Другий етап реформування інженерних військ Збройних Сил України (2000-2013 рр.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДРУГИЙ ЕТАП РЕФОРМУВАННЯ ІНЖЕНЕРНИХ ВІЙСЬК ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ (2000-2013 РР.)

КРАСОТА І.В.

Анотація

На основі опублікованих джерел, а також особистого досвіду військової служби автора в інженерних військах Збройних Силах України, досліджуються другий етап реформування інженерних військ Збройних Сил України у період до 2013 р. в умовах реалізації Державної програми розвитку Збройних Сил України до 2005 р., Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 рр. та Державної комплексної програми реформування і розвитку Збройних Сил України на період до 2017 р. Порівняно зміни в організаційній структурі органів управління та з'єднань, військових частин та установ інженерних військ Збройних Сил України у цей період. Проаналізовано зміни співвідношення чисельності та кількості інженерних військ до чисельності Збройних Сил України.

Ключові слова: Інженерні війська, Збройні Сили України, реформування, співвідношення сил, організаційна структура, органи управління, інженерне забезпечення військ (сил).

Annotation

Krasota Ihor

SECOND STAGE OF THE REFORMING THE ENGINEER TROOPS OF THE ARMED FORCES OF UKRAINE (2000-2013).

On the basis of published sources, as well as personal experience of the author's military service in the engineer troops of the Ukrainian Armed Forces, the article examines the second stage of the reforming the engineer troops of the Ukrainian Armed Forces in the period of 2013 in the context of the implementation of the State Programs of Development of the Armed Forces of Ukraine of 2005, the State Program of Development of the Armed Forces of Ukraine for 2006-2012, and the State Integrated Program for Reformation and Development of the Armed Forces of Ukraine for the period up to 2017. The work compares changes in the organizational structure of command and control organizations and formations, military units and engineer troops authorities of the Ukrainian Armed Forces during this period. It also analyzes the changes in the balance of the strength of engineer troops and the strength of the Armed Forces of Ukraine. A reduction of the slice of engineer troops within the Armed Forces of Ukraine that influenced the organization of carrying out the main tasks of engineer support of troops (forces) in the period from 2000 to 2013 is also examined.

Key words: Engineer troops, the Armed Forces of Ukraine, reformation, balance of forces, organizational structure, command and control organizations, engineer support of troops (forces).

Виклад основного матеріалу

Реформування Збройних Сил (далі - ЗС) України, у тому числі їх складової - інженерних військ - потребує додаткового вивчення. Особливо це стосується безпідставного скорочення інженерних з'єднань центрального та оперативного підпорядкування, відновлення яких потребує великих ресурсів, а також часу.

Аналіз досліджень і публікацій дозволяє зробити висновок [6], що безвідповідальне “реформування, розвиток, трансформація” ЗС України, коли ці поняття підміняються скороченням військових частин бойового забезпечення, призводить до зниження оборонних спроможностей держави і, як наслідок, до втрати її територій.

Метою статті є порівняльний аналіз змін організаційної структури інженерних військ ЗС України у період 2000 - 2013 рр., а також вплив зменшення інженерних військ Збройних Сил України на стан виконання основних завдань інженерного забезпечення військ (сил).

Реформування інженерних військ ЗС України: Через низку причин, у тому числі фінансового характеру, Державна програма будівництва та розвитку ЗС України на період до 2005 р. втратила свою актуальність задовго до її завершення [1], тому Президент України у липні 2000 р. підписав Указ [2], згідно з яким програма реформування ЗС України була скоригована й отримала назву: “Державна програма реформування та розвитку Збройних Сил України на період до 2005 р.”

Так розпочинається другий етап реформування інженерних військ ЗС України, нерозривно пов'язаний з процесом трансформаційних процесів ЗС України.

У 2003 - 2004 рр. було проведено оборонний огляд [3] оцінки стану і готовності ЗС України до виконання завдань, за результатами якого було розроблено Стратегічний оборонний бюлетень України на період до 2015 року [4]. Метою України було набуття можливості для приєднання до НАТО, у той же час ЗС України повинні мати можливості щодо розгортання та утримування однієї бригади та до 3 - 5 окремих підрозділів рівня роти - батальйону у різних регіонах світу [5, с.32]. Відповідно з цим задумом інженерні війська були підпорядковані Командуванню сил підтримки ЗС України [5, с. 46].

У грудні 2005 р. Указом новобраного Президента України було введено в дію нову Державну програму розвитку ЗС України на 2006-2011 рр., яка у цей період була профінансована лише на 75 %, економічні показники постійно відставали від реальних потреб ЗС України, тому реформи зазнали фіаско [6, с. 359]. Нове керівництво держави відмовилося від інтеграції з НАТО, але при цьому підтримувало позаблоковий статус, та в груднір. прийняло нову Концепцію реформування і розвитку ЗС України на період до 2017 р. [7], відповідно з якою планувало подальше скорочення ЗС України, у тому числі інженерних військ ЗС України, зокрема: з'єднань, військових частин, установ та закладів центрального підпорядкування.

Розглянемо зміни у структурі та підпорядкуванні органів управління інженерними військами ЗС України у період 2000 - рр. (рис. 1). З кінця 90-х років по 2002 рік начальником інженерних військ ЗС України був генерал-лейтенант Воробйов Володимир Сергійович [8, с.17], його у 2002 р. замінив полковник (у подальшому генерал-майор) Ковальський Вадим Миколайович [8, с. 18].

У 2004 р. відбувається інтеграції Управління начальника інженерних військ Генерального штабу ЗС України спочатку у квітні до Головного управління оперативного забезпечення ЗС України, потім у грудні до Командування сил підтримки ЗС України [9, с. 1], яке у подальшому було розформоване в 2010 р., а Центральне управління інженерних військ разом із військовими частинами та установами було підпорядковане Головному управлінню оперативного забезпечення ЗС України [10, с. 1]. У цей період начальниками інженерних військ були: генерал- майор Бондар Богдан Володимирович (2006 - 2013 рр.) та полковник Пекельний Василь Леонідович (2013 - 2015 рр.).

У 2003 р. інженерно-саперні роти механізованих бригад переформовуються у групи інженерного забезпечення у складі двох рот, а в кожному механізованому батальйоні формуються інженерно-саперні взводи. Порівнюючи можливості реформованих інженерних підрозділів механізованих бригад, а саме: інженерно- саперні роти та групи інженерного забезпечення, видно збільшення можливостей щодо дорожнього забезпечення руху підрозділів бригади. Також створення інженерно-саперних взводів збільшило можливості та автономності механізованих батальйонів щодо фортифікаційного

Рис. 1 Зміни структури та підпорядкування органів управляння
інженерних військ у період 2000-2013 рр.

Зазнали змін інженерні частини та підрозділи Сухопутних військ ЗС України, а саме у 1997 - 1998 рр. були ще дивізії та бригади зразка Радянської Армії [11, с. 24], їх переформовували у механізовані бригади оперативних командувань. До 2003 р. в механізованих бригадах були інженерно-саперні роти (рис. 2).

Рис. 2 Структура інженерно-саперної роти окремої механізованої бригади військового округу (ОК)