Инфраструктура современной рыночной экономики (на примере РФ)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема работы

Инфраструктура современной рыночной экономики (на примере РФ)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические основы инфраструктуры рыночной экономики

1.1 Понятие и функции инфраструктуры рыночной экономики

1.2 Роль рыночной инфраструктуры в экономике страны

1.3 Основные элементы рыночной инфраструктуры

Глава 2. Инфраструктура современной рыночной экономики Российской Федерации

2.1 Современные тенденции развития рыночной инфраструктуры

2.2 Актуальные проблемы инфраструктуры рыночной экономики

2.3 Тенденции развития рыночной инфраструктуры

Заключение

Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Формирование эффективно действующей экономики возможно только при наличии результативной инфраструктуры, которая способна обеспечить системное и длительное взаимодействие между субъектами рынка, благодаря чему возможно создание конкурентной рыночной среды и активизация предпринимательской деятельности.

Социально-экономические предпосылки возникновения инфраструктуры обусловлены развитием товарного производства. По мере развития рынка, расширения границ товарно-денежных отношений формировались потребности и появлялись возможности возникновения новых видов деятельности. Так как именно возможность обмена ведет к разделению труда, то степень последнего всегда должна ограничиваться пределами этой возможности или размерами рынка. Когда рынок незначителен, ни у кого не может быть побуждения посвятить себя целиком какому-либо одному занятию за неимением возможности обменять весь избыток продукта своего труда сверх собственного потребления на необходимые продукты труда других людей.

Впервые вопросами инфраструктуры задались в конце 19 века представители политэкономической школы: К. Викселль, А.С. Пигу, Дж. М. Кларк.

Предпосылки возникновения первых концепций инфраструктуры возникли в теориях экономического роста и общественных благ. Авторами данных концепций выступили такие экономисты, как: Р. Нурксе, П.Н. Розенштейн-Родана, У. Ростоу, П. Самуэльсона, А.О. Хиршмана и др, которые считали, что для обеспечения экономического развития необходимо функционирование социальной сферы, инженерной, транспортной и иной системы, которые образуют инфраструктуру.

С ростом значимости комплекса обеспечения для функционирования экономической системы изменялось и наполнялось новым содержанием понятие инфраструктуры, включая области информационного, финансового и иного сопровождения производственно-коммерческих процессов. С развитием рыночных отношений и необходимостью формирования качественно новой системы хозяйственных связей в отечественной экономической литературе утвердился термин «рыночная инфраструктура», обозначающий совокупность сфер деятельности, способствующих процессам товародвижения.

Целью данной курсовой работы является изучение инфраструктуры современной рыночной экономики.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность и функции современной рыночной инфраструктуры;

- описать роль рыночной инфраструктуры в развитии экономики страны;

- изучить современные тенденции и проблемы развития рыночной инфраструктуры экономики Российской Федерации.

Объектом данной курсовой работы является рыночная инфраструктура экономики.

Предметом - современные тенденции развития рыночной инфраструктуры.

Теоретической основой исследования послужили отечественные и зарубежные публикации по рассматриваемой и смежным проблемам. Методика исследования основана на анализе теоретических и методических положений по выбранной теме. Исследование проводилось на основе применения методов системно-структурного и логического анализа, сравнения и обобщения.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Понятие и функции инфраструктуры рыночной экономики

В экономическую литературу понятие «инфраструктура» впервые ввел в середине 50-х годов ХХ в. американский экономист П.Н. Розенштейн-Родан, который рассматривает совокупность производственной и социальной инфраструктур. Автор относит к инфраструктуре, которую он рассматривает как фактор экономического развития молодых независимых государств, такие условия, как шоссейные дороги, плотины, железнодорожные пути, с одной стороны, и предприятия коммунального обслуживания с другой Митюхин Д.С. Проблемы модернизации действующего механизма управления рыночной инфраструктурой региона. / Д.С. Митюхин // Социально-экономическое развитие России и Монголии: проблемы и перспективы: Материалы IV Международной научно-практической конференции. -- Том 1. -- Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2015. -- С. 186-189..

В отечественной экономической литературе понятие рыночной инфраструктуры сформировалось в конце ХХ века. Исследуя теоретические проблемы формирования инфраструктуры, учёные-экономисты пришли к выводу о необходимости выделения относительно самостоятельной подсистемы рыночной инфраструктуры, обслуживающей процессы в сфере обращения, наряду с другими подсистемами (производственной, социальной, институциональной и экологической инфраструктурой), которые уже получили достаточно подробное отражение в научной литературе прошлого века. Наиболее характерным для этого периода является понимание рыночной инфраструктуры как части инфраструктуры общественного производства, одной из её специализированных форм, назначение которой состоит в обеспечении благоприятных условий для реализации продукта.

В отечественной литературе теоретические проблемы формирования системы инфраструктуры народного хозяйства, привели ученых к выводу о необходимости выделения в качестве объекта исследования относительно самостоятельной подсистемы рыночной инфраструктуры, обслуживающей процессы сферы обращения. В связи с чем, Носова С.С. определяет рыночную инфраструктуру как часть инфраструктуры общественного производства, одну из ее специализированных форм, назначение которой состоит в обеспечении благоприятных экономических условий для реализации продукта.

В современных исследованиях рыночной инфраструктуры преобладает системный подход, в связи с которым рыночная инфраструктура предстает как сложная территориальная организационно-экономическая система, в рамках которой выделяются соответствующие элементы.

Так, В.П. Федько и Н.Г. Федько понимают под рыночной инфраструктурой совокупность видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование объектов рыночной экономики и их единство в определенном рыночном пространстве.

Таким образом, что под рыночной инфраструктурой следует понимать комплекс институтов, являющихся субъектами рынка, и отношений между ними, главная задача которых заключается в обеспечении коммуникативных процессов между производителями и потребителями товаров и услуг.

В начале 2000-х годов понятие рыночной инфраструктуры приобрело новое экономическое содержание. Под рыночной инфраструктурой стали понимать комплекс обслуживающих рынок сфер деятельности, формирование которых необходимо для перехода экономики к развитым рыночным отношениям. Появилось большое количество научных работ, посвящённых проблемам рыночной инфраструктуры, в которых рассматриваются её отдельные элементы, обслуживающие определённые типы рынков: рынок средств производства, потребительский рынок, финансовый рынок Тюкавкин Н.М. Стратегические направления развития рынка в России // Проблемы современной экономики. 2008. №1. С.78. .

В меньшем количестве представлены работы, содержащие комплексное исследование рыночной инфраструктуры, в которых инфраструктура рассматривается как единая система, состоящая из сегментов, обслуживающих различные типы рынков.

В современной экономической литературе существуют различные трактовки рыночной инфраструктуры. Исходя из предмета исследования, можно выделить три группы определений понятия рыночной инфраструктуры.

В первой группе определений рыночная инфраструктура рассматривается как совокупность отраслей и сфер деятельности. Так, рыночная инфраструктура рассматривается как комплекс отраслей, подотраслей и сфер деятельности, главная задача которых сводится к доведению товаров от производства к потребителям.

Во второй группе рыночная инфраструктура определяется как комплекс предприятий, учреждений и организаций. При таком подходе рыночная инфраструктура определяется как каркас рынка, представляющий собой разветвлённую и взаимосвязанную сеть предприятий и хозяйств для обслуживания процессов обмена и движения товара.

В третьей группе под рыночной инфраструктурой понимается совокупность технических средств и оборудования, обеспечивающих рыночные процессы. Наиболее характерное для такой трактовки понимание рыночной инфраструктуры как совокупности вспомогательных и обслуживающих подразделений и средств, организационно и материально обеспечивающих основные рыночные процессы Митюхин Д.С. Проблемы модернизации действующего механизма управления рыночной инфраструктурой региона. / Д.С. Митюхин // Социально-экономическое развитие России и Монголии: проблемы и перспективы: Материалы IV Международной научно-практической конференции. - Том 1. -Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2015. - С. 186-189..

По степени распространения сферы рыночной инфраструктуры в экономике можно выделить два основных подхода. С позиции первого подхода рыночная инфраструктура обеспечивает условия для всех субъектов экономики. В этом случае под рыночной инфраструктурой понимается организационно-экономическая система, на основе которой возможно функционирование экономически эффективной хозяйственной системы в целом. С точки зрения приверженцев второго подхода, рыночная инфраструктура обслуживает только процессы товародвижения в экономике. В этом случае рыночная инфраструктура определяется как система учреждений и организаций, обеспечивающих свободное движение товаров и услуг на рынке.

По набору элементов, включаемых авторами в состав рыночной инфраструктуры, выделяются две группы подходов. Первая группа авторов расширительно трактует понятие рыночной инфраструктуры и включает в её состав практически все рыночные институты, а отдельные авторы дополняют их элементами системы государственного регулирования экономики или такими элементами социальной инфраструктуры, как образовательное, медицинское обслуживание и т.п. Вторая группа авторов включает в состав рыночной инфраструктуры только элементы системы товарного обращения - складские, снабженческо-сбытовые, торговые и транспортные организации.

Наличие различных определений рыночной инфраструктуры в экономической литературе говорит об отсутствии единого методологического подхода. Во многом это объясняется характером специфических целей и задач и отраслевой направленностью работ, посвящённых изучению либо отдельных типов рынков (потребительского, средств производства, финансового и др.), либо отдельных видов инфраструктуры (торгово-посреднической, информационной, правовой и т.д.).

Более точно определить сущность инфраструктуры рынка нам поможет выделение функций, которые она выполняет. Можно выделить ряд функций, которые являются общими для всех элементов рыночной инфраструктуры (рис. 1).

Рис. 1. Функции рыночной инфраструктуры

Цель развития рыночной инфраструктуры имеет дуалистический характер: - обеспечение функционирования региональных рынков; - обеспечение достижения целевой эффективности деятельности рыночной инфраструктуры. В рамках целеполагания возможны изменения приоритетов текущих действий. Изменение приоритетов сказывается на соблюдении принципов развития рыночной инфраструктуры.

1.2 Роль рыночной инфраструктуры в экономике страны

Государство как основной гарант правильного поведения участвует в формировании рыночной инфраструктуры, а именно - в становлении главных аспектов механизма рынка, основными показателями которого являются рыночное предложение, ценообразование и спрос. Функция государства заключается также в образовании определенного климата, такого как политический, экономический и предпринимательский. Оно формирует и утверждает определенные правила и законы, беря во внимание предпринимательскую деятельность и права участников рынка.

Результатом вмешательства государства в процесс формирования инфраструктуры часто становится ослабление выхода на рынок, формирование определенных условий, благоприятно сказывающиеся на создание конкуренции в стране.

Становление рыночной инфраструктуры в России занимало длительное время, здесь можно выделить три главных этапа Добрынин А.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория. Учебное пособие. - СПб.: Питер. -2002. - С. 256-270 :

I этап: 1984-1991 гг. - формирование главных этапов рыночных отношений в экономике. Этап истоков рыночной инфраструктуры, установления главных элементов в создании всей рыночной инфраструктуры как подсистемы рыночной экономики. Колоссальный шаг вперед совершает банковская сфера, биржи (товарные и валютные), страховые компании, инвестиционные институты.

II этап: 1992-1997 гг. - дальнейшая динамика в развитии главных рыночных элементов, формирование прочных связей между ними. Особое развитие получили посреднические компании и институты финансов.

III этап: 1998 - по н. в. - работа всей рыночной инфраструктуры и вместе с тем ее качественное преобразование. Организации увеличиваются, образовывая торговую сеть компании или ассоциаций.

Рыночная инфраструктура состоит из банковской системы и рынка ценных бумаг. Их правильная работа благоприятно сказывается на дальнейшей динамике экономического подъема, а как результат - на возрастании благосостояния страны.

Главная цель рыночной структуры, необходимо подчиняющейся всем критериям рынка, заключается в преодолении барьеров, препятствующих перемещению товаров и услуг на рынке, которому способствует создание специальных институтов, в частности бирж, финансово-кредитной системы, налоговой системы и др.

Крайне важен целевой подход для усовершенствования инфраструктуры рынка, все элементы данной инфраструктуры должны модернизироваться в целом и комплексно. Неотъемлемый компонент при этом - создание пропорций между улучшением отношений внутри рынка и самой рыночной инфраструктурой, а также обеспечение правильного поведения субъектов рыночных отношений, формирующегося напрямую взаимоотношениями внутри рынка, а не под натиском остальных субъектов рынка.

1.3 Основные элементы рыночной инфраструктуры

Рыночная инфраструктура состоит из множества частей, которые переплетены между собой, а в целом крайне важны в рыночной экономике.

Основной формой выражения рыночной инфраструктуры является биржа, представляющая собой оптовую торговлю стандартизированными товарами массового потребления или постоянно повторяющимися операциями по купле-продаже ценных бумаг, трудовых ресурсов или различной валюты. В чем же главное преимущество биржи по сравнению с обычной торговлей (процесс торговли между частными производителями и покупателями, без участия в этой операции посредников)?

На бирже гораздо легче найти нужного покупатели или продавца с необходимым товаром, чем при свободном поиске. К тому же биржа участвует в процессе установления цен. Работа на бирже регламентируется и контролируется различными государственными органами, которые фиксируют основные аспекты деятельности биржи и каждого его участника.

Вторая часть инфраструктуры рынка - это кредитно-финансовая система. Она состоит, кроме самих банков, из таких учреждений, как пенсионные фонды, кредитные кооперативы и страховые компании. Миллионные денежные средства составляют, так сказать, особый «денежный бассейн», капиталы которого заняты в процессе инвестирования и кредитования производства. В функционировании кредитно-финансовой системы можно акцентировать внимание на операциях, которые выражаются в большей степени в специализированных рынках ссудных капиталов и пользуются спросом узконаправленной клиентуры. На практике эти узконаправленные институты на рынке ссудных капиталов заняли особое место, трансформировавшись в особую емкость долгосрочного капитала на рынке денежных средств.

Третьей важной частью рыночной инфраструктуры является налоговая система государства. Основной ее источник - это налоговые ставки (налоги), т. е. доля (в процентном соотношении или в абсолютной величине) дохода от физического или юридического лица, перечисление которого идет в бюджетный фонд. Система налогообложения, построенная на классических и организационно-правовых принципах, способна стать мощным стимулом в экономике.

Четвертый элемент - это совокупность всех расходов государства и налоговой системы. Бюджет представляет собой сумму доходной и расходной части государства. Налоги - основная составляющая доходной части государства.

Главная цель инфраструктуры рынка заключается в бесперебойной работе экономики, движении денежных средств из одной ее части в другую. Переход к рыночной инфраструктуре успешно пройден уже во многих странах, однако Россия сейчас находится в процессе становления рыночной экономики. Данный процесс находится в постоянной динамике, возможно его разделение на несколько этапов, т. к. он занимает довольно длительный период. Самый важный вопрос заключается в том, кто является главный лицом в создании рынка: область, республика или организация. Ответ однозначный: главными действующими лицами на рынке могут стать сами производители данной продукции, а также предприниматели. Безусловно, формирование и рост предприятия и в целом предпринимательской деятельности имеет ключевое значение в экономическом росте России Экономическая теория: Учеб.пособие Л.Н. Давыденко, А.И. Базылева, А.А. Дичковский и др.; Под общ. ред. Л.Н. Давыденко. - Мн.: Выш. шк., 2012. -366 с. .

ГЛАВА 2. ИНФРАСТРУКТУРА СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Современные тенденции развития рыночной инфраструктуры

На большинстве отраслевых рынков России сформирована достаточно жесткая олигополистическая структура, в которой все рыночные субъекты четко разделяются на две группы - акторов и аутсайдеров. К акторам относятся стабильные крупные компании, которые имеют возможность реального влияния на рыночную конъюнктуру путем создания институциональных ограничений, они задают направление развития отрасли и во многом являются ориентирами для фирм-аутсайдеров. Группа акторов, как правило, представлена крупными национальными и транснациональными корпорациями. Так, например, в 2014г. на долю восьми крупнейших рекламных фирм приходилось не менее 89% рынка рекламных услуг.

Для крупных компаний основным конкурентным преимуществом выступает ценовая характеристика товара. Стремление индивидов к клубному потреблению приводит к приобретению дорогостоящих товаров, зачастую не являющихся предметами первой необходимости. Поскольку на приобретение имиджевых товаров расходуется значительная часть доходов населения, то на повседневные расходы остается небольшое количество средств, которые тратятся в крупных магазинах - дискаунтерах. Тем самым создается дополнительное преимущество для сложившихся крупных субъектов. Но спрос на дифференцированные продукты в каждый момент времени имеется и только усиливается с развитием научно-технического прогресса.

Это оставляет возможность для входа на рынок инновационных компаний, которые готовы предложить значительное отличие своей продукции от представленной на рынке.

С одной стороны, это вход независимой фирмы в рынок, в результате на рынке появляется новая фирма, которая предлагает инновационный продукт, на который начинает формироваться спрос. В этом случае крупные фирмы, обладающие необходимыми средствами и рычагами, либо ограничивают действие новой фирмы институциональными барьерами, либо запускают механизм поглощения.

Но есть и другой вариант образования фирм, который все чаще начинает проявляться на рынке, поскольку бизнес осознал меняющиеся потребности населения и нашел способ подстроиться под него путем проектной формы организации.

Для обеспечения производства дифференцированного продукта крупной компанией создается отдельный хозяйствующий субъект, который, хотя и потенциально имеет доступ к значительным ресурсам (крупной корпорации), но, будучи субъектом малого предпринимательства, может иметь более высокий инновационный потенциал за счет прозрачной организационной структуры, отсутствия бюрократических барьеров внутри фирмы, индивидуальной ответственности менеджеров и не угрожает стабильности всей корпорации. В такой ситуации некорректно воспринимать новую фирму как обособленную, поскольку она фактически является частью крупного субъекта.

Процесс создания отдельных компаний для внедрения нового продукта характеризуется еще одним существенным положительным эффектом. Это минимизация потенциального вреда имиджу корпорации, поскольку если проект окажется провальным, он будет просто закрыт без объявления его фактической принадлежности. Подобная ситуация имеет место и на исследованных нами рынках, на которых распространенным явлением выступает создание отдельной компании для работы с конкретным ограниченным кругом клиентов. Наличие аутсайдеров на рынке вызвано необходимостью обеспечения его инновационного роста и сохранения стабильной конъюнктуры Симаченко М. Проблемы теории конкурентного планирования в кризисный период [Текст] / М. Симаченко / Х международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. М.: Издательство ГУ ВШЭ, 2010. С.101-110.. Существование аутсайдеров либо допускается акторами в «экспериментальных» целях с расчетом на их дальнейшее поглощение в случае успеха, либо создается самостоятельно для реализации собственных проектов. Данные процессы приводят к изменению показателейконцентрации в сторону усиления конкуренции, но фактически рыночная власть акторов не ослабевает.

Массовая институциональная практика использования информационно-коммуникационных технологий детерминирует доминантность знаний в качестве основного фактора производства. Все более возрастает доля нематериальных активов, полезность которых нельзя оценить до момента их потребления, цена товаров теряет связь со стоимостью и все более отражает индивидуальную полезность, в экономике развиваются сетевые и клубные эффекты, продукты используются чаще не для удовлетворения конкретных потребностей, а как сигналы социального статуса индивида. Данные процессы детерминируют масштабное изменение принципов конкуренции.

Все потребляемые индивидом блага представляется возможным разделить на две группы: ординарные и клубные. Ординарные блага служат для удовлетворения конкретных потребностей, что является определяющим при осуществлении потребительского выбора. Клубные блага служат в глазах покупателей инструментом передачи сигнала о принадлежности к какой-либо социальной группе. В современном обществе данное стремление проявляется в приобретении и использовании определенных товаров, что позволяет индивидам входить в «клуб собственников» определенных вещей, прежде всего, одежды, аксессуаров, мобильных устройств, транспортных средств и пр. Потребность в клубных благах настолько сильна, что индивиды демонстрируют тенденцию отказа ради них от значительного количества ординарных благ. Формируется структурное несоответствие спроса и предложения: индивиды нуждаются в дифференцированных, индивидуализированных продуктах, а вынуждены приобретать стандартизированные под влиянием институциональных ограничений со стороны крупных продавцов товары. Данные процессы приводят к формированию различных типов конкуренции: ценовой на рынках ординарных благ и конкуренции за инновации на рынках клубных благ.

С внедрением институционального аппарата в практику исследования качественных характеристик конкурентного процесса возникает противоречие в терминологии. Укоренившиеся в экономической теории парные категории «совершенная конкуренция» и «несовершенная конкуренция» как базовые характеристики рыночных структур в неоклассической школе объективно обусловлены реализацией структурного подхода с использованием формально-математических методов для их идентификации. Для обозначения несоответствия рыночной структуры атрибутам совершенной конкуренции используется устойчивая категория «несовершенная конкуренция» (imperfect competition). Тестировать несовершенство конкуренции позволяют неоклассические методы исследования отраслевых рынков. В современной экономической науке все чаще используется категория «слабая конкуренция» (weak competition). Анализ научных разработок, касающихся слабой конкуренции, обусловливает вывод об отсутствии стройной дефиниции данного термина и наличии противоречий в его применении.

Тем не менее, в ряде источников фиксируется наделение слабой конкуренции особыми свойствами, которые позволяют дифференцировать её от несовершенной конкуренции. Анализ особенностей применения данной категории свидетельствует о её связи с наличием некоторых нерыночных ограничений, налагаемых на конкуренцию в отрасли. Слабая конкуренция детерминирует низкий уровень качественного состояния экономики и ограничивает развитие бизнеса, приводя к завышению цен и низким темпам технологического прогресса. В зарубежных источниках зачастую термин «слабая конкуренция» (weak competition) за пределами экономической науки используется в исследованиях межвидовой и внутривидовой борьбы, в дарвинистических концепциях и в индивидуальных характеристиках субъектов, что свидетельствует о преимущественной приближенности термина к альтернативным неоклассическому экономическому течению направлениям. Ряд работ посвящен анализу слабой конкуренции в сфере недвижимости, на фондовом рынке и др. Учитывая относительную редкость применения категории «weak competition» по сравнению с «imperfect competition», в большинстве исследований прослеживается наделение слабой конкуренции особыми характеристиками, которые существенным образом отличают её от классического подхода - несовершенной конкуренции. Так, выделению рынков со слабой конкуренцией и анализу последствий и причин слабой конкуренции посвящены масштабные исследования, в рамках которых напрямую связываются формирование слабой конкуренции и несовершенство экономических институтов, в качестве основных причин слабой конкуренции выделяются антиконкурентные проявления (действия частных лиц, политические решения и особенности имущественных прав), приводящие к парадоксальной ситуации, когда наименее конкурентоспособные субъекты выживают на рынке благодаря личным связям и действиям руководства компаний, детерминируя слабый уровень развития конкуренции, а также низкая эффективность государственного вмешательства в экономику, структурные ограничения в информационной сфере и наличие коррупционных связей в обществе Симаченко М. Проблемы теории конкурентного планирования в кризисный период [Текст] / М. Симаченко / Х международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. М.: Издательство ГУ ВШЭ, 2010. С.101-110..

Сфера государственных закупок является одним из наиболее значимых инструментов стимулирования развития конкуренции на отраслевых рынках, поскольку концентрирует и распределяет значительную часть ВВП страны. Тем не менее, существующая система проведения закупочных процедур характеризуется низкой степенью ориентированности на стимулирование конкурентного процесса, что подтверждается результатами проведенного нами исследования. Неиспользование имеющегося стимулирующего потенциала ввиду наличия несовершенств институциональной среды, на наш взгляд, наносит ущерб развитию конкуренции и создает условия для формирования слабой конкуренции.

Проблема оценки институциональной эффективности выступает краеугольным камнем теоретического анализа, поскольку оценить характеристики существующей институциональной среды кроме как по результатам её функционирования невозможно. В результате проведенного исследования на основании разработанной методики тестировано снижение конкурентной активности при осуществлении закупок для нужд Южного федерального университета в связи с преобладанием прямых закупок, отсутствием стремления к усилению конкуренции за счет применения конкурентных процедур и повышения информационной доступности.

К основным препятствиям, ограничивающим развитие конкуренции, на наш взгляд, относятся:

- отсутствие стимулов у государственных и муниципальных служащих применению конкурентных процедур, поскольку удобнее заключить контракт с одним поставщиком, не проводить конкурентную процедуру закупки в тех случаях, когда это разрешено законодательством;

- коррупционные проявления, заключающиеся в намеренном ограничении конкуренции путем установления требований, препятствующих участию широкого круга поставщиков, не существенных для эксплуатации в конкретных условиях; объединения в один лот разнопрофильной продукции;

- отсутствие методов оценки и регулирования действий субъектов с позиции ограничения конкуренции, формальное регламентирование закупочных процедур, не позволяющее адекватно оценить действия монопсониста кроме как с точки зрения соблюдения всех правовых норм;

- несовершенство правовой системы, не обязывающей к сбору и раскрытию большей части информации.

Доминирование слабой конкуренции на отечественных отраслевых рынках объективно обусловлено, на наш взгляд, рядом предпосылок, таких как «эффект канвы», сформировавшийся в условиях трансформации плановой экономики в рыночную; импорт развитых рыночных институтов, осуществленный без оценки адекватности их местным условиям; особенности приватизации государственной собственности, детерминировавшие формирование крупных акторов на рынках; сырьевой характер экономики, обусловливающий доминирование нескольких крупных отраслей в национальном хозяйстве; высокий удельный вес государственного сектора, также препятствующий развитию конкурентных отношений ввиду особенностей его функционирования; относительно широкие полномочия регулирующих органов; сращивание бизнеса и власти, проявляющееся в широком использовании нерыночных форм распределения средств; высокая степень институциональных рисков.

Выделенные ограничения позволяют сделать вывод о формировании на рынке бюджетных закупок слабой конкуренции, существование которой не фиксируется при применении исключительно неоклассического методологического аппарата. Негативные тенденции, имеющие место, могут быть выявлены с помощью институционального подхода, позволяющего тестировать несоответствие институтов в сфере прокьюремента требованиям развития конкуренции, и не могут считаться эффективными на современном этапе развития экономических отношений, что приводит к необходимости разработки механизма локализации слабой конкуренции.

Специфика генезиса конкурентного регулирования в России связана с тем, что процесс формирования законодательства происходил в условиях укоренившейся монополистической структуры экономики - наследия предыдущих этапов развития. Поэтому отмечается преимущественное использование защитных инструментов, которые носят дискретный характер и не решают структурных проблем слабой конкуренции, вызывая необходимость их повторного применения. Меры стимулирования развития конкуренции, в свою очередь, имеют более длительный эффект, создавая условия для саморазвития институтов конкуренции, их воздействие также сглаживается рыночным механизмом, что снижает риск оппортунизма при их разработке и реализации. В качестве приоритетной цели развития Федеральной антимонопольной службы выделяется преодоление охранительной функции антимонопольного органа и переход к системному макроэкономическому регулированию, что будет способствовать формированию институциональной среды, стимулирующей развитие конкурентных механизмов. Однако эти методы конкурентного регулирования не способствуют локализации основной проблемы слабой конкуренции, а носят, скорее, формальный характер. Приведенные выводы подтверждаются усилением активности деятельности антимонопольного органа в России (ФАС) в настоящее время. Проведенный сравнительный анализ конкурентного регулирования в России и других странах позволяет сделать вывод о том, что ввиду подмены мер стимулирования и преодоления слабой конкуренции антимонопольными мерами прямого воздействия на отечественных рынках имеет место создание дополнительных ограничений, способствующих укреплению слабой конкуренции, вместо стимулирующих свободную конкуренцию действий.

Таким образом, в качестве общерыночных инструментов механизма преодоления слабой конкуренции целесообразно институционализировать как в формально-законодательных, так и неформально-поведенческих нормах обеспечение свободы рыночных взаимодействий в рамках экономического пространства страны во исполнение конституционных норм; локализацию сложившихся ограничений на временные рамки рыночных трансакций и круга их участников; минимизацию требований и ограничений деятельности экономических субъектов через передачу регулирующих функций государства в ведение рыночного механизма; обеспечение экономическим субъектам равного доступа ко всей имеющейся информации на рынке, в т.ч. квалифицированным консультационным услугам государственных органов.

2.2 Актуальные проблемы инфраструктуры рыночной экономики

На начальной стадии переходного периода практически для всех регионов России (за исключением столичного региона) было характерно существенное отставание в раз-витии рыночной инфраструктуры от потребностей в её услугах для всей системы рын-ков. Сопоставление показателей обеспеченности предприятиями и организациями ры-ночной инфраструктуры в России и США показывает, что уровень обеспеченности основными элементами рыночной инфраструктуры в России составлял от 17,1 до 25,2% от уровня США. Исключение составлял лишь показатель обеспеченности биржевой инфраструктурой, который превышал соответствующий показатель по США на 72,7%. Это объяснялось быстрым ростом численности бирж, брокерских и дилерских фирм и контор в начале 1990-х годов, выполнявших в период отсутствия чёткого биржевого законодательства не свойственные им функции оптовой торговли потребительскими и производственно-техническими товарами. Анализ показателей обеспеченности предприятиями оптовой торговли позволяет говорить о существенном отставании, как по численности предприятий, так и по их обеспеченности современным торгово-логистическим оборудованием.

Уровень обеспеченности финансово-кредитной инфраструктурой в регионах России (за исключением столичного региона) в 4,8-7,3 раза ниже, чем в США. Но дело не столько в количественной характеристике обеспеченности, сколько в существенном отставании уровня и качества оказываемых торгово-посреднических и кредитно-финансовых услуг субъектам рыночной экономики, что является одним из сдерживающих факторов перехода к развитым рыночным отношениям. Отсутствие развитой рыночной среды, которую должны формировать предприятия и организации рыночной инфраструктуры, сдерживает развитие деловой активности во многих производственных отраслях экономики, не способствует развитию малого бизнеса и привлечению иностранного капитала.

При общем недостаточном развитии рыночной инфраструктуры наблюдается неравномерность и несбалансированность её развития в каждом отдельном регионе, выражающиеся в различной степени развитости её элементов, а также неравномерное развитие рыночной инфраструктуры по регионам страны. Так, значительная часть кредитно-финансовой инфраструктуры сосредоточена в г. Москве и Московской области, где плотность банковской сети составляет 15,6 единиц на 100 тыс. чел. В других регионах России плотность банковской сети существенно ниже - 3,9-6,9. Обеспеченность торгово-логистической инфраструктурой в районах России в 1,6-3,6 раза ниже, чем в Московской области.

Для характеристики места рыночной инфраструктуры в региональном воспроизводстве необходимо проанализировать показатели, характеризующие её долю в общем объёме производства продукции, капитальных вложений и численности занятых в экономике региона. По данным расчётов, проведённых на основе статистики системы национальных счетов, доля услуг рыночной инфраструктуры в валовом внутреннем продукте России составила в 1985 г. 6,8%, а в 2010 г. - 28,5%. К сожалению, существующая система государственной статистики не позволяет дать полную количественную оценку всей системы рыночной инфраструктуры по всем необходимым показателям как по России, так и по отдельным регионам. Поэтому мы будем рассматривать показатели торгово-посреднической инфраструктуры, которые достаточно полно представлены в действующей системе статистической отчётности.

Данные о доле отраслей торгово-посреднической инфраструктуры в экономике России за 1985-2010 гг. позволяют судить о существенном возрастании её роли в воспроизводственном процессе.

Вместе с тем доля торгово-посреднической инфраструктуры в общем объёме капитальных вложений сократилась (с 2,9 до 2,3%). Это объясняется как общей тенденцией сокращения инвестиций в условиях переходного периода, так и стремлением частных предпринимателей к получению высоких доходов и незаинтересованностью в осуществлении затрат на развитие материально-технической базы рыночной инфраструктуры.

Сравнение показателей развития торгово-посреднической инфраструктуры в России с соответствующими показателями США и Великобритании говорит о том, что доля услуг торгово-посреднической инфраструктуры в валовом внутреннем продукте в России (16,5%) примерно соответствует уровню развития индустриальных стран. Вместе с тем, если судить по доле в общем объёме капитальных вложений и в численности занятых, торгово-посредническая инфраструктура России существенно отстаёт от США и Великобритании. Высокий уровень развития материально-технической базы рыночной инфраструктуры в западных странах обеспечивается соответствующими капитальными вложениями, которые составляют 10- 11% от общего объёма инвестиций в экономику. Относительно низкие капитальные вложения в торгово-посредническую инфраструктуру в России не позволяют обеспечивать нормальное воспроизводство основных фондов рыночной инфраструктуры, не покрывают расходов на компенсацию выбытия изношенных зданий, сооружений, оборудования.

Анализ динамики данных о доле торгово-посреднической инфраструктуры в численности занятых в экономике России и соответствующих показателей в западных странах говорит о том, что торгово-посредническая инфраструктура является довольно ёмкой сферой привлечения рабочей силы, высвобождающейся в промышленности

В других отраслях в процессе структурной перестройки экономики. Дальнейшее развитие торгово-посреднической инфраструктуры как в количественном отношении (рост числа торговых фирм и расширение их материально-технической базы), так и в качественном (расширение спектра торговых услуг, оказываемых как предприятиям, так и населению) может привести к увеличению численности занятых в торгово-посреднической инфраструктуре до 17-18% от общей численности занятых в экономике.

Таким образом, при современном экономическом развитии России рыночная инфраструктура становится крупной сферой общественного воспроизводства, объём реализации услуг которой в настоящее время составляет почти 1/4 валового внутреннего продукта страны.

Для оценки материально-технического уровня развития рыночной инфраструктуры необходимо перейти к рассмотрению её экономического потенциала. Экономический потенциал региональной рыночной инфраструктуры представляет собой систему материально-технических объектов, определяющих функционирование региональных рынков. Этот потенциал включает коммерческие, торговые площади и оборудование, специализированный транспорт, контейнерное хозяйство, средства обработки коммерческой информации, телекоммуникационные сети, здания и оборудование финансово-кредитных, таможенных организаций, логистические комплексы, портовые терминалы, другие объекты и средства, обеспечивающие функционирование рыночной инфраструктуры.

Анализ экономического потенциала рыночной инфраструктуры в районах России показывает, что материально-техническая база отдельных подсистем инфраструктуры развита крайне неравномерно. Особенно низким уровнем развития характеризуется инфраструктура продовольственного рынка в сельских районах.

рыночный инфраструктура экономика

2.3 Тенденции развития рыночной инфраструктуры

Перспективы дальнейшего развития рыночной инфраструктуры России будут определяться действием двух групп социально-экономических факторов: внешних для каждого региона (характер общегосударственной структурной, инвестиционной, денежно-кредитной, налоговой, внешнеэкономической политики и др.) и внутренних (уровень развития частного предпринимательства в сфере товарного и денежного обращения, формирование денежных доходов населения, накопление торгово-финансового капитала, рост доходной базы региональных бюджетов, характер инвестиционного климата в регионах и др.).

Формирование полноценной рыночной экономики предполагает наличие в регионах России не только развитой сети коммерческих банков, но и других элементов финансово-кредитной инфраструктуры, главной функцией которой становится обеспечение процессов перелива капиталов как в межотраслевом, так и в межрегиональном аспектах. Организации финансово-кредитной инфраструктуры выступают не просто как посредники между производственными предприятиями региона, а выполняют важную функцию оборота финансово-кредитных ресурсов региона посредством рыночных отношений, являясь катализаторами деловой активности в регионе. Коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные, пенсионные фонды, располагая крупными финансово-кредитными ресурсами, способствуют направлению этих ресурсов в различные сферы региональной экономики, дающие наибольшую отдачу и быструю окупаемость.

В современных условиях ощущается необходимость в разработке концепции развития рыночной инфраструктуры на долгосрочный период с выделением основных этапов её реализации, а также стратегии развития рыночной инфраструктуры, включающей систему мер первоочередного характера.

Основы концепции развития рыночной инфраструктуры России составляют следующие положения.

Во-первых, структура рыночной системы включает несколько типов рынков (рынок средств производства, потребительский рынок, финансовый рынок, рынок недвижимости и т.д.), каждый из которых имеет свою инфраструктуру и особенности регулирования.

Во-вторых, каждый тип рынка характеризуется специфическими субъектами рыночной инфраструктуры, что определяет показатели деятельности, формы и методы управления.

В-третьих, формирование и развитие инфраструктуры каждого рынка происходит под воздействием и в тесной взаимосвязи с другими элементами рыночной системы.

В-четвертых, механизмы регулирования инфраструктуры отдельных типов рынков должны строиться на непротиворечивой основе, учитывающей взаимосвязи всех типов рынков.

В соответствии с концепцией долгосрочной целью развития должно быть создание системы региональной рыночной инфраструктуры на основе торгово-посреднических, финансово-кредитных, информационно-коммерческих, внешнеэкономических и управленческих связей между всеми элементами рыночной системы. Для научного обоснования долгосрочного развития рыночной инфраструктуры страны необходима разработка представлений о стратегических целях и приоритетах рыночной системы, о главных направлениях и средствах регулирования рыночных процессов, что составляет основное содержание концепции.

Разрабатываемая концепция должна основываться на материалах долгосрочного прогноза социально-экономического развития, включающего прогноз темпов и пропорций экономического развития, изменений экономической структуры, динамики производства и потребления товаров и услуг, тенденций научно-технического развития, межрегиональных рыночных связей, уровня жизни населения и развития социальной сферы и др. Концепция развития региональной рыночной инфраструктуры как перспективный документ может обеспечить областные органы управления долговременными ориентирами с учётом альтернатив реализации; определить пути формирования развитой рыночной инфраструктуры; выявить социально-экономические, инвестиционные и экологические проблемы развития региональной рыночной инфраструктуры в перспективе и реальные возможности их решения; обосновать формы и методы экономического и правового регулирования инфраструктуры региональных рынков различного типа.

Разработка концепции развития региональной рыночной инфраструктуры на уровне области, края, республики и её практическая реализация может быть возложена на комиссию по развитию региональной инфраструктуры при администрации или правительстве области, края, республики. Создание такого органа на уровне региона позволит заполнить имеющийся пробел в системе управления и может обеспечить решение следующих задач Ошоров Леонид Владимирович. Формирование механизма развития рыночной инфраструктуры региона в условиях структурно-организационной диверсификации: диссертация . кандидата экономических наук: 08.00.05. - Улан-Удэ, 2013. - 166 с. :

- формирование единой информационной системы анализа и прогнозирования развития региональной рыночной инфраструктуры;

- создание условий для развития всей системы инфраструктуры региональных рынков и повышения эффективности региональной экономики;

- разработка единой экономической и технической политики развития рыночной инфраструктуры в регионе;

- координация работы отдельных элементов рыночной инфраструктуры в целях решения общерегиональных задач;

- обеспечение пропорционального развития всех подсистем рыночной инфраструктуры региона;

- создание благоприятного экономического и инвестиционного климата в регионе для развития предпринимательской деятельности и привлечения новых инвестиций из других регионов и государств.

Эти проблемы могут быть решены на основе адекватного экономического механизма формирования и развития региональной инфраструктуры.

Рост инвестиций в развитие рыночной инфраструктуры способствует расширению объёма и качества рыночных услуг, предоставляемых всем субъектам региональной экономики, что в конечном итоге приводит к созданию благоприятного экономического климата в регионе. Это вызывает двойной эффект в экономике: с одной стороны, стимулирование развития действующих предприятий и, с другой стороны, привлечение новых инвесторов, что вызывает рост общего объёма инвестиций в экономику региона и через действие механизма обратных связей способствует развитию всего экономического потенциала, в том числе, потенциала рынков и рыночной инфраструктуры. Ошоров Леонид Владимирович. Формирование механизма развития рыночной инфраструктуры региона в условиях структурно-организационной диверсификации: диссертация . кандидата экономических наук: 08.00.05. - Улан-Удэ, 2013. - 166 с. .

Таким образом, инвестиции в развитие рыночной инфраструктуры вызывают мультипликативный эффект в экономике региона, способствуя, через создание благо-приятного экономического климата, росту доходов хозяйствующих субъектов, населения и регионального бюджета. Следовательно, деятельность региональных органов управления по развитию инфраструктуры будет направлена на обеспечение устойчивого роста как хозяйства региона в целом, так и отдельных субъектов региональной экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главная цель инфраструктуры рынка заключается в бесперебойной работе экономики, движении денежных средств из одной ее части в другую. Переход к рыночной инфраструктуре успешно пройден уже во многих странах, однако Россия сейчас находится в процессе становления рыночной экономики. Данный процесс находится в постоянной динамике, возможно его разделение на несколько этапов, т. к. он занимает довольно длительный период. Самый важный вопрос заключается в том, кто является главный лицом в создании рынка: область, республика или организация. Ответ однозначный: главными действующими лицами на рынке могут стать сами производители данной продукции, а также предприниматели. Безусловно, формирование и рост предприятия и в целом предпринимательской деятельности имеет ключевое значение в экономическом росте России.

Рост инвестиций в развитие рыночной инфраструктуры способствует расширению объёма и качества рыночных услуг, предоставляемых всем субъектам региональной экономики, что в конечном итоге приводит к созданию благоприятного экономического климата в регионе. Это вызывает двойной эффект в экономике: с одной стороны, стимулирование развития действующих предприятий и, с другой стороны, привлечение новых инвесторов, что вызывает рост общего объёма инвестиций в экономику региона и через действие механизма обратных связей способствует развитию всего экономического потенциала, в том числе, потенциала рынков и рыночной инфраструктуры.

Таким образом, инвестиции в развитие рыночной инфраструктуры вызывают мультипликативный эффект в экономике региона, способствуя, через создание благо-приятного экономического климата, росту доходов хозяйствующих субъектов, населения и регионального бюджета. Следовательно, деятельность региональных органов управления по развитию инфраструктуры будет направлена на обеспечение устойчивого роста как хозяйства региона в целом, так и отдельных субъектов региональной экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Архангельский В.Н., Бударин А.В. Государственное регулирование рыночной экономики. - М.: ИН-ФРА-М, 2005. - 834 с.

2. Ахмадуев А. Предпринимательство в регионе: условия развития и государственного регулирования // Экономист. 2007. № 7.

3. Барышева Е.Н., Сараев Л.А Математическое моделирование структурных изменений персонала предприятий // Вестник Самарского государственного университета. 2011. № 82. С. 38-47.

4. Бусыгин А.В. Предпринимательство основной курс. М.: Интерпракс, 2005.

5. Гаджиева Айшат Гамзатовна. Формирование и развитие рыночной инфраструктуры региона (на примере Республики Дагестан): диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. - Махачкала, 2013. - 130 с.

6. Добрынин А.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория. Учебное пособие. - СПб.: Питер. -2002. - С. 256-270

7. Митюхин Д.С. Проблемы модернизации действующего механизма управления рыночной инфраструктурой региона. / Д.С. Митюхин // Социально-экономическое развитие России и Монголии: проблемы и перспективы: Материалы IV Международной научно-практической конференции. - Том 1. -Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2015. - С. 186-189.

8. Михайлова Е.В., Никишов В.Н., Сараев Л.А Оценка риска неисполнения предпринимательских контрактов при наличии франшизы // Вестник Самарского государственного университета. 2008. № 66. С. 152-161.

9. Ошоров Леонид Владимирович. Формирование механизма развития рыночной инфраструктуры региона в условиях структурно-организационной диверсификации: диссертация . кандидата экономических наук: 08.00.05. - Улан-Удэ, 2013. - 166 с.

...