Аграрно-промышленный комплекс и тенденции его развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Омский государственный университет путей сообщения (ОмГУПС)

Кафедра «Экономика»

Отчет по практике

Аграрно-промышленный комплекс и тенденции его развития

Студентка гр. 53А А.Ф. Астафурова

Омск 2016

Введение

Сельское хозяйство занимает исключительное место в жизни любого общества, ибо именно здесь производится подавляющая масса продуктов питания, наличие которых является первым условием жизни человека.

Современное сельскохозяйственное производство невозможно представить обособленным, изолированным, развивающимся и функционирующим вне национальной экономики. В реальной жизни оно базируется на межотраслевой производственной кооперации, благодаря которой сопряженные отрасли экономики, с одной стороны, поставляют сельскому хозяйству средства производства, создают все необходимые технические условия производства, с другой стороны, перерабатывают сельскохозяйственное сырье и доводят продукты питания, готовые к употреблению, до потребителя.

На основе такого взаимодействия сформировалась особая сфера экономики, которая получила название агропромышленного комплекса.

Агропромышленный комплекс - это функциональная многоотраслевая подсистема, отражающая взаимодействие сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей экономики по производству сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации.

Сельское хозяйство является донором для других отраслей экономики, источником пополнения национального дохода для решения насущных задач страны. От состояния и темпов развития сельского хозяйства во многом зависят основные народнохозяйственные пропорции, рост экономики всей страны. Исходя из этого, данную работу можно считать актуальной.

Цель работы - рассмотреть сущность АПК мира и РФ, а также выявить основные проблемы и перспективы развития.

Для реализации цели были поставлены следующие задачи:

· Рассмотреть сущность и структуру АПК мира;

· Выявить основные функции и факторы развития АПК мира;

· Рассмотреть различия в уровнях развития АПК различных стран;

· Охарактеризовать АПК России, а также выявить тенденции его развития и перспективы усиления в мировом хозяйстве.

Характеристика АПК мира

Аграрно-промышленный комплекс - это вертикально интегрированная и скоординированная совокупность отраслей и предприятий, занятых производством продовольствия, продуктов из сельскохозяйственного сырья, их хранением, переработкой и доведением до потребителя.

Формирование агропромышленного комплекса исторически связано с переходом сельского хозяйства к машинной стадии производства, которая значительно углубила и расширила технологические и функциональные связи сельского хозяйства с другими отраслями национальной экономики [1].

Термин «агропромышленный комплекс» вошел в оборот в середине семидесятых годов, к этому времени он сформировался как единое целое. Формирование агропромышленного комплекса исторически вызвано научно-технической революцией, проникновением ее достижений в сельское хозяйство, усилением связей сельского хозяйства с промышленностью.

По западной традиции отрасли, связанные с сельским хозяйством, называют агробизнесом. Этот термин был введен в шестидесятые годы американским экономистом Р. Голдбергом.

В создание конечной продукции агропромышленного комплекса на различных стадиях производства и обращения прямо или косвенно участвует более 70 отраслей народного хозяйства. В состав АПК входят только отрасли, технологически и экономически взаимосвязанные и непосредственно участвующие, как в процессе производства, так и в доведении конечной продукции до потребителя. Соотношение отраслей, участвующих в производстве продуктов питания и непродовольственных предметов потребления, составляет отраслевую структуру агропромышленного комплекса.

Основными социально-экономическими целями развития АПК являются:

· достижение устойчивого роста сельскохозяйственного производства;

· решение продовольственной проблемы страны и приближение уровня потребления продуктов питания к научно обоснованным нормам;

· удовлетворение спроса населения на непродовольственные товары из сельскохозяйственного сырья;

· перестройка агропромышленного производства на преимущественно интенсивную форму развития, обеспечение опережающего роста производства конечной продукции;

· улучшение использования ресурсного потенциала и повышение на этой основе эффективности производства;

· изменение структуры внешнеторгового оборота в целях постепенного превращения страны в экспортера продовольственной продукции.

Конечная цель АПК коротко может быть сформулирована так: наиболее полное удовлетворение потребностей населения в продовольствии и других товарах, вырабатываемых из сельскохозяйственного сырья, при минимальных затратах труда и средств производства [2].

Главной целью АПК является максимизация степени удовлетворения потребностей общества в сельскохозяйственной продукции и продуктах ее переработки, при повышении эффективности общественного производства, для чего необходимо выполнение следующих условий:

· сбалансированности и структуризации всех стадий агропромышленного производства по основным технико-экономическим параметрам;

· целенаправленности разнородных, но взаимосвязанных видов деятельности, которые и составляют в совокупности агропромышленный комплекс.

Формирование, как понятийного аппарата, так и собственно АПК проходило в несколько этапов. В начале господствовало мнение о том, что агропромышленный комплекс включает в себя:

· собственно сельское хозяйство;

· отрасли промышленности, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье для получения продовольствия, кожи, текстиля, табака;

· предприятия оптовой и розничной продовольственной торговли, общественного питания.

Дальнейшие исследования показали необходимость расширения количества, как сфер, так и функций агропромышленного комплекса. В связи с этим, в начале 80-х годов ХХ века в СССР Сметаниным Н.Е., Тихоновым В.А., Лемешевым М.Я. была разработана первая классификация отраслевой структуры АПК, включающая три сферы:

· Первая сфера включала тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для легкой и пищевой промышленность, производство минеральных удобрений и средств химической защиты растений, микробиологическую промышленность, материально-техническое снабжение сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, мелиорация, сельское и дорожное строительство (внутрихозяйственные дороги), жилищное и культурно-бытовое строительство, подготовку кадров;

· Во вторую сферу было включено сельское хозяйство, в составе отраслей растениеводства и животноводства;

· Соответственно, в третью сферу входили пищевая промышленность, включая мясомолочную, мукомольно-крупяную и комбикормовую, часть легкой промышленности, заготовки, специализированный транспорт.

Примерно в это же время, службой экономических исследований министерства сельского хозяйства США была предложена более полная система, включающая, наряду с вышеуказанными, первую сферу (промышленные отрасли и организации, поставляющие сельскохозяйственным, перерабатывающим и соответствующим торговым предприятиям необходимые ресурсы и оказывающие услуги), а также сферу транспортного обеспечения агропромышленного комплекса.

В середине 80-х годов, в СССР Тихоновым В.А. и Лезиной М.Л. была предложена более подробная классификация, согласно которой:

· к I сфере относятся отрасли сельского хозяйства;

· ко II - отрасли, производящие средства производства (машиностроение для сельского хозяйства, пищевой, комбикормовой и легкой промышленности), ремонт оборудования в сельском хозяйстве, осуществляемый промышленными предприятиями; производство минеральных удобрений и средств защиты растений; комбикормовая и микробиологическая промышленность; сельское строительство, включая мелиоративное и дорожное;

· III - отрасли перерабатывающей промышленности (пищевкусовая, мясная, молочная, мукомольно-крупяная), а также легкая промышленность (текстильная, обувная, кожевенно-меховая);

· IV - отрасли сферы обращения (заготовка, оптовая и розничная торговля продовольствием, обувью), общественное питание, материально-техническое снабжение и в частности, обслуживающей сельское хозяйство;

· V - производственное обслуживание (транспорт и связь, обслуживающее сельское хозяйство, а также мелиоративное, землеустроительное обслуживание), карантинная служба.

В конце 20-го века в структуре агропромышленного комплекса, как особой сферы экономики, которая включает совокупность отраслей, производящих различные виды продовольственных и других товаров из сельскохозяйственного сырья, Добрыниным А.И. и др. выделялись:

· сфера производства первичного и конечного продукта (растениеводство, животноводство и отрасли промышленности, перерабатывающие их продукцию);

· ресурсообразующая сфера (промышленные отрасли, создающие средства труда для всех сфер АПК, и система подготовки кадров);

· производственная инфраструктура АПК;

· система товарного и денежного обращения и информационного обеспечения.

В рамках функционирования агропромышленного комплекса, как многофункциональной системы продовольственного обеспечения, появляется возможность формирования механизма и контроля за паритетом цен: продаж промышленной продукции и соответствующих услуг сельскому хозяйству, по сравнению с ценами реализации сельскохозяйственной продукции. Так, начиная с 30-х годов XX века министерство сельского хозяйства США ежемесячно определяет индексы цен (и их паритет, на основании 12 позиций - производственных, банковского процента, заработной платы наемных рабочих), продовольственной корзины, затрат от поля до прилавка с указанием доли сельского хозяйства. Все эти данные публикуются в открытой печати и учитываются функционирующей системой государственного регулирования. Ключевым сектором АПК везде, в том числе и в развитых странах, несмотря на относительно небольшой удельный вес, является сельское хозяйство, от размеров и уровня, развития которого зависят все другие сферы АПК, и, во многом, - национальная экономика. Именно сельское хозяйство является одним из основных мультипликаторов развития общественного производства. Расчеты по США показывают, что один процент дополнительной аграрной продукции обеспечивает прирост продукции отраслей промышленной инфраструктуры на 2,5%, соответственно, перерабатывающих отраслей на 1,4%, транспортных услуг - на 0,33%, адекватной торговли - на 2,7%.

Транспортное обеспечение функционирования АПК осуществляется различными секторами национальной экономики. Во-первых, это железная дорога и иные виды транспорта (речной, морской, авиа), осуществляющие значительный объём перевозок, в том числе, крупногабаритных средств производства. Во-вторых, значительная часть перевозок осуществляется ведомственным транспортом сельского хозяйства, переработки и торговли. В-третьих, важным, продвинутым звеном развитого агропромышленного комплекса является система рыночных терминалов, осуществляющих сортировку, инспекцию качества и оптовую продажу товаров, поступающих от сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Здесь также сосредотачивается значительная часть специализированного автотранспорта. В связи с невозможностью вычленения отдельного транспортного сектора АПК, не имеет смысла выделение данной сферы в качестве самостоятельной в агропромышленном комплексе, а осуществляемые специализированные транспортные услуги, как и мощности по их предоставлению, должны учитываться в инфраструктуре АПК.

С учётом вышесказанного, система национального агропромышленного комплекса включает в себя ряд структурных элементов:

· сельское хозяйство, где, в рамках базисных отраслей растениеводства и животноводства, производятся разнообразные виды сельско- хозяйственного сырья для переработки (зерновые, технические культуры, многие виды животноводческой продукции), конечная продовольственная продукция для потребления в свежем виде (картофель, овощи, плоды, ягоды, виноград, яйца, молоко и т.п.), а также корма для производства животноводческой продукции;

· перерабатывающую промышленность (в системе пищевой, лёгкой, мукомольно-крупяной и комбикормовой отраслей), предприятия которой производят пищевые продукты, включая напитки и табак, изделия из кожи, текстиля и волокна;

· продовольственный рынок, в системе соответствующей оптовой и розничной торговли, общественного питания, с учётом адекватной внешнеэкономической деятельности и межрегиональной торговли, предназначением которых является реализация потребителям, включая домашние хозяйства, разнообразных видов конечной продукции АПК;

· ресурсообеспечивающую, обеспечивающую инфраструктуру, как систему отраслей и предприятий, производящих и поставляющих сельскому, лесному, рыбному хозяйствам, перерабатывающей промышленности и торговле разнообразные товары: технику, удобрения и пестициды, комбикорма, горюче-смазочные материалы и электроэнергию, покупные семена, племенных животных, птицу и молодняк для откорма и т.д.;

· информационно-технологическую, обслуживающую инфраструк- туру, как систему подотраслей и предприятий, осуществляющих закупки сырья и продовольствия, прокат машин и выполнение контрактных работ, ремонт и обслуживание основных фондов, финансовые услуги, услуги по маркетингу, транспортировке, логистике, хранению продукции и др.;

· специфической подсистемой агропромышленного комплекса является потребительская кооперация на селе, в которой имеются, по существу, все структурные элементы АПК, в том числе, сельское хозяйство, закупки сырья, переработка сельскохозяйственной продукции, торговля и общественное питание, а также инфраструктура.

Интегрированным ядром агропромышленного комплекса является функционирующий в регионах страны продовольственный комплекс в системе сельского хозяйства, пищевой промышленности и продовольственного рынка, формирующийся как совокупность продуктовых подкомплексов - в Южном федеральном округе - зернопродуктового, свеклосахарного, мясного, молочного, виноградарско-винодельческого, кондитерского, пивобезалкогольного, птицеводческого, растительного масла плодоовощного, ликероводочного и др. Продуктовые подкомплексы как правило, формируются на основе кооперации и интеграции соответствующих структурных элементов сельского хозяйства (базисной сферы АПК) и пищевой промышленности, осуществляющей переработку сельскохозяйственного сырья с выпуском конечных продуктов питания [1].

Подводя итоги вышесказанному, можно сделать вывод о том, что, агропромышленный комплекс можно рассматривать в рамках следующих сочетаний структурных элементов: продовольственный комплекс, потребительская кооперация, ресурсообеспечивающая и информационно-технологическая инфраструктура; или порознь сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность; продовольственный рынок потребительская кооперация, ресурсообеспечивающая и информационно-технологическая инфраструктура. В свою очередь, каждая из сфер агропромышленного комплекса имеет сложную разветвленную организационно-производственную структуру, свои особенности формирования и функционирования.

Агропромышленный комплекс выполняет ряд функций. Одной из важнейших является обеспечение потребностей населения страны в продуктах питания. Каких бы высот не достиг научно-технический прогресс, обеспечения одной из важнейших потребностей человека как живого организма осуществляется благами, которые создаются в АПК. Размер благ остается одной из основных составляющих уровня жизни в каждой стране.

Второй функцией АПК является создание сырьевой базы для отраслей, производящих непродовольственные потребительские товары и продукты производственного назначения. Важное назначение АПК - поддержание и наращивание эффективности основного средства сельскохозяйственного производства, которым является земля, и обеспечения экономического равновесия в природно-хозяйственной среде АПК выполняет и такую социальную функцию, как улучшение социальных условий работников сельского хозяйства.

Агропромышленный комплекс играет важную роль в развитии экономики и социально-политической жизни каждого общества. Даже в высокоразвитых странах АПК обеспечивает значительную долю создаваемой продукции и занятости трудоспособного населения. Таким образом, в США в АПК занято около трети экономически активного населения, во Франции - более четверти, ФРГ и Великобритании - 15-20%. Агропромышленный комплекс обеспечивает повышение производительности труда, способствует сближению условий жизни городского и сельского населения, облегчению и экономии труда в домохозяйствах, уменьшению аграрного перенаселения и т.д. [3].

Достижение высоких темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства достигается за счет выполнения следующих задач:

1) развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса», связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных программой;

2) развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;

3) ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий и разработка зональных технологий сельскохозяйственного производства;

4) улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

5) повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

6) повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

7) создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства [4].

В условиях рыночной экономики залогом выживаемости предприятий служит их устойчивое финансовое положение. Финансовая устойчивость предприятия предопределяется влиянием совокупности внутренних и внешних факторов.

Внешние факторы почти не зависят от предприятий, к ним относятся трудно прогнозируемые изменения экономической политики правительства, инфляцию, разбалансированность рынка, политическую нестабильность.

Факторы внешней среды можно подразделить на две основные группы: прямого и косвенного воздействия. Первые - непосредственно влияют на деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей и испытывают на себе влияние их деятельности. К данной группе факторов относят поставщиков трудовых, финансовых, информационных, материальных и прочих ресурсов, потребителей, органы государственной власти и управления, местную администрацию, конкурентов, контактные аудитории средств массовой информации. Вторые - играют роль фоновых факторов, увеличивающих или уменьшающих устойчивость сельскохозяйственного производства. К данной группе факторов относят состояние экономики, социально-политические, демографические, культурно-исторические, нормативно-правовые, природные и др. факторы.

Реакция сельских товаропроизводителей на факторы прямого и косвенного воздействия различна. В случае изменения в факторах прямого воздействия товаропроизводитель может реагировать двояко: он может перестроить внутреннюю среду и начать политику, как активного приспособления, так и политику противодействия. К факторам косвенного воздействия сельскохозяйственные формирования вынуждены максимально приспосабливать свои цели, задачи, структуру, технологию, персонал.

Внутренние факторы являются зависимыми, и потому предприятия посредством влияния на эти факторы могут корректировать свою финансовую устойчивость.

Первую группу внутренних факторов образуют организационно-управленческие факторы, которые определяют цели и стратегию развития предприятия: совершенствование организационной структуры и структуры управления; оптимизация состава работников предприятий по количеству и профессионализму; эффективное использование труда работников, повышение производительности труда; совершенствование уровня менеджмента; повышение культуры предприятия и его репутации; совершенствование маркетинга.

Организационная структура - один из основных элементов управления организацией. Она характеризуется распределением целей и задач управления между подразделениями и работниками организации и направлена, прежде всего, на установление чётких взаимосвязей между отдельными подразделениями организации, распределение между ними прав и ответственности.

Современные агропромышленные предприятия действуют в условиях жёсткой конкуренции. В таких условиях объективной необходимостью устойчивости агропромышленных предприятий выступает внедрение и совершенствование службы маркетинга, которая устанавливает связь предприятия с рынком путем изучения рынка, определения места предприятия на нём, постоянного контроля изменений его конъюнктуры.

Вторая группа внутренних факторов, путем воздействия на которые можно повысить финансовую устойчивость предприятия, представлена производственными факторами, куда входят: объём, ассортимент, структура, качество продукции; себестоимость, обеспеченность основными и оборотными средствами и уровень их использования; наличие и степень инфраструктуры; экология производства.

Производственный потенциал характеризуется, прежде всего, состоянием основных производственных фондов: сельскохозяйственных машин, транспортных средств, хранилищ и т. д. Вместе с тем в последнее время в сельском хозяйстве практически не ведётся обновление основных средств производства, строительство новых комплексов, не обновляются средства механизации трудовых процессов. Всё это влечет за собой неустойчивое функционирование отрасли. В связи с этим выдвинуты такие важные факторы, как организация производства, размещение и отраслевая структура сельского хозяйства.

Немаловажным фактором, определяющим устойчивость развития, являются возможность и условия реализации продукции. Сельскохозяйственные товаропроизводители при реализации продукции зачастую испытывают трудности, которые возникают из-за отсутствия надлежащей системы заготовительных организаций, низких закупочных цен, всевозрастающей импортной экспансии на продовольственном рынке. В результате этого сельскохозяйственные предприятия получают убытки, которые с каждым годом всё труднее покрыть. В этой связи возникает необходимость учитывать фактор развития производственно-экономических связей и взаимоотношений между субъектами хозяйствования, который оказывает существенное влияние на эффективность и устойчивость развития сельского хозяйства.

Особое внимание предприятиям следует уделять определению оптимального размера необходимых оборотных средств, так как данный показатель непосредственно влияет на конечные результаты деятельности. Определение оптимальной потребности в оборотных средствах осуществляется посредством применения экономически обоснованных, прогрессивных норм запасов.

В агропромышленном секторе имеются особенности формирования оборотных средств, связанные с продолжительностью производственного цикла. Так, в растениеводстве собственно процесс выращивания тех или иных культур не ограничивается даже вегетационным периодом, например, озимые культуры закладываются в одном отчётном году, а результат от их реализации можно получить не ранее середины следующего. В животноводстве производственный цикл может быть более длительным, например, получение продукции свиноводства занимает период от 10 до 14 месяцев, а полный первый цикл выращивания крупного рогатого скота для получения молока занимает не менее двух лет. Эти особенности обусловливают несколько иной порядок определения нормируемых оборотных средств и источников их приобретения и возобновления. Имеется в виду более широкое привлечение кредитов банков и бюджетных ссуд.

Третью группу факторов, направленных на повышение финансовой устойчивости предприятий, образуют финансово-экономические факторы. Повышение финансовой устойчивости предприятий в рамках данной группы возможно по следующим направлениям: постоянный финансовый анализ деятельности предприятия; повышение платёжеспособности; оптимизация структуры имущества и источников его формирования; оптимизация соотношения собственных и заёмных средств; повышение прибыльности и рентабельности.

Самофинансирование предприятия - основа его самостоятельности и независимости и обеспечивается путем экономии ресурсов и проведения гибкой затратной и ценовой политики. Однако предприятию не всегда выгодно финансировать свою деятельность только за счёт собственных средств, необходимо привлечение заёмных средств. При этом обязательное требование финансовой устойчивости предприятия - соблюдение оптимального соотношения собственных и заёмных средств. Финансовый риск понижается с увеличением доли собственных средств, вместе с тем разумный размер привлеченных заёмных средств улучшает финансовое состояние предприятия.

Одно из ключевых направлений роста финансовой устойчивости предприятия - повышение его прибыльности и рентабельности. Рост прибыльности предприятия способствует осуществлению расширенного воспроизводства, возможности отвечать по своим обязательствам, росту уровня рентабельности, что повышает финансовую устойчивость предприятия.

Таким образом, воздействуя на внутренние факторы, предприятия смогут повысить свою финансовую устойчивость и, следовательно, обеспечить достойное место на рынке.

Надо отметить, что для обеспечения устойчивого развития предприятий АПК существенное влияние оказывают такие факторы, как уровень занятости сельского населения, образования и квалификации кадров, условия функционирования социальной и инженерной инфраструктуры на селе, уровень доходов населения, в том числе сельского, включая социальные льготы и выплаты, изменение соотношения численности городского и сельского населения и др. Все они в той или иной степени связаны с преодолением отставания села от города по уровню и условиям жизни, выравниванием доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, вне зависимости от места их проживания, с физической и экономической доступностью продуктов питания для различных социально-демографических групп населения страны и отдельных регионов.

Все дестабилизирующие факторы устойчивости развития сельского хозяйства могут быть разделены на объективные и субъективные. Объективные включают в себя: несовершенство финансовой, денежной, кредитной, налоговой систем, нормативной и законодательной базы реформирования экономики; достаточно высокий уровень инфляции; непредвиденные изменения в процессе производства (физический и моральный износ оборудования, машин и механизмов), разработка и внедрение новых технологий, способов организации труда, непредвиденные изменения во внутрихозяйственных отношениях, проблемы финансовой устойчивости, платежеспособности.

К субъективным факторам, относящимся непосредственно к хозяйствованию, относятся недостаточный уровень квалификации управленческих кадров и специалистов, некомпетентная работа подразделений, несоблюдение договоров, ошибки в принятии решений: снижение объёмов продаж из-за плохого изучения спроса, отсутствие рекламы, сбытовой сети, снижение объёма производства; снижение качества и цены продукции; большие долги, взаимные неплатежи и т.д. [5].

Наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем. К основным рискам в социально-экономической сфере относятся:

1) социальные риски, обусловленные разрывом в уровнях доходов в городе и на селе, которые создают серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и провоцируют нехватку трудоспособного населения;

2) снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности и кризис банковской системы. В результате таких процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса и сократиться реальные доходы сельского населения;

3) природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство в значительной степени зависит от природно-климатических условий. Такая зависимость отрасли от природно-климатических условий снижает ее инвестиционную привлекательность;

4) макроэкономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта;

5) международные торгово-политические риски, обусловленные существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин;

6) законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях [4].

В сельском хозяйстве сегодня занята половина населения планеты, но его роль значительно отличается в разных странах мира.

В некоторых развивающихся странах, таких как Непал, на земле работает около 90 процентов населения. Для сравнения, в промышленно развитых странах, таких как Великобритания и США, на фермах занято всего 2-3 процента трудоспособного населения. Тем не менее, благодаря высокоэффективным технологиям, использующие последние достижения пауки, США является ведущим экспортером продовольствия.

В развивающихся странах большая часть людей занята натуральным хозяйством. Они производят достаточно продуктов только для нужд своей семьи, и на продажу у них почти ничего не остается. В развитых странах большинство ферм являются коммерческими. В развивающихся странах есть племена, например, пигмеи Центральной Африки и бушмены пустыни Калахари, которые по сей день занимаются охотой и собирательством, ведя образ жизни, почти ничем не отличающийся от того, который господствовал на нашей планете до появления земледелия.

Сельское хозяйство - сектор экономики страны, производящий сельскохозяйственную продукцию, обеспечивающий потребности в большинстве продуктов питания и в сырье для текстильной, обувной, парфюмерной, пищевой промышленности. Сельское хозяйство включает в себя растениеводство, животноводство, охоту, лесное хозяйство и рыболовство.

Сельское хозяйство направлено на обеспечение населения продовольствием и получение сырья для ряда отраслей промышленности. Отрасль является одной из важнейших практически во всех странах мира. В мировом сельском хозяйстве занято около 1,1 млрд. экономически активного населения. С проблемами сельского хозяйства прямо или косвенно связаны науки, такие как, агрономия, животноводство, мелиорация, растениеводство, лесоводство и другие науки.

Выделяют около 50 различных типов сельского хозяйства, которые объединяют в 2 группы: товарное и потребительское.

Товарное сельское хозяйство включает как интенсивное земледелие и животноводство, садоводство и огородничество, так и экстенсивное земледелие парового и залежного типа и пастбищное животноводство.

Потребительское сельское хозяйство включает более отсталое плужное и мотыжное земледелие, пастбищное животноводство, кочевое скотоводство, а также собирательство, охоту и рыболовство.

В развитых странах преобладает высокотоварное, глубоко специализированное сельское хозяйство. Оно достигло предельно возможного уровня механизации и химизации. Средняя урожайность в этих странах составляет 35-40 центнеров с гектара. Агропромышленный комплекс в них приобрел форму агробизнеса, что придает отрасли индустриальный характер.

В развивающихся странах преобладает традиционное потребительское хозяйство со средней урожайностью зерновых 15-20 центнеров с гектара и ниже. Потребительский сектор представлен мелкими и мельчайшими хозяйствами, выращивающими потребительские культуры; наряду с этим имеется и высокотоварное хозяйство, представленное крупными и хорошо организованными плантациями (плантации бананов в Центральной Америке, кофе в Бразилии).

Сельское хозяйство развитых стран отличается резким преобладанием товарного сельского хозяйства. Оно развивается на основе механизации, химизации производства, применения биотехнологий, новейших методов селекции.

Техническое перевооружение и интенсификация производства привели к увеличению доли крупных хозяйств с узкой специализацией. При этом сельское хозяйство носит индустриальный характер, поскольку включено в единый агропромышленный комплекс с переработкой, хранением, транспортировкой и сбытом продукции, а также производством удобрений и техники (так называемый агробизнес).

Сельское хозяйство развивающихся стран более неоднородно и включает в себя:

· традиционный сектор - потребительское сельское хозяйство преимущественно растениеводческого направления с мелкими крестьянскими хозяйствами, обеспечивающими себя продуктами питания;

· современный сектор - товарное сельское хозяйство с хорошо организованными плантациями и фермами, с использованием лучших земель и наемной рабочей силы, с применением современной техники, удобрений, основная продукция которых ориентирована на внешний рынок.

Высокая доля традиционного сектора в сельском хозяйстве развивающихся стран определяет их существенное отставание в развитии этой отрасли.

Население США составляет около 300 млн. человек. Примерно 22 млн. человек заняты в сфере производства, переработки, транспортировки и продажи сельскохозяйственных товаров и продуктов питания. В том числе, из них 4.6 млн. работают непосредственно на земле.

Среди стран-членов ЕС по объему производства сельхозпродукции Великобритания занимает пятое место с объёмом производства в 2008г. 23,7 млрд. евро (18,8 млрд.фунтов стерлингов, 5,3% от общего производства ЕС), уступая Франции, Германии, Италии и Испании. Общий объём выпуска продукции животноводства составил за тот же период 13,0 млрд. евро, растениеводства - 8,7 млрд. евро.

Площадь сельскохозяйственных угодий по состоянию на март 2009 г. насчитывает 18,7 млн. га, что составляет около 77% территории страны.

Общая динамика развития сельского хозяйства Великобритании в 2008 году по стоимости производства отдельных видов сельхозпродукции в рыночных ценах имела следующие показатели: производство пшеницы увеличилось на 68,8%; ячменя - на 61,8%; рапса для производства растительного масла - на 46,4%; сахарной свеклы на 23,4% д; свежих овощей увеличилось на 3,2%; растений и цветов - на 2,0%; картофеля - на 14%; свежих фруктов - на 14,1%; свинины - на 16,6%; крупного рогатого скота - на 26,7%; %; баранины - на 29%; мяса птицы по физическому объёму осталось на прошлогоднем уровне, однако в текущих ценах выросло на 22,8%; физический объём производства молока снизился на 2%, однако в текущих ценах рост составил 22,2%; яиц увеличилось на 27,8% .

В сельском хозяйстве Великобритании по состоянию на март 2009г. было занято 531 тыс. человек, что на 1% выше аналогичного показателя 2008г. Число менеджеров в то же время снизилось на 1,9%, а рабочей силы выросло на 3,2%. За тот же период основные фонды (без учета поголовья) фермерских хозяйств и коммерческих организаций в секторе сократились на 0,55%.

В результате трансформации сельскохозяйственного производства в Украине наибольшее распространение обрела фермерская форма хозяйствования. В общем количестве сельскохозяйственных предприятий - 72,6 % составляют фермерские хозяйства. Наибольшее их количество создано на территории Степного региона - 84,1% от общего количества сельскохозяйственных предприятий, особенно в Одесской (88%), Николаевской (86%), Днепропетровской (85%) областях. Значительное количество фермерских хозяйств функционирует на территории Крыма - 75,9 % от общего количества сельскохозяйственных предприятий, меньшая их часть находится в Полесском (53, 9 %) и Подольском (58,2 %) регионах, особенно в Житомирской (43 %), Черниговской (38%), Тернопольской (50 %) областях. В 2006 году фермерскими хозяйствами произведено 16,6 тыс. грн. валовой сельскохозяйственной продукции в расчёте на одного среднегодового работника. В целом фермерство является более прибыльной формой хозяйствования, ведь в 2006 году эти хозяйства получили на 5 % больше прибыли в расчёте на 100 га сельскохозяйственных угодий по сравнению с сельскохозяйственными предприятиями.

Предприятий государственной формы собственности осталось всего 400 единиц, что составляет 0,7 % от общего количества сельскохозяйственных предприятий.

По результатам 2009 года в растениеводстве наблюдался рост объемов производства основных сельскохозяйственных культур по сравнению с показателями докризисного периода. Так, валовой сбор зерновых культур составил 46,0 млн. т (против 33,3 млн. т в среднем за 2000-2007 гг.), подсолнечник - 6,4 млн. т (против 3,8 млн. т), картофеля - 19,7 млн. т (против 18,9 млн. т), овощей - 8,3 млн. т (против 6,7 млн. т), плодов и ягод - 1,6 млн. т (против 1,4 млн. т).

Вместе с тем, по предварительным данным в июле-ноябре 2009/2010 года Украина занимала ІІІ место в мире по экспорту зерновых и зернобобовых культур (11,3 млн т против 10,9 млн т в июле-ноябре 2008/2009 года).

На развитие производства в животноводческой отрасли оказывал благотворное влияние значительный урожай зерновых и зернобобовых культур в 2008 и 2009 гг. (53,3 и 46 млн. т соответственно). Как следствие, по итогам 2009 г. объем производства животноводческой продукции вырос на 4,2%, что является наибольшим показателем, начиная с 2006 года [6].

В большинстве стран мира одним из приоритетных направлений экономической политики является государственное регулирование сельского хозяйства, в его рамках принимаются конкретные законодательные акты, на основе которых вырабатываются эффективные программы, обеспечивающие устойчивое развитие не только отраслей сельскохозяйственного производства, но и всех сфер агробизнеса, а также развитие сельских территорий.

Механизм государственного регулирования сельского хозяйства отличается большим разнообразием использования экономических и финансовых инструментов, принцип действия которых в отдельных странах имеет много общего, однако формы и методы их применения отличаются своеобразием и масштабом. Эти различия обусловлены национальными особенностями развития сельского хозяйства, уровнем производительных сил, позициями страны на мировом аграрном рынке и другими факторами.

Механизм государственной поддержки сельхозпроизводителей стран Европейского союза включает:

· регулирование рыночной цены, обеспечивающей рентабельность производства;

· выплаты в зависимости от целевого использования субсидий;

· выплаты в зависимости от размера посевных площадей;

· различные компенсационные выплаты;

· применение штрафных санкций к сельскохозяйственным производителям, не выполняющим экологические требования к организации и ведению производства.

В развитии сельского хозяйства США важнейшая роль принадлежит экономической политике государства. Она находит свое выражение, прежде всего, в создании благоприятных рыночных условий для интенсификации сельского хозяйства, развития производственной и социальной инфраструктуры на селе. Регулирование инвестиционного процесса в сельском хозяйстве и других отраслях АПК осуществляется через государственные программы поддержания цен на сельскохозяйственные товары и доходы, организацию государственной инспекции и системы общенациональных стандартов. Государство участвует как в формировании спроса на продовольствие и сырье внутри страны, так и в стимулировании экспорта сельскохозяйственной продукции. Способствуя успешному развитию сельского хозяйства и других сфер АПК, государство тем самым осуществляет социальную защиту всего населения посредством поддержания низких цен на продовольствие и сельскохозяйственное сырье. В связи с этим опыт формирования и функционирования системы государственной поддержки аграрного сектора США, особенно определение перспективных ее направлений, представляет значительный интерес для отечественной практики.

Основными целями аграрной политики США являются: увеличение уровня производства высококачественной сельскохозяйственной продукции, поддержка сельхоз товаропроизводителей, как на внутреннем рынке, так и за его пределами, обеспечение сбалансированности питания населения страны.

Анализ современного сельского хозяйства всех развитых западных стран дает однозначный ответ - наиболее адекватной формой производства в большинстве случаев является высокомеханизированное и интенсивное фермерское хозяйство семейного типа. На пути к этому типу производства в ходе аграрных реформ в послевоенной Европе и Японии, с одной стороны, произошла ликвидация старых полуфеодальных латифундий, с другой стороны, произошло превращение крестьянских хозяйств в фермерские, причем характерными их признаками являются высокая товарность, в значительной степени комплексная механизация производства и соответствующий уровень интенсивности. Однако при семейно-фермерском типе сельскохозяйственного производства требования экономической эффективности заставляют объединять многие функции, выходящие непосредственно за пределы агротехнологического процесса, в особенности это касается сбыта, снабжения, агросервиса, создания сельской инфраструктуры и т.д. Все это приводит к созданию соответствующих кооперативов, корпораций и государственных служб в сфере агробизнеса.

Обобщение различных научных публикаций показывает, что в зарубежных странах особое развитие получи-ли косвенные формы поддержки инвестиционной деятельности. На уровне государственного регулирования осуществляется кредитование фермеров. Для стабилизации их финансового положения во многих странах были приняты специальные программы по кредитованию аграрного сектора экономики. Они предусматривали создание государственной системы кредитования фермеров, в том числе с привлечением кооперативных банков и прочих кредитных организаций, обеспечение фермерам льготных условий получения и выплаты кредитов, активное привлечение в систему кредитования денежных средств сельскохозяйственных фермерских кооперативов и частично капитала фирм и компаний агробизнеса.

В Восточном регионе Германии внедрен финансово-кредитный механизм, стимулирующий развитие специализированного производства. Так, в плодоовощеводстве для образования или приобретения нового предприятия агропромышленного направления предоставляются льготные кредиты из расчета 7,5 % годовых. Кредит выдается в первые три года после начала эксплуатации предприятия при наличии собственных средств для финансирования проекта в размере 15 % общего объема инвестиций.

В Австрии функционируют два вида льготного кредитования: аграрный инвестиционный кредит и специальный сельскохозяйственный кредит.

Несколько видов льготных ссуд предоставляется во Франции: на обустройство хозяйства, на модернизацию, развитие животноводства и производство некоторых видов продукции растениеводства, а также земельные ссуды. Ставка льготного кредитования в зависимости от вида ссуды составляет от 3,75 % до 8,25 % годовых, для молодых фермеров (не старше 35 лет) - от 2,75 до 4 %. Кредиты предоставляются обычно на 5 - 9 лет, а для неблагоприятных природно-экономических зон - на 7 - 12 лет.

Значительную роль государственное регулирование играет и в при лечении прямых иностранных инвестиций. За последние два десятилетия многие страны отменили большинство ограничений для иностранных инвестиций и сделали акцент на разработку и внедрение мер, которые должны способствовать их привлечению. В частности, большинство стран гарантируют иностранным фирмам юридическую защиту капиталовложений, режим наибольшего благоприятствования, равный подход, а также свободный перевод прибылей, репатриацию капитала и справедливое разрешение споров. Растущую роль играет в этом контексте принятие и совершенствование законодательства о конкуренции, призванного обеспечить эффективное функционирование рынка [7].

Особого внимания заслуживает опыт Канады, занимающей третье место в мире по экспорту сельскохозяйственной продукции, поскольку в этой стране сложились многочисленные эффективные формы и методы государственной поддержки аграрного сектора. В качестве ключевых инструментов управления инновациями используются государственные целевые программы. «Сельскохозяйственная инновационная программа» (Agri-Innovation Program) направлена на продвижение существующей и развитие новой инновационной продукции с добавленной стоимостью.

Основным элементом международной стратегии Канады является «Канадская международная сельскохозяйственная и пищевая программа» (The Canadian Agriculture and Food International Program). Она разработана в целях поддержки сельского хозяйства и пищевой промышленности. К тому же, развитие долгосрочных международных стратегий может гарантировать промышленности хорошие позиции на рынках, и ответить на увеличивающийся спрос и конкурентоспособность Канады как мирового лидера в поставке безопасных, высококачественных сельскохозяйственных продуктов.

«Сельскохозяйственная программа инновационных биопродуктов» (The Agricultural Bioproducts Innovation Program) позволяет развить исследования, внедрить новые технологии, такие как биотопливо, биохимия и т.д. Программа направлена на мобилизацию частных и общественных исследовательских секторов для построения интегрированной исследовательской системы сельскохозяйственной биопродукции.

«Программа сельскохозяйственных возможностей» (Agri-Opportunities Program) и «Программа развития взаимодействий» (Broker Program) направлены на ускорение внедрения научных разработок на рынки Канады.

Реализуя эти программы, государство решает проблему поддержки взаимодействия между аграрным сектором и промышленностью. В Канаде, как и большинстве развитых стран мира программно-целевой подход используется на протяжении многих лет, так как это эффективный способ решения крупных и сложных экономических проблем. В настоящее время основным содержанием аграрной политики не только Канады, но и большинства зарубежных экономически развитых стран является государственная поддержка аграрного сектора посредством разного рода субсидий, дотаций и льгот. Важнейшую роль играют налоговые льготы, используемые для поощрения тех направлений инновационной деятельности, которые желательны с точки зрения государства, в том числе льготы, направленные на стимулирование научно-технического прогресса в агропродовольственном комплексе. Такие льготы даются чаще в виде скидок с расходов предприятий АПК на эти цели. Выделяют два вида налоговых скидок - объемные и приростные. Объемная скидка дает льготу пропорционально размерам затрат. В США и Канаде 100% расходов на исследования вычитается из налогооблагаемых доходов предприятий.

Приростная скидка определяется исходя их достигнутого предприятием увеличения затрат на исследования по сравнению с уровнем базового года или среднего за какой-то период. Эта скидка действует после того, как указанные расходы были произведены. В Канаде и США она составляет 20%, причем в различных провинциях Канады существуют свои льготные ставки налогообложения для малых сельхозпредприятий.

В целом, общая сумма налоговых льгот примерно равняется затратам предприятий на инновационные исследования. За рубежом государства стимулируют научные исследования в области агропродовольственного комплекса правительственными гарантиями путем предоставления долгосрочных кредитов для перспективных направлений исследований. В США в официальных правительственных документах капиталовложения в научно-техническую сферу даже именуется «инвестициями в будущее», а инновационная деятельность в АПК рассматривается как один из наиболее эффективных способов осуществления стратегических национальных целей.

Большой интерес представляет опыт США, как страны, в которой существует исключительно весомая и законодательно закрепленная экономическая и политическая поддержка аграрных инноваций со стороны государства. Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляют такие органы как: Американский научный фонд, Американский научный совет, Национальное бюро стандартов, Национальный центр промышленных исследований, Национальная академия наук и др. Они осуществляют мониторинг и прогнозирование инновационных экономических, в том числе и аграрных процессов в стране и за рубежом. Источники финансирования: около 50% - частные фирмы и организации, 46% - федеральное правительство, остальное - университеты, колледжи, неправительственные организации. В Канаде инновационная политика в сфере АПК финансируется государством, провинциальным правительством и частным бизнесом. В США государство способствует формированию рынка инноваций, и само выступает его агентом. Самые затратные аграрные исследования государство финансирует полностью из-за их сложности, высоких издержек, риска, и сильной международной конкуренции. Как и в Канаде, в этой стране все большее внимание уделяется государственной экспертизе инновационных проектов, поскольку отдельным предприятиям, осуществляющим нововведения, трудно оценить все их возможные эффекты в общеэкономическом масштабе. Существует также практика бесплатной выдачи лицензий на сельскохозяйственные изобретения, запатентованные в ходе бюджетных исследований и являющиеся собственностью федерального правительства. В США, как и во многих экономически развитых странах мира действуют программы защиты внутреннего рынка, в том числе включающие меры патентной защиты.

Действующее патентное право законодательно закрепляет права изобретателей на их открытия - интеллектуальную собственность, которая предполагает монополию автора на научно-техническое решение. Такое положение, в конечном счете, положительно сказывается на инновационной активности в стране и агропродовольственном комплексе. Высокий уровень реализации инновационных проектов является важной особенностью для американской государственной инновационной политики [8].

Проанализировав опыт государственного регулирования инновационного развития агропродовольственного комплекса США и Канады важно отметить, что программно-целевой подход весьма эффективен в решении ряда таких экономических проблем в АПК как поддержка взаимодействия между аграрным сектором и промышленностью, развитие и внедрение новых аграрных технологий и т.д.

...