Основные вопросы гражданской обороны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция 1. Организация гражданской защиты в современных условиях

1.1 Гражданская защита сопредельных государств

Кроме договорных существуют так называемые "исторически сложившиеся границы", точное положение которых не определялось и не закреплялось в договоре сопредельных государств, но в течение длительного времени они соблюдались на местности и были так или иначе признаны сопредельными государствами. Такое признание создает международно-правовой обычай относительно положения данной границы и на этой основе делает ее юридически обязательной для сопредельных государств. Положение таких границ может быть подтверждено в различных соглашениях сопредельных государств, в том числе и в соглашениях о демаркации.

Сопредельные государства устанавливают определенный режим взаимной границы для обеспечения ее неприкосновенности. В нем содержатся права и обязанности сторон по поддержанию в надлежащем порядке линии границы на местности, а также определен порядок ее пересечения. Режим границы устанавливается как соглашениями государств, так и их внутренним законодательством. В целях обеспечения необходимого порядка в приграничных районах государства могут создавать в них специальный пограничный режим, который регулируется в основном внутренними законами.

1.2 Основные положения международного права по защите человека

Вторая мировая война (1939-1945 гг.), боевые действия которой развернулись на трех континентах - в Европе, Азии и Африке - втянула в состояние войны 61 государство с населением в 1 млрд. 700 млн. человек (то есть 75% всего населения Земли на то время).

Человеческие потери в этой войне составили свыше 50 млн. человек. Наибольшие потери понесли СССР - 27 млн. человек. Германия - 13 млн. человек. На фронтах погибло советских воинов - 8,66 млн. человек, немцев - 7 млн. человек, американцев - 405 человек, англичан - 375 тыс. человек. В плену погибло свыше 1 млн. советских воинов. Огромными были и материальные потери, в СССР они составляли 2 триллиона 600 млрд. рублей.

Наряду с небывалыми в истории человечества человеческими и материальными потерями, Вторая мировая война отличалась чрезвычайной жестокостью, расовой ненавистью, фашистским садизмом к военнопленным, населению, которое проживало на территориях, оккупированных войсками немецкой коалиции.

Впервые в истории войн было применено оружие массового поражения. США на заключительном этапе Второй мировой войны, в августе 1945 года, бомбардировали японские города Хиросиму и Нагасаки, сбросив на них атомные бомбы, что привело к разрушению этих городов, радиоактивному заражению, гибели десятков тысяч жителей, лучевой болезни потерпевших.

Итоги Второй мировой войны вынудили мировое содружество задуматься над своим будущим и тем, насколько оно возможно вообще. В октябре 1945 года была основана Организация Объединенных наций (ООН). В 1949 году ООН приняла Общую Декларацию прав человека (Хартию прав человека), которая обязала государства, которые подписали ее, гарантировать "Каждому человеку право на жизнь" (ст. 3), а также "Право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда" (ст. 23).

В Женевских Конвенциях предлагаются следующие определения:

Организации Гражданской обороны - это учреждения или другие организационные структуры, которые организованы или уполномочены компетентной властью стороны, находящейся в конфликте, выполнять любое из заданий Гражданской обороны и могут использоваться только для их выполнения.

Персонал организаций Гражданской обороны включает лица, назначенные стороной, находящейся в конфликте, исключительно для выполнения заданий ГО.

Материальная часть организаций ГО - это оборудование, материалы, транспортные средства, которые используются организациями ГО для выполнения заданий ГО.

Статья 62 четвертой Конвенции определяет защитный статус гражданских организаций ГО:

1. Гражданские организации ГО и их персонал пользуются уважением и защитой в соответствии с Протоколом. Они имеют право выполнять поручения ГО за исключением случаев военной необходимости.

2. Положения пункта 1 применяются также к гражданским лицам, которые не являются членами гражданских организаций ГО, но призваны компетентной властью и под ее контролем выполняют задания ГО.

3. Объекты, которые используются Гражданской обороной, не могут быть уничтожены или использоваться не по прямому назначению, кроме стороны, которой они принадлежат.

Статья 63 предусматривает деятельность Гражданской обороны на оккупированной территории:

1. На оккупированных территориях гражданские организации ГО получают от власти содействие, необходимое для выполнения ими заданий ГО. Ни при каких обстоятельствах их персонал не может быть привлечен к выполнению не свойственных для них заданий.

2. Оккупировавшее государство не должно принуждать гражданские организации ГО действовать таким образом, чтобы это негативно отражалось на интересах гражданского населения.

3. Оккупировавшее государство может разоружить персонал ГО в интересах безопасности.

4. Оккупировавшее государство не повинно изменять прямого назначения домов и материальной части, что принадлежат организации ГО, пользоваться ими, если изменения в назначении повлекут вред гражданскому населению.

5. Ношение легкого оружия гражданским персоналом ГО с целью поддержки порядка или самозащиты не рассматривается как действие, которое наносит вред противнику.

6. На оккупированной территории, в районах боевых действий персонал ГО опознается с помощью международного опознавательного знака ГО и удостоверений личности, которые подтверждают статус (международным опознавательным знаком ГО является равносторонний голубой треугольник на оранжевом фоне).

Статья 67 определяет статус личного состава вооруженных сил и воинских подразделений ГО. Личный состав вооруженных сил и воинские подразделения пользуются уважением и защитой при условии:

1. Личный состав и постоянные воинские подразделения ГО занимаются исключительно выполнением заданий ГО.

2. Личный состав не выполняет другие военные обязанности во время конфликтов.

3. Личный состав имеет только легкое личное оружие для поддержки порядка и самообороны.

4. Личный состав не принимает участия непосредственно в боевых действиях и не выполняет действия, которые наносят вред другой стороне.

5. Дома, оборудование и транспорт, средства воинских подразделений, которые предназначены для организации Гражданской обороны, должны быть четко обозначенные международным опознавательным знаком ГО.

6. Материальная часть и здания постоянных воинских подразделений предусмотрены для организации ГО и предназначены исключительно для выполнения заданий ГО. Они не могут быть использованы с другой целью, кроме целей ГО, до той поры, пока они будут нужны для выполнения заданий ГО.

Отдельно рассматривается вопрос защиты женщин и детей. Этой защите посвященные 76 и 77 статьи, согласно с этими статьями женщины пользуются особым уважением, и им обеспечивается защита от принуждения к проституции и др.

Стороны, находящиеся в конфликте, должны принять все необходимые меры для того, чтобы дети, достигшие пятнадцатилетнего возраста, не принимали личного участия в военных действиях, а также воздерживаться от вербовки их в свои вооруженные силы.

Государства, которые подписали или присоединились к Женевским Конвенциям, обязаны придерживаться их требований и консолидировано влиять на другие страны по выполнению ими требований международного гуманитарного права.

Для человечества Женевские Конвенции стали значительным шагом вперед. Актуальны их положения и сегодня, когда международный терроризм угрожает безопасности целых наций и государств. Международное содружество, руководствуясь Декларациями ООН и Женевскими Конвенциями, сделало ставку на ликвидацию международного терроризма и религиозного экстремизма во имя защиты права человека на жизнь.

1.3 Гражданская защита некоторых зарубежных стран (России, Германии, США, Украины)

Гражданская оборона некоторых зарубежных стран

Гражданская оборона как система возникла в годы Первой мировой войны с появлением авиации. С развитием вооружения, которое создало возможность угрозы нанесение ударов по административным центрам, промышленным предприятиям, жизни населения, развивалась и совершенствовалась Гражданская оборона.

Создание и применение ядерного оружия во время Второй мировой войны дало импульс в развитии Гражданской обороны, которое завершилось принятием в 40-50 гг. законов из Гражданской обороны у большинства промышленно развитых стран.

В зарубежных странах Гражданская оборона, как система стратегического обеспечения жизнедеятельности государств, предназначенная для выполнения задач, направленных на защиту населения и экономики страны от чрезвычайных ситуаций, а также для проведения спасательных и других неотложных работ (СИНР) в кострах поражения и районах бедствий.

В последние годы, в особенности после Чернобыльской катастрофы, в странах Запада и других развитых странах внимание правительств стало сосредотачиваться на решении вопросов из предупреждения и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера.

В этих странах главными задачами Гражданской обороны стали создание и подготовка сил и средств, необходимых для обеспечения беспрерывного государственного управления, защиты населения и жизненно важных секторов экономики в разных условиях чрезвычайных ситуаций.

На сегодняшний день почти во всех странах принятый территориально-производственный принцип построения и функционирование системы ГО, в состав которой входят:

- органы управления;

- системы связи, оповещение, радиационной разведки и контроля;

- разработанные планы эвакуации и рассредоточение население;

- система защитных сооружений;

- запасы продовольственных, сырьевых и материальных ценностей;

- силы и средства Гражданской обороны - как штатные, так и добровольные.

Организационная структура национальных систем Гражданской обороны у большинства зарубежных стран имеет много общего и развивается в направлении дальнейшей унификации.

Рассмотрим структуру и задачу Гражданской обороны некоторых стран, которые представляют интерес для построения и функционирования Гражданской обороны Украины.

Гражданская оборона России

За минувшие десять лет Министерству по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации удалось объединить силы и средства разных министерств, в том числе силы и средства пожарной службы МВД России, государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В состав МВД входят войска ГО (со спасателями, автомобильными, авиационными, инженерными, противохимическими подразделениями), штаб по вопросам Гражданской обороны и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, поисково-спасательной службы.

Министерство имеет в непосредственном подчинении специальные воинские формирования: центральный аэромобильный спасательный отряд, авиационное предприятие и национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.

Подготовка кадров проводится в специализированных учебных заведениях. Научные и конструктивные разработки в области техники и технологии осуществляются в Научно-исследовательском институте ГО ЧС.

Работа по предупреждению стихийных бедствий и техногенных катастроф строится на основе мониторинга и прогнозов, которые проводятся в научно-исследовательских институтах, аналитических службах и лабораториях, которые принадлежат разным ведомствам.

Соответственно русскому законодательству Министерство с ЧС при возникновении бедствий и катастроф имеет возможность получить силы и средства других ведомств - милицию, медицинские части, строительные и транспортные организации. Для ликвидации последствий больших катастроф привлекаются государственные финансовые и материальные ресурсы.

Для предоставления помощи другим государствам в проведении спасательных работ используются такие формирования, как Центральный аэромобильный спасательный отряд, экспедиционный госпиталь, автомобильная колонна, авиационное предприятие.

Гражданская оборона Федеративной Республики Германии

Общее руководство Гражданской обороной ФРГ осуществляет Федеральное Министерство внутренних дел. Основным компонентом в системе ГО ФРГ есть служба защиты от катастроф, которая начисляет, при полном развертывании, до 600 тыс. человек, дополнительно могут также привлекаться гражданские организации и службы (до 2 млн. человек).

Защита населения осуществляется строительством общественных и частных защитных сооружений с учетом использования бомбоубежищ Второй мировой войны, шахт, пещер, а также подготовкой планов эвакуации.

Гражданская оборона США

В США созданная "Федеральная служба из действий в чрезвычайных условиях" (ФЕМА), которая непосредственно подчиняется президенту. На это управление положены задачи:

- обеспечение выживания страны в ядерной войне;

- разработка планов эвакуации население США из опасных районов;

- осуществление мероприятий в соответствии с программой строительства защитных сооружений;

- совершенствование и повышение стойкости систем связи и оповещение;

- обеспечение защиты и нормального функционирования федеральних и местных органов власти и Гражданской обороны;

- создание и рассредоточение стратегических запасов на случай чрезвычайных ситуаций;

Центральный аппарат ФЕМА имеет в своем составе 5 управлений:

Из обеспечения функционирования в чрезвычайных ситуациях;

Из программ обучения и противопожарной подготовки;

Из программ национальной готовности управления, предоставление помощи и разработки программ, для штатов и местных органов власти;

Федеральная администрация из страхования;

Административные подразделы.

В каждом штате есть консультативный совет по вопросам Гражданской обороны.

Непосредственным руководителем Гражданской обороны штата есть начальник ГО штата со своим штабом.

Кроме этого, создаются местные штабы в графствах (3200), районах (17), независимых штатах (37). Всего создано 3615 местных штабов Гражданской обороны.

На промышленных предприятиях, где 50 и больше работающих, создаются комитеты Гражданской обороны, которые возглавляют руководители этих предприятий. В США нет специальных формирований Гражданской обороны. Для решения их задач привлекаются подразделы национальной гвардии и вооруженных сил, главным образом сухопутных.

Защита населения в системе ГО США решается в двух направлениях - путем укрытия в защитных сооружениях, главным образом ПРУ (242 млн. мест) и эвакуации.

Таким образом, Гражданская оборона в зарубежных странах рассматривается руководством этих стран как система, действия которой направлены на защиту населения и экономики от следствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и случаев военных конфликтов.

Несмотря на то, что каждая страна развивает и формирует собственные варианты национальной структуры Гражданской обороны, исходя из конкретных обстоятельств экономических возможностей, физико-географических, климатических, естественных особенностей, все эти системы руководствуются, прежде всего, гуманной целью, учитывая гуманитарные права в соответствии с Женевской Конвенцией 1949 г.



1.4 Единая государственная система органов исполнительной власти по вопросам предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации (ЧС)

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЕГС) - это государственная система, включающая центральные органы исполнительной власти, СМ Автономной Республики Крым, государственные администрации областей, городов Киева и Севастополя и районов, исполнительные органы Советов народных депутатов, государственные предприятия, учреждения и организации с соответствующими силами и средствами, которые осуществляют надзор за обеспечением техногенной и природной безопасности, организуют проведение работы по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного происхождения и реагирования в случае их возникновения в целях защиты населения и окружающей среды, уменьшения материальных потерь.

Рис. 1

Главной целью ЕГС ЧС является обеспечение реализации государственной политики на всей территории Украины в сфере предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, защиты населения и территорий от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Основными задачами ЕГС ЧС является:

* обеспечение предотвращения возникновения ЧС;

* обеспечение готовности органов управления, сил и средств ГЗ;

* проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ и организация жизнеобеспечения пострадавшего населения;

* разработка нормативно-правовых актов, государственных норм и стандартов;

* осуществление целевых и научно-технических программ;

* обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики;

* сбор и обработка информации о ЧС;

* определение потребности в силах, материальных и финансовых ресурсах;

* осуществление государственного надзора, экспертизы и контроля;

* создание и рациональное использование материально-технических ресурсов;

* своевременная и достоверная информация населения об обстановке и принятых мерах;

* оповещение населения об угрозе и возникновении ЧС;

* социальная защита пострадавшего населения;

* защита населения в чрезвычайных ситуациях;

* международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правовой основой создания ЕГС ЧС являются Законы Украины "О чрезвычайном положении", "О Гражданской защите Украины", дополнения и изменения в них, другие законодательные акты, указы Президента Украины о создании структур Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и защите населения от последствий Чернобыльской катастрофы.

Территориальная подсистема ЕГС ЧС - это составная часть единой государственной системы.

Функциональная подсистема ЕГС ЧС - это составная часть единой государственной системы, которая создается на базе министерств и других центральных органов исполнительной власти. Органы управления ЕГС ЧС - это органы исполнительной власти или их структурные подразделения, предназначенные для непосредственного руководства деятельностью по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.

Органы управления ЕГС ЧС делятся: на координирующие, постоянные повседневные.

ЕГС может функционировать в следующих режимах:

* повседневной деятельности, повышенной готовности, деятельности при ЧС, деятельности при чрезвычайном положении.

Главными этапами деятельности ЕГС ЧС является:

предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, реагирование на ЧС, острый период ликвидации чрезвычайных ситуаций, плановый;

программный периоды ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Взаимодействие органов управления ЕГСЧС и подчиненных им сил организуется в целях своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации.

Определяются центральные и территориальные органы управления, которые взаимодействуют в кризисных ситуациях, состав и количество сил и средств реагирования на чрезвычайную ситуацию. Согласовывается порядок совместных действий сил реагирования на чрезвычайную ситуацию, решаются вопросы всестороннего обеспечения.

Базовыми принципами создания ЕГСЧС являются: государственный характер системы, ориентация на общечеловеческие ценности, соблюдение международных норм, приоритет требований обеспечения безопасности при деятельности человека, открытость для международного сотрудничества.

На деятельность ЕГСЧС оказывают влияние факторы: внешние (трансграничный характер ЧС, социально-экономические изменения в мире, наличие мирового опыта и рынка) и внутренние (высокий уровень техногенной и природной безопасности в Украине, необходимость противостояния ЧС, социально-экономические изменения в Украине, высокий научно-технический уровень в Украине, ограниченность имеющихся материально-технических ресурсов и финансовых резервов).

ЕГС ЧС обладает уникальными свойствами: глобальность действия, постоянная готовность, многофункциональное применение, высокая наукоемкость, большая информативность, высокая оперативность.

Основной целью создания территориальных подсистем в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе является обеспечение реализации на соответствующей территории государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской защиты населения.

1.5 Организация гражданской защиты в учебных заведениях

ГО в учебных заведениях организуется так же, как и на объектах народного хозяйства, но с учетом их особенностей и технических возможностей.

Начальником ГО учебного заведения (школы, техникума, ПТУ) является директор, который своим приказом может назначить начальником штаба ГО одного из штатных работников учебного заведения (как правило, преподавателя по допризывной подготовке юношей) по совместительству.

В учебном заведении разрабатывается план ГО, который доводится до исполнителей - преподавателей и старшеклассников (старшекурсников).

Все мероприятия по ГО в учебном заведении проводятся по распоряжению директора (начальника ГО) штатными работниками, преподавателями. Для проведения мероприятий ГО в учебных заведениях создаются различные службы и формирования (с учетом специфики учебного заведения). Формированиями ГО учебного заведения являются отряды, команды, группы, звенья. Командирами формирований назначаются лица постоянного состава учебного заведения. Студенты техникумов и учащиеся школ (училищ) включаются в состав формирований ГО и привлекаются на объектовые учения, проводимые штабами.

Примерная схема организационной структуры ГО учебного заведения приведена на рисунке 2.

В учебных заведениях в зависимости от их профиля, задач и количества обучаемых могут быть созданы и другие формирования ГО:

1. Звено связи. Руководителем звена может быть назначен любой преподаватель. Из состава звена назначаются дежурные смены у телефона и посыльные. Номера телефонов вышестоящего штаба ГО и начальников ГО должны быть у руководителя звена и постоянно уточняться в условиях чрезвычайных ситуаций.

2. На звено связи возлагаются следующие задачи: оповещение руководящего состава учебного заведения, рабочих и преподавателей, учащихся и студентов об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, передача сигнала ГО и срочных сообщений; поддержание средств связи в состоянии постоянной готовности; обеспечение штаба ГО объекта средствами связи.

Количество людей в звене связи определяет начальник штаба ГО объекта.

2. Команда по охране общественного порядка. Руководителем команды назначается работник учебного заведения, ведающий охраной объекта. Состав команды определяется приказом начальника ГО объекта.



Рис. 2. Схема организационной структуры ГО учебного заведения

На команду возлагаются следующие задачи: обеспечение надежной охраны учебного заведения; поддержание общественного порядка в случае чрезвычайных ситуаций на объекте (пожар, авария, наличие радиоактивного и химического заражения и т.д.); контроль за режимом светомаскировки; оказание помощи руководству учебного заведения при эвакуации.

3. Команда противопожарной службы. Руководителем команды приказом директора учебного заведения назначается работник (преподаватель), отвечающий за противопожарную службу в учебном заведении, по совместительству. Состав команды определяется по необходимости. Члены команды должны иметь навыки практической работы со средствами пожаротушения.

4. На команду возлагаются следующие задачи: разработка противопожарных профилактических мероприятий и осуществление контроля за их выполнением; обеспечение постоянной готовности к работе средств пожаротушения, в том числе и подручных; локализация и тушение пожаров; оказание помощи службе ПР и ПХЗ в дезактивации (дегазации) участков заражения-

4. Дружина медицинской службы. Она организуется на базе медицинского пункта учебного заведения. Руководителем дружины является начальник медицинского пункта. Состав дружины определяется приказом начальника ГО объекта. На дружину возлагаются: организация и проведение санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий; оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения; осуществление мероприятий по частичной санитарной обработке пораженных.

5. Звено ПР и ПХЗ. Руководителем звена может быть назначен преподаватель химии. Состав звена определяется исходя из наличия приборов радиационной и химической разведки, средств обеззараживания одежды, обуви, оборудования и территории. Звено должно иметь простейшие переносные и установленные заранее приборы радиационной и химической разведки, такие, как ДП-5, ВПХР и др. Данными приборами учебное заведение может быть укомплектовано по линии штаба ГО района (области) или получить их из войсковых частей при снятии приборов с вооружения. Личный состав звена должен уметь проводить специальную обработку одежды, обуви и территории подручными средствами.

Из состава звена выделяются посты РХН, обученные работе с приборами.

На звено ПР и ПХЗ возлагаются следующие задачи: разработка и осуществление мероприятий по защите учащихся (студентов), преподавателей и другого персонала, источников водоснабжения от РВ и ОВ; изготовление и подготовка простейших средств защиты органов дыхания и кожи человека, контроль за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты (противогазов, защитных комплектов, убежищ и укрытий); ведение РХН и разведки; проведение мероприятий по ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения.

Начальник ГО (руководитель учебного заведения) и начальник штаба (преподаватель допризывной подготовки юношей) должны поддерживать взаимодействие со штабами ГО предприятий и учреждений, расположенных вблизи школы, формированиями общего назначения и формированиями служб ГО района, области, города. Обеспечение формирований ГО учебных заведений техникой и имуществом осуществляется штабом ГО города, области, республики по заявкам. При недостатке табельных средств индивидуальной защиты следует использовать промышленные средства защиты {респираторы, противогазы, специальную одежду), списанное из войсковых частей и военно-учебных заведений имущество, а также простейшие средства защиты (противопыльные тканевые маски, ватно-марлевые повязки и др.), рабочую одежду из плотных тканей и резины (плащи, накидки, резиновые сапоги и т.д.).

Каждый студент (учащийся) учебного заведения должен уметь: действовать при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты; изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания; приспосабливать и использовать домашнюю одежду и обувь в качестве средств защиты в условиях заражения воздуха и местности РВ, ОВ и БС; предохранять продукты питания и питьевую воду от заражения; проводить частичную санитарную обработку открытых частей тела и частичную обработку одежды и обуви; работать с приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля; действовать в составе поста РХН, других формирований; быстро и уверенно выполнять нормативы ГО; пользоваться аптечкой индивидуальной (ЛИ); оказывать первую помощь пораженным и раненым.

Запомните! Студент (школьник), не умеющий пользоваться средствами защиты и не знающий правил оказания помощи пораженным, в условиях чрезвычайных ситуаций будет беспомощен и не сможет ни сохранить себе жизнь, ни помочь товарищу.



Лекция 2. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций

2.1 Основные параметры ударной воздушной волны (УВВ) как поражающего фактора источников ЧС

При ядерном взрыве действуют пять поражающих факторов:

* ударная волна,

* световое излучение,

* проникающая радиация,

* радиоактивное заражение местности,

* электромагнитный импульс.

Ударная волна ядерного взрыва - один из основных поражающих факторов. В зависимости от того, в какой среде возникает и распространяется ударная волна - в воздухе, воде или грунте, ее называют соответственно воздушной волной, ударной волной (в воде) и сейсмовзрывной волной (в грунте). На взрывную волну расходуется до 50% энергии ядерного взрыва.

Рис. 3. Изменение давления при прохождении воздушной ударной волны через точку пространства

Воздушной ударной волной называется область резкого сжатия воздуха, распространяющаяся во все стороны от центра взрыва со сверхзвуковой скоростью. Обладая большим запасом энергии, ударная волна ядерного взрыва способна наносить поражения людям, разрушать различные сооружения, боевую технику и другие объекты на значительных расстояниях от места взрыва.

Характер изменения давления в точке пространства при прохождении через нее воздушной ударной волны показан на рис. 3. Как только ударная волна спустя некоторое время ? после взрыва достигает определенной точки пространства (расстояние R), мгновенно в этой точке повышаются давление и температура, воздух начинает распространяться в направлении ударной волны. С течением времени давление снижается и через время ?+после момента подхода фронта волны становится равным атмосферному.

Дальнейшее уменьшение давления приводит к разрежению. В это время воздух начинает двигаться в сторону взрыва. Как только действие пониженного давления закончится, прекратится и движение воздуха.

На рис. 3 показаны также основные параметры, определяющие механическое действие ударной волны на объект.

1. Максимальное избыточное давление воздуха непосредственно за фронтом ударной волны ?Рф. Это основная характеристика воздушной ударной волны, поскольку определяет скачок давления, который происходит практически мгновенно при подходе волны к месту регистрации давления.

2. Время действия избыточного давления ?+. Время действия ударной волны в фазе разрежения обычно не учитывается ввиду его второстепенного значения.

Кроме указанных параметров воздушная ударная волна характеризуется скоростью распространения фронта U?, скоростью воздуха во фронте ударной волны UФ, температурой воздуха во фронте Tф, скоростным напором ?Рск.

Различные разрушения, вызываемые действием воздушной ударной волны, определяются в основном величиной ?Рф.

Изменение избыточного давления воздушной ударной волны ?Рф в зависимости от расстояния R и мощности взрыва q подчиняется закону подобия, согласно которому расстояние от места взрыва до точки с заданными параметрами во фронте воздушной ударной волны пропорционально корню кубическому из тротилового эквивалента, т. е. если R1 - расстояние от центра ядерного взрыва мощностью q1 то при взрыве мощностью q2 одинаковые величины избыточного давления ?Рф, а также всех остальных параметров будут иметь место на расстоянии R 2, определяемом из выражения:

(1)

По данной формуле (1) с использованием данных табл. 1 можно определить ориентировочные значения радиусов зон поражения для различных мощностей взрыва.

Под действием ударной волны происходит разрушение зданий, сооружений, транспортных магистралей. Так как во фронте ударной волны температура воздуха может достигать высоких величин (при избыточном давлении равна 100 кПа - до 350^оС), то возможно возникновение пожаров.

Незащищенные люди получают закрытые и открытые повреждения. Причиной открытых повреждений являются чаще всего вторичные факторы действия ударной волны - летящие обломки зданий, сооружений и т.п. Продолжительность действия ударной волны около 15 сек.

Поражающее воздействие ударной волны характеризуется избыточными давлениями в ее фронте, выраженными в килограммах на квадратный сантиметр (кГ/см²).

Например, при воздушном ядерном взрыве на стоящего человека, у которого площадь воспринимающей поверхности 5000 см², ударная волна с избыточным давлением 0,5 кГ/см² - действует с силой более 2500 Кг. Скорость движения воздуха достигает 100 м/сек.

Травмы от действия ударной волны делятся на легкие, средние, тяжелые и крайне тяжелые.

При избыточном давлении 0,2-0,4 кГ/см² открыто расположенные люди могут получить легкие ушибы и контузии (звон в ушах, головокружение и головная боль). Если на открыто стоящих людей воздействует ударная волна с избыточным давлением 0,4-0,5 кГ/см², то в результате поражения средней тяжести у них наблюдается потеря сознания с последующими тяжелыми головными болями, нарушением памяти, расстройства речи и слуха. Тяжелые травмы возникают при избыточном давлении в ударной волне свыше 0,5 кГ/см². Для них характерны контузии всего организма, сильное кровотечение из носа и ушей и тяжелые переломы конечностей.

При воздействии ударной волны с избыточным давлением свыше 1 кГ/см² незащищенный человек получает тяжелые поражения. От воздействия ударной волны человека надежно могут защитить убежища и укрытия, построенные с учетом противоядерной защиты.

Степень поражения и разрушения от ударной волны зависит от мощности боеприпаса, вида и расстояния от центра (эпицентра) взрыва, положения людей, зданий, техники во время воздействия ударной волны, рельефа местности и т.д.

2.2 Барическое воздействие ударной воздушной волны (УВВ) как поражающий фактор источников ЧС

Барического воздействия УВВ на человека оценивается по степеням тяжести полученных травм, кПа (см. схему)

Для человека безопасно < 10 кПа

Первая степень тяжести - легкое поражение - (ушибы, вывихи,

временная потеря слуха, общая контузия) 20-40 Па

Вторая степень - среднее поражение (контузия головного мозга,

повреждение органов слуха, разрыв барабанных перепонок, кровотечение из носа и ушей) 40-60 кПа

Третья степень - сильное поражение (сильная контузия всего организма, потеря сознания, переломы конечностей, повреждения внутренних органов) 60-100 кПа

Четвертая степень - порог смертельного поражения 100 кПа

Летальный исход в 50% случаев 250-300 кПа

Безусловное смертельное поражение > 300 кПа

Оценку разрушений элементов ОЭ, вызванных УВВ, принято давать по степени этих разрушений

слабое - объект не выходит из строя, необходим незначительный ремонт;

среднее - когда разрушены главным образом второстепенные элементы объекта основные элементы могут восстановлены путем проведения среднего и капитального ремонта;

сильное-когда разрушены основные элементы объекта и объект не должна быть восстановлен.

Для жилых и производственных зданий обычно берется еще и четвертая степень - их полное разрушение.

Зависимость степени разрушений зданий, сооружений, оборудования от величины избыточного давления во фронте ударной волны будет представлена табличными данными на практических занятиях (самостоятельных работах).

Основной способ защиты персонала объекта и населения от УВВ - изоляция их действия от ?Рф и ?Рск. Для этого используются убежища, противорадиационные (ПРУ) и простейшие укрытия (погреба, подвалы, траншеи и т.д.).

2.3 Токсическое воздействие на человека как поражающий фактор источников ЧС

Перечень производимых промышленностью и используемых в стране химических веществ насчитывает более 70 тыс. наименований. Многие из них представляют определённую опасность для здоровья людей и окружающей среды, однако к опасным химическим веществам (ОХВ), согласно ГОСТ Р 22.3.05-94, относят только те вещества, прямое или опосредованное воздействие которых на человека может вызвать острые или хронические заболевания людей или их гибель.

Важнейшей характеристикой опасности ОХВ является их токсичность - способность оказывать поражающее действие на организм. Токсическое воздействие ОХВ на людей и животных проявляется в различных видах их агрегатного состояния - пара, аэрозолей, капель. Люди и животные получают поражения в результате попадания ОХВ в организм: через органы дыхания - ингаляционно; кожные покровы, слизистые оболочки и раненые поверхности - резорбтивно; желудочно-кишечный тракт - перорально.

Все ОХВ по характеру воздействия на организм человека подразделяются на группы.

Первая группа - вещества с преимущественно удушающим действием: с выраженным прижигающим действием (хлор, трёххлористый фосфор, оксихлорид фосфора); со слабым прижигающим действием (фосген, хлорнитрин, хлорид серы).

Вторая группа - вещества преимущественно общеядовитого действия (оксид углерода, синильная кислота, динитрофен, динитроортокрезон, этиленхлоргидрин, этиленфтортизрин).

Третья группа - вещества, обладающие удушающим и общеядовитым действием: с выраженным прижигающим действием (акрилонитрил), со слабым прижигающим действием (сернистый антидрид, сероводород, оксиды азота).

Четвёртая группа - нейротропные яды, вещества, действующие на генерацию (образование), проведение и передачу нервного импульса (сероуглерод, фосфорорганические соединения).

Пятая группа - вещества, обладающие удушающим нейротропным действием (аммиак).

Шестая группа - метаболические яды (этиленоксид, метилбромид, диметилсульфат).

Для оценки опасности ОХВ используют понятия "токсическая доза" и "предельно допустимая концентрация" (ПДК). Токсическая доза (Д) ОХВ - количество вещества (доза), вызывающее определённый токсический эффект. При ингаляционных поражениях доза Д равна произведению Ct (C - средняя концентрация ОХВ; t - время пребывания человека в заражённом воздухе), гЕмин/м³. При кожно-резорбтивном поражении Д равна массе жидкого вещества, вызывающей определённый эффект поражения (мг/кг). Для характери- стики токсичности ОХВ при воздействии на человека приняты токсо- дозы: - ингаляционно: среднесмертельная LCt50 (L от лат. Letalis), средневыводящая из строя ICt50 (I от англ. Inpacitate), среднепороговая PCt50 (Р от англ. Primary); - кожнорезорбтивно: среднесмертельная LD50, средневыводящая из строя ID50, среднепороговая PD50.

2.4 Основные характеристики опасных химических веществ (ОХВ), их группы. Понятие токсодозы, ПДК

Токсодоза - количественная характеристика токсичности СДЯВ, соответствующая определенному уровню поражения при его воздействии на живой организм.

По токсичному действию на организм человека АХОВ подразделяются на группы.

1. Удушающего действия (хлор и его соединения; соединения фосфора и др.).

2. Общеядовитого действия (синильная кислота, хлорциан, цианистый водород, оксид углерода, динитрофенол и др.).

3. Нейротропные яды (вещества, действующие на образование и передачу нервных импульсов-сероуглерод, фосфор - органические соединения и др.).

4. Метаболические яды (этиленоксид, метилбромид, метилхлорид и др.).

5. Комбинированного действия (общеядовитого и удушающего - сернистый ангидрид, сероводород, оксиды азота, и др.).

6. Удушающего нейротропного действия (аммиак).

АХОВ могут хранится и перевозится следующими способами (в агрегатных состояниях) при условиях:

1. Сжиженными при окружающей температуре под давлением собственных паров (6-18 кгс/см², до 1,8 МПа).

2. Изотермическое хранение (t=const под давлением близким к атмосферному).

3. В сжатом состоянии (при температуре окружающей среды и давлении до 30 кгс/см² - до 3 МПа).

4. В жидком состоянии (при температуре окружающей среды и нормальном давлении).

Форма емкостей для хранения и перевозки различна - шаровая - для сжатых газов; вертикальные и горизонтальные цилиндры. Нормативный коэффициент заполнения от 0,8-0,9 (0,95).

2.5 Радиационное воздействие на человека, элементы ОЭ как поражающий фактор источников ЧС

Радиационные факторы - при авариях на радиационно-опасных объектах и применении ядерного оружия в результате воздействия ионизирующих излучений на организм могут развиться лучевая болезнь (острая и хроническая) и лучевые ожоги кожи, а при попадании радиоактивных веществ в организм через дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт - поражения внутренних органов.



2.6 Термическое воздействие на человека, элементы ОЭ как поражающий фактор источников ЧС

Термическое воздействие на человека и объекты может происходить при пожарах за счет непосредственного действия огня или тепловой радиации пламени, а также при воздействии светового излучения ядерного взрыва. Термическое воздействие на человека связано с перегревом и последующими биохимическими изменениями верхних слоев кожи и внутренних тканей. Воздействие на элементы объектов сопровождается их сгоранием, обугливаем и выходом из строя. Действие высоких температур вызывает пережог, деформацию и обрушение зданий и сооружений.

Дистанционное термическое воздействие высоких температур на объекты оценивается величиной поглощенной плотности теплового потока qпогл, Вт/м² и временем воздействия теплового излучения ?, с. При относительно слабом термическом воздействии будет повреждаться только верхний слой кожи (эпидермис) на глубину около 1 мм (ожог I степени - покраснение кожи). Увеличение плотности теплового потока или длительности излучения приводит к воздействию на нижний слой кожи - дерму (ожог II степени - появление волдырей) и подкожный слой (ожог III степени).

Время достижения "порога боли" для человека ?, с, связано с плотностью теплового потока q, кВт/м², соотношением

Облучение до 350 Вт/м² не вызывает неприятного ощущения, до 1050 Вт/м² - ощущается жжение в месте облучения, а температура кожи в этом районе может повыситься на 10°С. При облучении до 1400 Вт/м² увеличивается частота пульса, а до 3500 Вт/м² - возможны ожоги. Возгорание материалов поверхностей объектов происходит, если плотность теплового потока q от источника огня больше критической. Для каждого материала существует критическое значение плотности теплового потока qкр, при котором воспламенение не происходит даже при длительным тепловом воздействии.

При ядерных взрывах (ЯВ), взрывах газовоздушной смеси (ГВС) образуется очаг поражения с УВВ и световым излучением ("огненный шар"). Световое излучение - это электромагнитное излучение в ультрафиолетовой, видимой и инфракрасной частях спектра электромагнитных волн. Основным параметром, характеризующим поражающее действие светового излучения, является световой импульс Iси - это количество световой энергии, падающей за все время свечения огненного шара на 1 м² освещаемой поверхности, перпендикулярной к направлению излучения. Световой импульс измеряется в Дж/м², или ккал/см² (1 ккал/см² = 4,2 · 104 Дж/м²). Световое излучение вызывает ожоги открытых участков тела, поражение глаз (временное или полное), пожары.

В зависимости от величины светового импульса различают ожоги разной степени.

Ожоги 1-й степени вызываются световым импульсом 2-4 ккал/см² (84-168 кДж/м²). При этом наблюдается покраснение кожных покровов. Лечения обычно не требуется.

Ожоги 2-й степени вызываются световым импульсом 5-8 ккал/см² (210-336 кДж/м²). На коже образуются пузыри, наполненные прозрачной жидкостью. Если площадь ожога значительная, то человек может потерять работоспособность и нуждается в лечении. Выздоровление может наступить даже при ожоге площадью до 60% поверхности кожи.

Ожоги 3-й степени наблюдаются при величине светового импульса 9-15 ккал/см² (368-630 кДж/м²). Происходит омертвление кожи с поражением ростового слоя и образованием язв. Требуется длительное лечение.

Ожоги 4-й степени имеют место при световом импульсе свыше 15 ккал/см² (630 кДж/м²). Происходит омертвление более глубоких слоев ткани (подкожной клетчатки, мышц, сухожилий, костей).

Здоровые взрослые люди и подростки выживают, если ожоги II и III степени охватывают менее 20% поверхности тела. Выживаемость пострадавших даже при интенсивной медицинской помощи резко снижается, если ожоги II и III степени составляют 50% и более от поверхности тела.

Опасность термического воздействия на строительные конструкции связана со значительным снижением их строительной прочности при превышении определенной температуры. Степень устойчивости сооружения к тепловому воздействию зависит от предела огнестойкости конструкции, характеризуемого временем, по истечении которого происходит потеря несущей способности. При проектировании зданий и сооружений используют железобетонные конструкции, предел огнестойкости которых значительно выше, чем у металлических.

Защитой людей от светового излучения ЯВ может служить любая непрозрачная преграда, любой объект, создающий тень. Защитой объектов - применение несгораемых или в меньшей степени возгораемых материалов покрытия наружных поверхностей.



Лекция 3. Устойчивость работы объектов экономики (ОЭ) в чрезвычайных ситуациях

3.1 Сущность и факторы, влияющие на устойчивость работы объектов экономики

Прежде всего, регион размещения. Здесь следует учитывать наиболее вероятные и опасные стихийные бедствия. Например, землетрясения, наводнения, оползни и другие.

Нельзя забывать и о метеорологических особенностях региона. Важна и социально-экономическая ситуация: состояние экономики, уровень занятости работоспособного населения, благосостояние людей.

Надо учитывать, где расположен объект: рельеф местности, характер застройки, насыщенность транспортными коммуникациями, наличие потенциально опасных предприятий (радиационного, химически-, бактериологически-, пожаро-, взрывоопасных).

И, наконец, внутренние факторы, влияющие на устойчивость: численность работающих, уровень их компетентности и дисциплины; размеры и характер объекта, выпускаемая продукция; характеристика зданий и сооружений; особенности производства, применяемых технологий и материалов, веществ; потребность в основных видах энергоносителей и воде, наличие своих ТЭЦ (котельных); количество и суммарная мощность трансформаторов, газораспределительных станций (пунктов) и системы канализации.

На основе анализа всех факторов, влияющих на устойчивость функционирования, делается вывод о возможности возникновения чрезвычайной ситуации и ее влиянии на жизнедеятельность объекта.

В основе оценки влияния на жизнедеятельность лежит оценка устойчивости объекта, т.е. его способность функционировать в условиях чрезвычайной ситуации.

Оценка устойчивости осуществляется, как правило, по следующим основным направлениям:

- вероятность возникновения чрезвычайной ситуации на самом объекте или вблизи него и как это повлияет на его жизнедеятельность;

- физическая устойчивость зданий и сооружений;

- надежность защиты персонала;

- устойчивость системы управления;

- надежность материально-технического снабжения и производственных связей;

- готовность объекта к восстановлению нарушенного производства.

При определении вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на объекте и вблизи него учитывается множество факторов, их характер и продолжительность, прогноз возможного ущерба производству, зданиям, сооружениям, оборудованию, воздействие на людей, возможные потери, общее влияние чрезвычайной ситуации на функционирование объекта.

Физическая устойчивость объекта оценивается последовательно по воздействию каждого поражающего фактора на отдельные элементы: здания и сооружения, технологическое и иное оборудование, коммунально-энергетические сети, а также воздействие вторичных поражающих факторов на людей, причем, поражающими факторами являются ударная волна (ядерного взрыва, взрыва обычных ВВ, углеводородных смесей), сейсмическая волна, световое излучение, проникающая радиация, электромагнитный импульс. В качестве показателя физической устойчивости может быть выбрано максимальное значение параметра поражающего фактора Пкр, при котором устойчивость работы объекта не нарушается. Оценка сводится к определению показателей физической устойчивости для каждого элемента и выявления среди них наиболее уязвимых. Наиболее уязвимым (слабым) элементом объекта будет тот, для которого показатель Пкр наименьший по сравнению с другими. Повышение устойчивости производится прежде всего увеличением надежности слабых элементов. Изучая физическую устойчивость, рекомендуется придерживаться такой последовательности.

Сначала выявляются все элементы, наиболее чувствительные к воздействию избранного поражающего фактора, и вносятся в сводную таблицу. Потом определяется характер разрушений элементов объекта при различных значениях параметра поражающего фактора. И все это опять заносится в сводную таблицу. Устанавливается максимальное значение параметра поражающего фактора, при котором устойчивость элементов не нарушается. На основе сравнительного анализа данных таблицы определяются наиболее уязвимые элементы. Теперь можно установить технически возможный и экономически оправданный предел повышения устойчивости слабых элементов.

В завершение проводятся расчеты и разрабатываются инженерно-технические мероприятия, направленные на повышение устойчивости наиболее уязвимых (слабых) мест и объекта в целом.

Надежность защиты персонала определяют, учитывая многие элементы.

Количество сооружений, которые могут быть использованы для укрытия и их защитные свойства. Общую их вместимость с учетом возможного переуплотнения. Максимальное количество работников, которых потребуется укрыть. Количество недостающих мест в защитных сооружениях и других укрытиях. Наличие помещений в верхних этажах для укрытия от АХОВ тяжелее воздуха (типа хлора). Возможность быстро вывести людей из цехов и других рабочих помещений в случае аварии на объекте или соседнем предприятии, а также по сигналу "Воздушная тревога!". Коэффициенты ослабления радиации различными зданиями и сооружениями, в которых будут находиться работники. Обеспеченность персонала и членов его семей средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Состояние системы питьевого водоснабжения и возможности обеспечения продовольствием в чрезвычайных ситуациях. Наличие средств для оказания первой медицинской помощи пострадавшим. Готовность объекта к размещению и защите отдыхающих смен в загородной зоне.

Устойчивость системы управления объекта оценивается по наличию, защищенности, готовности пунктов управления и средств связи. Это главное. Затем должен быть план замещения руководящего состава объекта на случай потерь.

Показатели, которые помогают правильно определить надежность системы управления могут быть такими:

- время, необходимое для приведения пункта управления в готовность в чрезвычайных ситуациях;

- величина показателя поражающего фактора ЧС, после воздействия которого пункт управления сможет продолжать свою работу;

- безотказность работы системы управления с учетом дублирования;

- наличие, технические возможности и состояние средств связи;

- мероприятия по повышению устойчивости управления в чрезвычайных ситуациях.

Надежность материально-технического снабжения (МТС) и производственных связей оценивается по следующим параметрам:

запасы сырья, топлива, комплектующих изделий и других материалов, обеспечивающих автономную работу объекта;

неразрывность существующих связей с поставщиками комплектующих изделий и потребителями готовой продукции;

наличие и реальность планов перевода производства на использование местных ресурсов;

показатели устойчивости МТС. За основу могут быть взяты: время, в течение которого объект способен проработать автономно, и возможность обеспечения производства местными ресурсами (с учетом замены некоторых видов сырья).

...