Рынок труда России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

«Рынок труда России»

Введение

рынок инфраструктура труд конкуренция

В экономической теории термин «рынок» имеет несколько значений, но основное его значение таково: рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов экономических благ.

Рыночные отношения начали складываться еще в глубокой древности, до возникновения денег, которые появились затем во многом для того, чтобы обслуживать эти отношения.

По мере разложения натурального хозяйства и развития производства товаров на продажу менялось само представление о рынке. Современный рынок, оставаясь механизмом взаимодействия покупателей и продавцов, превратился в систему регулирования хозяйственной жизни (экономики).

Рынок обслуживает производство, обмен, распределение и потребление. Для производства рынок поставляет необходимые ресурсы и реализует его продукцию, а также определяет спрос на нее. Рынок - это то место, где определяется цена, являющаяся главным индикатором рыночной системы отношений.

Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, кредитов и др. Но среди них особое место занимает рынок труда, являющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управление экономикой предполагает, прежде всего, управление трудовой деятельностью. Ранок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, выполняющей функции распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам занятости, по критериям эффективности труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности.

Цель данной работы будет заключаться в исследовании теоретических основ функционирования рынка труда, его понятие, особенностей функционирования рынка труда в несовершенной конкуренции, спроса и предложения и особенностей формирования в современной экономике. Также изучению подлежит функционирование рынка труда на современном этапе, тенденции формирования спроса и предложения, проблемы и перспективы развития рынка труда.

Актуальность данной темы безусловна. Каждый человек должен быть осведомлен о состоянии рынка труда, его дальнейших перспективах развития. Российский рынок труда представляет собой сложную систему постоянно меняющихся отношений, который находится на переходном этапе. Так как в условиях мирового кризиса Россия не стала исключением, то гражданам страны стоит еще с большим интересом следить за происходящими событиями на мировом рынке.

В первую очередь мировой кризис сказывается на гражданах, а уже второстепенно на экономике государства. Чтобы не зайти в тупик экономических отношений каждому нужно быть заинтересованным в функционировании рынка труда на данном этапе.

1. Теоретические основы функционирования рынка труда

1.1 Понятие рынка труда

Рынок труда - это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателем и наемными работниками.

Рынок труда можно рассматривать широко - как совокупный рынок труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного рынка труда, основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах.

Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:

· открытый рынок труда - это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а также вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

· скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменениями его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофициальную части.

1.2 Особенности функционирования рынка труда в несовершенной конкуренции

Функционирование рынка труда имеет ряд следующих особенностей, связанных с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы:

1. Неотделимость прав собственности на товар - рабочую силу от владельца. На рынке труда покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частичного распоряжения способностью к труду (рабочей силой), функционирующей в течении определенного времени.

2. Значительная продолжительность по времени контакта продавца и покупателя рабочей силы, что накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в обеспечении жизнеспособности организации.

3. Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости и т.д.).

4. Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различными профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и т.д.

5. Своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого товара. Первый обмен начинается в сфере обращения товара - рабочей силы, т.е. на рынке труда, продолжается в сфере производства и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг. Второй - начинается и заканчивается в сфере обращения товара.

6. Значимость для работника неденежных аспектов сделки: содержания и условий труда, макроклимата в коллективе, возможности продвижения по службе и т.д.

Важным аспектом на рынке труда и, вообще в рыночной системе, является конкуренция.

Конкуренция - это одно из основополагающих понятий рыночной системы. Это движущий механизм рынка, фактор внутреннего развития, борьба участников рынка за лучшие условия производства и реализации продукции.

Конкурентный рынок способствует достижению эффективности производства и оптимальному распределению экономических ресурсов. Различают конкуренцию совершенную и несовершенную, монополистическую и олигополистическую, ценовую и неценовую, добросовестную и недобросовестную.

Конкуренция, которая в той или иной степени связана с заметным ограничением свободного предпринимательства, называется несовершенной.

Для нее характерно незначительное количество фирм в каждой сфере предпринимательской деятельности, возможность какой-либо группы предпринимателей произвольно влиять на конъюнктуру рынка. При несовершенной конкуренции существуют жесткие барьеры входа на конкретные рынки, отсутствуют близкие заменители продукции, выпускаемой привилегированными производителями.

Потребность производства в рабочей силе предприниматели выражают как спрос на нее, а потребность работников в рабочих местах выступает для работодателей как предложение рабочей силы. Колебания и изменения в соотношениях между спросом и предложением рабочей силы вызывают аналогичные последствия, как и на рынке обычных товаров. При этом механизм установления ставок заработной платы на различных типах рынков труда неодинаков.

Конкурентный рынок (рынок свободной конкуренции) характеризуется отсутствием какого-либо влияния на ставку заработной платы равно как со стороны многочисленных наемных работников, так и работодателей.

Олигополистический рынок - небольшое число наемных работников (или профессиональные союзы) диктуют большинству работодателей условия найма. Они проводят политику в отношении тред-юнионизма (ограничения приема в профсоюзы и получения рабочих мест), лицензирования профессий, повышения спроса на труд.

Монополистический рынок - на рынке труда все работодатели имеют дело только с одним продавцом. При этом монополистический рынок предоставляет возможность беспрепятственно осуществлять политику занятости и заработной платы.

Олигопсония - господство нескольких работодателей (которые выступают покупателями рабочей силы) при наличии многочисленных желающих получить работу.

Монопсония - рынок труда, на котором господствует единственный работодатель, диктующий ставку заработной платы. Монопсонист снижает численность занятых (при наличии многочисленных работополучателей), что обеспечивает получение ему дополнительной прибыли.

Рынок труда призван выполнять две основные функции: социальную и экономическую. Сущность экономической функции рынка труда заключается в обеспечении оптимального процесса воспроизводства трудоспособного населения. Социальная функция рынка труда состоит в обеспечении высокого уровня жизни и качества работников и их семей.

Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы т.д. такие нормы определены в Конституции Российской Федерации, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации», других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, в генеральном, региональных и отраслевых соглашениях, в коллективных договорах предприятия.

1.3 Спрос и предложение на рынке труда и особенности формирования в современной экономике

Динамика рынка труда зависит от соотношения двух его элементов:

а) от рыночного спроса на рабочую силу;

б) от рыночного предложения рабочей силы.

Рабочая сила - а) способность человека к труду; б) совокупность физических и умственных способностей человека, которые используются им в процессе производства жизненных благ; в) общее количество работников в стране; г) части населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработные).

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени.

Общий спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. На изменение спроса на рынке труда влияют различные факторы.

Рассмотрим зависимость спроса на рабочую силу от его цены. Допустим, что в некоторой отрасли промышленности выросла заработная плата при неизменных технологиях, использовании оборудования и других факторов. В результате возрастут себестоимость продукции и, как следствие, цена на эту продукцию. Покупатель реагирует на более высокие цены тем, что покупает меньше, и производитель продукции вынужден сократить ее выпуск, а следовательно, спрос на работников. Таким образом, в результате повышение заработной платы (при прочих равных условиях) сокращается занятость. Такое изменение называется эффектом масштаба (дохода).

Возможен другой вариант: производители, повысив заработную плату, будут искать пути снижения себестоимости продукции через капиталоемкое производство, трудосберегающие технологии, в результате применения которых также уменьшится занятость работников. Подобное сокращение занятости называют эффектом замещения, так как в процессе производства капитал заменяет рабочую силу.

Взаимосвязь между заработной платой и занятостью может быть представлена кривой спроса.

Как видно из этого графика, кривая спроса - снижающаяся. Она показывает, что по мере роста заработной платы спрос на рабочую силу уменьшается, а также каким образом численность работников меняется в связи с изменением рабочей силы при прочих неизменных факторах, влияющих на спрос. При этом, когда меняется зарплата, спрос на рабочую силу движется вдоль кривой.

Проследим, как влияют на изменение спроса другие факторы. Предположим, что происходит увеличение спроса на продукт, при этом прочие факторы остаются неизменными. Тогда очевидно, что уровень производства будет расти и это повысит спрос на рабочую силу при любой ставке заработной платы. Эффекта замены в данном случае не возникает, т.к. цены на рабочую силу и капитал не изменяются. Произошедшее изменение иллюстрирует кривая спроса на рабочую силу, которая в целом сдвигается вправо. Данный сдвиг указывает, что при любой возможной ставке зарплаты число требующихся работников растет. Если же происходит падение цены капитала, то возникает два противодействующих эффекта. С одной стороны, эффект масштаба (цена капитала и себестоимость падают, стимулируется рост производства и повышается уровень занятости) смещает кривую спроса на рабочую силу вправо.

С другой стороны, эффект замещения (используются капиталоемкие технологии, снижается потребность в рабочей силе) смещает кривую спроса влево. Повышение цены капитала ведет к такой же неопределенности в спросе на рабочую силу, но в этом случае эффект масштаба сдвигает кривую спроса на рабочую силу влево, а эффект замещения вправо. Таким образом, экономическая теория не дает абсолютно точного ответа на вопрос о том, как модификация цены капитала изменяет спрос на рабочую силу.

Можно сделать следующие выводы: если меняется заработная плата, то спрос на рабочую силу движется вдоль кривой вверх или вниз, а если действуют другие факторы, такие, как спрос на продукт, изменение объемов производства, цена капитала, то тогда сдвигается сама кривая спроса на рабочую силу.

Предложение рабочей силы - это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе - источника средств существования. Рассмотрим механизм предложения на рынке труда на примере отдельной должности. При росте заработной платы по какой-либо должности (при этом зарплата по другим должностям остается неизменной) следует ожидать, что появится больше людей, желающих работать на такой должности, и, наоборот, при низкой зарплате никто не захочет этого. Таким образом, предложение рабочей силы на каком-то определенном рынке должностей прямым образом связано со ставками заработной платы, доминирующими на этом рынке.

Кривая предложения показывает, сколько работников может выйти на рынок труда соответственно каждому уровню ставки заработной платы. Как и кривая спроса на рабочую силу, кривая предложения построена без учета прочих факторов.

Допустим, что зарплата по другой должности увеличиться при неизменности других факторов. Тогда, скорее всего, часть работников изменит свое намерение работать на предыдущей должности, а выберут для себя ту должность, по которой повысилась заработная плата.

Точка пересечения кривых (согласно классической теории, крест «Маршалла») отражает совпадение спроса и предложения, а заработная плата, которая соответствует этому пересечению, называется заработной платой рыночного равновесия (W). Все стороны удовлетворены, рынок находится в равновесии.

Факторами рыночного спроса на рабочую силу и на ресурсы труда являются:

· Величина спроса на товары и услуги, производимые работниками;

· Уровень цен на ресурсы труда (уровень зарплаты);

· Степень заменяемости трудом в процессе производства;

· Фаза экономического цикла: в фазе подъема спроса на трудовые услуги растет, в фазе спада - сокращается.

· Сложившаяся экономическая конъюнктура увеличивает или сокращает спрос на трудовые ресурсы;

· НТП, с одной стороны, создает предпосылки для высвобождения части работников или предъявляет новые требования к их структуре и качеству, что сопровождается сокращением занятости, а с другой - вызывает спрос на работников новых специальностей и профессий;

· Ситуация, при которой объединения предпринимателей действуют как монопсонии при покупке трудовых услуг, ограничивая спрос на них для снижения ставок зарплаты.

Факторы, влияющие на рост предложения трудовых услуг:

· Демографические факторы (рождаемость, смертность, естественный прирост, половозрастная структура), предопределяющие численность населения;

· Уровень экономической активности различных демографических и этнических групп трудовых ресурсов. Вовлеченность женщин в оказание трудовых услуг значительно увеличило предложение рабочей силы на рынке труда;

· Пенсионный возраст: более ранний выход на пенсию сокращает объемы предложения трудовых ресурсов, и наоборот, более поздний выход на пенсию увеличивает объемы предложения трудовых ресурсов;

· Иммиграция трудового населения. В США в 1980-е гг. на долю иммиграции в приросте населения страны приходилось 39%, в первой половине 90-х гг. эти объемы сохранились;

· Мобильность в смене рода занятий, зависящая как от уровня профессионально-классифицированной подготовки работников, так и от возможности их переподготовки;

· приемлемость условий труда при выборе места работы;

· Продолжительность рабочего дня, от которой зависит желание к сверхурочной работе.

В результате взаимодействия спроса на труд и его предложения устанавливаются ставки зарплаты.

1.3 Инфраструктура рынка труда и ее функции

Конъюнктура рынка труда - это соотношение спроса и предложения рабочей силы. Она может быть трех типов:

· трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения рабочей силы;

· трудоизбыточный, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения рабочей силы;

· равновесной, когда спрос на рабочую силу соответствует ее предложению.

Инфраструктура рынка труда - это система институтов, учреждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятия, общественные организации, фонды, банки данных о рабочих местах, статистическая информация и т.д.).

Наличие взаимодействия всех элементов рынка труда необходимо для его нормального функционирования, под которым понимается положение, когда связаны все условия для выполнения функций рынка труда. К ним относятся:

· организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;

· обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

· установление равновесных ставок заработной платы;

· содействие решению вопросов занятости населения;

· осуществление социальной поддержки безработных.

Безработица - это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос на труд равен предложению труда.

Уровень безработицы - это количество безработных, деленное на общую численность рабочей силы.

В России статус безработного определен более жестко: согласно закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; законом определено, что безработными не могут быть признаны лица, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

В современной экономике безработица рассматривается как неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

· улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

· формирование нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

· повышение самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

· наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

2. Функционирование рынка труда на современном этапе

2.1 Тенденции формирования спроса и предложения на рынке труда

В России сформировались к 2008 году тенденции устойчивого социально-экономического роста. В 2007 году прирост валового внутреннего продукта составил 8,1 процента, при росте инвестиций в основной капитал - 21,1 процента.

Структурная перестройка экономики, рост инвестиций и повышение потребительского спроса обусловили повышение спроса на труд. Численность занятых в экономике возросла за 2003-2007 годы с 66 млн. человек до 70,6 млн. человек. Общая численность безработных за указанный период сократилась с 6,2 млн. человек до 4,6 млн. человек.

В 2008-2010 годах прогнозируется стабильный прирост инвестиций, ожидаемый как за счет частного капитала, так и в результате государственных вложений. Предполагается продолжение роста иностранных инвестиций в экономику страны.

Перечисленные выше макроэкономические факторы будут способствовать дальнейшему увеличению объемов производства и, как следствие, росту потребности работодателей в рабочей силе.

Приоритетными задачами социально-экономической политики, направленной на развитие рынка труда, повышение эффективности действующих и создание новых рабочих мест, являются:

· реализация инвестиционных и инновационных проектов в высокотехнологичных сферах экономики;

· формирование и развитие производственных кластеров, а также развитие энергетики, промышленности и транспортной инфраструктуры;

· развитие и модернизация образования, здравоохранения, жилищной сферы и агропромышленного комплекса;

· создание и совершенствование рыночных институтов, а также развитие малого предпринимательства.

В связи с этим возникает необходимость обеспечения модернизируемых и вновь создаваемых рабочих мест необходимыми квалифицированными кадрами.

Предстоящее вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и открытие внутреннего рынка страны для иностранных компаний потребует от российских организаций существенного повышения качества выпускаемых товаров и оказываемых услуг.

Для обеспечения конкурентоспособности российских организаций в новых условиях необходима реструктуризация и диверсификация отраслей экономики, что повлечет за собой изменение сложившейся структуры занятости населения и будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест и высвобождением работников, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых профессий.

В связи с процессами глобализации экономики обострится конкуренция за квалифицированную рабочую силу. Наблюдаемые в западноевропейских странах негативные демографические тенденции предположительно обусловят повышение спроса в этих странах на рабочую силу из стран Союза Независимых Государств, в том числе из Российской Федерации.

Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и их развитие приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.

Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей.

Структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы. С начала 90-х годов число вузов в Российской Федерации возросло в 2 раза, а численность студентов - в 2,6 раза. Доля лиц с высшим образованием среди занятого в экономике населения в настоящее время составляет 27,8 процента. В то же время спрос на квалифицированных рабочих и специалистов остается неудовлетворенным и продолжает возрастать.

Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляют проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений (особенно коммерческого сектора профессионального образования).

Из 1,7 млн. студентов, поступивших в вузы в 2007 году, лишь 569 тыс. человек (33,5 процента) проходят обучение за счет бюджетных средств с преимуществом трудоустройства после окончания обучения. В настоящее время около 834 тыс. человек (37,9 процента), окончивших образовательные учреждения, из числа молодежи в возрасте до 29 лет являются безработными.

В этой связи профессиональная ориентация молодежи должна играть более существенную роль при формировании спроса на образовательные услуги, обусловливая тем самым более высокую занятость выпускников образовательных учреждений и обеспеченность экономики необходимыми кадровыми ресурсами.

Низкий уровень оплаты труда в ряде отраслей приводит к оттоку квалифицированных кадров в другие сектора экономики, снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе.

В свою очередь, низкое качество рабочих мест оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда, к потере кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.

Уровень травматизма со смертельным исходом на производстве ежегодно сокращается (за 2007 год от несчастных случаев на производстве погибли 2,9 тыс. человек, за 2005 год - 3,1 тыс. человек), однако он существенно превышает аналогичные показатели в европейских странах.

Продолжается рост численности работников, занятых на производстве в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. С 1997 по 2006 год этот показатель вырос с 17,1 до 24,9 процента.

Рынок труда в России на протяжении последних лет стабильно рос вместе с ростом экономики. Повышались зарплаты специалистов и менеджеров, учителей, врачей, военных. Все уже успели привыкнуть к сложившейся тенденции, что сказалось на потреблении, не малая доля которого пришлась на покупки в кредит - покупались квартиры, машины, бытовая техника и электроника. Растущий рынок труда породил рост благосостояния, к которому россияне быстро успели привыкнуть. Однако финансовый кризис, который неожиданно для большинства граждан пришел в Россию осенью 2008 года, изменил все.

Если еще полгода назад спрос на многие специальности на российском рынке труда многократно превышал предложение, и предприятия были вынуждены порой переманивать друг у друга даже не очень опытных и квалифицированных специалистов, то 2009 год расставит все на свои места. Сокращения персонала, которые начались в финансовом и банковском секторе, а также в строительстве, в текущем году продолжатся повсеместно. Рынок труда, перегретый за годы стремительного роста экономики России, испытывает коррекцию.

Осенью 2008 г. российские исследователи отмечают: «Кризис набирает обороты. В том, что он произошел нет ничего ужасного или неожиданного: кризисы осуществляются в капиталистической экономике с 1825 г. Нынешние события качественно отличаются от кризиса 1998 г.: тот кризис был порожден внутренними причинами - неспособностью власти проводить ответственную макроэкономическую политику. Теперь впервые сталкиваемся с мировым кризисом, который затронул Россию, так как мы - часть глобальной финансовой системы».

Выдвигаются важные обстоятельства кризиса: происходят тектонические сдвиги в мировой финансовой (экономической) структуре; несмотря на очень хорошую макроэкономическую ситуацию (двойной профицит), российский рынок оказался наиболее пострадавшим.

2.2 Проблемы и перспективы развития рынка труда

рынок инфраструктура труд конкуренция

Основываясь на принципе преемственности стратегической цели, государственная политика в области регулирования рынка труда в 2008-2010 годах будет направлена на создание правовых, экономических и институциональных условий для повышения эффективности занятости населения.

Основными задачами государственной политики в области регулирования рынка труда являются:

· содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;

· обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;

· обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и его оплаты, а также предотвращение нарушений прав трудящихся, в том числе дискриминации в сфере труда;

· содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

Решение задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами предусматривается обеспечить путем повышения эффективности функционирования рынка труда при соблюдении трудовых прав и гарантий для граждан Российской Федерации.

С этой целью предполагается проведение модернизации механизмов реализации государственной политики на рынке труда и внедрение инновационных методов государственного регулирования в области содействия занятости населения.

Приоритетными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда являются:

· совершенствование законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения;

· совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;

· обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;

· развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;

· развитие кадрового потенциала;

· оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;

· стимулирование экономической активности населения;

· повышение качества рабочих мест.

Совершенствование законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения должно отвечать современным тенденциям в социально-трудовой сфере в связи с углублением различий в содержании труда и формах его организации в различных секторах экономики, обусловленных диверсификацией производства, проведением структурных реформ, а также созданием высокотехнологичных производств и объектов инфраструктуры.

Расширение гибких форм организации труда, способствующее спросу на рабочую силу и сокращению неформального сектора экономики, предусматривается одновременно подкреплять мерами по обеспечению соблюдения законодательных норм.

Для решения задач государственного регулирования рынка труда необходимы проведение регулярного мониторинга спроса и предложения рабочей силы и разработка прогноза спроса и предложения на рынке труда Российской Федерации.

На основе результатов мониторинга ситуации на рынке труда предусматривается разработка на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации прогнозов спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в рамках профессионально-квалификационных групп, видов экономической деятельности, а также укрупненных групп специальностей в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию.

С учетом прогнозов спроса и предложения рабочей силы на рынке труда предусматривается осуществлять планирование мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов страны и привлечению иностранных работников, уточнение стратегий и планов развития профессионального образования, разработку программ профессиональной ориентации населения.

На основе мониторинга ситуации на рынке труда предполагается формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, включающих сведения о гражданах и работодателях, обратившихся в государственную службу занятости населения (далее - органы службы занятости).

Заключение

В настоящее время спрос на труд главным образом определяется: государственной политикой по отношению к низкорентабельным и убыточным предприятиям; размерами государственных, частных и иностранных инвестиций; активностью и позицией профсоюзов; масштабами теневой экономики. На предложение труда могут действовать такие факторы, как падение уровня жизни в результате инфляции (при прочих равных условиях предложение труда растет); появление альтернативных источников дохода у определенной части населения (при прочих равных условиях предложение труда сокращается); естественные темпы прироста трудовых ресурсов; миграция населения; демографическая и социальная политика государства.

В долгосрочной перспективе потребность в персонале будет расти, особенно в сфере Информационных технологий и Телекоммуникаций (беспроводные технологии, внедрение и развитие ERP-систем и др.), финансов и инвестиций (IPO, банковская розница), медицины (включая специалистов по биотехнологиям и генной инженерии), производства (инженеры и технологи).

Можно с уверенностью сказать о дальнейшем увеличении разрыва между спросом и предложением на рынке труда. Следовательно, для привлечения и удержания квалифицированных сотрудников компаниям придется тратить все большее количество денежных средств, разрабатывать мотивационные программы, более гибко подходить к требованиям по опыту кандидатов, снимать возрастные ограничения.

Нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов. Целенаправленное государственное преобразование в области подготовки и переподготовки кадров, в совокупности с другими мерами на остальных сегментах, может быть по-настоящему эффективным.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. №237.

2. Трудовой кодекс РФ (с изм. И доп.) // СЗ РФ от 7 января 2002 г. №1 (часть I) ст. 3.

3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4563.

4. Российская экономика в январе-феврале 2008 года. Тенденции и перспективы. М.: ИЭПП, 2008.

5. Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 гг. " // СЗ РФ. 2005. №40. Ст. 4095.

6. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. М.: ЮНИТИ, 2004.

7. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2005.

8. Демографический кризис в России: его последствия и пути преодоления. Выступление Е.Ю. Юрьева сопредседателя, члена Генсовета «Деловой России», на заседании Генсовета 5 апреля 2005 г.

9. Илюшин В.В. Как понимать право на защиту от безработицы в свете закона о занятости? // Государственная власть и местное самоуправление, №2, 2004.

10. Курс экономики: Учебник - 3-е изд. доп./ Под ред. Б.А. Райзберга. - М.: Инфра-М, 2000 - 716 с.

11. Леднев В. Востребованность специалистов на рынке труда. // Эффективное антикризисное управление. - 2001. - №1.

Размещено на Allbest.ru

...