Национальная гвардия. Правовые аспекты

Размещено на http://www.allbest.ru/

№49-1, 05.08.2016

Юридические науки

Национальная гвардия. Правовые аспекты

Фингергут Андрей Геннадьевич, магистр, другая должность

ДСК-1

История образования Национальной гвардии в разных странах строилось из разных аспектов. Формирование Национальной гвардии в разных странах происходило из разных обстоятельств. В основном задачами данной военной структуры охрана первых лиц государства. К таким структурам в России следует отнести такие группы как Альфа, Вымпел, Рысь, структурные подразделения ФСО, ФСБ, Президентский полк.

Похожие материалы

Правотворчество. Юридическая техника

Коррупция в России: принятые меры

Развитие законодательной базы в России. Социальное развитие

«Гибритные» войны. Мнение экспертов

Юридические лабиринты в юриспруденции российского законодательства

КАЗ, ВНУТРЕННИЕ ВОЙСКА, ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА, ПРЕЗИДЕНТ, НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ, ТЕРРОРИЗМ, СЛУЖБА В АРМИИ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА, ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ

национальный гвардия военный охрана

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» создается новое вооруженное подразделение. Для кандидатов, которые будут, служить в данной структуре, предъявлены высокие требования. На Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возложены решение следующих основных задач:

участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции;

участие в борьбе с экстремизмом;

участие в территориальной обороне Российской Федерации;

охрана важных государственных объектов и специальных грузов в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации;

осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны.

«Мы создаем новый федеральный орган исполнительной власти на базе Внутренних войск МВД - Национальную гвардию, которая будет заниматься борьбой с терроризмом, организованной преступностью», - рассказал Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. У Национальной гвардии будет свои флаг, эмблема, знамя, а подчиняться она будет напрямую Президенту России. В частности, глава пресс - службы Внутренних войск России Василий Панченков рассказал, кто сможет служить в Национальной гвардии и каковы будут оклады офицеров и солдат.

Желающие вступить в Национальную гвардию должны являться гражданами России, иметь постоянное место жительства и предварительно пройти службу в вооруженных силах, пограничных войсках или в МВД. Возраст желающего попасть на службу в Национальной гвардии не должен превышать 31 года. При приеме физическое и ментальное здоровье претендентов подвергнут проверке, гвардеец обязан подтянуться не менее 25 раз, а также успешно преодолеть штурмовую полосу и продемонстрировать меткую стрельбу.

Помимо всего прочего, к нему будут предъявлены и другие условия. Предстоит пройти тест на употребление наркотиков. Их попросят предъявить положительные характеристики из учебных заведений и спортивных секций, которые они посещали в свое время. Рекомендовано принимать в первую очередь тех кандидатов, которые росли и воспитывались в полных семьях. Зарплата в Национальной гвардии России планируется назначить следующую для солдат, который служит по контракту, получает от 19 тысяч рублей до 90 тысяч, зарплата офицера Внутренних войск составляет сегодня от 45 тысяч рублей до 120 тысяч.

Аналогичные данные можно будет применять и для тех граждан, которые будут состояться в рядах национальной гвардии. Вместе с этим нельзя сбрасывать со счетов и такой момент, как льготы, которые будут положены всем из военнослужащих национальной гвардии. Будет предоставлено жилье, а дети устроены в детские сады, минуя очереди. Численность Национальной гвардии России превысит 340 тысяч человек. Соответствующие цифры озвучил главком Национальной гвардии Российской Федерации Виктор Золотов «В эту цифру входят не только военнослужащие, но и гражданский персонал».

Формирование Национальной гвардии должно быть полностью закончено к 2018 году. Проходить данный процесс будет в три этапа. В частности, до конца текущего года завершится перевод всех органов и подразделений МВД, включенных в состав Национальной гвардии: спецназа, авиации, вневедомственной охраны, лицензионно - разрешительной системы. К августу 2017 года будет определен объем и порядок выполнения задач гвардии, к началу 2018 - внутренние войска, органы и подразделения «окончательно превратятся в единую стройную структуру - в войска Национальной гвардии, действующие по единым планам» сказал Золотов. Национальная гвардия России будет иметь штат таких сотрудников, которые являются профессионалами во всех областях. Поэтому они и смогут быстро и эффективно реагировать на различные проблемы и задачи.

Правовой аспект создания Национальной гвардии основывается не только на Указе Президента Российской Федерации, также Указ имеет правовую основу, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

Национальная гвардия (фр. la Garde Nationale) -- название военизированных организаций в некоторых странах, которые первоначально создавались для охраны лидеров государств. Впоследствии стали выполнять самые разнообразные функции -- от восстановления правопорядка во время массовых протестов до помощи в ликвидации природных и техногенных ЧС. Национальные гвардии есть в следующих государствах, в: Азербайджане; Грузии; Испании; Казахстане; Латвии; Никарагуа; Пакистане; Республике Кипр; Сальвадора; Саудовской Аравии; США; Украине; Шри - Ланке; Киргизской Республике; Болгарии; Венесуэлы.

Изначально Национальная гвардия создавалась как организация по защите противников предыдущего строя, и государства, или как замена органов правопорядка. Позже она становилась составной частью вооруженных сил или распускалась. Во Франции Национальной гвардия появилась в 1789 году для наведения порядка на улицах во время революции. Франция была первой страной, где были сформированы добровольческие соединения, названные Национальной гвардией (la Garde Nationale). В 1789 г. в ходе Французской революции Учредительное собрание постановило образовать такие отряды с целью наведения порядка на улицах. В течение нескольких лет гвардия достигла численности 300 тыс. человек. В 1793 г. она сыграла главную роль в подавлении монархистского антиреволюционного восстания в Вандее.

При 1 - й и 2 - й Республиках, императоре Наполеоне и при реставрации Бурбонов французская Национальная гвардия оказывала помощь регулярным армейским соединениям и поддерживала порядок в стране. К середине XIX века она перестала быть добровольным ополчением - набор гвардейцев велся по призыву. Ликвидирована в 1872 году, после поражения Франции в войне с Пруссией. Части Национальной гвардии США есть в каждом штате, подчиняются они губернаторам штатов и президенту страны. Она участвует не только в охране правопорядка, но и при чрезвычайных ситуациях. Например, при ликвидации разрушений от урагана Катрина. Национальная гвардия США ведет свою историю от ополчения колонии Массачусетского залива, которое было сформировано в 1648 году.

В 1916 году гвардия организована в ее нынешнем виде, в 1947 году сформированы Военно - воздушные силы Национальной гвардии. Части американской гвардии содержатся в каждом штате, подчиняются губернаторам штатов и президенту страны. Национальная гвардия является организованным резервом армии и ВВС США, который может быть задействован в чрезвычайных ситуациях губернаторами штатов для ликвидации последствий стихийных бедствий, поддержания правопорядка и др. По решению президента США гвардия также может быть использована для поддержки вооруженных сил (ВС) США, в том числе за пределами страны. Участвовала во всех крупных военных операциях США, кроме Вьетнамской войны. Численность Национальной гвардии США - порядка 1,5 миллионов человек.

Задачи Национальной гвардии на Украине во многом совпадают с задачами вооруженных сил. Первоначально Национальная гвардия была создана на Украине в 1991 году, на основе дислоцированных на территории республики Внутренних войск МВД СССР. В ее функции входила защита конституционного строя, ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий, помощь пограничным войскам и др. Была расформирована в 2000 году с передачей частей и подразделений в состав ВС и внутренних войск МВД, воссоздана в системе МВД в марте 2014 года на основе внутренних войск МВД с привлечением новых кадров на добровольческой основе (участники «самообороны майдана»). Задачи Национальной гвардии во многом совпадают с задачами ВС Украины, Национальная гвардия, по сути, является дублирующей структурой армии, также выполняет функции по поддержанию порядка в стране. Численность - до 60 тысяч человек. В случае введения в стране военного положения подчиняется минобороны Украины.

В Грузии Национальной гвардия не является военным формированием, а участвует в ликвидации стихийных бедствий и организации призыва. В Грузии Национальная гвардия была создана 20 декабря 1990 году из добровольцев, ранее служивших в ВС СССР. В отличие от большинства других стран, в Грузии это соединение находится в составе ВС. Национальная гвардия принимала участие во всех вооруженных конфликтах Грузии 1990 - х годах. С 2000 году больше не является военным формированием, занимается ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, а также вопросами военной мобилизации резервистов и организацией призыва. Численность Национальной гвардии Грузии - около 500 человек.

Национальная гвардия Киргизской Республики создана в 1991 году. Является специальным воинским формированием в составе Вооруженных Сил. Основные задачи - защита конституционного строя, охрана государственных и стратегических объектов, борьба с терроризмом. Также несет почетную протокольную службу. Численность Национальная гвардия Киргизии - порядка 3 тысячи человек, служащих по контракту или по призыву.

В Болгарии Национальная гвардейская часть является соединением сухопутных войск. Является отрядом, несущим церемониальные функции, занимается охраной государственных деятелей и административных зданий. Была создана в 1883 году, военнослужащие части носят традиционную гусарскую форму. Численность Национальной Гвардии Болгарии - около 250 человек.

Боливарианская национальная гвардия Венесуэлы создана в 1937 году, является подразделением вооруженных сил страны. Выполняет задачи по охране общественного порядка, реагированию в случае чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Численность Национальной гвардии Венесуэлы - 38 тысяч человек.

Национальная Гвардия Саудовской Аравии формируется из представителей племен, наиболее лояльных к правящей семье Аль Сауд. Главная задача -- охрана королевского дома. Национальная гвардия Саудовской Аравии была создана в 1917 году, является одной из трех основных ветвей вооруженных сил этого государства. Формируется из представителей племен, наиболее лояльных к правящей семье Аль Сауд. Главная задача - охрана королевского дома. Командует гвардейцами принц Мутаиб бен Абдалла. Численность Национальной гвардии Саудовской Аравии - около 160 тысяч человек. Национальная гвардия создана в 1994 году, подчиняется министерству обороны. Состоит из вспомогательных военизированных формирований «муджахидов» и «джанбазов», а также национального кадетского корпуса и женской гвардии. Комплектование производится по территориальному принципу, на добровольной основе. Численность Национальной гвардии - порядка 185 тысяч человек.

Тунисская Национальная гвардия была создана в 1957 году. Подчиняется МВД страны и фактически является противовесом обычным вооруженным силам. Выполняет задачи охраны конституционного порядка, занимается борьбой с терроризмом, имеет в своем составе силы специального назначения.

Таким образом, в законопроекте, который предложил Владимир Путин, предлагается разрешать применять оружие без предупреждения при непосредственной угрозе гражданам или самим военнослужащим. Дмитрий Песков заявил, что Национальная гвардия будет отвечать, в том числе, и за порядок на акциях протеста. При освобождении заложников бойцы смогут применять водометы и бронетехнику. В обязанности Национальной гвардии Российской Федерации также войдет оперативно - розыскная деятельность по борьбе с терроризмом.

Список литературы

1. Бошно С.В. Нормативный правовой акт в условиях современной российской теории и практики // Ваш налоговый адвокат. Консультации, рекомендации. 2008. № 11 (65). С. 11-26.

2. Иванов А.А., Богун И.М. Коррупция и политический кризис на Украине // Право и современные государства. 2014. № 1. С. 45-55.

3. Кикоть-глуходедова Т.В. Конституционно-правовые основы применения вооруженных сил при пресечении массовых беспорядков в сша // Вестник Московского университета МВД России, (2013), № 7, 121-124

4. Константинов А.В., Файзулин Е.Р. Административно-правовые аспекты режима военного положения в России: актуальные вопросы и тенденции // International scientific review, (2016), 5 (апрель), 84-87

5. Кусаинов М. Сравнительно-правовой анализ полномочий президентов республики Казахстан и Российской Федерации // Право и современные государства. 2014. № 5. С. 11-16.

6. Рахимзода Р.Х. Таможенные и налоговые органы, Национальная гвардия, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан в контексте правоохранительной деятельности //Правовое поле современной экономики, (2015), № 10, 196-204.

7. Сазонова К.Л. Проблематика международно-правовой ответственности в российской и зарубежной доктрине международного права // Право и современные государства. 2014. № 1. С. 56-61.

8. Туганов Ю.Н. Административно-юрисдикционная деятельность национальной гвардии: анализ нормативных актов // Право в Вооруженных силах, (2016), № 6, 115-119

9. Чепрасов К.В. Создание национальной гвардии как ответ на гибридные вызовы безопасности России // Вопросы безопасности, (2016), № 2, 8-19

Размещено на Allbest.ru