Методика оцінювання ефективності організації моніторингу оперативної обстановки під час виконання правоохоронних функцій військовими частинами Національної гвардії України
Допомога органам військового управління обрати необхідний за обставин відповідний спосіб ведення моніторингу і оцінити обстановку для прийняття рішення на виконання завдання. Виконання службово-бойових завдань підрозділами, частинами Національної гвардії.
| Рубрика | Военное дело и гражданская оборона |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 23.02.2022 |
| Размер файла | 187,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МЕТОДИКА ОЦІНЮВАННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ МОНІТОРИНГУ ОПЕРАТИВНОЇ ОБСТАНОВКИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ ПРАВООХОРОННИХ ФУНКЦІЙ ВІЙСЬКОВИМИ ЧАСТИНАМИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ
А.А. Мартиненко
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИОБЕСПЕЧЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УКРАИНЕ
А.А. Мартыненко
Рассмотрены концептуальные основы разработки Стратегии обеспечения биологической безопасности в Украине; определена сущность этой Стратегии; описаны ее базовые принципы.
Сформулированы цели и основные направления Стратегии обеспечения биологической безопасности Украины, а также обозначены ожидаемые результаты ее реализации.
Ключевые слова: стратегия, биологическая безопасность, государственное управление, патоген, управление рисками, биологическая угроза.
O. Martynenko
CONCEPTUAL PRINCIPLES OF DEVELOPING A STRATEGYFOR BIOLOGICAL SECURITY IN UKRAINE
The article is devoted to the problems of the formation of the Strategy ofpublic administration in the field of biological security. The strategy of public administration in the field of biosecurity is a normative document that defines the main long-term goals and objectives of the subjects ofpublic administration in the field of biosecurity. The strategy ofpublic administration in the field of biosecurity should be a guideline for working out the regulations and developing the management tools for biosecurity. It has been substantiated that the strategy is of a practical character as a direct basis for the strategic management of the processes related to the biosecurity. Among the basic principles of the Strategy of public administration in the field of biosecurity are: legality; the ensuring ofphysical security (physical protection of critical infrastructure from the standpoint of biological security); personal responsibility and professional suitability of the personnel engaged in potentially hazardous activities in biological laundering; material control and accounting (inventory); response to incidents and emergencies; information security and transparency; balance of interests of national security, society and an individual. It has been established that the Strategy of public administration in the field of biosecurity should be focused on achieving the following management goals: protection of public health and security from risks caused by human and animal pathogens and toxins, genetically modified materials; biological risk management; early detection of biological threats; prevention of proliferation of biological weapons, uncontrolled distribution of genetically modified materials; unification of common standards for the work and the formation of the systems to contain and prevent biological threats.
Keywords: strategy, biological security, public administration, pathogen, risk management, a biological threat.
Розроблено методику, яка дає змогу оцінити ефективність організації моніторингу оперативної обстановки під час виконання правоохоронних функцій військовими частинами Національної гвардії України. Вказана методика враховує важливість чинників, які визначають стан оперативної обстановки, а також час, необхідний для оброблення інформації відповідно до цих чинників. Це може допомогти органам військового управління обрати необхідний за певних обставин відповідний спосіб ведення моніторингу і, як наслідок достовірно оцінити обстановку для прийняття рішення на виконання завдання.
Ключові слова: оцінювання ефективності, моніторинг, оперативна обстановка, громадський порядок, масові заворушення.
Постановка проблеми
Військові частини Національної гвардії України (НГУ) виконують правоохоронні функції щодо забезпечення громадської безпеки та охорони громадського порядку під час проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій, щодо припинення масових заворушень та інші [1]. Під час планування та виконання завдань відповідно таких функцій командир частини приймає рішення на виконання цих завдань. У процесі прийняття визначеного рішення потрібно володіти інформацією щодо оперативної обстановки в районі виконання завдання. З цією метою штаб військової частини організовує моніторинг оперативної обстановки, під яким розуміють систему постійного спостереження за процесами та подіями, що відбуваються у районі виконання військовою частиною завдань, результати якого служать для обґрунтування управлінських рішень щодо гарантування безпеки людей [2].
У процесі моніторингу інформацію отримують з різних джерел, таких як: взаємодіючі структури військової частини Національної гвардії України; мережа Інтернет; підрозділ розвідки цієї частини та інші.
Отриману інформацію від кожного вказаного джерела аналізують офіцери штабу військової частини. Відповідно, чим більше джерел інформації, тим достовірнішою вона буде, але і збільшується час на її оброблення. Тому виникає необхідність оцінити ефективність моніторингу оперативної обстановки з урахуванням чинників, які моніторяться і визначають стан оперативної обстановки, та часу, який на це затрачається.
Аналіз останніх досліджень і публікацій
Найбільш близькими за проблематикою до визначеного напрямку дослідження є публікації [3-8]. У статті [3] ефективність моніторингу розглядається як міра адекватності досягнутих під час проведеного дослідження результатів обраним цілям, відповідність потребам суспільства, рівень наближення результату до мети з одночасним урахуванням виробничих витрат (часу, матеріальних, фінансових, трудових ресурсів тощо). У праці [4] увагу зосереджено на методичних основах і послідовності виконання процедур для визначення значень ефективності засобів і систем комплексного моніторингу з використанням методу динамічної інтеграції різнорідних даних. У дослідженнях [5, 6, 7, 8] розроблено різні методики з оцінювання ефективності моніторингу в фінансовому та пробковому напрямках, мостовому будівництві та кластеровому утворенні відповідно. Крім того, в наукових працях [9, 10, 11] розглянуто підходи щодо оцінювання ефективності різних процесів.
Однак у наведених та деяких інших публікаціях з оцінювання ефективності моніторингу не враховано особливості вивчення оперативної обстановки під час виконання завдань з охорони громадського порядку та припинення масових заворушень.
Метою статті є розроблення методики оцінювання ефективності організації моніторингу оперативної обстановки під час виконання правоохоронних функцій військовими частинами Національної гвардії України.
Виклад основного матеріалу
Відповідно до Закону [1] військові частини Національної гвардії України виконують завдання з припинення масових заворушень. Результат виконання визначеного завдання буде залежати в тому числі і від своєчасності, достовірності та повноти отриманої інформації про оперативну обстановку в районі виконання завдань [12]. З цією метою здійснюється моніторинг оперативної обстановки, під час якого проводяться збір, аналіз інформації відповідно до чинників, які визначають стан оперативної обстановки [13, 14]. Виходячи із зазначеного, з метою розроблення методики оцінювання ефективності організації моніторингу оперативної обстановки під час виконання правоохоронних функцій військовими частинами Національної гвардії України, блок- схему якої подано на рисунку, використано відому технологію моделювання реальних процесів [15, 16]. Зміст вказаної технології полягає у визначенні ефективності розробленої моделі за такими показниками: оперативність, достовірність та повнота моделі.
На першому етапі методики (див. рис. 1, блок 1) визначаються початкові дані:
- час отримання інформації від і-го джерела - і,- (і = 1,..., пдж, де пдж - кількість джерел інформації);
- час оброблення отриманої інформації - іобр;
- необхідний час, протягом якого повинна надійти інформація для прийняття рішення -необх;
- чинники, які визначають стан оперативної обстановки і враховуються під час відповідного моніторингу.
Процес збору та оброблення інформації під час моніторингу оперативної обстановки потребує певного часу. Водночас залежно від джерела інформації цей час буде різним. Тому, враховуючи, що збір інформації з різних джерел здійснюється паралельно кількома офіцерами штабу і після оброблення ця інформація потрапляє до особи, яка приймає рішення, то на другому етапі методики з використанням вихідних даних (див. рис. 1, блок 1) знаходиться максимальний час їмон, потрібний для збору та оброблення інформації під час здійснення моніторингу оперативної обстановки [див. рис. 1, блок 2, вираз (1), де ї, - час отримання інформації від і-го джерела; їобр - час оброблення отриманої інформації]. Потім оперативність вказаного моніторингу оцінемо ймовірністю Рмон своєчасності одержання інформації [див. рис. 1, блок 2, вираз (2), де їнеобх - необхідний час, протягом якого повинна надійти інформація для прийняття рішення; їмон -- максимальний час, потрібний для збору та оброблення інформації при моніторингу].
У блоці 3 (див. рис. 1) перевіряються умови визначеного критерію. Якщо значення ймовірності Рмон своєчасності одержання інформації буде не меншим за встановлене, то можна переходити до інших розрахунків. У іншому випадку необхідно переглянути значення початкових даних (перехід до блоку 1).
У процесі моніторингу оперативної обстановки в районі виконання завдання з охорони громадського порядку та з припинення масових заворушень враховуються чинники, які визначають стан оперативної обстановки [12, 13]. Вказані чинники та їх значущість визначаються експертами (див. табл. 1). По кожному чиннику офіцери штабу, які проводять моніторинг, здійснюють збір інформації з різних джерел. За ступенем правдивості інформація, отримана з різних джерел, поділяється на достовірну, ймовірну, сумнівну та помилкову або хибну [17]. Тому основним із показників моніторингу оперативної обстановки є його достовірність Dмон, яка знаходиться у блоці 4 (див. рис. 1), за виразом (3), де а7 - значущість 7-го чинника, який визначає стан оперативної обстановки (таблиця); q - множина чинників, які враховуються під час моніторингу оперативної обстановки; кдост - коефіцієнт правдивості інформації відповідно до 7-го чинника.
Рисунок 1 - Блок-схема методики оцінювання ефективності організації моніторингу оперативної обстановки під час виконання правоохоронних функцій військовими частинами Національної гвардії України
Таблиця 1 - Шкала значущих чинників, які визначають стан оперативної обстановки [13, с. 20]
|
№ пор. |
Назва чинника |
Значущість чинника, а * |
|
|
1 |
Кількість людей у натовпі |
0,0506 |
|
|
2 |
Кількість лідерів (активістів, підбурювачів) у натовпі |
0,0459 |
|
|
3 |
Агресивна поведінка людей у натовпі |
0,0489 |
|
|
4 |
Кількість зброї (предметів, що можуть використовуватися як зброя) у натовпі |
0,0485 |
|
|
5 |
Кількість людей у натовпі у стані алкогольного та наркотичного сп'яніння |
0,0431 |
|
|
6 |
Кількість зацікавлених у заході людей у натовпі з числа соціально-активної частини населення (підлітки і молодь віком від 16 до 23 років) |
0,0455 |
|
|
7 |
Кількість випадків знищення державного та приватного майна |
0,0473 |
|
|
8 |
Кількість важко травмованих |
0,0483 |
|
|
9 |
Кількість загиблих |
0,0486 |
|
|
10 |
Ознаки існування незаконних збройних формувань |
0,0490 |
|
|
11 |
Втрата органами місцевого самоврядування управління (контролю) над ситуацією |
0,0523 |
|
|
12 |
Розповсюдження в регіоні агітаційних матеріалів радикально налаштованої й агресивної спрямованості |
0,0378 |
|
|
13 |
Проведення планових або не запланованих різноманітних масових заходів та акцій |
0,0397 |
|
|
14 |
Можлива участь радикальних і екстремістських партій та рухів |
0,0414 |
|
|
15 |
Привід у суспільстві для агресії |
0,0429 |
|
|
16 |
Ознаки зростання фінансової підтримки з метою активізації масової активності громадян |
0,0435 |
|
|
17 |
Спрямованість масового заходу |
0,0463 |
|
|
18 |
Сприятливість погодних умов |
0,0314 |
|
|
19 |
Стан криміногенної обстановки |
0,0388 |
|
|
20 |
Наявність запасів матеріально-технічних засобів у натовпі |
0,0352 |
|
|
21 |
Кількість антагоністичних груп у натовпі |
0,0425 |
Під час оброблення та аналізу інформації, яка отримана в процесі моніторингу, помилкову (хибну) інформацію офіцери управління не враховують. Тому для розрахунку достовірності моніторингу введено такі коефіцієнти правдивості інформації:
0 - за достовірної інформації;
0,5 - за ймовірної інформації; (6) 0,75 - за сумнівної інформації.
У блоці 5 (див. рис. 1) перевіряються умови визначеного критерію. Якщо значення достовірності Dмон моніторингу буде більшим або рівним встановленому, то можна переходити до інших розрахунків. У іншому випадку необхідно переглянути значення початкових даних (перехід до блоку 1).
Наступним етапом методики є оцінювання повноти ^мон моніторингу оперативної обстановки під час виконання правоохоронних функцій військовими частинами Національної гвардії України [див. рис. 1, блок 6, вираз (4)]. Водночас беруть до уваги значущість аг- кожного чинника, який враховується під час організації моніторингу, а також показники оперативності Рмон та достовірності Dмон.
Таким чином, оцінювання ефективності організації моніторингу оперативної обстановки під час виконання правоохоронних функцій військовими частинами Національної гвардії України за трьома показниками - оперативність, достовірність та повнота - завершується.
Однак у ситуації, коли офіцери штабу пропонують впровадження нового методу моніторингу оперативної обстановки, виникає необхідність оцінювання його ефективності порівняно з існуючим моніторингом. З цією метою можна використовувати вираз (5), який запропоновано у блоці 8 розробленої методики (див. рис. 1), де Ј, -- показник ефективності запропонованого моніторингу порівняно з існуючим;-- значення повноти запропонованого моніторингу оперативної обстановки; он -- значення повноти існуючого моніторингу оперативної обстановки.
Висновки
військовий моніторинг службовий гвардія
Таким чином, розроблена методика оцінювання ефективності організації моніторингу оперативної обстановки під час виконання правоохоронних функцій військовими частинами Національної гвардії України розроблена на основі відомої технології моделювання реальних процесів. Сутність методики полягає в оцінюванні ефективності моніторингу з урахуванням оперативності, достовірності та повноти моніторингу оперативної обстановки. Крім того розроблена методика дає змогу оцінити ефективність нового моніторингу, що пропонується порівняно з існуючим. Це може допомогти органам військового управління обрати необхідний за певних обставин відповідний спосіб ведення моніторингу і, як наслідок, достовірно оцінити обстановку для прийняття рішення на виконання завдання.
Подальші наукові дослідження будуть спрямовані на особливості процесу проведення моніторингу оперативної обстановки під час виконання завдань з охорони громадського порядку військовими частинами Національної гвардії України.
Перелік джерел посилання
1. Про Національну гвардію України: Закон України від 13.03.2014 р. № 876-VII. Офіційний вісник України. 2014. № 24.
2. Моніторинг. Моніторинг (дата звернення: 28.01.2021).
3. Оцінювання якості та ефективності моніторингу. (дата звернення: 28.01.2021).
4. Леньшин А. В., Дюндиков Е. Т. Оценка эффективности процесса функционирования системы комплексногомониторинга. Cyberleninka. URL (дата звернення: 28.01.2021).
5. Д'яконова І. І., Шиян Д. В. Методика оцінки ефективності фінансового моніторингу. Вісник Української академії банківської справи. 2013. № 1 (34). С. 10-17.
6. Прокопьев О. А. Оценка экономической эффективности системмониторинга реализации проектов. Актуальные проблемы экономики и права. 2013. № 1. С. 101-106.
7. Тулеушова Р. А., Кабдушович М. К. Оценка эффективности системы мониторинга мостового сооружения. Науковедение. 2015. Т.2. № 2. С. 1-18.
8. Башнянин Г. І., Городиський Т. І. Особливості оцінювання ефективності кластерних утворень. Науковий вісник НЛТУ України. 2013. Вип. 23 (7). С. 157-164.
9. Городнов В. П., Овчаренко В. В., Павленко С. О. Вибір показників ефективності фінансового забезпечення та виконання службово-бойових завдань підрозділами і частинами Національної гвардії. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Військові та технічні науки. 2015. № 3. С. 43-58.
10. Городнов В. П., Власюк В. В., Овчаренко В. В. Комплексна модель оцінювання ефективності та управління елементами матеріального забезпечення під час підготовки та в ході виконання службово-бойових завдань частинами (підрозділами) національної гвардії України в особливий період. Наука і техніка Повітряних Сил Збройних Сил України. 2017. № 1(26). С. 123-132.
11. Тіхонов Г. М., Малюга В. Г., Чернобривченко О. М. Модель оцінки ефективності функціонування структури органів управління системи управління. Системи обробки інформації. 2014. № 7(123). С. 165-167.
12. Бацамут В. М., Бєлай С. В. Оцінювання стану оперативної обстановки у сфері охорони громадського порядку: монографія. Харків: Акад. ВВ МВС України, 2013. 155 с.
13. Бєлай С. В. Обґрунтування чинників, які визначають стан оперативної обстановки у населених пунктах під час масової активності громадян. Честь і закон. 2008. № 2. С. 18-21.
14. Шерстюк А. Д. Особливості ведення розвідки Національною гвардією України у забезпеченні громадської безпеки та охорони громадського порядку під час проведення масових заходів. Вчені записки Таврійського національного університету імені В. І. Вернадського. Київ, 2018. Т. 29 (68). № 5. С. 248-252.
15. Городнов В. П. Методология и организация научных исследований: учеб. пособие. Харьков: Акад. ВВ МВД Украины, 2009. 216 с.
16. Городнов В. П., Купрієнко Д. А., Суконько С. М. Комплексна модель оцінювання можливостей військової частини Національної гвардії України з охорони ядерної установки. Честь і закон. 2019. № 2 (69). С. 20-32.
17. Розвідувальна інформація. (дата звернення: 28.01.2021).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Готовність ТЕЧ до інженерно-авіаційного забезпечення бойових дій. Планування роботи ТЕЧ. Організація виконання регламентних (ремонтних) робіт на АТ. Допуск особового складу до виконання робіт на АТ. Стан та достатність технологічної документації.
методичка [55,3 K], добавлен 14.11.2008Риси і складові частини військового обов'язку. Підготовка громадян до військової служби за програмою підготовки офіцерів запасу. Виконання військового обов'язку в запасі та резерві Збройних Сил України. Комплектування військовослужбовців за призовом.
лекция [292,7 K], добавлен 25.05.2015Поняття, принципи та складові національної безпеки України. Відмінність та спільність в поняттях воєнна безпека і воєнна небезпека та воєнна безпека і оборона. Оцінка воєнно-політичної обстановки в світі і в регіонах національних інтересів держави.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 29.12.2013Вплив форм, стилів і методів роботи командирів на ефективність управління підрозділом. Основні характеристики стилів керівництва. Програма яка пропонується до використання у військах. Розповсюдження передового досвіду. Професійне становлення старшин.
дипломная работа [99,3 K], добавлен 10.08.2014Виконання військового вітання. Вихід із строю, повернення у стрій. Підхід до начальника та відхід від нього. Основні поняття стройової підготовки. Обов'язки військовослужбовців перед шикуванням і в строю. Стройові прийоми і рух без зброї та зі зброєю.
реферат [2,2 M], добавлен 18.09.2011Поняття правоохоронної діяльності та правоохоронного органу. Військові суди, військові прокуратури, органи Служби безпеки України. Військова служба правопорядку у Збройних Силах України. Роль та місце військових правоохоронних органів в Україні.
курсовая работа [313,5 K], добавлен 30.03.2014Правила виконання рятувальних та інших невідкладних робіт при виникненні надзвичайних ситуацій. Захист населення від наслідків надзвичайних ситуацій. Прогнозування та оцінка радіаційної обстановки після аварії на АЕС з викидом радіонуклідів в атмосферу.
контрольная работа [13,4 K], добавлен 28.09.2009Завдання зв’язку та вимоги до нього, основні види і засоби, способи організації різноманітними видами. Організація і ведення радіопереговорів в тактичній ланці управління. Способи організації радіозв’язку, дротового зв’язку і зв’язку рухомими засобами.
презентация [614,9 K], добавлен 23.09.2013Характеристика небезпечних хімічних речовин, їх типи та властивості, оцінка вибухо- та пожежонебезпечності. Ступіні захисту та принципи дезактивації. Заходи першої допомоги. ступінь вертикальної стійкості повітря. Визначення площі зони зараження.
контрольная работа [34,0 K], добавлен 19.03.2014Завдання, властивості та загальні положення оптичної розвідки. Підготовка спостережних пунктів до роботи. Організація, ведення розвідки в різних умовах обстановки. Визначення відстаней за допомогою короткої бази. Збір і обробка розвідувальних відомостей.
методичка [498,7 K], добавлен 15.08.2009Цивільна оборона України як складова частина соціальних та захисних заходів, її завдання, особливості організаційної структури. Завдання штабів і служб цивільної оборони. Розподілення функцій постійних надзвичайних комісій. Принципи оповіщення населення.
лекция [28,9 K], добавлен 24.06.2010Отруйні речовини, що виділяються внаслідок аварії на хімічно небезпечному об’єкті. Можлива хімічна обстановка в районі виконання завдань з охорони громадської безпеки ротою внутрішніх військ. Особливості роботи командира роти в умовах хімічного зараження.
дипломная работа [1,8 M], добавлен 20.10.2011Організація речового забезпечення військової частини: складові, порядок, структура, задачі та контроль господарчої діяльності. Методика оцінювання речової служби військової частини Збройних Сил МО України, її недоліки, проблеми та шляхи вдосконалення.
дипломная работа [245,1 K], добавлен 12.10.2012Закон і положення "Про цивільну оборону України". Система цивільної оборони і організація її діяльності. Завдання, функції та повноваження органів управління у справах цієї сфери. Організація життєзабезпечення населення в умовах надзвичайних ситуацій.
реферат [14,8 K], добавлен 26.05.2015Місце цивільної оборони у державній системі безпеки та захисту населення. Загальні принципи організації і структури установ ЦО України. Біологічна дія іонізуючих випромінювань на організми. Дії людей під час землетрусу. Поняття про хімічну обстановку.
курс лекций [205,5 K], добавлен 09.03.2010Визначення можливих вражаючих факторів ядерних вибухів, їхніх максимальних значень та оптимальних режимів захисту виробничого персоналу. Оцінка інженерного захисту робітників. Обсяги сил та засобів для виконання ремонтних робіт.
курсовая работа [78,9 K], добавлен 16.06.2007Історія розробок та будування літака з перемінною геометрією радянським авіаконструктором В. Шевченком. Зліт з рампи як одне з рішень проблеми крапкового старту, його виконання літаком з вертикальним злетом і посадкою. Перспективи повітряних авіаносців.
реферат [23,6 K], добавлен 02.09.2009Основи знань по веденню оборони аеромобільною ротою. Особливості бойових можливостей, задач та побудови порядку АР в обороні. Вивчення порядку і змісту роботи командира аеромобільної роти під час організації оборони, а також управління нею під час бою.
лекция [35,6 K], добавлен 08.06.2010Організація підготовки, методика проведення бойових стрільб взводів. Послідовність розробки плану проведення бойової стрільби. Посилений механізований взвод на БТР-80 в обороні в умовах безпосереднього зіткнення з противником. Проведення бойових стрільб.
курсовая работа [63,1 K], добавлен 10.09.2012Завдання та призначення рiвня надзвичайноїної ситуацiї. Прогнозування радiацiйної обстановки. Довгострокове прогнозування хiмiчної обстановки. Оцiнка ступеня руйнування будинкiв, споруд, обладнання на вибухонебезпечному пiдприемствi при вибуху.
практическая работа [51,0 K], добавлен 17.02.2010
