Способи застосування формувань Національної гвардії України з урахуванням їх протистояння з натовпом за умов масових заворушень

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

І.С. Луговський С.О. Воробйов

Анотація

Подано підхід до визначення способів застосування формувань Національної гвардії України з урахуванням їх протистояння з натовпом за умов масових заворушень. Проведено аналіз, який свідчить про те, що для формування гвардії сьогодні найбільш доцільно розглядати такі способи їх застосування, як превентивний, ситуативний та комплексний. Підхід до визначення способів застосування формувань дозволяє вибирати з переліку їх ознак, таких, як ситуації, типи та дії натовпу, тактичні прийоми і завдання формування, саме ті, які за показниками можливостей і ступеня досягнення мети кращі. Запропонований порядок визначення способів застосування формувань сприяє якісному виконанню завдання з припинення масових заворушень.

Ключові слова: масові заворушення, типова ситуація, тактичний прийом, спосіб застосування формування Національної гвардії України, раціональний спосіб.

Аннотация

Представлен подход к определению способов применения формирований Национальной гвардии Украины с учетом их противостояния с толпой в условиях массовых беспорядков. Проведен анализ, который свидетельствует о том, что для формирования гвардии сегодня наиболее целесообразно рассматривать такие способы их применения, как превентивный, точечный и комплексный. Подход к определению способов применения формирований позволяет выбирать из перечня признаков, таких, как ситуации, типы и действия толпы, тактические приемы и задачи формирования, именно те, которые по показателям возможностей и степени достижения цели лучшие. Предложенный порядок определения способов применения формирований способствует качественному выполнению задачи по прекращению массовых беспорядков.

Ключевые слова: массовые беспорядки, типичная ситуация, тактический прием, способ применения формирования Национальной гвардии Украины, рациональный способ.

Annotation

Keywords: riots, typical situation, tactical method, the mode to deploy the National Guard of Ukraine formation, rational mode.

Постановка проблеми. Сьогодні в Україні спостерігається складна суспільно-політична обстановка. Масові акції протесту у деяких регіонах країни мають або явно деструктивний характер, або ґрунтуються на активному вираженні протиріч, що накопичуються у суспільстві. Для припинення масових заворушень залучаються сили та засоби Національної гвардії України (НГУ). На гвардію покладається виконання завдання зі здійснення режимних і силових заходів, спрямованих на локалізацію масових заворушень та нормалізацію обстановки. Для формувань НГУ необхідно розробити раціональні способи їх застосування. Із досвіду військ відомо, що раціональний спосіб - це такий спосіб, який дозволяє за менших витрат досягати більшої ефективності (той, який відповідає функції корисності командира). національний гвардія натовп заворушення

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питання вибору способу застосування формувань Національної гвардії України під час припинення масових заворушень вивчені недостатньо, хоч і розглядались у багатьох наукових працях. У праці [1] обґрунтовано способи дій із застосуванням блокових багатоярусних загороджувальних перешкод (ББЗП), що дадуть змогу виконати зазначені завдання з припинення масових заворушень громадян у разі виникнення міжетнічного конфлікту мінімальною чисельністю особового складу. У статті [2] наведено ознаки безконтактного способу дій сил охорони правопорядку щодо припинення масових заворушень, який передбачає вплив сил правопорядку на натовп на відстані з використанням зброї несмертельної дії. Згідно з [3] спосіб - це дія чи система дій, які застосовуються під час виконання будь-якої роботи, здійснення чого-небудь. При визначенні способу необхідно відповісти на запитання - як зробити (здійснити)? У праці [4] розроблено систему тактичних прийомів і подано тактичні схеми застосування спецзасобів сльозоточивої дії (у динаміці), які дозволяють проводити стримування, витіснення, розсічення агресивно настроєного натовпу. Під тактичним прийомом розуміється окрема дія, рух підрозділу (частини, з'єднання) у ході бою, що є в застосуванні частини сил, які спеціально залучені, або резервних засобів у заплановані моменти часу для виконання бойового завдання. Тобто тактичний прийом розглядається як складова способу.

У статтях [1, 2, 4] автори розглядають різні тактичні прийоми і способи дій формування Національної гвардії України під час припинення масових заворушень. Сутність згаданих способів полягає у використанні інженерних загороджень і застосуванні засобів активного захисту. Аналіз зазначених ознак засвідчив, що на сьогодні є множина способів застосування формувань для виконання завдань. Способи дій, які розглядалися вище, застосовуються в окремих ситуаціях, що складаються під час масових заворушень, але вони не відповідають вимогам раціональності.

Мета статті - обґрунтування підходу до визначення способів дій застосування формувань НГУ з урахуванням закономірностей протистояння з натовпом за умов масових заворушень.

Виклад основного матеріалу. Згідно з [5] НГУ є військовим формуванням з правоохоронними функціями. Серед основних її функцій з припинення формуванням НГУ масових заворушень - участь у забезпеченні громадської безпеки та охорони громадського порядку під час проведення масових заходів, що створюють небезпеку для життя та здоров'я громадян, а також у припиненні масових заворушень.

Для ефективного виконання такого завдання особам, що приймають рішення, необхідно мати певні методики, що дозволяють розробити раціональний спосіб застосування формувань Національної гвардії України. Питання раціональності у багатьох джерелах висвітлюється по-різному. Під раціональним способом слід розуміти такий спосіб, що за ступенем досягнення цілей з урахуванням важливості мети виявиться кращим для умов, що складаються. Удосконалені модель і методика дають змогу визначити можливі раціональні способи застосування формувань НГУ, оцінити тактичні прийоми дій, які використовуються під час виконання завдань за призначенням, та підходи до формалізації задачі вибору способів застосування формувань гвардії для припинення масових заворушень за відомих значень показників дій натовпу, можливостей формування гвардії та умов обстановки, що складається.

Проведений аналіз свідчить про те, що для формування гвардії на сьогодні найбільш доцільно розглядати такі способи їх застосування: превентивний; ситуативний; комплексний.

Сутність превентивного способу полягає у недопущенні проникнення порушників, що мають на меті участь у масових заворушеннях, у населені пункти, попередження виникнення безпорядків.

Ситуативним способом формування НГУ застосовується у таких випадках: коли превентивний спосіб проводити запізно або якщо цей спосіб не дав очікуваних результатів; коли запобігти проникненню натовпу у населений пункт або на місце подій не вдалось і натовп з осередків рухається до визначеного місця з метою участі у масових заворушеннях.

Комплексним способом формування гвардії застосовується у випадках, коли попередні способи застосування не дали очікуваного результату і велика кількість натовпу зібралася на майдані з метою участі у масових заворушеннях.

Для вибору способів визначено перелік типових ситуацій, у яких проходять групові порушення громадського порядку і масові заворушення. Попередній аналіз дає змогу визначити такі типові ситуації та умови, для яких характерні відповідні дії гвардії та натовпу (таблиця).

Таблиця. Ознаки способів застосування формувань НГУ під час припинення масових заворушень

Варіанти застосування гвардії залежно від оперативної обстановки будуть змінюватися, тому для опису способів доцільно розробляти таблицю із даними, які містять:

- завдання формування НГУ з припинення масових заворушень;

- місце проходження масових заворушень;

- ознаки тактичних прийомів застосування формувань НГУ;

- послідовність і порядок дій натовпу;

- послідовність і порядок дій формувань НГУ під час припинення масових заворушень;

- характеристики натовпу (типи натовпу);

- заходи щодо введення натовпу в оману.

Динаміка дій натовпу (правопорушників) та сил гвардії відображується у вигляді процесограми, приклад якої наведено на рисунку. Подальше визначення способу застосування формувань НГУ під час припинення масових заворушень передбачає оцінювання можливостей їх реалізації наявними силами та засобами гвардії.

Напрямком подальшого дослідження є розроблення рекомендацій щодо вдосконалення способів застосування формувань НГУ під час протистояння з натовпом, який вчиняє масові заворушення, та оцінювання можливостей виконання поставлених завдань.

Висновки

Підхід до визначення способів застосування формувань дозволяє вибирати з переліку ознак, таких, як ситуації, типи та дії натовпу, тактичні прийоми і завдання формування, саме ті ознаки, які за показниками можливостей і ступенем досягнення цілі є найкращими. Запропонований порядок визначення способів застосування формувань сприяє якісному виконанню завдання з припинення масових заворушень.

Список використаних джерел

1. Орлов, М. М. Способи дій внутрішніх військ під час припинення масових протистоянь громадян у разі виникнення міжетнічного конфлікту [Текст] / М. М. Орлов, В. В. Халеп, О. І. Шаповалов // Честь і закон. - 2014. - № 2. - С. 20-27.

2. Мещеряков, С. А. Оценка командиром механизмов образования толпы и бесконтактный способ действий сил правопорядка по пресечению массовых беспорядков [Текст] / С. А. Мещеряков // Вестник военной академии Республики Беларусь. - 2016. - № 2 (51). - С. 20-29.

3. Шмаков, О. М. Словник офіцера внутрішніх військ з воєнно-наукових питань [Текст] / О. М. Шмаков. - Харків : Військ. ін-т ВВ МВС України, 2005. - 276, 294 с.

4. Бацамут, В. М. Система тактичних прийомів застосування спеціальних засобів сльозоточивої дії проти учасників масових заворушень [Текст] / В. М. Бацамут, С. Д. Черкашин // Честь і закон. - 2013. - № 1. - С.28-33.

5. Про Національну гвардію України [Текст] : Закон України від 13 берез. 2014 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2014. - № 17. - С. 3-4.

Размещено на Allbest.ru