Современное состояние единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современное состояние единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Предназначение и функционирование РСЧС

безопасность государство гражданский оборона

За последние годы в России произошли радикальные изменения не только во взглядах на геополитическую и военно-стратегическую обстановку, но и во взглядах на причины и характер чрезвычайных ситуаций, которые продолжают усложнять жизнь нашей страны. Дестабилизируют обстановку военные конфликты на территории бывшего СССР и России. Мировой и отечественный опыт показывают, что на современном этапе ЧС стали более частым явлением в нашей жизни. За последние 30 лет число разрушительных природно-техногенных катастроф в мире с ущербом более 10% годового валового национального продукта возросло более, чем в 4 раза и с числом погибших более 100 человек - в 2 раза. Не случайно ООН объявлено международное десятилетие борьбы за уменьшение угрозы и опасности стихийных бедствий.

В нашей стране до трагедии Чернобыля (1986 г.), землетрясения в Армении (1987 г.), взрывов в Арзамасе и Свердловске (1988 г.), катастрофы в Башкирии и крупной аварии на Ивановском объединении "Азот" в Литве (1989 г.) основные меры по предупреждению и ликвидации аварий и катастроф осуществляли руководители предприятий, отраслевые министерства и ведомства.

При крупных техногенных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях координацией усилий всех участвующих в ликвидации ЧС сил занимались местные органы исполнительной власти. При необходимости создавались временные правительственные комиссии, которые привлекали силы и средства из других регионов.

Система гражданской обороны, в основном, предназначалась для действий во время войны, хотя и привлекалась для ликвидации крупных стихийных бедствий, аварий на химически опасных объектах и крупномасштабных техногенных катастроф.

Такая организация не позволяла концентрировать силы и средства, имеющиеся в стране, в кратчайший срок на решающем участке, не обеспечивала гибкости и единства руководства в борьбе с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

А сокращение времени на принятие решения и введение в действие сил и средств резко снижает количество жертв и экономический ущерб от ЧС.

Ныне деятельность, связанная с техногенным, экологическим и природным рисками, рассматривается как неотъемлемая функция безопасности государства. Все это предопределяет объективную необходимость усиления внимания к решению проблем, связанных с чрезвычайными ситуациями, на самом высоком государственном уровне. Именно поэтому и создана единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) - продолжательница дела МПВО, ГО, корпуса спасателей и других подобных организаций. В полной мере учтен российский и международный опыт предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе и американский, где еще в 1980 г. было создано федеральное агентство США по действиям в кризисных ситуациях - РЕМА.

РСЧС построена на принципе концентрации сил различных ведомств, регионов и территорий

Основные задачи РСЧС изложены в Ст. 4. Закона "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера":

- разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обе печением защиты населения и территорий от ЧС;

- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС, повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых норм, (а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в ЧС);

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

- подготовка населения к действиям при ЧС;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

- ликвидация ЧС;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в ликвидации;

- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных (т.е. в ведомствах, курирующих отрасли, направления) подсистем, и имеет пять уровней:

- федеральный;

- региональный;

- территориальный;

- местный;

- объектовый.

Каждый уровень РСЧС имеет:

- координирующие органы;

- постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС (органы управления по делам ГО и ЧС);

- органы повседневного управления;

- системы связи, оповещения, информационного обеспечения;

- определенный состав сил;

- резервы финансовых и материальных ресурсов. Координирующими органами РСЧС являются:

- на федеральном уровне - Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и ведомственные комиссии по ЧС (КЧС) в министерствах, службах, государственных комитетах;

- на региональном уровне, охватывающем территории нескольких субъектов Российской Федерации, - региональные центры по делам ГО и ЧС;

- на территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта Российской Федерации, - комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- на местном уровне, охватывающем территорию района, города (района в городе), - комиссии по ЧС органов местного самоуправления (КЧС);

- на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта, - объектовые комиссии по ЧС.

Положения о комиссиях по ЧС федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов российской Федерации и органов местного самоуправления, а также об объектовых комиссиях по ЧС и состав этих комиссий утверждаются решениями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, руководителями объектов и организаций.

Положение о Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ее состав утверждаются Правительством Российской Федерации. Действующий ныне состав МВК объявлен постановлением правительства РФ №171 от 14.02.97 г.

Председателем МВК назначен Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, первый заместитель начальника ГО РФ Шойгу С.К. Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС - высший коллегиальный координирующий орган - только в 1996 г. провела 6 заседаний, рассмотрев на них 20 важнейших вопросов, касающихся функционирования и развития РСЧС и приняла по ним конкретные решения.

Органами управления по делам ГО и ЧС являются (см. схему):

1 - на федеральном уровне - МЧС России;

2 - на региональном уровне - региональные центры;

3 и 4 - на территориальном и местном уровнях - органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах исполнительной власти;

5 - на объектовом уровне - штабы ГО ЧС, отделы, секторы или специально назначенные лица по делам ГО и ЧС.

Схема 1. Органы управления РСЧС

Уровни	Координирующие органы	Постоянно действующие органы управления	Органы повседневного контроля
Федеральный	Межведомственная комиссия (МВК) КЧС ведомств	Министерство по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ)	Центр управления в кризисных ситуациях МЧС
Региональный	Региональный центр ГОЧС	РЦ ГОЧС	Центр управления в кризисных ситуациях РЦ ГОЧС
Территориальный	Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС (КЧС)	Управление или штаб ГОЧС	Оперативно- дежурные службы
Местный	КЧС	Штаб ГОЧС	Оперативно-дежурные службы
Объектовый	КЧС	Отдел, сектор, спец. лица ГОЧС	Дежурно-диспечерские службы

Деятельность МЧС определена "Положением об МЧС", принятым постановлением правительства РФ от 6 мая 1994 года № 467, где закреплено, что МЧС

- является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство и координацию работ в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и применением возможным противником средств поражения, проведения подводных работ особого назначения, а также координацию работ по мобилизационной подготовке народного хозяйства страны;

- осуществляет международное сотрудничество по вопросам, входящим в его компетенцию. Оно сотрудничает с Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев, Департаментом по гуманитарным вопросам, Международной организацией ГО (МОГО) и др.

РСЧС на региональном уровне строится по 9-ти регионам (в скобках обозначено место расположения регионального центра):

1. Северо-западный регион (г. Санкт-Петербург) - Республика Карелия, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, Ненецкий автономный округ, г Санкт-Петербург;

2. Центральный регион (г. Москва) - Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Орловская, Смоленская, Рязанская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области, г. Москва;

3. Северо-Кавказский регион (г. Ростов) - Республика Адыгея, Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия-Хальм-Тангг, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская области;

4. Приволжский регион (г. Самара) - Республика Башкортостан, Республика Коми, Республика Марий-Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Кировская, Самарская, Саратовская, Оренбургская, Пензенская, Пермская, Ульяновская области, Коми-Пермяцкий автономный округ;

5. Уральский регион (г. Екатеринбург) - Курганская, Свердловская, Челябинская, Тюменская области, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа;

6. Западно-Сибирский регион (г. Новосибирск) - Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области;

7. Восточно-Сибирский регион (г. Красноярск) - Республика Тува, Республика Хакасия, Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Эвенкийский автономные округа;

8. Забайкальский регион (г. Чита) - Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Иркутская, Читинская области, Агино-бурятский, Усть-ордынский, Бурятский автономные округа;

9. Дальневосточный регион (г. Хабаровск) - Приморский, Хабаровский края, Еврейская автономная область, Амурская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская области, Чукотский, Корякский автономные округа.

Органами повседневного управления РСЧС являются:

- пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях), оперативные дежурные службы органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней;

- оперативно-дежурные и дежурно-диспетчерские службы специализированных подразделений федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Размещение органов повседневного управления РСЧС осуществляются на пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

Органы ГОЧС в Москве, субъекте РФ, имеют свои особенности.

7 мая 1997 г. правительство Москвы приняло постановление № 410-6 "О плане совершенствования Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". План этот активно реализуется. Все документы по МГСЧС опубликованы в журнале "Гражданская защита" № 8, 1997 г.

Создана и действует новая организационно-штатная структура гражданской обороны Москвы:

- руководство ГО города осуществляет начальник ГО - премьер правительства Москвы;

- руководство ГО в административных округах осуществляют префекты;

в районах города - главы Управ;

Координирующими органами в городе, округе, районе являются Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС), а органами управления соответственно:

- Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Москвы (Главное управление ГОЧС г. Москвы);

- Управление ГОЧС административного округа;

- Отдел ГОЧС района (перечень районов города, в которых создаются отделы ГОЧС, устанавливается МЧС России по согласованию с правительством Москвы, в остальные районы назначаются специалисты ГОЧС);

- штабы и отделы ГОЧС в ведомствах и на объектах, независимо от их организационно-правовых форм.

2. Гражданская оборона на современном этапе

Сегодня гражданская оборона является одной из важнейших функций государства, составной частью оборонного строительства и обеспечения безопасности страны. Специализированные подразделения гражданской обороны России за прошедшие годы принимали участие более чем в 150 тыс. спасательных операций в России и 48-ми странах мира.

4 октября 1932 года постановлением правительства была создана общесоюзная система местной противовоздушной обороны СССР (МПВО) и утверждено положение о ней.

В 1961 году МПВО была преобразована в гражданскую оборону (ГО) СССР. В это время были разработаны теоретические основы защиты населения, а на территории всей страны осуществлен комплекс организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и других специальных мероприятий.

В 1987 году, после аварии на Чернобыльской АЭС, на ГО были возложены задачи борьбы с природными и техногенными катастрофами.

В ноябре 1991 года, после создания Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС России), в его состав вошли войска гражданской обороны.

В настоящее время в России сформирована и эффективно действует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая является национальной системой противодействия кризисным явлениям.

Гражданская оборона прошла много перестроек, не раз переподчинялась от одного ведомства другому, то дружно работала с местными гражданскими формированиями, то замыкалась в рамки Министерства обороны.

Еще в марте 1996 г. министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С. Шойгу отмечал:

"С гражданской обороной в России дело обстоит неважно. Ее беда в том, что она с незапамятных времен сориентирована исключительно на задачи, которые предстоит решать в случае войны. Конечно, ко всему надо быть готовым. Нельзя, чтобы механизм гражданской обороны в повседневной жизни стоял без движения, он может приносить пользу. В наше время тем более.

Поэтому МЧС сегодня занимается реорганизацией своих войск. Они оснащаются заново специальной "мирной" техникой. Учатся работать в зонах чрезвычайных ситуаций и оказывать помощь людям."')

Представляется, что время шатаний, различного толкования соотношения РСЧС и ГО, понимания их задач прошло, так как создана необходимая правовая база, хотя целый ряд проблем и вопросов нуждаются в дальнейшей проработке и совершенствовании, ведь жизнь не стоит на месте, и груз старых представлений и привычек порою ставит преграды на путях совершенствования РСЧС.

Основными нормативными документами ГО до 1998 г. были Указ Президента Российской Федерации "Вопросы гражданской обороны РФ" № 784 от 27 мая 1996 г. и утвержденное этим же Указом "Положение о Войсках гражданской обороны РФ". 12 февраля 1998г вступил в силу Федеральный закон "О гражданской обороне" Он обязал привести нормативные акты РФ в соответствие с указанным Федеральным Законом. И эту объемную и важную работу еще предстоит выполнить ответственным органам.

В Указе Президента "Вопросы Гражданской обороны" введено временное ограничение - "впредь до принятия федерального закона о ГО", - но нормативных актов, отменяющих "Положение о Войсках ГО" не принято, значит, этот документ сохраняет свою силу. Тем более, что он не противоречит ФЗ "О гражданской обороне".

Закон "О гражданской обороне" ввел в практику и в научный оборот следующие основные понятия: гражданская оборона, службы гражданской обороны, гражданские организации гражданской обороны и территория, отнесенная к группе по гражданской обороне.

Рассмотрим эти понятия.

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории России от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Ст. 2 закона определяет следующие основные задачи в области гражданской обороны:

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим вилам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении боевых действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

- борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Статья 4 закона определяет принципы организации и ведения гражданской обороны:

1. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Гражданская оборона строится по территориально-производственному принципу.

2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

Служба гражданской обороны - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении боевых действий или вследствие этих действий.

Гражданские организации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил РФ, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне -территория, на которой расположен город или другой населенный пункт, имеющий военное оборонное или экономическое значение с находящимися на ней объектами, представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Принципиальные положения Федерального закона "О гражданской обороне" и "Положение о Войсках гражданской обороны" позволяют четко понять роль и место войск гражданской обороны в РСЧС и конкретизировать их задачи с учетом того, что в соответствии с ФЗ РФ "Об обороне" войска ГО могут привлекаться к обороне с применением средств вооруженной борьбы.

Войска гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, нормами международного права, указами и распоряжениями Президента РФ, директивами начальника ГО РФ, приказами Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, являющегося первым заместителем начальника ГО РФ. Министр МЧС управляет Войсками гражданской обороны:

- соединениями, воинскими частями и организациями Войск гражданской обороны, дислоцированными на территории регионов РФ, - через региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- соединениями, воинскими частями и организациями Войск гражданской обороны центрального подчинения непосредственно.

Полномочия Министра в части управления войсками определяются Положением о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Министр МЧС по должности возглавляет военный совет войск гражданской обороны.

Основные задачи этих войск в мирное и военное время определены в Положении о войсках гражданской обороны:

в мирное время:

а) в повседневной деятельности:

- осуществление мероприятий по поддержанию соединений, воинских частей и организаций Войск гражданской обороны в готовности к выполнению задач, определенных Планом гражданской обороны Российской Федерации и Планом мобилизационного развертывания и приведения Войск гражданской обороны Российской Федерации в высшие степени боевой готовности;

- накопление, размещение, хранение и своевременное обновление вооружения, техники и других материально-технических средств, предназначенных для развертывания войск и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время;

- участие в мероприятиях, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций;

- подготовка сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях;

- участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты территории страны и ее населения при чрезвычайных ситуациях, а также технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

б) при необходимости в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планами действий органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планам действий соединений, воинских частей и организаций Войск гражданской обороны:

- ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных

работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, с которыми у Российской Федерации имеются соответствующие договоры;

- проведение работ по санитарной обработке населения, специальной обработке техники и имущества, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий;

- проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, участие в локализации и ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров;

- обеспечение сохранности грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций в качестве гуманитарной помощи;

- участие в обеспечении пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, временным жильем и другими материальными средствами и услугами, а также в оказании доврачебной медицинской помощи;

- участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций;

- участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения;

в военное время:

- ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в очагах поражения, зонах загрязнения (заражения), и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;

- проведение работ по санитарной обработке населения, специальной обработке техники и имущества, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий;

- обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, зоны загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;

- участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения, зон загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;

- проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов;

- участие в проведении работ по восстановлению объектов

жизнеобеспечения населения, выполнении отдельных задач территориальной обороны, связанных с восстановлением аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры тыла.

Указом Президента РФ от 27 мая 1996 г. №784 установлен состав Войск гражданской обороны и график поэтапного увеличения их численности:

Годы	Соединения войск ГО (отд. бригады)	Численность (тыс. чел.)
		Общая	Число в/служ.
1996	12	28,9	23,8
1997	16	35	30
1998	21	45	40
1999	23	50	45
2000	25	55	50

Следует учитывать:

1.Увеличение численности Войск ГО производится одновременно с реформированием Вооруженных Сил;

2. Военнослужащие, проходящие службу в РСЧС при органах исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления входят в общую численность Войск ГО.

Имея свои особые задачи, структуру, силы и средства, органы управления, Войска гражданской обороны являются неотъемлемой частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Литература

1. Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС. // Библиотечка журнала "Военные знания". - М: 1997.

2. Основы РСЧС. Приведение в готовность и защита формирований. Специальная обработка. Эвакуационные мероприятия. Учебное пособие. // Там же.

Размещено на Allbest.ru

...