Обґрунтування прийнятності системного підходу до управління підрозділом (ротою) військової організації

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти і науки України

Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого

Військово-юридичний факультет

Кафедра загальновійськових та правових дисциплін

КУРСОВА РОБОТА

На тему

Обґрунтування прийнятності системного підходу до управління підрозділом (ротою) військової організації

Виконав: студент 3 групи 5 курсу

військово-юридичного факультету

Здоровило А.О

Науковий керівник: професор

Полікашин В.С

Харків - 2010



Вступ

Відповідно Закону України "Про Збройні Сили України" Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримання озброєної агресії проти України і відсіч їй, охорону повітряного простору держави і підводного простору в межах територіального моря України. З'єднання, військові частини і підрозділи Збройних Сил України відповідно закону, в межах, визначених указами Президента України, які затверджуються Верховною Радою України, можуть притягуватися до здійснення заходів правового режиму військового і надзвичайного стану, посилення охорони державного кордону України і виняткової (морської) економічної зони, континентального шельфу України і їх правового оформлення, ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, надання військової допомоги іншим державам, а також брати участь в міжнародній військовій співпраці і міжнародних миротворчих операціях на підставі міжнародних договорів України і в порядку і на умовах, визначених законодавством України. Органи військового управління забезпечують неухильне дотримання вимог Конституції України відносно того, що Збройні Сили України не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою скидання конституційного порядку, усунення органів державної влади або перешкоди їх діяльності. Таким чином вже в Законі мова йде про необхідність ефективного управління Збройними Силами.

Теорія управління збройними силами - область військової науки, що досліджує проблеми керівництва ЗС, організацію системи управління військами (силами флоту) і її складових елементів (органи, пункти управління, автоматизовані системи і зв'язок), закономірності, принципи і методи роботи командування і штабів по плануванню, організації, керівництву операціями і бойовими діями, їх забезпеченню, а також по керівництву оперативною, бойовою і політичною підготовкою, життям і діяльністю військ (сил флоту) в мирний і військовий час. Є частиною загальної теорії управління і спирається на її закони і висновки. Розглядає загальні структури і рівні військового управління, взаємозв'язок між ними, порядок функціонування всіх технічних елементів системи управління військами і зброєю, перш за все систем автоматизованого управління і зв'язку ЗС.

Феномен організації і управління властивий не тільки людському співтовариству. В тій чи іншій мірі окремі ознаки організації і управління можна спостерігати і в тваринному світі. Проте тільки в людському суспільстві організація створюється, видозмінюється і розвивається свідомо і лише в людському суспільстві вона досягає вищого ступеня свого розвитку і набуває ознак того, що ми надалі називатимемо організаційною системою.

До теперішнього часу вироблений певний об'єм знань і розроблена сукупність методів, прийомів, грамотне застосування яких може помітно підвищити ефективність як розпоряджень, що формуються керівниками, так і чіткість, гарантованість їх виконання. Оскільки існує знання про управління, значить, його можна систематизувати, вивчати, а головне - навчати управлінню. Проте знання це настільки велике і багатогранне, що навряд чи можна говорити про можливість виділення єдиної «загальної» науки про управління. Так психологічні аспекти управління розглядаються з позиції основ психології, правові - з позиції юриспруденції, зокрема в рамках адміністративного права. Існують також етичні аспекти управління, змістовний аналіз яких має на увазі застосування категорій етики і моралі. Вельми істотними також є економічні методи і механізми управління, вивчення яких вимагає знання економічних законів і т. д.

Предмет дослідження - системний підхід в управлінні військовою організацією (ротою).

Завдання дослідження: визначити поняття системного підходу і системи, розглянути початкові поняття і визначення системного підходу, а також розглянути практичне застосування системного підходу в управлінні військовою організацією (ротою).



Розділ 1. Огляд літератури по методиці застосування системного підходу до управління ротою військової організації

Таким чином, предметом дослідження виступає системний підхід в управлінні. Проблема системного підходу до управління широко освячена в сучасній літературі. Це обумовлено високою ефективністю даного підходу до управління організацією, зокрема військовою. З чисто теоретичних позицій можна звернути увагу на підручник [6, ст.38]. Підручник розкриває суть предмету, еволюцію і багато аспектів сучасної парадигми теорії управління, її функції, методи процедури і технології менеджменту, включаючи системний підхід, стратегічне управління і управління розвитком соціально-економічних систем, маркетинг, моніторинг. У виданні значною мірою узагальнені новітні досягнення вітчизняних досліджень в області управління, широко представлені приклади порівняльного аналізу досвіду і моделей американського, європейського і японського менеджменту, а також обгрунтовані можливості і обмеження їх використання в українських умовах. Викликає інтерес і монографія [7,с.56]. Вона містить набір інструментальних засобів і методів дослідження систем управління. Застосування методів дослідження дозволяє діагностувати стан існуючої системи управління, виявляти аномалії у функціонуванні системи управління, кореневі проблеми менеджменту і розробляти проекти її поліпшення. Монографія «Дослідження систем управління» направлена на практичне освоєння навиків проведення аналізу, тому в розділах посібника приведені задачі і завдання для самостійної роботи.

У роботі була використана і книга [8, с.90]. Даний посібник присвячений сучасній теорії прийняття рішень. Виходячи з принципу: «Прийняття рішень -- робота менеджера», в першій частині розглянуті основи технології і процедур розробки і прийняття управлінських рішень. Методи прийняття рішень, зокрема оптимізаційні, імовірнісно-статистичні, експертні, обговорюються в другій частині. Моделювання як метод теорії прийняття рішень і аналіз ряду конкретних моделей -- предмет третьої частини. Кожен розділ навчального посібника -- це вступ у велику область теорії прийняття рішень. Приводяться як традиційні, так і недавно розроблені методи розробки і прийняття управлінських рішень, даються приклади їх практичного застосування в умовах системного підходу. Що стосується літератури, відносно системного підходу до управління військовою організацією, то хотілось би звернути увагу на монографію [9, с.80]. Дана книга представляє інтерес з погляду професійного підходу до управління військовоюорганізацією,розглядається у тому числі і системний підхід.

Таким чином, об'єктом дослідження в даній роботі є військова організація (рота).

Проблемою військової організації суспільства вітчизняні учені почали займатися порівняно недавно. Разом з тим слід зазначити, що базис для розробки даної проблеми був закладений ще в 70-і роки. Так, Іванов В.Н. в 1974 році в своїй книзі «Організація військової справи» відзначав, що військова організація - це соціальна організація, призначена для здійснення функції захисту від імперіалістичних посягань. Як елементи військової організації автор виділяв збройні сили держави, цивільну оборону і військово-патріотичні масові організації.

У дефініції Іванова В.Н. присутній організаційний підхід з яскраво вираженим ідеологічним ухилом, характерним для епохи протистояння соціалістичної і капіталістичної систем, періоду холодної війни.

Останнім часом з'явилися інші підходи до визначення даного поняття. Зокрема, військові політологи, укладачі короткого історичного довідника по загальній і військовій політології вважають, що військова організація - це складне соціально-політичне утворення, що включає озброєну організацію суспільства або держави і їх військово-політичні, економічні, наукові і інші організації і установи, об'єднані спільною діяльністю по досягненню загальної соціально значущої мети у військовій сфері.

Як елементи військової організації розглядаються: власне озброєна організація, виступаюча у вигляді збройних сил і інших збройних формувань;

система забезпечення життєдіяльності і функціонування збройної організації, в якості ядра якої виступає військово-промисловий комплекс;

органи і установи державної влади і управління, що безпосередньо займаються питаннями національної оборони; нормативно-правові акти, регулюючі порядок взаємодії структурних елементів військової організації і відносини їх підсистем.

Аналогічне визначення дається в тематичному словнику-довіднику по військовій політології, виданому колективом авторів Гуманітарної академії Збройних сил.

На їх думку, озброєна організація - це складне соціально-політичне утворення, що є сукупністю збройних сил держави, а також політичних, економічних, наукових і інших державних органів, організацій і установ, об'єднаних спільною діяльністю у військовій області для досягнення соціально значущих цілей.

У військову організацію включаються:

* збройні сили;

* органи державної влади і управління, пов'язані з розробкою і реалізацією військової політики;

* система забезпечення, через яку військова організація зв'язується зі всіма сферами суспільного життя. Окрім основних елементів додатково в структуру військової організації входять:

добровільні збройні формування військового часу; оборонно-патріотичні організації, що займаються підготовкою населення до захисту Вітчизни;

масові патріотичні рухи і союзи, цілі яких прямо або побічно пов'язані з військовою діяльністю.

Предметом дослідження теорії управління Збройними Силами (ЗС) є закони, закономірності, категорії і принципи управління, організаційні форми і методи функціонування систем управління силами при вирішенні бойових і повсякденних завдань в різних умовах обстановки із застосуванням сучасних технічних засобів управління.

Теорія управління охоплює теорію і практику діяльності командування і штабів всіх рівнів по підтримці високої бойової готовності сил флоту, по підготовці і керівництву їх діями для успішного виконання поставлених завдань. Теорія управління ЗС пронизує всі елементи військово-морської науки, але має і самостійну область досліджень. Вона базується на загальних закономірностях і принципах управління озброєними силами з урахуванням специфіки ЗС.

Теорія управління, як складова частина військової науки, безпосередньо пов'язана зі всіма її елементами. Основою для управління є рішення командувача (командира) на операцію і бойові дії. Сам процес прийняття рішення і його методика дозволяють на основі категорій військового мистецтва виробити ідею знищення супротивника або вирішення інших завдань. Штаб є головним органом управління силами, частинами і підрозділами. Методика роботи штабу в повсякденних і бойових умовах закріплена в повчанні по службі штабів. Основні елементи управління: освітлення обстановки, розвідка, зв'язок, командний пункт і, безумовно, об'єкти управління.

Успіху у вирішенні завдань в операції і бою досягне той, хто володіє обстановкою на театрі бойових дій, хто виграє боротьбу за інформацію і створення інформаційного поля. Інформація і її отримання в реальному масштабі часу -- основа успіху в операції. Отже, всі складові частини теорії управління повинні бути технічно об'єднані в єдину багатофункціональну систему бойового управління, що відображаєобстановку в реальному масштабі часу. У загальному випадку в основі процесу управління лежить розумова діяльність людини, пов'язана з аналізом і синтезом інформації.

Розглядаючи теорію управління, необхідно враховувати, що військова організація -- не підбір сил, засобів і об'єктів різного призначення, а бойова система, що постійно діє і постійно удосконалюється.

Завдання теорії управління полягає в тому, щоб виробляти теоретичні основи і практичні рекомендації по управлінню ЗС з урахуванням їх розвитку для максимальної ефективності в збройній боротьбі з супротивником у війнах нового покоління.

Суть управління -- це засноване на закономірностях озброєної боротьби і принципах військового мистецтва цілеспрямована дія командування, штабів і інших органів управління на підлеглі сили для підтримки бойової готовності і керівництво ними при виконанні поставлених завдань. Основні функції управління: безперервне «добування, збір, вивчення, відображення і аналіз даних; прийняття рішення і доведення завдань до підлеглих; планування операцій і бойових дій; організація і проведення заходів, по підвищенню (підтримці) бойової готовності сил, забезпеченню їх боєздатності, оперативному (бойовому), спеціальному і тиловому забезпеченню; організація управління з урахуванням специфіки вирішуваних завдань; безпосереднє керівництво підготовкою сил до виконання завдань і до бойових дій; контроль за діями підлеглих сил відповідно до прийнятого рішення і обстановки, що складається.

Теорія управління ЗС включає:

• Загальні положення (основи), що визначають предмет дослідження, закони, закономірності, категорії і принципи, форми і методи управління, вимоги до нього і інші поняття.

• Методологічну побудову систем управління різних рівнів і призначення, організацію їх функціонування в різних умовах обстановки, а також методику оцінки ефективності систем управління.

• Методи роботи командування, органів і пунктів управління при рішенні бойових і спеціальних завдань в ході підготовки і ведення операцій, а також методику підготовки управлінських кадрів.

• Сили і засоби управління, організацію і способи їх застосування, розробку вимог до їх постійного вдосконалення. При цьому в структурі теорії управління силами повинна враховуватися специфіка управління кожним родом військ.

Методологічною основою теорії управління, як і всіх інших наук, є закони і категорії військової науки.

Розділ 2. Обґрунтування головних теоретичних положень по методиці застосування системного підходу до управління ротою військової організації

До становлення на початку XX ст. науки про менеджмент правителі, міністри, полководці, будівельники, ухвалюючи рішення; керувалися інтуїцією, досвідом, традиціями. Діючи в конкретних ситуаціях, вони прагнули знайти кращі рішення. Залежно від досвіду і таланту управлінець міг розсовувати просторові і тимчасові рамки ситуації і стихійним чином осмислювати свій об'єкт управління більш менш системно.

Система - це деяка цілісність, що складається з взаємозалежних частин (підсистем), кожна з яких вносить свій внесок до характеристики цілого. Існують два типи систем: закриті і відкриті. Закрита система має жорсткі фіксовані межі, її дії відносно незалежні від середовища, що оточує систему, тоді як на відкриту систему діють чинники зовнішнього середовища. Годинник - ось знайомий приклад закритої системи. Теорія соціальних систем розглядає організацію як відкриту систему, багатофакторне і багатоцільове утворення.

Відкрита система характеризується постійною взаємодією із зовнішнім середовищем. Загальновизнано, що всі організації є відкритими системами. Виживання будь-якої організації залежить від зовнішнього світу. Тому організації повинні пристосовуватися до його дії. Більш того, оскільки люди як компоненти організації (соціальні компоненти) використовуються для виконання роботи разом з технікою, організаційні системи є соціотехнічними. Усвідомивши цей факт, дослідники менеджменту у пошуках шляхів ефективного управління прийшли до ідеї перенести положення теорії систем на практику управління. Так з'явилася концепція системного підходу.

Системний підхід до управління організацією дозволяє розглядати організацію як систему, яка складається з певної кількості взаємозв'язаних елементів (підсистем).

Системний підхід розроблений на основі загальної теорії систем, основоположником якої вважається Людвіг фон Берталонфі (1901 - 1971). Початковим положенням його є поняття мети. Наявність конкретної мети є першою і дуже важливою ознакою організації. За цією ознакою ця система відрізняється від інших навколишніх систем. Завданням управління є комплексний процес для досягнення цілей, які стоять перед системою. Системний підхід передбачає, що кожен з елементів, який складає систему, має свою певну мету. Системний підхід направлений на підвищення ефективності роботи організації в цілому.

Зміст системного підходу представляє:

• чітке визначення цілей і встановлення їх ієрархії;

• досягнення якнайкращих результатів при найменших витратах з використанням порівняльного аналізу вибору альтернативних шляхів досягнення поставлених цілей;

• широка, всестороння оцінка всіх можливих результатів діяльності на основі кількісної оцінки їх досягнення.

Системний підхід передбачає широке використання системного аналізу.

Значний внесок в розвиток системного підходу вніс вітчизняний учений-медик П.К. Анохін (1898 - 1974), який в результаті проведення серії експериментів вивів концепцію систем, яка отримала назву теорії функціональних систем, згідно якої основним стимулом поведінки є корисний для організму результат. Гідністю (позитивною якістю) теорії функціональних систем є те, що вона замість фізіології окремих органів розглядає діяльність всього організму в цілому. Теорія Анохіна значно вплинула на розвиток кібернетики, біології, медицини, психології і інших наук.

В управлінні всі організації розглядаються як системи.

Основними елементами системи є: цілі, завдання, структура, техніка і технологія, люди і організаційна культура. Вихід з порядку будь-якої частини, яка входить в систему, призводить до порушення роботи всієї системи. Людина в соціальній системі розглядається як соціально- орієнтована істота, яка має численні потреби, які діють на виробниче середовище і, у свою чергу, відчуває вплив з її боку.

Між всіма елементами системи існують двосторонній і багатобічний зв'язки, які викликають зміни поведінки людей в організації. Все це узяте разом визначається як організаційна система, направлена на досягнення поставлених цілей. Зв'язки в системі здійснюються через головні зв'язуючі процеси, такі, як комунікації, і прийняття управлінських рішень. Комунікації забезпечують обмін інформацією в організації.. Процес прийняття рішень регулює систему і управляє нею. Одночасно повинні виконуватися обмеження на діапазон дослідження і величини використовуваних ресурсів.

Наприклад, предметом вивчення є військові підрозділи супротивника з погляду організації наших наступальних дій. Глобальна мета дослідження може бути декомпозирована на ряд локальних цілей як за часом, так в просторі. Вивчається розташування і діапазон поповнень військових підрозділів, груп спеціального призначення і інших. Всі ці послідовні дані оцінюються з певною мірою достовірності. Всі розвідувальні операції здійснюються при використанні штатних засобів, але, якщо це необхідно, то використовуються засоби розвідки вищестоящих рівнів військового управління. Прийнятий підхід дозволить отримати в системному виглядірозвідувальні дані і динаміку зміни стану і розташування об'єднань особового складу, бойової техніки і вогневих засобів. Аналіз елементів і структури розвідувальних даних і їх тимчасових змін дає можливість зробити висновки про очікувані дії супротивника.

При використанні системного підходу у вирішенні задачі синтезу великого об'єкту необхідно в рамках допустимих ресурсів і обмежень досягти заданої мети з оптимальною величиною критерію ефективності. В першу чергу системний підхід застосовується при синтезі силової системи, тобто при підготовці до виконання певних оперативних дій: наступальних або оборонних операцій.

Системний підхід - це методологія вирішення проблем, тобто обгрунтований підхід до досліджуваних проблем при використанні існуючих методів їх вирішення. Це реалізується поєднанням математичних і евристичних підходів при високій кваліфікації дослідника. Для вирішення завдань з використанням системного підходу рекомендується застосовувати наступну послідовність операцій, яка залишається незмінною як в завданнях синтезу, так і в завданнях аналізу конкретних систем. Завдання синтезу - це побудова системи з безлічі різнорідних елементів. Завдання аналізу - декомпозиція великої системи на складові елементи. Цілі завдань синтезу і аналізу різні і визначаються конкретними вимогами вирішуваного прикладного завдання. Це може бути синтез силової системи з метою підготовки до операції або аналіз здійсненої операції.

Формулювання кінцевої мети вирішення задачі із застосуванням системного підходу, тобто які кінцеві результати повинні бути отримані. Цей етап є основоположним, оскільки він визначає напрями і етапи всіх подальших дій. Наприклад, правильно сформульована мета дій силової системи визначатиме підготовку системи і зрештою ефективність результатів її діяльності.

Декомпозиція завдання проводиться на підзадачі і далі на дрібніші підзадачі відповідно до глобальної мети і системи локальних цілей. Аналіз системи вирішень підзадач здійснюється з позиції локальних цілей і критеріїв і їх відповідності глобальним критеріям і цілям. В даному випадку цілі виступають як обмеження. В результаті цього етапу здійснюється постановка рішення задачі як аналізу, так і синтезу.

У ряді випадків, коли результати досліджень прийнятих варіантів не відповідають глобальним цілям і критеріям, з'являється необхідність організації корекції моделі і вирішення інших варіантів в допустимих областях використовуваних ресурсів і обмежень.

Системний підхід виділяє військову організацію як систему, що має певну внутрішню організацію, що є специфічним способом взаємозв'язку і взаємодії її компонентів.

Як основні складові сюди входять реалізуюча, забезпечуюча і така, що управляє, підсистеми.

Інструментальний підхід визначає військову організацію як елемент держави і надбудови, що є знаряддям озброєного забезпечення безпеки влади з двома основними підфункціями - внутрішньою і зовнішньою.

Інституційний підхід представляє військову організацію як специфічний інститут держави, що включає сукупність елементів організаційного, матеріально-технічного і духовного характеру і що реалізовує політичні і інші цілі держави засобами озброєної боротьби або загрозою застосування військового насильства.

Дані визначення найповніше характеризують поняття військової організації як системи.

Підсумовуючи вищевикладене, представляється коректнішим твердження про те, що військова організація - є комплекс людських, матеріально-технічних і духовних компонентів, зв'язаних між собою централізованим керівництвом з боку держави або суспільства і що забезпечує збройні потреби держави або суспільства.

Це системний підхід до визначення, який припускає наявність наступних елементів військової організації:

Людські ресурси, тобто люди, які входять до складу озброєних сил, інших озброєних формувань, органів, що забезпечують функціонування військової організації держави або суспільства;

матеріально-технічний компонент. Він є цілим комплексом матеріальних, технічних, наукових і інших складових, які в своєму взаємозв'язку забезпечують реальне існування і функціонування військової організації;

духовний компонент. Це найскладніший і важковловимий елемент, тому що він не піддається вимірюванню і реально побачити його можна тільки в певний момент часу, коли держава або суспільство вирішує свої завдання збройним шляхом, тобто знаходиться у стані війни або військового конфлікту. На мою думку, це духовно-етична готовність людей до виконання тих завдань, які ставлять перед ними держава або суспільство у військовій області. Вона базується на традиціях, на вихованні, на культурі, на тому моральному кліматі, який створюється в державі або суспільстві, авторитеті влади, ідеології, релігійних переконаннях та ін.

Організаційно-управлінський початок. Характеризується діяльністю органів управління, яка включає структурне, правове, контролююче, перетворююче функціонування по підтримці військової організації в тих межах і параметрах, які визначили їй держава або суспільство.

Основою основ існування військової організації є збройні потреби держави або суспільства. Потреби такого роду викликаються різними причинами - завоюванням нового життєвого простору, придбанням новоїробочої сили, демонстрацією військової сили, необхідністю озброєної відсічі агресії ззовні.

Важливе значення в управлінні має поняття підсистеми. Організація складається з декількох взаємозв'язаних підсистем, які, у свою чергу, можуть складатися з найдрібніших підсистем.

Так, військова організація має соціальну (люди) і технічну (озброєння) підсистеми.

Підсистеми можуть ділитися на ще дрібніші підсистеми. Оскільки вони всі взаємозв'язані, неправильне функціонування навіть найдрібнішої підсистеми (окремого оператора на комплексі озброєння, бойової прислуги) може вплинути на систему в цілому.

В військовій організації існує проблема централізації і децентралізації управління. В організації управління вважається централізованим, якщо вище керівництво залишає за собою велику частину функцій і повноважень, і децентралізованим - якщо воно розподіляє функції і повноваження між нижчими рівнями управління. Співвідношення ступеня централізації і децентралізації управління в організації визначає рівень делегування вищим керівництвом нижчим рівням управління своїх повноважень для прийняття рішень в таких важливих сферах, як розробка нової продукції, визначення цін і тому подібне. Вище керівництво залишає за собою вирішення таких питань, як визначення цілей і завдань, фінансової політики, здійснення контролю за витратами і стратегічними планами.

Зв'язки в системі здійснюються через головні сполучні процеси, такі, як комунікації, рівновага і прийняття управлінських рішень.

Комунікації забезпечують обмін інформацією в організації; рівновагу забезпечує пристосування організації до умов, які постійно змінюються, і досягнення відповідності між потребами і установками людини з вимогами організації; процес прийняття рішень регулює систему і керує нею.

Системний підхід, який тісно пов'язаний з ситуаційним, прагне інтегрувати різні окремі підходи. Він також підкреслює нерозривний взаємозв'язок між управлінськими функціями і не розглядає їх окремо.

Значення системного підходу полягає в тому, що командири можуть простіше погоджувати свою конкретну роботу з роботою військової організації в цілому, якщо вони розуміють систему і свою роль в ній. Це особливо важливо для офіцера, тому що системний підхід стимулює його підтримувати необхідну рівновагу між потребами окремих підрозділів і цілями всієї організації. Він примушує його думати про потоки інформації, що проходять через всю систему, а також акцентує увагу на важливості комунікацій. Системний підхід допомагає встановити причини прийняття неефективних рішень, він же надає засоби і технічні прийоми для поліпшення планування і контролю.

Сучасний офіцер повинен володіти системним мисленням, так-як:

• офіцер повинен сприймати, переробляти і систематизувати величезний об'єм інформації і знань, які необхідні для прийняття управлінських рішень;

• офіцерові необхідна системна методологія, за допомогою якої він міг би співвідносити один напрям діяльності своєї організації з іншим, не допускати квазіоптимізації управлінських рішень;

• офіцер повинен бачити за деревами ліс, за приватним - загальне, піднятися над повсякденністю і усвідомлювати, яке місце його організація займає в зовнішньому середовищі, як воно взаємодіє з іншою, більшою системою, частиною якої є;

• системний підхід в управлінні дозволяє керівникові більш продуктивно реалізовувати свої основні функції: прогнозування, планування, організацію, керівництво, контроль.

Системне мислення не тільки сприяло розвитку нових уявлень про організацію, але і забезпечило розробку корисних математичних засобів і прийомів, управлінських рішень, що значно полегшують прийняття управлінських рішень, використання досконаліших систем планування і контролю. Таким чином, системний підхід дозволяє нам комплексно оцінити будь-яку виробничо-господарську діяльність і діяльність системи управління на рівні конкретних характеристик. Це комунікації, дослідження, оцінки, прийняття рішень, підбору персоналу, представництва і ведення переговорів або укладення угод. Для проведення аналізу системного підходу, на мою думку постає необхідним об'єднати найбільш істотні функції управління в невелике число категорій, які в даний час загально прийнято вважати застосовними до всіх організацій. З цих позицій розглядатимемо управління як процес планування, організації, мотивації і контролю, необхідний для того, щоб сформулювати і досягти цілей організації. Функції управління в системному підході мають дві загальні характеристики: всі вони вимагають прийняття рішень, і для всіх необхідна комунікація. Прийняття рішень і комунікація грають роль процесів, що пов'язують, при здійсненні планування, організації, мотивації контролю. Решту всіх функцій віднесемо до самостійної управлінської діяльності. У даних областях напрацьований конкретний практичний досвід, існують рекомендації і посібники з виконання названих процедур. Заслуга в цьому належить школі наукового управління, а також адміністративному і кількісному підходам. Проте, процес управління в цілому залишається як і раніше складним.

Число основних функцій, що входять в процес управління, суворо не визначене. Тому немає єдиної думки про те, які з них слід вважати істотними в процесі управління, а які ні. Очевидно, причиною цьому є все та ж непередбачуваність людської поведінки. Не випадково в сучасному підході з'явилася функція мотивації, яку у ряді решти управлінських функцій А. Файоль не розглядав. Поява свідчить лише про те, що на сучасному етапі усвідомлена важливість людського чинника при управлінні. Шлях до спрощення процесу управління, а значить, до найвищої його ефективності лежить тільки через вирішення проблеми ефективної мотивації людини, яка є не просто однією з функцій управління, але, без перебільшення можна сказати, еквівалентна по своїй значущості всім іншим управлінським функціям.

Розділ 3. Застосування обґрунтованих теоретичних положень в управлінні підрозділом (ротою) військової організації

У даному дослідженні розглядається бойовий підрозділ, в якому немає спеціального відділу, штабу, координуючого центру, що забезпечує управління підрозділом в автономному режимі, тобто генерування дій, що управляють, і їх конкретні реалізації. Бойовий підрозділ розглядається як система елементів-ланок, що моделюють особисті властивості підрозділу, а структура системи відображає частину властивостей в модельованому об'єкті. Окремі властивості бойового підрозділу з позицій системного підходу істотно різні, тому їх можна розглядати як частково незалежні. Але з урахуванням їх системної цілісності ці властивості знаходяться в субординаційному зв'язку між собою, що дає підставу розглядати бойовий підрозділ як ієрархічну систему.

У даному контексті під системами управління розумітимемо підрозділи по відношенню до свого командира і до командира більш високого рівня. Таким чином, формулюючи основну вимогу до даних моделей (систем) відділення, і взводу можна сказати, що:

Керованість - це здатність переходу системи з одного заданого стану в інший заданий стан.

Завдання управління підрозділом розглядається на структурному рівні і тому умову керованості необхідно доповнити якісною вимогою, яка реалізується через оцінну функцію, тобто є критерієм якості управління. Тоді умова керованості доповнюється ухваленням оціночної функції певних значень. Всі подальші вимоги до систем формуються, виходячи з реалізації керованості.

Підрозділ являє собою форму об'єднання групи людей, діяльність яких свідомо координується суб'єктом управління, тобто командиром для досягнення загальної мети або цілей і для впорядкування спільної діяльності. У залежності від цілей та умов діяльності індивіди в управлінні виступають суб'єктами й об'єктами управління.

Суб'єктом управління є носій предметно-практичної діяльності, джерело управлінської активності, спрямованої на визначення об'єкта управління. В нашому випадку суб'єктом управління виступає командир роти.

Об'єктом управління може бути частина об'єктивної діяльності, на яку спрямовано управлінський вплив, а також окремий підрозділ, тобто рота.

Між суб'єктом( командиром роти ) та об'єктом( ротою ) управління існують діалектична взаємодія та взаємовплив. При цьому важливою умовою ефективності управління є відповідність суб'єкта управління йогооб'єктові. Управління - це безперервний процес впливу командира (суб'єкта управління) на підрозділ або на кого-небудь із підрозділу окремо (об'єкт управління) з метою організації та координації їхньої спільної діяльності для досягнення найкращих результатів.

Система управлінських відносин спирається на два соціально- психологічних феномени, які можна назвати як власне управління, тобто цілеспрямований вплив командира на підрозділ, і підпорядкування, тобто сприйнятливість і схильність до цілеспрямованого впливу командира. У залежності від типологічних рис різними підлеглими не однаково усвідомлюється саме почуття підпорядкування, з яких можна виділити три типи:

• покірливе підпорядкування - підлеглий сприймає підпорядкування як вимушене та зовні нав'язане ставлення. Для нього характерне слабке розуміння мотивів підпорядкування та почуття обов'язку;

• байдуже підпорядкування - підлеглий цілком задоволений своїм положенням, тому що це звільняє його від прийняття відповідальних рішень; сповідується принцип «нехай думає командир»;

• ініціативне підпорядкування - підлеглий усвідомлює необхідність підпорядкування, почуття обов'язку в нього переходить у звичку, але не заглушає ініціативу. В основі такого типу підпорядкування лежить критична оцінка командира та визнання його авторитету.

Командир та підрозділ розглядаються як керуюча та керована системи (підсистеми) та в сукупності взаємних зв'язків складають систему управління, що характеризується інформаційним забезпеченням, процедурою прийняття та виконання рішень.

Сприймаючись як цілісно-організаційне об'єднання, система управління взводом характеризується:

функціями та цілями діяльності;

конкретним набором складових частин, що знаходяться у співпідпорядкованості;

режимом зовнішніх зв'язків (субординація, координація, договірні відносини тощо);

правовим регулюванням структури, зв'язків, повноважень, діяльності системи управління в цілому та її елементів.

Продуктом управлінської діяльності підрозділом (ротою) є управлінські рішення та практичні дії, необхідні для функціонування підрозділу в необхідному режимі.

Головна задача командира - загальне управління процесом функціонування та розвитку підрозділу. Специфіка його діяльності в тому, що він головним чином впливає на підлеглих, які безпосередньо вирішують ті чи інші задачі управління. Головну свою увагу командир зосереджує на таких трьох напрямках:

• прийняття рішень з усіх найважливіших, стратегічних принципових питань діяльності;

І здійснення підбору, розстановки, навчання та виховання кадрів;

• координація роботи виконавців, ланок і підрозділів організації в цілому.

Для проведення аналізу системного підходу по відношенню до конкретного підрозділу, на мою думку постає необхідним об'єднати найбільш істотні функції управління в невелике число категорій, які в даний час загально прийнято вважати застосовними, до всіх організацій. З цих позицій розглядатимемо управління як процес планування, організації, мотивації і контролю, необхідний для того, щоб сформулювати і досягти цілей організації.

При плануванні командир спочатку повинен сформулювати цілі військової організації. Потім, поставивши загальні завдання, він повинен визначити, які конкретні роботи (завдання) необхідно виконати підлеглим в певний відрізок часу. Для того, щоб плани були реальними, а не ілюзорними, керівникові слід врахувати наявність всіх ресурсів як організації в цілому, так і кожного підрозділу окремо. Іншими словами, планування - це спосіб, за допомогою якого керівник намагається задати єдиний напрям вектору зусиль всіх членів організації на досягнення її загальних цілей в певний відрізок часу. При цьому необхідно враховувати дві істотні характеристики, властиві організаційним структурам, а саме: горизонтальний і вертикальний розподіл праці. Після закінчення процесу планування командир, повинен організувати виконання запланованих робіт (завдань), оскільки без здійснення організаційних заходів самі по собі плани, зрозуміло, в життя не втіляться. Командир повинен розподілити між структурними підрозділами роботи (завдання), а також відповідно до плану довести до виконавців порядок їх виконання і порядок взаємодії підрозділів(горизонтальний розподіл праці). Важливим засобом, за допомогою якого керівник здійснює функцію організації в процесі управління, є видача завдань підлеглим йому лінійним керівникам і делегування ним необхідних повноважень (вертикальний розподіл праці). Лінійні керівники організовують виконання поставлених завдань в підрозділах. Рядові виконавці отримують інструкції і необхідні знаряддя праці для виконання конкретної роботи (завдання) відповідно до прийнятого керівника планом. Контроль - це щоденний поточний процес,покликаний забезпечити виконання планів організації. Існують три аспекти управлінського контролю: 1. Встановлення стандартів - точне визначення конкретних проміжних цілей, які повинні бути досягнуті в позначений при плануванні відрізок часу. 2.Вимірювання того, що було насправді досягнуте, і порівняння досягнутого з очікуваними результатами. 3. Визначення відхилення від первинного плану і виявлення причин відхилень, з метою його коректування. Кожна з названих функцій управління повинна здійснюватися або самим керівником підприємства або підрозділу або за допомогою планової служби, але під ретельним і постійним контролем з боку керівника. Фактично детальне планування і постійний контроль невід'ємні складові повноцінної праці будь-якого керівника. Якщо, очолюючи організаційну структуру, керівник не обтяжує себе плануванням поточної оперативної діяльності підрозділу, пускає на самоплив вирішення організаційних питань і не приділяє достатньої уваги контролю, можна сміливо стверджувати, що керівник не керує організацією. В цьому випадку практично не має сенсу чекати її ефективного функціонування. Самі по собі такі важливі управлінські процедури, як планування, організація і контроль, не представляють особливої складності.

У методах системного підходу поняття елемент є основоположним. Це пов'язано з тим, що, як правило, властивості елементів, їх функціонування, умови утворення і існування визначають систему. Відзначимо ієрархічну структуру побудови і функціонування елементів:

- верхній рівень - системний визначає функціонування елементу в рамках системи. У військових системах - це військовий колектив, що об'єднаний в підрозділи і входить як елемент в з'єднання, яке є для нього суперсистемою. Наприклад, відділення, що входять як елементи у взвод, взводи, що входять до складу роти;

Структуру силової (військової) системи визначають директивні документи: накази, статути, положення. Це - організаційна структура, яка трансформується на час виконання оперативних завдань в тимчасову функціональну структуру оперативного з'єднання, частини. Остання характеризується великим числом зв'язків. Частини тимчасової структури, тобто підсистеми виконують функції, визначені планом проведення оперативних заходів.

Силова система знаходиться у контакті із зовнішнім середовищем, в якості якого можуть розглядатися супротивник, метеоумови і так далі.

Системний підхід застосовується при формулюванні завдань та цілей взводу, які вирішують за конкретних умов:

• Мета, яка повинна бути досягнута у вирішуваному завданні.

• Критерій ефективності, за допомогою якого оцінюється повне рішення або окремі його етапи.

• Ресурси, використовувані при рішенні, перелік і діапазон їх зміни.

4. Обмеження, які визначають діапазон параметрів, що характеризують отримане рішення.

При рішенні задачі системного аналізу необхідно визначити і досліджувати властивості і характеристики великого об'єкту, який матеріально заданий у вигляді комплексу даних, отриманих шляхом безпосереднього вимірювання.

Передбачається, що дослідження ведуться активно і експериментальні дані можуть бути отримані в різних умовах і діапазонах вимірювання. Отже, отримані результати можуть бути віднесені до відповідних ситуацій. Всі результати повинні в сукупності охопити всю необхідну область дослідження. Тому цілі і критерії, використовувані в приватних дослідженнях, повинні однозначно визначати основні, глобальні цілі і критерії.

Під час здійснення управлінської діяльності органи військового управління застосовують наступні основні види правових актів: статути, накази, положення, повчання, інструкції, директиви, розпорядження, вказівки, накази. Найбільш поширеними у військове управлінні є накази, які мають право віддавати (видавати) всі командири (начальники) і інші органи військового управління. У Збройних Силах України діє принцип, закріпленим Дисциплінарним статутом: наказ командира - закон для підлеглого». Наказ повинен бути виконаний беззаперечно, точно і в строк. Накази служать дієвим засобом повсякденного управління і контролю за життям і діяльністю підрозділу, військової частини, з'єднання, правильної організації бойової підготовки особового складу, проведення в життя єдиної волі командування. Застосування системного підходу дозволяє найкращим чином організувати процес прийняття рішень на всіх рівнях в системі управління підрозділом.

Не дивлячись на всі позитивні результати, системне мислення все ще не виконало своє найважливіше призначення. Твердження, що воно дозволить застосовувати сучасний науковий метод до управління, все ще не реалізовано. Це відбувається частково тому, що великомасштабні системи дуже складні. Нелегко з'ясувати ті багато способів, за допомогою яких зовнішнє середовище впливає на внутрішню організацію. Взаємодія безлічі підсистем усередині організації не зовсім усвідомлюється. Межі систем встановлювати дуже важко, дуже широке визначення приведе до накопичення дорогих і непридатних даних, а дуже вузьке -- до часткового вирішення проблем. Нелегко буде сформулювати питання, які встануть перед військовою організацією, визначити з точністю інформацію, необхідну в майбутньому. Навіть якщо саме краще і найлогічніше рішення буде знайдено, воно, можливо, буде нездійсненно. Проте системний підхід дає можливість глибше зрозуміти, як працює організація.

Управління як універсальний процес, що складається з декількох функцій, таких, як планування, організація, розпорядження, координація іконтроль, було розглянуто ще Анрі Файолем. Проте до сьогоднішнього дня так і не склалося єдиної думки про те, які саме функції слід відносити до процесу управління, а які розглядати як самостійну управлінську діяльність. Як правило, в кожній публікації по питаннях менеджменту перелік функцій, що відносяться до процесу управління, в тій чи іншій мірі відрізняється від запропонованого Файолем. Огляд сучасної літератури дозволяє збірно представити управління як процес планування, організації, розпорядництва, мотивації, керівництва, координації, контролю. Право віддачі наказів мають бути надано і іншим посадовим особам в межах кола їх службових обов'язків. Командир, що віддав наказ зобов'язаний перевірити його виконання і вимагати від підлеглих безумовного його виконання, виховувати в них відчуття військової відповідальності за доручену справу, розумну ініціативу в справі вибору шляхів і засобів для якнайкращого виконання наказу.



Висновки

Системний підхід до управління з'явився на початку 60-х років, з одного боку, під впливом, набутого у той час широкого поширення в науці, системного руху, а з іншого боку, прагненням з'єднати переваги раціоналістичного і поведінкового підходів і подолати їх обмеженість. Саме в рамках системного підходу почалася розробка питань стратегії діяльності організації і визначення її стратегічних цілей. При системному підході до управління акцент ставиться на процес прийняття рішень. Виходячи з того, що рішення приймаються не тільки на вищому рівні, організація розуміється як сукупність центрів прийняття рішень, зв'язаних між собою каналами комунікації. Управлінське завдання полягає в тому, щоб на кожному рівні організації ухвалювалися рішення, відповідні її інтересам і скоординовані між собою. Застосування системного підходу знизить випадковість результатів і стихійність процесів управління. Цей підхід в таких своїх основних формах, як аналітична і синтетична, широко використовується в дослідженнях різних соціальних явищ і процесів. Найбільшого розповсюдження, розвитку і значення системний підхід набуває в теорії і практиці управління, у тому числі і військовою організацією. Одне з перших положень системного підходу полягає в тому, що навколишня дійсність складається з безлічі явищ, процесів, предметів, які за своєю природою зовсім не відокремлені і ізольовані один від одного об'єкти, а, певного роду системні цілісні утворення, а система є сукупністю об'єктів, взаємодія яких обумовлює наявність нових інтеграційних якостей, не властивих створюючим її частинам, компонентам.

В рамках системного підходу ми розуміємо систему військової організації як соціально обумовлену цілісність взаємодіючих на основі співпраці між собою, навколишнім середовищем, її духовними і матеріальними цінностями військовослужбовців.

Як системні властивості управління військовою організацією можна відзначити відвертість, цілеспрямованість, цілісність і функціональність. Кожна окремо узята військова організація є складною системою, бо вона має в своєму складі такі підсистеми, як взводу, роти, полку, військовий колектив та ін. Кожна підсистема має свою структуру, склад елементів, механізм їх взаємодії, які забезпечують її дієвість, функціонування. У свою чергу, ця система входить як елемент до складу Збройних Сил.

Військові системи характеризуються відкритістю, оскільки між ними і навколишнім середовищем існують певні взаємозв'язки і інформаційний обмін. Виникаюча взаємодія може бути стихійною (безсистемною) і заданою метою. Відкритість військової системи як одна з системних характеристик вимагає ефективного управління нею, У зв'язку з цим, при моделюванні процесів управління треба мати на увазі, що відкритість припускає використання системою всіх можливостей, пов'язаних з умовами навколишнього середовища, визначення найбільш значущих зовнішніх умов, чинників, що сприяють або перешкоджають цілеспрямованому управлінню.

збройний системний рота військовий



Список використаної літератури

1. Конституція України. Харків `'Утро'', 1988р.

2. Про оборону України: Закон України//Військове законодавство України. Збірник нормативних актів “Атика” 1999р. с. 26.

3. Про збройні сили України: Закон України//Військове законодавство України. Збірник нормативних актів “Атика” 1999р. с. 34.

4. Про господарську діяльність в Збройних Силах України: Закон Країни//Голос України -1999р. 27 жовтня с.7.

5. Про внесення змін до Закону України”Про оборону України”:Закон УкраїниГолос України -2000р. 28 листопада с. 4-5.

6. Про внесення змін до Закону України “Про Збройні Сили України”:Закон України:Голос України -2000р. 7 листопада с. 5.

7. Статути Збройних Сил України.

8. Анікін Б.А. Высший менеджмент для руководителей- М.:ИНФА 2000р.

9. Боумен Кліфор. Основы стратегического менеджмента. Пер. с англ. Под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. М.:”ЮНИТИ”, 1997р.

10. Виханський О. С. Наумов А.Н. Менеджмент. М.: Гардарики, 1999р.

11. Норберт Вінер. Творец и робот.

12. Менеджмент. Под.. ред. Проф.. Страхової О.А. 2-е узд..1998р.

13. Менеджмент. ПОд ред. проф. М.М. Максимцова та А.В. Игнатьевої. М.: ЮТИТИ 1998р.

14. ОУПР. Навчальний посібник Харків вид-во “ПРАВО” 2009р. с. 25.

15. В.С. Полікашин. Основы управления и принятия решений в военном деле.: ч.1 Военный менеджмент. Харьков 2007 р. с.85.

Размещено на Allbest.ur

...