Застосування crowd-технології в механізмі функціонування місцевого самоврядування в умовах воєнного стану

Размещено на http://www.allbest.ru/

Застосування crowd-технології в механізмі функціонування місцевого самоврядування в умовах воєнного стану

Криштанович Мирослав Франкович доктор наук з державного управління, професор, професор кафедри педагогіки та інноваційної освіти, Інститут права, психології та інноваційної освіти, Національний університет «Львівська політехніка», м. Львів,

Анотація

Метою дослідження є характеристика особливостей застосування crowd-технології в механізмі функціонування місцевого самоврядування в умовах воєнного стану. Доведено, що застосування crowd-технологій у місцевому самоврядуванні доцільне, оскільки воно демократизує процес прийняття рішень, покращує надання послуг та зміцнює зв'язки між спільнотами. Визначено, що застосування crowd-технологій у місцевому самоврядуванні є значною і перетворюючою концепцією. Воно відіграє вирішальну роль у розширенні демократичної участі, покращенні надання послуг та зміцненні почуття причетності спільноти. Виділено ключові ознаки сучасного місцевого самоврядування в Україні. Встановлено, що місцеве самоврядування в Україні отримує більше фінансових повноважень та можливостей для самостійного формування бюджету. Виокремлено, що місцевим органам влади довелося швидко адаптуватися, щоб підтримати зусилля національної оборони, управляти комендантською годиною та контрольно-пропускними пунктами, а також забезпечувати безпеку та захист своїх громадян. Подано ключові зміни в функціонуванні місцевого самоврядування в Україні внаслідок впровадження воєнного стану. Охарактеризовано, що одним із ключових впливів crowd-технологій на місцеве самоврядування є підвищення прозорості та підзвітності. Такі платформи, як онлайн-форуми, соціальні мережі та спеціальні програми, дозволяють громадянам висловлювати стурбованість, пропонувати пропозиції та відстежувати хід реалізації місцевих проектів у режимі реального часу. Виділено crowd-технології в механізмі функціонування місцевого самоврядування. Зазначено, що це можуть бути спеціалізовані веб-сайти або додатки, де жителі можуть висловлювати свої думки, обговорювати місцеві проблеми, вносити пропозиції та голосувати за них. Визначено, що за допомогою таких інструментів, як мобільні програми та онлайн-опитування, місцева влада може збирати величезні обсяги даних безпосередньо від громадян, починаючи від моделей дорожнього руху та закінчуючи громадською думкою з різних питань.

Ключові слова: crowd-технології, управлінські технології, місцеве самоврядування, публічне управління, воєнний стан, функціонування місцевої влади, сучасні платформи

Kryshtanovych Myroslav Frankovych Doctor of Science in Public Administration, Professor, Professor of the Department of Pedagogy and Innovative Education, Institute of Law, Psychology and Innovative Education, Lviv Polytechnic National University, Lviv

APPLICATION OF CROWD TECHNOLOGY IN THE

FUNCTIONING MECHANISM OF LOCAL SELF-GOVERNMENT UNDER THE CONDITIONS OF MARITAL STATE

Abstract. The purpose of the study is to characterize the features of the use of crowd technology in the functioning of local government. It has been proven that the use of crowd technologies in local government is advisable because it democratizes the decision-making process, improves service delivery and strengthens connections between communities. It has been determined that the use of crowd technologies in local government is a significant and transformative concept. It plays a critical role in enhancing democratic participation, improving services and strengthening the sense of community ownership. The key features of modern local government in Ukraine are highlighted. It has been established that local government in Ukraine receives more financial powers and opportunities for independent budget formation. Notably, local governments have had to adapt quickly to support national defense efforts, manage curfews and checkpoints, and ensure the safety and security of their citizens. The key changes in the functioning of local self-government in Ukraine as a result of the introduction of martial law are presented. It is characterized that one of the key impacts of crowd technologies on local government is increased transparency and accountability. Platforms such as online forums, social networks and special programs allow citizens to express concerns, offer suggestions and track the progress of local projects in real time. Crowd technologies in the functioning mechanism of local self-government are highlighted. It is noted that these could be specialized websites or applications where residents can express their opinions, discuss local problems, make proposals and vote for them. It has been determined that with the help of tools such as mobile programs and online surveys, local authorities can collect huge amounts of data directly from citizens, ranging from traffic patterns to public opinion on various issues. crowd управлінський місцеве самоврядування

Keywords: crowd technologies, management technologies, local government, public administration, martial law, functioning of local authorities, modern platforms

Постановка проблеми

Застосування crowd-технологій у місцевому самоврядуванні є значною і перетворюючою концепцією. Воно відіграє вирішальну роль у розширенні демократичної участі, покращенні надання послуг та зміцненні почуття причетності спільноти. Crowd-технології сприяють демократичній участі, дозволяючи ширшому колу громадян висловлювати свої ідеї та думки. Такі інструменти, як онлайн-форуми, опитування та платформи соціальних мереж, дозволяють місцевим органам влади збирати відгуки та пропозиції від різних верств суспільства, а не тільки від тих, хто може бути присутнім на зборах особисто. Такий інклюзивний підхід веде до більш представницького ухвалення рішень, оскільки голоси менш гучних груп також будуть почуті. По-друге, crowd-технології допомагають покращити надання послуг. Використовуючи краудсорсингові дані, місцеві органи влади можуть краще зрозуміти потреби та пріоритети своїх виборців. Наприклад, жителі можуть використовувати програми, щоб повідомляти про такі проблеми, як вибоїни або зламані вуличні ліхтарі безпосередньо у відповідні органи. Така звітність у режимі реального часу призводить до швидшого реагування та ефективнішого розподілу ресурсів. Крім того, аналізуючи дані, зібрані від спільноти, місцеві органи влади можуть виявляти тенденції та закономірності, що дозволяє активно планувати та вирішувати проблеми.

Окрім цього, crowd-технології сприяють залученню спільноти. Коли громадяни беруть активну участь у процесі управління, вони з більшою ймовірністю будуть відчувати почуття причетності та відповідальності стосовно свого місцевого регіону. Така підвищена залученість може призвести до зростання громадянської гордості та зміцнення почуття спільності. Це також заохочує волонтерство та співпрацю між жителями, що може покращити соціальну структуру населеного пункту.

Можна стверджувати, що застосування crowd-технологій у місцевому самоврядуванні доцільне, оскільки воно демократизує процес прийняття рішень, покращує надання послуг та зміцнює зв'язки між спільнотами. Використовуючи колективний розум та енергію населення, місцеві органи влади можуть стати більш чуйними, ефективними та відповідними потребам своїх громадян.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Важливі аспекти вирішення проблем функціонування місцевого самоврядування розкривалися в роботах таких вчених, як О. Дайнеко, А. Данилов-Данильян, Я. Жаліло, Є. Назарчук, Є. Рудніченко, М. Цап, С. Шевцов, В. Геєць, І. Мойсеєнко, А. Мокій, К. Пазікіна, С. Пазікіна, Я. Пушак, О. Силкін, А. Штангрет та ін. Однак низка теорій і концепцій в контексті застосування crowd-технологій, досі залишаються не розкритими повною мірою, що й зумовило вибір даної тематики, її сучасну актуальність.

Метою дослідження є характеристика особливостей застосування crowd-технології в механізмі функціонування місцевого самоврядування.

Виклад основного матеріалу

Місцеве самоврядування відноситься до системи, за якої населені пункти, такі як міста, селища та села, керують своїми справами незалежно від центрального уряду [1-3]. Ця система має важливе значення для демократії, оскільки вона наближає управління до народу, дозволяючи більш прямо та негайно реагувати на потреби та проблеми місцевого співтовариства [4-5]. Сутність місцевого самоврядування полягає у його здатності наділяти місцеві освіти автономією приймати рішення, керувати ресурсами та проводити політику, яка безпосередньо впливає на їх виборців. Мета місцевого самоврядування багатогранна: воно спрямоване на забезпечення ефективного надання послуг, сприяння місцевому економічному розвитку, захист інтересів суспільства та заохочення участі громадян у демократичному процесі [6-10].

Характеризуючі ознаки сучасного місцевого самоврядування в Україні подано на табл.1.

Таблиця 1

Характеризуючі ознаки сучасного місцевого самоврядування в Україні

Під впливом воєнного стану в Україні динаміка місцевого самоврядування зазнала суттєвих змін. Воєнний стан, передбачає тимчасову заміну цивільної влади військовою владою, що часто тягне за собою набір правил, які можуть вплинути на нормальне функціонування місцевих органів влади. В Україні це призвело до усунення пріоритетів та відповідальності органів місцевого самоврядування.

Однією з найглибших змін стало посилення уваги до безпеки та реагування на надзвичайні ситуації. Місцевим органам влади довелося швидко адаптуватися, щоб підтримати зусилля національної оборони, управляти комендантською годиною та контрольно-пропускними пунктами, а також забезпечувати безпеку та захист своїх громадян. Ця ситуація зажадала більш тісної співпраці між місцевою владою та військовими, переформулювавши традиційні ролі та функції місцевого самоврядування. Окрім того, першочерговим завданням стала необхідність вирішення гуманітарної кризи, яка виникла внаслідок війни. Місцеві органи влади були в авангарді координації зусиль щодо надання допомоги, надання допомоги переміщеним особам та управління розподілом предметів першої необхідності. Це потребувало значного перерозподілу ресурсів та реорганізації адміністративних структур для ефективного задоволення цих нагальних потреб.

Ключові зміни в функціонуванні місцевого самоврядування в Україні внаслідок впровадження воєнного стану, подано на табл.2.

Таблиця 2

Ключові зміни в функціонуванні місцевого самоврядування в Україні внаслідок впровадження воєнного стану

Впровадження воєнного стану в Україні також вплинуло на регулярні адміністративні та демократичні процеси місцевого самоврядування. Певні громадянські свободи та політична діяльність можуть бути обмежені в цей період, що вплине на звичайні механізми участі та процеси прийняття рішень. Незважаючи на ці проблеми, органи місцевого самоврядування продовжують відігравати вирішальну роль у підтримці соціального порядку, наданні основних послуг та підтримці стійкості спільнот у ці неспокійні часи. Місцевому самоврядуванню в Україні під впливом воєнного стану довелося швидко адаптуватися та розвиватися, балансуючи свої традиційні ролі з новими обов'язками, викликаними безпековими проблемами та гуманітарними проблемами, що виникли внаслідок війни. Цей період став перевіркою стійкості та адаптивності місцевого управління, наголосивши на його вирішальній ролі за часів кризи.

Crowd-технології, що включають ряд цифрових платформ і інструментів, що забезпечують масову участь і співпрацю, суттєво вплинули на функціонування місцевого самоврядування. Сприяючи більш прямій взаємодії між громадянами та місцевими органами влади, ці технології відкрили нові можливості для участі громадськості, прийняття рішень та вирішення проблем. Одним із ключових впливів crowd-технологій на місцеве самоврядування є підвищення прозорості та підзвітності. Такі платформи, як онлайн-форуми, соціальні мережі та спеціальні програми, дозволяють громадянам висловлювати стурбованість, пропонувати пропозиції та відстежувати хід реалізації місцевих проектів у режимі реального часу. Ця пряма лінія зв'язку між урядом та керованими формує у громадян почуття причетності та відповідальності, що призводить до більшої кількості ініціатив та політик, які ініціює співтовариство. Більше того, crowd-технології зробили революцію у тому, як місцеві органи влади збирають та аналізують дані. За допомогою таких інструментів, як мобільні програми та онлайн-опитування, місцева влада може збирати величезні обсяги даних безпосередньо від громадян, починаючи від моделей дорожнього руху та закінчуючи громадською думкою з різних питань. Такий підхід, що базується на даних, дозволяє приймати більш обґрунтовані рішення, гарантуючи, що політика та ініціативи тісно пов'язані з потребами та перевагами спільноти.

Щодо вирішення проблем, crowd-технології дозволили реалізувати концепцію «краудсорсингу», коли місцеві органи влади можуть використати колективні знання та навички спільноти. Цей підхід особливо ефективний при вирішенні складних або ресурсомістких проблем, оскільки він допускає широкий спектр ідей та рішень, які невелика група державних чиновників може не в змозі вигадати. Крім того, crowd-технології сприяють більш ефективному управлінню ресурсами. Залучаючи спільноту до звітності та моніторингу місцевих проблем, таких як проблеми інфраструктури або неефективність державних послуг, місцеві органи влади можуть більш ефективно розставляти пріоритети та розподіляти ресурси. Це не тільки призводить до швидшого вирішення проблем, але також гарантує, що розподіл коштів та зусиль відображає реальні потреби спільноти. Нарешті ці технології демократизували процес управління, зробивши його більш інклюзивним і представницьким. Знижуючи бар'єри для участі, ширший сегмент спільноти, включаючи традиційно недостатньо представлені групи, може мати право голосу у місцевому управлінні. Така інклюзивність збагачує процес прийняття рішень, що призводить до результатів, які більшою мірою відображають різноманітні потреби та сподівання спільноти.

Визначимо crowd-технології в механізмі функціонування місцевого самоврядування, подано на табл.3.

Слід зазначити, що crowd-технології істотно підвищили ефективність функціонування механізму місцевого самоврядування. Підвищуючи прозорість, полегшуючи ухвалення рішень на основі даних, дозволяючи вирішувати проблеми силами спільноти, покращуючи управління ресурсами та демократизуючи процес управління, ці технології змінили способи роботи місцевих органів влади та взаємодії зі своїми громадянами.

Таблиця 3

Ключові crowd-технології в механізмі функціонування місцевого самоврядування

Джерело: сформовано автором

Висновки

Активне використання crowd-технологій суттєво змінило функціонування місцевого самоврядування в Україні, створивши більш чуйну, партисипативну та ефективну модель управління. Ці зміни очевидні у кількох ключових областях. По-перше, підвищується залученість та участь громадян. Такі платформи, як онлайн-форуми та соціальні мережі, надали українським громадянам можливість грати активнішу роль у місцевому самоврядуванні. Люди можуть легко поділитися своїми проблемами, ідеями та відгуками з місцевими чиновниками, які, у свою чергу, можуть використовувати цю інформацію для ухвалення більш обґрунтованих рішень. Такий двосторонній зв'язок сприяє створенню прозорішого та підзвітного місцевого уряду.

Помітним результатом стало покращення надання послуг. З появою мобільних додатків та систем онлайн-звітності українці можуть безпосередньо повідомляти про місцеві проблеми, від проблем інфраструктури до екологічних проблем. Ця пряма лінія зв'язку призвела до більш швидкого реагування з боку місцевої влади та більш ефективного розподілу ресурсів для задоволення потреб спільноти. По-третє, crowd-технології сприяли більш ефективному реагуванню на стихійні лиха та управлінню кризами, особливо за часів політичних чи соціальних потрясінь. Краудсорсингове картування та обмін інформацією в режимі реального часу дозволили місцевим органам влади більш ефективно реагувати на надзвичайні ситуації, координувати зусилля щодо надання допомоги та своєчасно надавати мешканцям оновлену інформацію.

Забігаючи наперед, перспективи подальших наукових досліджень у галузі crowd-технологій та місцевого самоврядування в Україні величезні. Майбутні дослідження можуть бути зосереджені на: аналіз даних та прийняття рішень: дослідження того, як дані, зібрані за допомогою crowd-технологій, можна краще проаналізувати та інтегрувати у процес прийняття рішень. Це може включати розробку складних алгоритмів та систем штучного інтелекту, які прогнозують міські проблеми та реагують на них; вивчення способів забезпечення рівного доступу до масових технологій для різних соціальних та економічних груп, вирішення проблеми цифрової нерівності.

У підсумку, зазначимо, що інтеграція crowd-технологій до місцевого самоврядування в Україні призвела до створення більш динамічної, інклюзивної та ефективної моделі управління. Ця еволюція відкриває численні можливості для подальших досліджень, що обіцяють постійну зміну та покращення роботи місцевого управління в епоху цифрових технологій.

Література:

1. Kostrubiec, J. The role of public order regulations as acts of local law in the performance of tasks in the field of public security by local self-government in Poland. Lex Localis, 19(1), 2021, 111-129.

2. Kryshtanovych, M., Dragan, I., Grytsyshen, D., Sergiienko, L., & Baranovska, T. The public and environmental aspect of restoring sustainable regional development in the face of the negative impact of military actions on the territory of the country. International Journal of Sustainable Development and Planning, 17(5), 2022, 1645-1651.

3. Saleh, A.J., Alazzam, F.A.F., K.K.A.R., & Zavalna, Zh. Legal aspects of the management of cryptocurrency assets in the national security system. Journal of Security and Sustainability, 10(1), 2020, 235-247.

4. Ramskyi, A., Gontar, Z., Kazak, O., Podzihun, S., & Naumchuk, K. Formation of the security environment through minimization of the negative impact of threats in the socio-economic system. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 3(50), 2023, 256-264.

5. Vasconcelos, V. Social justice and sustainable regional development: Reflections on discourse and practice in public policies and public budget. Insights into Regional Development, 3(1), 2021: 10-28.

6. Cuadrado-Ballesteros, B., Santis, S., Bisogno, M. Public-sector financial management and e-government: the role played by accounting systems. International Journal of Public Administration, 45(8), 2022: 605-619.

7. Kryshtanovych, M., Filippova, V. , Huba, M., Kartashova, O., & Molnar, O. Evaluation of the implementation of the circular economy in EU countries in the context of sustainable development. Business: Theory and Practice, 21(2), 2020, 704-712.

8. Dunlop, C., Ongaro, E., Baker, K. Researching COVID-19: A research agenda for public policy and administration scholars. Public Policy and Administration, 35(4), 2020: 365-383.

9 Kuznyetsova, A., Tiutiunyk, I., Panimash, Y., Zsolt, Z., & Zsolt, P. Management of Innovations in Public Administration: Strategies to Prevent the Participation of Financial Intermediaries in Shadow Operations. Marketing and Management of Innovations, 3, 2022, 125-138.

10. Budnikevych, I., & Gavrysh, I. Modern marketing concepts as the basis for formation and increase of the attractiveness of cities and territories. Baltic Journal of Economic Studies, 3(1), 2017, 12-18.

References:

1. Kostrubiec, J. (2021). The role of public order regulations as acts of local law in the performance of tasks in the field of public security by local self-government in Poland. Lex Localis, 19(1), 111-129. [in English]

2. Kryshtanovych, M., Dragan, I., Grytsyshen, D., Sergiienko, L., & Baranovska, T. (2022). The public and environmental aspect of restoring sustainable regional development in the face of the negative impact of military actions on the territory of the country. International Journal of Sustainable Development and Planning, 17(5), 1645-1651. [in English]

3. Saleh, A.J., Alazzam, F.A.F., K.K.A.R., & Zavalna, Zh. (2020). Legal aspects of the management of cryptocurrency assets in the national security system. Journal of Security and Sustainability, 10(1), 235-247. [in English]

4. Ramskyi, A., Gontar, Z., Kazak, O., Podzihun, S., & Naumchuk, K. (2023). Formation of the security environment through minimization of the negative impact of threats in the socioeconomic system. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 3(50), 256-264. [in English]

5. Vasconcelos, V. (2021). Social justice and sustainable regional development: Reflections on discourse and practice in public policies and public budget. Insights into Regional Development, 3(1): 10-28. [in English]

6. Cuadrado-Ballesteros, B., Santis, S., Bisogno, M. (2022) Public-sector financial management and e-government: the role played by accounting systems. International Journal of Public Administration, 45(8): 605-619. [in English]

7. Kryshtanovych, M., Filippova, V., Huba, M., Kartashova, O., & Molnar, O. (2020). Evaluation of the implementation of the circular economy in EU countries in the context of sustainable development. Business: Theory and Practice, 21(2), 704-712. [in English]

8. Dunlop, C., Ongaro, E., Baker, K. (2020). Researching COVID-19: A research agenda for public policy and administration scholars. Public Policy and Administration, 35(4): 365-383. [in English]

9 Kuznyetsova, A., Tiutiunyk, I., Panimash, Y., Zsolt, Z., & Zsolt, P. (2022). Management of Innovations in Public Administration: Strategies to Prevent the Participation of Financial Intermediaries in Shadow Operations. Marketing and Management of Innovations, 3, 125-138. [in English]

10. Budnikevych, I., & Gavrysh, I. (2017). Modern marketing concepts as the basis for formation and increase of the attractiveness of cities and territories. Baltic Journal of Economic Studies, 3(1), 12-18. [in English]

Размещено на Allbest.ru