской помощи формированиям и личному составу, получивших высокую дозу облучения, травмированных при проведении АСДНР и больным.

Инженерное обеспечение предполагает обеспечение содержания и ремонта дорог, мостов и дорожных сооружений, оборудования пунктов посадки и высадки, оборудования укрытий на путях эвакуации и в районах рассредоточения. Противорадиационное и противохимическое обеспечение предусматривает организацию наблюдения за радиационной и химической обстановкой, обеспечение индивидуальными средствами защиты, подготовку средств санитарной обработки обеззараживания.

Для проведения рассредоточения формирований выполняются ряд мероприятий, одним из которых является инженерное оборудование районов занимаемых формированиями ГО. С этой целью готовятся укрытия для л/с формирований и техники.

Основными являются:

- укрытие л/с в приспособленных для их защиты помещениях производственных, общественных и жилых зданий, а также в специальных защитных сооружениях;

- повышение надежности систем жизнеобеспечения (водоснабжения, энергопитания, теплофикации и др.) при авариях, катастрофах, СБ и в военное время;

- использование защитных свойств местности (оврагов, котловин) для укрытия техники и л/с.

Для укрытия формирований в районе рассредоточения используются подвальные помещения домов, погреба, защитные сооружения. При их недостаточном количестве ведется строительство быстровозводимых ЗС. К ним относятся - окопы, перекрытия, блиндажи, оборудование подземных переходов, заглубление большеобъемных труб из ЖБИ и др. Также оборудуются имеющиеся подземные выработки, тоннели, шахты. Все они должны обеспечивать одно требование - надежную защиту формирований от ОМП, и обычных средств поражения.

При невозможности укрыть технику, используя защитные свойства местности, ее размещают в карантинах или делают обволакивание, а для маскировки укрывают маскировочными сетками.

Объем и содержание мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-правовых актов по вопросам защиты населения и территории от ЧС и от опасностей возникающих при ведении военных действий и реальной опасности для населения в мирное и военное время.

Успешное выполнение задач стоящих перед формированиями во многом зависит от разведки.

Цель разведки - своевременно предупредить личный состав, который находится в месте расположения или следует в зону аварий, район стихийного бедствия, в очаг поражения, о необходимости мер защиты от поражения АХОВ, ОВ и РВ, бактериальных средств.

Группы (звенья) общей и специальной разведки, обнаружив заражение местности и воздуха, оповещают об этом личный состав формирований и население, проживающее в данной местности. Эти группы определяют уровень радиации и тип ОВ, АХОВ, обозначают границы зон заражения. Если надо, находят пути обхода или направления для преодоления зараженных участков. Постоянно осуществляют контроль за спадом уровней радиации и степени заражения воздуха АХОВ и ОВ. Для этого берут пробы воды, грунта, мазки с зараженной техники и отправляют их в лаборатории. Необходимо и метеорологические наблюдения. Температура, ветер, влажность воздуха, осадки существенно влияют на состояние вертикальной устойчивости атмосферы, а, следовательно и на распространение АХОВ (ОВ). В районе расположения формирований проводится дозиметрический и химический контроль. Он позволяет установить дозу радиоактивного облучения, получению л/с, определить степень загрязнения техники, приборов, продовольствия и воды. Учет доз облучения ведется в каждом формировании. Результаты записываются нарастающим итогом в журнал.

Если обнаружено заражение воздуха и местности, командиры формирований самостоятельно принимают решение на подачу соответствующих сигналов оповещения и меры по защите л/с.

3-й учебный вопрос: Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля

При возникновении угрозы нападения необходимо эвакуировать населения и вывести формирования ГО в намеченные безопасные районы загородной зоны. Эвакуацию и рассредоточение осуществляют с учетом преобладающих в данной местности ветров и возможной при нанесении ядерных ударов радиационной обстановки.

При определении маршрутов передвижения изучается географические особенности, характер рельефа, наличие лесных массивов, всевозможных сооружений на местности, где можно укрыться от ОМП.

Защитные свойства местности следует изучить заранее. Так при распространении ударной волны в холмистой пересеченной местности наблюдается увеличение давления волны на передних склонах высот и уменьшение на обратных склонах. При укрытых скатах (более 50 град.) давление во фронте ударной волны на передних скатах повышается примерно в 2-2,5 раза, а на обратных скатах уменьшается в 1,5-2 раза. При этом создаются зоны с пониженным давлением, которые необходимо использовать для укрытия от ударной волны.

Крутые обратные скаты, глубокие овраги почти полностью исключают действие светового излучения и проникающей радиации. На холмистой и пересеченной местности в сочетании с лесными массивами поражающее действие ядерного оружия может быть в 1,5-2 раза меньше, чем на открытой местности. Глубокие овраги, лощины, ущелья, балки, крутые обратные скаты, высокие насыпи и выемки вдоль них могут быть использованы для укрытия от ядерного взрыва.

Однако стойкие отравляющие вещества, бактериальные аэрозоли, токсины в большинстве случаев оседают и надолго задерживаются в низинах и оврагах.

Впереди следования эвакуируемых должна следовать разведка, которая выявляет зараженные места, намечает пути их обхода и выбирает пункты отдыха.

Полную защиту формирований и населения осуществляют используя коллективные и индивидуальные средства защиты. Коллективные средства защиты делятся на убежища и противорадиационные укрытия.

Убежища - защитные сооружения предназначенные для защиты от ОМП.

Противорадиационные укрытия - называются защитные сооружения, обеспечивающие защиту укрываемых от заражения радиоактивными веществами и от радиоактивного облучения.

Убежища и ПРУ классифицируются по защитным свойствам, по вместимости, по месту расположения, по обеспечению фильтровентиляционным оборудованием, по времени возведения.

По защитным свойствам делятся на классы.

По вместимости подразделяются: на малые - до 600 чел., средние - от 650 до 2000 чел., большие - более 2000чел.

По месту расположения - встроенные и отдельно стоящие.

По времени возведения: построенные заранее в мирное время, и быстровозводимые, строящиеся при угрозе нападения противника.

По предназначению: для размещения органов управления, для размещения медицинских учреждений, для укрытия людей.

По обеспечению фильтрационным оборудованием: с фильтрооборудованием промышленного производства и упрощенного, изготовленных из подручного материала.

В городской местности количество ЗС должно хватать на все население продолжающее работу в военное время, решая вопросы непрерывного производства на нужды страны и обороны.

Защитные сооружения оборудуются помещениями для размещения специального оборудования, медицинского пункта, пункта управления и связи, а также специальным оборудованием для создания нормальных условий отдыха и обеспечение укрываемых.

ЗС готовятся к приему укрываемых по указанию начальника ГО. Необходимо открыть все выходы для проветривания. Если помещение использовалось для хранения оборудования и имущества - освобождают его. Проверяются системы фильтро-вентиляции, водо и энергоснабжения, канализации, отключающие устройства, подключают радиоточки, телефон, устанавливают нары, скамейки и другое оборудование, Закладывается необходимое оборудование и имущество, медикаменты, продукты питания, пополняют запасы воды. Все указанные работы должны быть выполнены в сроки определенные планом ГО.

Готовятся средства индивидуальной защиты, к которым относятся средства защиты органов дыхания, средства защиты кожи и медицинские средства защиты. К средствам защиты органов дыхания относятся:

- ватно-марлевые повязки и маски;

- респираторы типа лепесток, Р-2, РМ-2, РУ-60М. РПГ-67, РП-92 и др.

- противогазы фильтрующие ГП-5, ГП-7, ПФМ;

- шланговые противогазы ПШ-1Б, ПШ-РВ;

- изолирующие противогазы ИП-4, ИП-5, АП-93К.

Все эти средства защищают органы дыхания от радиоактивной пыли, а противогазы и от отравляющих веществ.

Средства защиты кожи - ОЗК, Л-1. Медицинская аптечка АИ-2, ИПП- индивидуальный перевязочный пакет и ИПП-8 - индивидуальный противохимический пакет.

Все средства защиты органов дыхания и кожи, медицинские средства защиты хранятся на складах ГО, складах ОЭ. Для выдачи средств защиты создаются пункты выдачи средств защиты. После их получения проводится их проверка исправности и умение пользования.

Связь является основным средством, обеспечивающим управление силами ГО. Она организуется с пунктов управления. Ответственность за организацию связи и оповещения несет НШ ГО объекта, начальник службы оповещения и связи.

Основными задачами связи является: своевременный прием и передача сигналов и распоряжение о проведении сил в готовность, о начале рассредоточения и эвакуации, об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, о ЧС природного и техногенного характера, а также поддержания четкого и непрерывного взаимодействия.

Важнейшими требованиями, предъявляемыми к связи, являются: своевременность ее установления, быстрота и достоверность передачи информации, надежность и скрытность работы в условиях применения противником ОМП.

В целях защиты населения от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств организуется накопление, хранение и поддержание в готовности коллективных и индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи и индивидуальных средств медицинской защиты. Порядок обеспечения населения ИСЗ определяется планом ГО.

В первую очередь ИСЗ обеспечиваются формирования, а также рабочие и служащие объектов продолжающие работу в военное время. ИСЗ закрепляются за рабочими и служащими и находятся в постоянной готовности к применению. Порядок использования защитных сооружений и ИСЗ определяется в зависимости от обстановки на основании оценки радиационной, химической и бактериологической по данным разведки и прогнозирования.

При угрозе применения противником ОМП усиливают наблюдение за обстановкой и проводятся мероприятия по подготовке защитных сооружений и ИСЗ к использованию.

Режим поведения населения и работы объектов на зараженной местности устанавливает начальник ГО.

При этом определяется: срок пребывания людей в ЗС, в жилых и производственных зданиях, возможность и время привлечения формирований и населения для ведения спасательных работ, организация питания и отдыха.

При определении продолжительности нахождения людей на зараженной местности, начальник ГО руководствуется допустимыми дозами облучения, возможного времени пребывания в средствах защиты.

Контроль за заражением личного состава, техники, продовольствия, воды и других материальных средств радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами организуется в целях определения необходимости проведения специальной обработки населения, формирований, возможности использования продовольствия, воды и других материальных средств. Химический контроль осуществляется силами и средствами службы противорадиационной и противохимической защиты.

Противоэпидемические мероприятия проводятся в целях предупреждения распространения среди населения и личного состава формирований и инфекционных заболеваний. С этой целью проводятся санитарно-гигиенические мероприятия, которые включают в себя: поддержание надлежащего санитарного состояния на территории района, объекта; строгое выполнение гигиенических требований к организации питания и водоснабжения населения и соблюдения правил личной гигиены.

Специальная обработка заключается в проведении санитарной обработки населения, дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, оборудования, инструмента, индивидуальных средств защиты, одежда и обуви. В зависимости от степени заражения специальная обработка может быть частичной или полной.

Частичная обработка заключается в удалении радиоактивных веществ и обеззараживание или удаление ОВ и БС с открытых участков тела, одежды, обуви, ИСЗ.

Полная специальная обработка включает полную санитарную обработку, полную дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию одежда, обуви, ИСЗ, техники, инструмента и предметов быта до безопасных пределов. Проводится на санитарно-обмывочных пунктах и станциях обеззараживания автотранспорта и одежды или же на пунктах специальной обработки.

4-й учебный вопрос: Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий

Изучение истории различных стихийных бедствий, катастроф и войн, происходивших как в далеком прошлом, так и в настоящий период, показывает, что в зонах ЧС часто возникают эпидемии или резко повышается уровень инфекционной заболеваемости среди пострадавшего населения (Шапошников А.А.,1991). Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, представляют собой сложную санитарно-эпидемиологическую проблему.

В районах стихийных бедствий и других ЧС эпидемическим очагом следует считать территорию, на которой в определенных временных и пространственных границах произошло заражение людей возбудителями заразных болезней и приняло массовый характер распространение инфекционных заболеваний.

Опасность возникновения эпидемических очагов в зонах ЧС обусловлено многими причинами. Основными из них являются следующие:

1. Разрушение коммунальных объектов (систем водоснабжения, канализации, отопления и др.).

2. Резкое ухудшение санитарно-гигиенического состояния территории в зоне ЧС за счет разрушения химических объектов, наличия трупов людей и животных, гниющих продуктов животного и растительного происхождения.

3. Массовое размножение грызунов, появление среди них эпизоотий, активизация природных очагов.

4. Интенсивная миграция организованных и неорганизованных контингентов людей, передвижение спасателей, различных сил и средств, участвующих в ликвидации ЧС.

5. Изменение восприимчивости пострадавшего населения к инфекциям, возникновение стрессовых ситуаций.

6. Нарушение работы сети санитарно-эпидемиологических и лечебно-профилактических учреждений, расположенных в зоне ЧС.

В этих сложных условиях воздействия экстремальных факторов особое значение приобретает правильно и своевременно организованное управление проведением противоэпидемических мероприятий и предупреждение ухудшения санитарно-гигиенического состояния района бедствия.

При возникновении эпидемического очага в зоне ЧС первоначально трудно установить источник инфекции. Установить удается только пути передачи. Происходит взрыв инфекционных заболеваний и только после этого эпидемического взрыва следует так называемый «хвост» эпидемии, обусловленный заражением общавшихся с больными в местах скопления населения, а также в семье, на работе, среди спасателей, на путях эвакуации пострадавших и расселения населения.

Санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение населения в ЧС представляет собой комплекс мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, предупреждение воздействия на организм людей вредного воздействия поражающих факторов источников ЧС, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактику возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Санитарно-гигиенические мероприятия при ЧС включают:

- медицинский контроль за состоянием здоровья населения и личного состава сил РСЧС и ГО;

- проведение санитарного надзора за соблюдением норм и правил размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания личного состава сил ГО, РСЧС и населения;

- гигиеническую экспертизу продовольствия и воды;

- оценку санитарно-гигиенического состояния района ЧС;

- прогноз влияния неблагоприятных факторов на состояние здоровья населения и личный состав спасательных формирований;

- разработку предложений по режиму и правилам поведения населения и ликвидаторов в зоне ЧС.

Важной задачей является санитарный надзор за очисткой очагов поражения и срочным захоронением трупов. Доставка погибших к местам захоронения производится специальными командами, в распоряжение которых выделяется транспорт, инструменты, инженерная техника, рабочая одежда подменного фонда и дезинфекционные средства. Санитарный надзор за срочным захоронением трупов включает:

- контроль представителей медицинской службы за соблюдением санитарно-гигиенических требований при выборе мест для братских могил и выполнением правил захоронения;

- контроль за проведением дезинфекционных мероприятий при захоронении трупов, а также проверку полноты сжигания и правильности закапывания опасных для здоровья населения материалов;

- контроль за обеспеченностью специальной одеждой личного состава, осуществляющего санитарную очистку очагов поражения и захоронение трупов, и за организацией его помывки по окончании работы.

Противоэпидемические мероприятия в ЧС включают:

- выявление и оценку санитарно-эпидемиологической и биологической обстановки,

- предупреждение заноса и возникновения инфекционных заболеваний,

- ликвидацию эпидемических очагов и очагов биологического заражения.

В целях выявления и оценки санитарно-эпидемиологической и биологической обстановки ведется санитарно-эпидемиологическая и биологическая разведка. Для предупреждения возникновения инфекционных заболеваний проводятся мероприятия, направленные на выявление лиц с острыми, хроническими и затяжными формами инфекционных заболеваний и бессимптомных носителей инфекции. Выявление источников инфекции достигается путем опроса населения, проведения медицинских осмотров и обследований лиц, работающих на объектах питания и водоснабжения.

Предупреждение заноса инфекционных заболеваний включает мероприятия по недопущению заражения населения и личного состава спасательных формирований при проведении эвакуационных мероприятий и в природных очагах инфекции. В целях предупреждения заражения дополнительно осуществляются профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация.

При возникновении очагов эпидемических заболеваний проводятся карантинные и обсервационные мероприятия, осуществляется проведение профилактических прививок, экстренной профилактики, санитарно-просветительной работы.

Мероприятия по ликвидации очага проводятся в соответствии с планом противобиологической защиты, разрабатываемого специалистами санитарно-эпидемиологической службы совместно с соответствующими органами управления здравоохранением и отделами медицинской защиты Главных управлений ГО ЧС.

Общее руководство, организацию и контроль за проведением мероприятий по локализации и ликвидации очага эпидемических заболеваний осуществляют санитарно-противоэпидемические комиссии при органах исполнительной власти субъектов РФ.

Санитарно-противоэпидемическая комиссия (СПК) является координационным органом, предназначенным для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы в решении задач по предупреждению массовых заболеваний и отравлений населения и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

СПК создаются заблаговременно, в состав комиссии входят специалисты санитарно-эпидемиологической службы, представители различных министерств и ведомств, заинтересованных организаций, предприятий и учреждений, соответствующих органов управления ГОЧС. Деятельность СПК осуществляется в тесном взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям.

При возникновении очагов эпидемических заболеваний создается противоэпидемический штаб, в состав которого входят начальники служб РСЧС, а также специалисты санитарно-эпидемиологической службы и здравоохранения.

Штаб определяет объем, очередность и продолжительность мероприятий по локализации и ликвидации очага биологического заражения.

Руководство и контроль за выполнением мероприятий в зоне очагов эпидемических заболеваний осуществляют специализированные группы в составе штаба: карантинная (обсервационная), противоэпидемическая, лечебная, лабораторная, дезинфекционная, зоолого-паразитологическая, административно-хозяйственная,

В целях выявления и оценки санитарно-эпидемиологической и биологической обстановки в очагах эпидемических заболеваний организуется санитарно-эпидемиологическая и биологическая разведка. Санитарно-эпидемиологическая разведка проводится в целях выявления условий, влияющих на санитарно-эпидемиологическое состояние населения и установления путей возможного заражения населения и распространения инфекционных заболеваний. Санитарно-эпидемиологическая разведка ведется санитарно-эпидемиологическими учреждениями Минздрава России, других министерств и ведомств и создаваемыми на их базе формированиями Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) (группами эпидемиологической разведки).

Биологическая разведка проводится в целях своевременного обнаружения факта выброса (утечки) биологического агента, в т.ч. индикации и определения вида возбудителя. Биологическая разведка подразделяется на общую и специальную. Общая биологическая разведка ведется силами постов радиационного и химического наблюдения, учреждениями СНЛК, разведывательными дозорами, частями и органами управления ГОЧС путем наблюдения и неспецифической индикации биологических средств (БС).

Приборы неспецифической разведки регистрируют обнаружение БС в воздухе подачей звуковой или цветовой сигнализации. После получения сигнала население и силы РСЧС должны быть немедленно оповещены об угрозе заражения биологическими агентами. Специфическую индикацию возбудителя осуществляют санитарно-эпидемиологические учреждения СНЛК. Отбор проб для специфической индикации и их доставку в лаборатории осуществляют группы эпидемиологической разведки ЦГСЭН и СЭО.

После оценки полученных в результате разведки данных обстановки противоэпидемическим штабом вырабатываются предложения по практическому осуществлению противоэпидемических мероприятий в очаге эпидемических заболеваний.

В целях локализации и ликвидации очага, вызванного возбудителями особо опасных инфекций осуществляется комплекс режимных, изоляционно-ограничительных и медицинских мероприятий, которые могут выполняться в рамках режима карантина и обсервации.

Под карантином следует понимать систему государственных мероприятий, включающих режимные, административно-хозяйственные, противоэпидемические, санитарные и лечебно-профилактических меры, направленные на локализацию и ликвидацию очага биологического поражения.

Режим карантина вводится при установлении факта заражения возбудителями особо опасных инфекций (чумы, холеры, натуральной оспы) или при появлении среди пораженного населения больных особо опасными инфекциями, или массовых заболеваний контагиозными инфекциями с их нарастание в короткий срок. Карантин вводится приказом руководителя администрации субъекта Российской Федерации по представлению соответствующей санитарно-противоэпидемической комиссии (СПК). При заражении территории возбудителями малоконтагиозных заболеваний карантин заменяется режимом обсервации, при котором строгие режимные мероприятия в зоне ЧС не проводятся.

Обсервация - это комплекс изоляционно-ограничительных, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на локализацию очага биологического заражения и ликвидации в нем инфекционных заболеваний. Основной задачей обсервации является своевременное обнаружение инфекционных заболеваний с целью принятия мер по их локализации. Организация и проведение изоляционно-ограничительных и режимных мероприятий при обсервации и карантине возлагается на ответственных руководителей административных территорий и СПК (Руководство по противоэпидемическому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях. МЧС России, Минздрав России, 1995. С. 220).

При введении карантина предусматривается:

1. Оцепление и вооруженная охрана границ очага заражения в целях его изоляции от населения окружающих территорий;

2. Развертывание на основных транспортных магистралях контрольно-пропускных (КПП) и санитарно-контрольных пунктов (СКП) для контроля за въездом и выездом граждан из зоны карантина, ввозом продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости для населения.

3. Организация специальной комендантской службы в зоне карантина для обеспечения установленного порядка и режима организации питания, охраны источников водоснабжения, обсерваторов и др.;

4. Ограничение общения между отдельными группами населения.

5. Активное выявление, изоляция и госпитализация инфекционных больных.

6. Развертывание обсерваторов для здоровых лиц, нуждающихся в выезде за пределы зоны карантина.

7. Установление строгого противоэпидемического режима для населения, работы городского транспорта, работы торговой сети и предприятий общественного питания работы медицинских учреждений.

8. Обеззараживание (дезинфекция) квартирных очагов, территории, транспорта, одежды, санитарная обработка людей.

9. Проведение общей экстренной и специфической профилактики лицам, находящимся в зоне заражения.

10. Обеспечение населения продуктами питания и промышленными товарами первой необходимости с соблюдением требований противоэпидемического режима;

11. Проведение санитарно-просветительной работы среди населения.

12. Контроль за проведением дезинфекционных мероприятий при захоронении трупов, а также проверку полноты сжигания и правильности закапывания опасных для здоровья населения материалов.

Для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в очаге эпидемических заболеваний проводятся мероприятия, направленные на выявление лиц с острыми, хроническими и затяжными формами инфекционных заболеваний и бессимптомных носителей инфекции. Выявление источников инфекции достигается путем опроса населения, проведения медицинских осмотров и обследований лиц, работающих на объектах питания и водоснабжения.

В целях предупреждения заражения дополнительно осуществляются профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация. Предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний достигается также путем проведения профилактических прививок. Прививки проводятся в плановом порядке и по эпидемическим показаниям на прививочных пунктах, развертываемых лечебно-профилактическими учреждениями субъектов РФ, городов, районов.

Карантин и обсервация отменяются по истечении срока максимального инкубационного периода данного инфекционного заболевания с момента изоляции последнего больного, после проведения заключительной дезинфекции и санитарной обработки населения.

Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья и трудоспособности населения и сил РСЧС, являются обязанностью всех руководителей предприятий, учреждений, начальников и командиров спасательных формирований, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС.

Значительную роль в противоэпидемической защите играет подготовка населения, особенно в сейсмически неустойчивых регионах, районах возможного катастрофического затопления, вблизи потенциально опасных объектов экономики.

Размещено на Allbest.ur

...