Орган планирования и управления Вооруженных сил США: ОКНШ

Размещено на http://www.allbest.ru

Орган планирования и управления вооруженных сил США: ОКНШ

Пушкарева Д. А.

Бунина В.И.

Иванов Д.И.

Аннотация

В статье рассматриваются, как ОКНШ сотрудничает с различными правительственными ведомствами и агентствами для синхронизации военных усилий для достижения целей в рамках стратегии национальной безопасности. Данное исследование позволяют глубже понять влияние ОКНШ на национальную безопасность и способность комитета адаптироваться к меняющимся геополитическим проблемам.

Ключевые слова: США, вооруженные силы, ОКНШ, комитет, руководство

Annotation

he article examines JCS collaborates with various governmental departments and agencies to synchronize military efforts in support of his National Defense Strategy. These case studies offer a deeper understanding of the JCS's impact on national security and its ability to adapt to evolving geopolitical challenges.

Key words: USA, armed forces, JCS (Joint Chiefs of Staff), committee, leadership

Объединенный комитет начальников штабов (ОКНШ) является высшим военным консультативным органом в Соединенных Штатах'The Joint Chiefs of Staff / U.S. Department of Defense. [Electronic resource]. URL : https://www.ics.mil/Chairman of the Joint Chiefs of Staff [Electronic resource] // The Joint Chiefs of Staff - Mode of access: https://www.defense.gov/About/Chairman-of- the-Joint-Chiefs-of-Staff/. В его состав входят высшие военачальники от каждой ветви Вооруженных сил США. Сухопутные войска, ВМФ, ВВС, Корпус морской пехоты, Космические силы и Бюро Национальной гвардии. ОКНШ консультирует президента, министра обороны и Совет национальной безопасности по военным вопросам, включая стратегию, операции и распределение ресурсов. Штаб-квартира Объединённого комитета начальников штабов (JCS) находится в Пентагоне, который находится в Арлингтоне, штат Вирджиния, недалеко от Вашингтона, округ Колумбия. Он играют решающую роль в разработке военной стратегии, оценке угроз, и надзор за готовностью и возможностями военных СШАChairman of the Joint Chiefs of Staff / The Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL :

https://www.defense.gov/About/Chairman-of-the-Joint-Chiefs-of-Staff/.

Состав Объединенного комитета начальников штабов определяется уставом и состоит из председателя ОКНШ, заместителя председателя ОКНШ, начальников: сухопутной армии США, корпуса морской пехоты, военноморского флота, военно-воздушных сил, Космических сил и начальника Бюро Национальной гвардии. Каждый из начальников отдельных родов войск, помимо своих обязанностей в комитете, подчиняется непосредственно секретарям своих соответствующих военных ведомств: министру сухопутной армии, министру военно-морского флота и министру военно-воздушных сил.

Рассмотрим обязанности каждого члена ОКНШ более детально. Председатель Объединённого комитета начальников штабов является самым высокопоставленным военным офицером в США и служит в качестве главного военного советника Президента США. Председатель ОКНШ назначается президентом, утверждается Сенатом и выступает в качестве представителя ОКНШ. Должность обычно занимает генерал-адмирал или адмирал одной из военных служб: сухопутных войск, флота, военновоздушных сил, корпуса морской пехоты или космических сил. На текущий момент должность Председателя ОКНШ занимает Генерал Марк А. Милли, он является 20-тым председателем и занимает данную должность с 2019 годаThe 20th Chairman of the Joint Chiefs of Staff: Gen. Mark A. Milley / The Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL : https://www.ics.mil/Leadership/Article-View/Article/1974872/gen-mark-a-millev/. вооруженный комитет безопасность

Ключевые обязанности Председателя Объединенного комитета начальников штабов включают:

- военные консультации - предоставление военных консультаций президенту, министру обороны и Совету национальной безопасности по широкому кругу военных вопросов, включая стратегию, структуру сил, готовность и отчет по операциям;

стратегическое планирование - оказание помощи в разработке национальной военной стратегии и участие в планировании и осуществлении военных операций;

межведомственная координация - обеспечение координации и сотрудничества между различными подразделениями Вооруженных Сил США для достижения общих целей и решения общих оперативных задач;

военное руководство - представление Объединенного комитета начальников штабов во взаимодействии с иностранными военными руководителями, выполнение функций военного представителя, когда это необходимо, и укрепление отношений с международными партнерами;

бюджет и распределение ресурсов - участие в процессе разработки военного бюджета и распределение ресурсов на основе стратегических приоритетов и военных потребностейChairman of the US Joint Chiefs of Staff / The Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL : https://www.jcs.mil/.

К числу других членов Объединенного комитета начальников штабов относится заместитель председателя ОКНШ, Вице-председателя. Данная должность выдвигается президентом США из любых регулярных родов войск и должна быть утверждена большинством голосов сенаторов в Сенате США. Председатель и вице-председатель не могут быть из одного вида вооружённых сил, хотя президент может временно обойти это ограничение с целью организованной передачи этих постов.

Адмирал ВМС Кристофер В. Грейди был приведен к присяге в качестве 12-го заместителя председателя Объединенного комитета начальников штабов 20 декабря 2021 года Vice Chairman / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL : https://www.jcs.mil//Leadership/Article- View/Article/2022515/adm-christopher-w-grady/. Заместитель председателя ОКНШ является вторым по старшинству офицером вооруженных сил страны, ответственным за надзор над совместными военными потребностями, представление вооруженных сил на заседаниях заместителей председателя Совета национальной безопасности и выполнение других обязанностей по указанию председателя.

Начальник штаба Армии США (Chief of Staff of the United States Army, CSA) -- высшая офицерская должность в армии США и член Объединённого комитета начальников штабов. Выдвигается президентом США и утверждаются Сенатом. В уставе определено, что начальник штаба назначается из генералов. Начальник штаба не осуществляет оперативного командования силами армии (это относится к главам единых боевых командований, отвечающих перед министром обороны), однако в то же самое время он осуществляет надзор за армейскими подразделениями и организациями в качестве назначенного министра армии. Как офицер высшего ранга, назначенный на службу в Министерство армии, начальник является главным военным советником и заместителем министра армии. По уставу начальником назначается четырех-звездочный генерал. 40-м и нынешним начальником штаба армии является генерал Джеймс К. Макконвилл, с 2019 годаChief of the staff of the Army / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource].URL : https://www.army.mil/leaders/csa/.

Начальник штаба Армии США подчиняется гражданскому министру армии США и помогает ему в военных вопросах, в том числе: при представлении деятельности сухопутных войск в политике, в вопросах материального обеспечения войск, при разработке планов и программ развития, прогнозировании расходов и представляет бюджеты на нужды сухопутных войск в Министерство обороны, при назначении военнослужащих и ресурсов в Объединенный комитет начальников штабов. Тем не менее, начальника штаба сухопутных войск США не стоит путать с министром армии Соединенных ШтатовIbid.

Командующий корпуса морской пехоты обычно является старшим офицером корпуса морской пехоты США. Командующий морской пехоты подчиняется непосредственно министру ВМС и отвечает за организацию, политику, планы и программы для корпуса морской пехоты, а также консультирует президента, министра обороны, Совет национальной безопасности и министра ВМС по вопросам, касающимся корпуса морской пехоты.

Под руководством министра военно-морских сил командующий корпуса морской пехоты назначает морской персонал и ресурсы для глав единых боевых подразделений. Как и другие объединенные начальники, комендант является административным должностью и не имеет оперативного командования силами морской пехоты Соединенных Штатов. По своему статусу комендант, находящийся на посту обязан иметь звание генерала (четырёх звёздного). Должность занимает Генерал Дэвид Бергер с 11 июля 2019 годаCommandant of the Marine Corps / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL : https://www.cmc.marines.mil/.

Командующий морской пехоты несет прямую ответственность перед министром военно-морских сил за общую деятельность корпуса морской пехоты. Это включает в себя администрацию, дисциплину, внутреннюю организацию, обучение и готовность службы. Комендант также отвечает за работу системы материального обеспечения корпуса морской пехотыIbid.

Командующий военно-морскими операциями (ВМС) является старшим офицером ВМС США. Должность занимает адмирал, который является военным советником и заместителем министра ВМС США. Адмирал Майк Гилдей приступил к исполнению обязанностей 32-го начальника военноморских операций 22 августа 2019 годаChief of Naval Operations / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL : https://www.navy.mil/Leadership/Chief-of-Naval- Operations/.

Начальник штаба ВМС отвечает за общую организацию, обучение, готовность и оснащение ВМС США. Он тесно сотрудничает с гражданскими лидерами и другими военными должностными лицами в разработке и осуществлении военно-морской стратегии, надзора за готовностью военноморских сил и руководит их развертыванием, определяет бюджет и распределяет ресурсы. Более того командующий военно-морскими операциями отвечает за набор и подготовку персонала ВМС, а также осуществляет надзор за разработкой и закупкой судов, подводных лодок, воздушных судов и других военно-морских систем Chief of Naval Operations / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL : https://www.navy.mil/Leadership/Chief-of-Naval- Operations/.

Начальник штаба Военно-воздушных сил - это уставная должность, занимаемая генералом ВВС США, и параллельно являющаяся главным военным советником министра ВВС по вопросам, относящимся к военновоздушным силам.§9033 - Chief of Staff / Congress US. [Electronic resource]. URL : https://www.govinfo.gov/app/coUection/USCODE Более того в качестве члена ОКНШ, начальник штаба ВВС является военным советником Совета национальной безопасности, министра обороны и президента. Начальник штаба, как правило, является офицером самого высокого ранга, находящимся на действительной службе в Военно-воздушных силах. Начальник штаба Военно-воздушных сил, также генерал с четырьмя звездами. Генерал Чарльз К. Браун-младший - является действующим начальником штаба Военно-воздушных сил с 2020 годаChief of Staff of the Air Force / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL : https://www.af.mil/About-Us/Air-Force- Senior-Leaders/CSAF/.

В качестве ключевых обязанностей начальника штаба ВВС можно выделить: разработку долгосрочных стратегий и планов по обеспечению готовности и эффективности ВВС, включая быструю глобальную мобильность, а также командование и управление, руководство развертыванием подразделений ВВС, участие в определении бюджетных приоритетов ВВС и распределении ресурсов. Помимо этого, начальник штаба Военно-воздушных сил США отвечает за обеспечение квалифицированной и способной рабочей силы, способной эксплуатировать передовые самолеты и технологии и осуществляет надзор за разработкой и закупкой летательных аппаратов, космических систем и других платформ ВВС.

Начальник космических операций (НКО) - начальник службы космических сил Соединенных Штатов. НКО США является главным военным советником министра военно-воздушных сил по операциям космических сил и, как член Объединенного комитета начальников штабов, военным советником Совета национальной безопасности, министра обороны и президента.

Начальник космических операций - это уставная должность, занимаемая генералом космических сил, который, как правило, является офицером самого высокого ранга на действительной службе в Космических силах. Действующий начальник космических операций генерал Б. Ченс Зальцман, который занимает данную должность с 2 ноября 2022 года. Начальник космических операций стал официальным членом Объединенного комитета начальников штабов 20 декабря 2020 года Chief of Space Operations / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL :

https://www.spaceforce.mil/SFB/Display/Article/2329659/b-chance-saltzman/SFB/Display/Article/3207413/b-chance-saltzman/.

Под руководством и контролем секретаря Военно-воздушных сил начальник космических операций руководит космическим штабом, выступает в качестве исполнительного агента секретаря при выполнении утвержденных планов и осуществляет надзор за организациями и военнослужащими космических сил, как определено секретарем.

Наряду с этим, начальник космических операций отвечает за обеспечение готовности и эффективности Космических сил в выполнении их миссии по защите интересов США в космосе, разработку долгосрочных стратегий и планов, осуществляет надзор за оперативной готовностью космических сил и руководит их развертыванием в рамках целей национальной безопасности, участвует в определении бюджетных приоритетов и распределения ресурсов Космических сил, осуществляет надзор за программами приобретения и модернизацией космических сил для обеспечения того, чтобы эти силы оставались технологически развитыми и могли решать будущие космические задачи.

Начальник Бюро Национальной Гвардии (НБНГ) - офицер Национальной гвардии высшего ранга и глава Бюро Национальной гвардии. Эта должность является установленной законом должностью занимаемой признанным федеральным офицером, который прослужил не менее 10 лет в Национальной гвардии; Армейской национальной гвардии или воздушной национальной гвардии§10502 - Chief of the National Guard Bureau: appointment; adviser on National Guard matters; grade; succession / Congress US. [Electronic resource]. URL : https: //www. govinfo. gov/app/collection/USCODE. Действующий Генерал Дэниел Р. Хокансон, США с 3 августа 2020 годаThe 29th Chief of the National Guard Bureau / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL : https://www.nationalguard.mil/Leadership/CNGB.aspx.

НБНГ отвечает за руководство и надзор за деятельностью Национальной гвардии, в состав которой входят Национальная гвардия армии и Национальная воздушная гвардия. Национальная гвардия играет ключевую роль как в национальных, так и в зарубежных миссиях, предоставляя военную поддержку губернаторам штатов и участвуя в федеральных военных операциях. К числу основных обязанностей начальника Бюро национальной гвардии относятся: подготовка, оснащение и организация сил, готовых реагировать на внутренние чрезвычайные ситуации и поддерживать федеральные миссии, НБНГ играет ключевую роль в распределении ресурсов Национальной гвардии, разработке политики и стратегий, касающихся задач и возможностей Национальной гвардии, укреплении сотрудничества и укреплении потенциала Национальной гвардии в таких областях, как реагирование на стихийные бедствия, национальная оборона и военное партнерствоChief of the National Guard Bureau / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL https://www.nationalguard.mil/Leadership/CNGB.aspx.

Исследование показало, что главный орган планирования и управления вооружённых сил США, также известный как Объединенный комитет начальников штабов, играет ключевую роль в консультировании Президента и Министра обороны по военным вопросам, разработке военной стратегии и обеспечении готовности и эффективности Вооруженных сил США. Кроме того, начальники штабов отвечаю за широкий спектр задач, таких как дисциплина, внутренняя организация, обучение, обеспечение эффективности и готовности служб, а также отвечают за работу системы материального обеспечения своих подразделений.

Использованные источники

The Joint Chiefs of Staff / U.S. Department of Defense. [Electronic resource]. URL: https://www.jcs.mil/

Chairman of the Joint Chiefs of Staff / The Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL: https://www. defense. gov/ About/Chairman-of-the-Joint- Chiefs-of-Staff/

The 20th Chairman of the Joint Chiefs of Staff: Gen. Mark A. Milley /

The Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL:

https://www.jcs.mil/Leadership/Article-View/Article/1974872/gen-mark-a-milley/

Vice Chairman / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL: https://www.jcs.mil//Leadership/Article-View/Article/2022515/adm-christopher-w- grady/

Chief of the staff of the Army / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL: https://www.army.mil/leaders/csa/

Commandant of the Marine Corps / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL: https://www .cmc.marines.mil/

Chief of Naval Operations / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL: https://www.navy.mil/Leadership/Chief-of-Naval-Operations/

The Code of Laws of the United States of America Public Law 118-6 / Office of the Law Revision Counsel of the U.S. House of Representatives - 2023. - 54 titles. URL: http://uscode.house.gov/

Chief of Staff of the Air Force / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL: https://www.af.mil/About-Us/Air-Force-Senior-Leaders/CSAF/

Chief of Space Operations / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource].

URL: https://www.spaceforce.mil/SFB/Display/Article/2329659/b-chance-

saltzman/SFB/Display/Article/3207413/b-chance-saltzman/

The 29th Chief of the National Guard Bureau / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL: https://www.nationalguard.mil/Leadership/CNGB.aspx

Chief of the National Guard Bureau / Joint Chiefs of Staff. [Electronic resource]. URL: https://www.nationalguard.mil/Leadership/CNGB.aspx

Размещено на Allbest.ru