Впровадження стандартів НАТО у Збройних силах України як фактор підвищення їхньої боєздатності

Размещено на http://www.allbest.ru/

Впровадження стандартів НАТО у Збройних силах України як фактор підвищення їхньої боєздатності

Олег Поплавський, в.о. завідувача кафедри військової підготовки Університету митної справи та фінансів, кандидат історичних наук, доцент

30 вересня 2022 р. Україна звернулася до Організації Північноатлантичного договору щодо майбутнього членства в НАТО. Одним із критеріїв сприйняття України Альянсом є оперативна сумісність ЗСУ зі збройними силами союзників.

Сьогодні ЗСУ є однією з найбоєздатніших армій не лише Європи, але й світу. Українська армія поступово позбувається застарілих стандартів, тестує нові практики на полі бою та успішно звільняє окуповані рашистами території.

Досягнення сумісності ЗСУ зі стандартами НАТО передбачає вирішення чотирьох груп завдань:

• підвищення рівня оперативних спроможностей та взаємосумісності ЗСУ з НАТО;

• співробітництво з питань трансформації, оборонних реформ та професіоналізації Збройних Сил України;

• забезпечення участі підрозділів та особового складу ЗСУ в операціях із підтримання миру та безпеки та Силах реагування НАТО;

• застосування механізмів військової співпраці, консультацій та взаємодії, проведення заходів із інформування громадськості.

Стандарт НАТО, він же «Угода зі стандартизації» (англ. Standardization Agreement; STANAG), - міжнародний договір, що регламентує загальні правила, визначає спільний порядок дій, закріплює єдину термінологію і встановлює умови уніфікації технічних процесів, а також озброєння та військової техніки, іншої матеріальної частини збройних сил Альянсу та країн-партнерів. Стандарти НАТО об'єднані у складну і взаємопов'язану ієрархію керівних документів Альянсу, що мають утворювати систему стандартів.

Стандартизація та взаємосумісність армій держав -членів НАТО є основою безпеки Альянсу, що визначено у Стратегічній концепції НАТО 2010 р. Сам Альянс визначає стандартизацію як «розроблення та запровадження процедур, проєктів і термінології для досягнення належного рівня взаємосумісності (interoperability) союзників або рекомендування корисних практик для багатонаціонального співробітництва».

Стандарт НАТО покликаний забезпечити взаємодію між різними видами збройних сил, збройними силами різних країн для досягнення взаємосумісності, ухвалюється консенсусом і може бути реалізований повністю або частково, із зауваженнями або без.

Стандарти НАТО умовно можна поділити на адміністративні, оперативні та матеріально-технічні:

• адміністративні - визначають процеси управління та обміну інформацією, порядок роботи з документацією;

• оперативні - спрямовані на оперативне планування застосування військ;

• матеріально-технічні - визначають єдині вимоги до озброєння і військової техніки союзників, управління життєвим циклом, а також кодифікації предметів забезпечення.

Окрім Угод про стандартизацію (STANAG), останнім часом у НАТО набуває поширення практика розробки стандартизованих рекомендацій (STANREC), перевагою яких є відсутність потреби у ратифікації.

Стандарти НАТО, котрих майже 1200 одиниць, - лише невеличка частина документів НАТО, що направлена виключно на забезпечення досягнення оперативної та технічної сумісності сил оборони. Наприклад, Річні національні програми під егідою Комісії Україна - НАТО містять лише два розділи, присвячені оборонним, військовим і безпековим питанням. Усі інші розділи розкривають політичні, економічні, ресурсні та правові питання.

За офіційними даними, Міністерство оборони України вже не перший рік застосовує модель управління оборонними ресурсами відповідно до підходів і принципів НАТО. Станом на кінець 2021 р. в Україні було запроваджено 255 стандартів і керівних документів НАТО. Були проведені заходи щодо реформування Генерального штабу Збройних Сил України, в ході якого в діяльність головного та інших органів військового управління були впроваджені принципи, прийняті в державах - членах НАТО. Протягом останніх років також були проведені реорганізаційні заходи управлінської вертикалі Головного управління персоналу (J1), Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу (J5), створені Головне управління логістики (J4) та Головне управління підготовки (J7). Набуло спроможностей Командування Сил спеціальних операцій, створено Командування сил Логістики.

У січні 2021 р. наказом Міністерства оборони України у Збройних Силах України впроваджено Перелік кодів військових рангів НАТО за стандартом STANAG 2116. Зазначений Перелік встановлює відповідність кодифікації військових звань військовослужбовців ЗСУ військовим рангам НАТО і є ще одним кроком, що забезпечує взаємосумісність зі збройними силами держав - членів Альянсу.

Важливим нормативно-правовим актом у сфері військової стандартизації виступає наказ Міністерства оборони України № 56 від 24.02.2020 «Про питання військової стандартизації» [1]. Документ передбачає, що запровадження стандарту НАТО являє собою комплекс заходів, що включає вивчення та прийняття рішення про застосування у секторі безпеки і оборони положень (норм, вимог) стандарту НАТО (стандарту у сфері оборони держави-члена НАТО), прийняття до прямого застосування або розроблення на основі стандарту НАТО (стандарту у сфері оборони держави-члена НАТО) відповідного акта законодавства чи документа з військової стандартизації (внесення відповідних змін та доповнень до чинних документів), надання йому чинності в установленому порядку, застосування розробленого документа в діяльності складових частин сектора безпеки і оборони України. Крім цього, визначено мету військової стандартизації у Збройних Силах України та принципи її здійснення. Важливим також є визначення кола та компетенції суб'єктів військового управління щодо стандартизації, інформаційного забезпечення запровадження стандартів НАТО, фінансового забезпечення тощо.

Запровадження стандартів і керівних документів НАТО забезпечує планомірне нарощування боєздатності військ (сил) та досягнення взаємосумісності із силами та засобами провідних країн світу, сприяє підвищенню ефективності використання державних ресурсів у сфері оборони. Проте необхідно розуміти, що не варто механічно запроваджувати стандарти НАТО у сфері оборони України. Досягнення стовідсоткового показника запроваджених стандартів НАТО не є самоціллю, тим паче, що жодна з держав - членів НАТО не досягла такого показника. Основна ціль - це взаєморозуміння, взаємозамінність та взаємосумісність між нами та нашими партнерами як у штабах усіх рівнів, так і на полі бою.

Окрім того, необхідно розуміти, що стандарти й керівні документи НАТО постійно переглядають, розробляють нові стандарти відповідно до сучасних викликів, скасовують застарілі тощо. Тож говорити про якісь часові межі буде дещо неправильно. Це процес, що триває постійно як у державах - членах НАТО, так і в державах-партнерах.

Загалом запровадження стандартів НАТО - це не виключне зобов'язання Збройних Сил України, а конкретна цілеспрямована робота всіх складових сектора безпеки та оборони України.

збройний стандарт оборонний нато

1. Про питання військової стандартизації: наказ Міністерства оборони України від 24.02.2020 № 56.

2. Інформаційний матеріал щодо запровадження стандартів та керівних документів НАТО. Міністерство оборони України.

Размещено на Allbest.ru