Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. ПРОБЛЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЫБОРА

1.1 Понятие экономический выбор. Проблема выбора в экономике

1.2 Кривая производственных возможностей. Альтернативные издержки

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА

2.1 Рынок как объект государственного регулирования

2.2 Роль государства в регулировании макроэкономических процессов

2.3 Современный российский рынок и особенности его государственного регулирования

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ



1. Проблема экономического выбора

1.1 Понятие экономический выбор. Проблема выбора в экономике

Экономический выбор -- это принятие субъектом, осуществляющим выбор, одного экономического действия и одновременный отказ от другого в связи с невозможностью одновременного осуществления этих действий.

Субъектом, делающим экономический выбор, может быть любой экономический агент. Но в зависимости от того, в какой фазе общественного производства он осуществляет или планирует осуществить свою экономическую деятельность, он может быть[7]:

- производителем экономических благ, выбирая в условиях ограниченных производственных ресурсов;

- потребителем экономических благ, выбирая в условиях ограниченных возможностей и обусловленности потребительских предпочтений.

«Ограниченность ресурсов» часто называют редкостью ресурсов относительно безграничности человеческих потребностей. Последние постоянно растут и изменяются по мере развития общества, роста хозяйственной деятельности, расширения рынка и т. д. Неслучайно появилось утверждение: «Чем больше имеешь, тем больше хочется!»[5].

Эта проблема по мере развития общества не только сохраняется, но порой и возрастает, что объясняется истощением невоспроизводимых природных ресурсов и ростом потребностей общества в потребительских товарах и инвестициях.

Экономика - это производство, реализующее свободный выбор каждого его участника. Итак, выбор очередности удовлетворения потребностей превращает абсолютную ограниченность ресурсов в относительную, а производство - в экономику.

Любое общество, является ли оно полностью коллективизированным коммунистическим государством, капиталистической индустриальной нацией, племенем индейцев, затерянным в джунглях Амазонки или даже если оно состоит из одного Робинзона, должно решать тем или иным путем три коренные взаимосвязанные экономические проблемы (три главных вопроса), представленные на рис.

Рис.1. Три основных вопроса экономики.

Эти три вопроса - основные и общие для всех экономических систем, но способы их решения в каждой экономической системе разные. В условиях слаборазвитого общества поведение людей определяется обычаями и при решении вопросов: что, как и для кого производить? - можно обращаться к традициям и обычаям, закрепленным веками. Представителям другой культуры такая практика может показаться странной и безрассудной, но сами члены племени настолько привыкли к существующей практике, что будут удивлены и даже обижены, если их спросят о мотивах поведения.

В экономике (например, СССР) на эти фундаментальные вопросы ответ давало государство в лице своих административных органов (министерств, ведомств, комитетов). Этот антирыночный мир был основан на директивном планировании, государственных фондах ресурсов, закреплении предприятий-поставщиков за предприятиями-потребителями, талонной системе продажи товаров народного потребления и нескончаемых очередях за самыми разными благами и услугами. Одновременно на складах хранилось огромное количество продукции, не востребованной потребителем, но произведенной по плану.

Рыночная экономика в своем чистом виде предполагает наличие ответственных и самостоятельных производителей и потребителей. Производители производят те товары, от продажи которых они рассчитывают получить прибыль. Следовательно, еще до начала производственной деятельности они должны знать, для кого производят продукцию, какими потребительскими свойствами она должна обладать, когда ее нужно произвести и сколько. При этом производители используют те средства производства, которые позволяют максимально сэкономить затраты, ибо их они покрывают из собственного кармана. Понятно, что уровень потребления будет зависеть от полученных доходов. Иначе говоря, производитель будет производить для того, кто заплатит.

Таким образом, рыночная экономика - это такая форма организации хозяйства, при которой индивидуальные производители и потребители взаимодействуют посредством рынка, отвечая на вопросы: что, как, для кого производить - с помощью системы цен, прибылей и убытков, спроса и предложения.

1.2 Кривая производственных возможностей. Альтернативные издержки

Правильному экономическому выбору способствует изучение кривой производственных возможностей. Ее экономический смысл заключается в том, что общество в условиях полной занятости и полного использования ресурсов каждый раз должно делать выбор между производством экономических благ путем перераспределения ресурсов.

Производственные возможности общества - это максимально возможный объем производства благ при полном и эффективном использовании имеющихся ресурсов. Эффективность производства - это отношение полученного результата к ресурсам, затратам[8].

Экономическая теория выделяет две группы ресурсов - материальные и людские. Материальные ресурсы - капитал и земля, людские - труд и предпринимательская способность. Различные комбинации этих факторов применяются для производства всего многообразия товаров и услуг. Понятие «земля» охватывает все естественные ресурсы: пахотные земли, леса, месторождения полезных ископаемых, водные и климатические ресурсы и т.д.

Понятие «капитал» - одно из основных в теории рыночного хозяйства. Рассматривая капитал как фактор производства, экономисты понимают под ним средства производства, созданные людьми, включая инфраструктуру (машины, оборудование, здания, сооружения, транспорт, связь и т. п.). Капитал - ресурс длительного пользования, создаваемый с целью производства большего количества товаров и услуг. Капитал, воплощенный в средствах производства называется реальным капиталом. Капитал, еще не инвестированный в производство, представляет собой сумму денег. Денежный капитал, или капитал в денежной форме, представляет собой инвестиционные ресурсы. Денежный капитал используется для закупки машин, оборудования и других средств производства. Процесс производства и накопление средств производства называется инвестированием. Капитал является продуктом труда и уже в силу этого носит ограниченный характер[7,c.39].

Трудовые (человеческие) ресурсы - это конкретное количество населения страны, отличающееся определенными качественными показателями - образованием, культурой, профессионализмом. В совокупности человеческие ресурсы являются наиболее важным экономическим ресурсом, так как без него невозможно представить нормальное функционирование национальной экономики. Человеческие ресурсы в нашей стране ограниченны. Несмотря на высокий уровень безработицы, существует нехватка человеческих ресурсов, отличающихся определенными качественными характеристиками - профессиональным и квалификационным уровнем. Ощущается острая нехватка сотрудников определенных квалификаций и профессий, что существенным образом затормаживает развитие национальной экономики; Трудовые ресурсы представлены населением в трудоспособном возрасте[7].

Понятие «предпринимательская способность» предполагает способность эффективно использовать в хозяйственной деятельности все прочие экономические ресурсы с целью получения прибыли. Понятие предпринимательства в экономической науке появилось в XVIII в., и часто предпринимателя отождествляли с собственником. Сегодня к предпринимателям относят владельцев компаний; менеджеров, не являющихся их собственниками; организаторов бизнеса, являющихся в одном лице и владельцем и управляющим.

Предпринимательская способность (предприимчивость, предпринимательский потенциал, предпринимательский ресурс) состоит в умении организовать производство и управлять им, в умении ориентироваться в рыночной конъюнктуре.

Предприниматель - центральная фигура в рыночной экономике. Значение предпринимательской способности для экономики раскрывается через функции, которые выполняет предприниматель. Во-первых, предприниматель, соединив все прочие экономические ресурсы (землю, капитал, труд) и начав процесс производства, берет на себя ответственность за его успешное осуществление и принимает основные решения в ходе ведения дела. Во-вторых, успешное предпринимательство сегодня невозможно без новаторства. Предприниматель занимается разработкой и внедрением инноваций - новых товаров, технологий, новой информации. И, в-третьих, любой предприниматель рискует. Предпринимательство предполагает освоение новых рынков, заключение сделок с новыми поставщиками и покупателями, производство новых товаров и услуг и использование новых технологий, в эффективности которых никто не уверен. Риск - неизбежная составляющая предпринимательской деятельности. Предпринимательский ресурс является редким даром[8].

Факторы производства являются собственностью различных экономических субъектов, готовых предоставить их за определенную плату для производственного использования. Плата за использование земли - рента, капитала - процент, труда - заработная плата, предпринимательской способности - прибыль.

Возрастающие потребности общества ориентируют на постоянное увеличение результата. Но, поскольку ресурсы ограничены, то ограничены и производственные возможности. Увеличение объемов производства одного продукта может быть достигнуто лишь при частичном или полном отказе от производства другого. Ограниченность ресурсов определяет их альтернативное использование. Поскольку ресурсы редки, экономика полной занятости, полного объема производства не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг. Более того, следует принимать решения, какие товары и услуги следует производить, а от каких отказаться. Ограниченность ресурсов означает ограниченность и выпуска. Поскольку ресурсы ограничены и применяются целиком, всякое увеличение производства в одном, к примеру, производство машин, потребует переключение части ресурсов с производства другого, к примеру, масла. И противоположный вывод - если необходимо увеличить производство масла, то необходимые ресурсы должны быть получены лишь за счет сокращения производства машин.

Общество не может преследовать две взаимоисключающие цели при полной занятости ресурсов. [7]. Кривая производственных возможностей разграничивает экономическое пространство на две части: возможных и невозможных из-за необеспеченности ресурсами уровней производства. Сама эта кривая может перемещаться, расширяя или сужая сферу производственных возможностей. Прогрессивный сдвиг кривой происходит в двух случаях:

. под воздействием научно-технического прогресса (изобретений, новых технологий и др.);

. в результате роста ресурсов (открытия нового месторождения, увеличения численности трудоспособного населения и т. п.).

При сбалансированном соотношении факторов на перспективу сдвиг кривой производственных возможностей будет осуществляться равномерно (рис.2).

Рис. 2. Равномерный сдвиг кривой производственных возможностей

Кривая производственных возможностей - это совокупность точек, координаты, которая показывает различные комбинации максимальных объемов производства двух товаров и услуг, которые могут быть созданы в условиях полной занятости в экономике с постоянными запасами и неизменной технологией.

Пример:



Рис. 3 Кривая производственных возможностей

Каждая точка на кривой производственных возможностей представляет какой-то максимальный объем производства двух продуктов. Таким образом, эта кривая фактически изображает некую границу. Чтобы осуществить различные комбинации производства мороженого, компьютеров, показанные на кривой производственных возможностей, общество должно обеспечить полную занятость ресурсов и полный объем производства. Все сочетания мороженого и компьютеров на кривой представляют максимальное их количество, которое может быть получено лишь в результате наиболее эффективного использования всех имеющихся ресурсов.

Точки, находящиеся вне кривой производственных возможностей, как, например, точка W, оказались бы предпочтительнее любой точки на кривой; но такие точки недостижимы при данном количестве ресурсов и при данной технологии производства. Барьер ограниченности ресурсов не допускает какого-либо сочетания производства средств производства и предметов потребления в точке, расположенной вне кривой производственных возможностей.

Каждая точка на кривой производственных возможностей представляет некий максимальный объем производства любых двух продуктов. Общество вынуждено определить, какую комбинацию этих продуктов оно желает: больше компьютеров означает меньше мороженого и наоборот. Ограниченность людских и материальных ресурсов делает неосуществимой всякую комбинацию производства компьютеров и мороженого, оказывающуюся в точке, расположенной вне кривой производственных возможностей, как, например, точка W.

Если мы возьмем точку, находящуюся внутри области производственных возможностей, то она также характеризует определенное количественное соотношение мороженого и компьютеров. Но поскольку точка М не достигает кривой производственных возможностей, то она, согласно условиям нашего графика, есть результат неполного, неэффективного использования имеющихся производственных ресурсов. Выбор данной точки означал бы ориентацию на заведомо неэффективное производство, на неполное использование имеющихся ресурсов. Поэтому ориентация на такую точку может быть только вынужденной, в силу каких-либо экономических или внеэкономических обстоятельств (падение спроса, высокие налоги, переход к производству новой продукции и т.д.)[9].

Экономический смысл перемещения кривой состоит в том, что экономика полной занятости всегда альтернативна, т.е. она должна выбирать в данном случае между производством средств производства и продуктов потребления путем перераспределения ресурсов.

Главная идея сводится к следующему: в любой момент времени экономика полной занятости и полного объема производства должна жертвовать частью продукта Х, чтобы получить больше продукта Y. Тот решающий факт, что экономические ресурсы редки, не позволяет такой экономике увеличивать одновременно и Х и Y.

В России естественные экономические ресурсы значительны. Это земля, полезные ископаемые, водные ресурсы, географическое местоположение и т.д., но при этом, к сожалению, ограничены приобретенные экономические ресурсы: технологии, квалифицированная рабочая сила, и др.

Альтернативные издержки (Opportunity cost) - это термин, означающий упущенную выгоду в случае, когда был выбран один из существующих альтернативных вариантов вместо другого. Размер упущенной выгоды измеряется полезностью самого ценного альтернативного варианта, который не был выбран взамен другого. Таким образом, альтернативные издержки встречаются везде, где необходимо принятие рационального решения и существует необходимость выбора между имеющимися вариантами.

Впервые термин был введен экономистом австрийской школы Фридрихом фон Визером в 1914 году в своей работе «Теория общественного хозяйства».

Таким образом, альтернативные издержки - это стоимость любой, измеренной с точки зрения ценности следующей лучшей альтернативы, от которой воздерживаются. Это ключевое понятие в экономике, обеспечивающее наиболее рациональное и эффективное использование ограниченных ресурсов. Данные издержки не всегда означают финансовые затраты. Они также означают реальную стоимость продукции, от которой воздерживаются, потерянное время, удовольствие или любая другая выгода, которая обеспечивает полезность [9].

Примеров альтернативных издержек можно привести великое множество. Каждый человек ежедневно сталкивается с необходимостью делать выбор между имеющимися вариантами. Например, человек, который желает посмотреть по телевизору сразу две интересные телевизионные программы, идущие одновременно по разным каналам, но не имеет возможность сделать запись одной из них, будет вынужден смотреть только одну программу. Таким образом, его альтернативными издержками будет отсутствие возможности посмотреть одну из программ. Даже если у него будет возможность записи одной из программ во время просмотра другой, то даже в этом случае будут иметь место альтернативные издержки, равные времени потраченному на просмотр передачи.

Альтернативные издержки могут быть оценены и при процессе принятия решений в хозяйственной деятельности. Например, если на фермерском хозяйстве можно произвести 200 тонн ячменя или 400 тонн ржи, то альтернативные издержки производства 200 тонн ячменя составят 400 тонн пшеницы, от которой приходится отказаться.

Чтобы выяснить, каким образом можно оценить альтернативные издержки, возьмем для примера Робинзона на необитаемом острове. Допустим, что около своей хижины он выращивает две культуры: картофель и кукурузу. Земельный участок ограничен: с одной стороны - океан, с другой джунгли, с третьей - скалы, с четвертой - хижина Робинзона. Робинзон решает увеличить производство кукурузы. И сделать это он сможет только одним способом: увеличить площадь, отведенную под кукурузу, уменьшив площадь, занимаемую картофелем. Альтернативные издержки производства каждого последующего початка кукурузы в этом случае могут быть выражены в клубнях картофеля, которые Робинзон недополучил, используя картофельный земельный ресурс для выращивания кукурузы.

Но этот пример приведен для двух продуктов. А что делать, если их десятки, сотни, тысячи? Тогда на помощь приходят деньги, посредством которых соизмеряются все остальные товары.

Альтернативные издержки могут выступать как разница между прибылью, которую можно было бы получить при наиболее выгодном из всех альтернативных способов использования ресурсов, и реально полученной прибылью.

Но не все затраты предпринимателя выступают как альтернативные издержки. При любом способе использования ресурсов издержки, которые несет производитель в безусловном порядке (например, регистрация предприятия, аренда и др.), не являются альтернативными. Эти неальтернативные издержки не участвуют в процессе экономического выбора.

В число альтернативных издержек, с которыми сталкиваются фирмы, входят выплаты рабочим, инвесторам, а также владельцам природных ресурсов. Все эти выплаты осуществляются с целью привлечь факторы производства, отвлекая их от альтернативных вариантов применения.

С точки зрения экономики альтернативные издержки можно разделить на две группы: «явные» и «неявные».

Явные издержки - это альтернативные издержки, которые принимают форму денежных платежей поставщикам факторов производства и промежуточных изделий.

В число явных издержек входят: заработная плата рабочих (денежный платеж рабочим как поставщикам фактора производства - рабочей силы); денежные затраты на покупку или оплата за аренду станков, машин, оборудования, зданий, сооружений (денежный платеж поставщикам капитала); оплата транспортных расходов; коммунальные платежи (свет, газ, вода); оплата услуг банков, страховых компаний; оплата поставщиков материальных ресурсов (сырья, полуфабрикатов, комплектующих).

Неявные издержки - это альтернативные издержки использования ресурсов, принадлежащих самой фирме, т.е. неоплачиваемые издержки.

Неявные издержки могут быть представлены как:

1.Денежные платежи, которые могла бы получить фирма при более выгодном использовании принадлежащих ей ресурсов. Сюда можно отнести также недополученную прибыль («издержки упущенных возможностей»); заработную плату, которую мог бы получить предприниматель, работая где-нибудь в другом месте; процент на капитал, вложенный в ценные бумаги; рентные платежи на землю.

2.Нормальная прибыль как минимальное вознаграждение предпринимателю, удерживающее его в выбранной отрасли деятельности.

Например, предприниматель, занятый выпуском авторучек, считает достаточным для себя получать нормальную прибыль 15% вложенного капитала. И если производство авторучек будет давать предпринимателю меньше нормальной прибыли, то он переместит свой капитал в отрасли, дающие хотя бы нормальную прибыль.

3.Для собственника капитала неявными издержками является прибыль, которую он мог бы получить, вложив свой капитал не в данное, а в какое-то иное дело (предприятие). Для крестьянина - собственника земли - такими неявными издержками будет арендная плата, которую он мог бы получить, сдав свою землю в аренду. Для предпринимателя (в том числе и человека, занимающегося обыкновенной трудовой деятельностью) в качестве неявных издержек будет выступать та заработная плата, которую он мог бы получить (за то же время), работая по найму на какой-либо фирме или предприятии.

Таким образом, в издержки производства западной экономической теорией включается доход предпринимателя (у Маркса он назывался средней прибылью на вложенный капитал). При этом такой доход рассматривается как плата за риск, которая вознаграждает предпринимателя и стимулирует его держать свои финансовые активы в пределах этого предприятия и не отвлекать их для иных целей.

Примеры альтернативных издержек:

1.Человек, у которого есть 15$, может купить компакт-диск или рубашку. Если он покупает рубашку, альтернативные издержки - компакт-диск и если он покупает компакт-диск, альтернативные издержки - рубашка. Если есть больше выбора чем два, альтернативные издержки не все еще только один пункт, никогда все они.

2.Когда человек приходит в магазин и вынужден делать выбор между стейком, который стоит 20$ и форелью, цена которой 40$. Выбрав более дорогую форель альтернативные издержки составят два стейка, которые можно было бы приобрести на потраченные средства. И, напротив, выбрав стейк, издержки составят 0,5 порций форели.

Альтернативные издержки оценены не только в денежно-кредитные или существенные условия, но также и с точки зрения чего-либо, что значимо. Например, человек, который желает просматривать каждую из двух телевизионных программ, передаваемых одновременно, и не имеет возможности сделать запись одной из них, в связи с чем может наблюдать только одну из желаемых программ. Конечно, если человек сделает запись одной программы, просматривая другую, то альтернативными издержками будет время, которое человек тратит на просмотр первой программы, а не второй. В ситуации с магазином для посетителя альтернативные издержки заказа обеих еды могли быть двойными - дополнительные 40$, чтобы купить вторую еду, и его репутация, поскольку о нем можно было бы думать, как о человеке достаточно богатом для того, чтобы тратить столько средств на еду. Еще как вариант. Семья могла бы решить использовать короткий период отпуска, чтобы посетить Диснейленд вместо того, чтобы делать домашние усовершенствования. Альтернативные издержки здесь покрываются наличием более счастливых детей, поэтому реконструкция ванны будет ждать другого часа.

Рассмотрение альтернативных издержек - одно из основных отличий между понятием экономической стоимости и бухгалтерского учета стоимости. Оценка альтернативных издержек фундаментальна для оценки истинной стоимости любого плана действий.

Отмечу, что альтернативные издержки не являются суммой доступных альтернатив, если эти альтернативы являются, в свою очередь, взаимоисключающими друг друга.

Альтернативные издержки порой трудно представить как определенное количество рублей или долларов. В условиях широко и динамично меняющейся экономической обстановки трудно выбрать лучший способ использования имеющегося ресурса. В рыночном хозяйстве это делает сам предприниматель как организатор производства. Опираясь на свой опыт и интуицию, он определяет эффект от того или иного направления применения ресурса. При этом доходы от упущенных возможностей (а значит, и размер альтернативных издержек) всегда являются гипотетическими.

Бухгалтерская концепция полностью игнорирует фактор времени. Она оценивает издержки по итогам уже совершенных сделок.

А при определении издержек упущенных возможностей важно понимать, что эффект от какого-либо варианта использования ресурса может проявляться в разные периоды. Выбор альтернативы зачастую связан с ответом на вопрос, что предпочесть: скорую прибыль ценой будущих потерь или текущие потери ради прибыли в будущем? С одной стороны, это усложняет оценку издержек. С другой, сложность анализа оборачивается плюсом более обстоятельного учета всех сторон будущего проекта.

Концепция альтернативных издержек является действенным инструментом в принятии эффективных экономических решений. Оценка затрат ресурсов осуществляется здесь на основе сравнения с лучшими из конкурирующих, самым эффективным методом использования редких ресурсов. Центрально управляемая система лишила хозяйствующие субъекты самостоятельности в принятии стратегических решений. А значит, и возможности выбора лучших альтернатив. Сами же центральные органы управления даже с помощью компьютеров были не в силах подсчитать оптимальную структуру производства для страны. Они не могли найти ответы на два главных вопроса экономики «что производить?» и «как производить?». Поэтому в этих условиях результатом альтернативных издержек зачастую выступали товарный дефицит и низкокачественная продукция.

Для рыночного хозяйства выбор и альтернативность - неотъемлемые черты. Ресурсы необходимо применять оптимальным образом, тогда они будут приносить максимальную прибыль. Насыщенность товарами и услугами, в которых нуждаются потребители, - устойчивый результат альтернативных издержек рыночной системы.

Вывод по главе

Проблемы выбора в экономике является одной из наиболее актуальных на данный момент. Ее разрешению способствуют ответы на вопросы: что?, как? и для кого? нужно производить. Суть проблемы выбора в том, что, если каждый используемый для удовлетворения многообразных потребностей экономический ресурс ограничен, то всегда существует проблема альтернативности его использования и поиска лучшего сочетания редких ресурсов. Известно, что запасы многих ресурсов уже находятся в дефиците, а то, что некоторые сохранились в достаточно больших количествах, не означает их нескончаемость. Кривая производственных возможностей отражает все возможные комбинации двух благ, которые могут быть произведены в экономике при полном использовании имеющихся ресурсов и данном уровне технологий.

Основным свойством экономических ресурсов является их ограниченность при безграничности потребности в них для производства благ - товаров и услуг. Из-за этого свойства вытекает закономерная необходимость эффективного использования экономических ресурсов для максимально полного удовлетворения потребностей населения. В этом случае необходимо постоянно принимать решения о целесообразном распределении ресурсов, т. е. об их применении таким образом, чтобы получить от этого максимальный результат.

Капитал, земля, труд и предпринимательские способности - все эти ресурсы зависимы друг от друга. При недостатке одного или двух из них, наличие остальных не сможет вытянуть экономику страны на мировой уровень. Необходимо их рациональное использование, развитие недостающего ресурса или возможное получение его извне. Привлечение новых высококвалифицированных кадров, улучшение и создание новых производственных технологий, разумное использование имеющихся земельных ресурсов - это то, что, на мой взгляд, смогло бы способствовать в России развитию рыночных отношений.

Удовлетворение потребностей общества напрямую зависит от создания благ, а блага в свою очередь требую всё большее количество ресурсов для их производства. Понятно, что при постоянном увеличении населения земли, блага и ресурсы будут ограничиваться, их не будет хватать для удовлетворения всех потребностей. В настоящее время уже можно заметить, что на производство благ тратиться огромное количество ресурсов. Необходимо ограничить использование ресурсов, потому что в будущем проблема их ограниченности может оказаться неразрешимой и привести к фатальным последствиям. Немалую роль в экономическом выборе играют альтернативные издержки. Альтернативные издержки - это экономический термин, обозначающий упущенную выгоду (прибыль) в результате выбора одного из альтернативных вариантов использования ресурсов. Альтернативная стоимость - это стоимость упущенной возможности.



2. Государственное регулирование рынка

2.1 Рынок как объект государственного регулирования

В условиях радикального изменения экономических отношений в современной России значительно возрастает роль экономической науки.

Рынок является исходным понятием в теории рыночной экономики. Характер рынка многогранен, по мере развития общественного производства и обращения его определение неоднократно менялось. Для уточнения понятия рынка рассмотрим главным образом наиболее распространенные сравнительно современные определения.

Рынок длительное время рассматривался как базар, место торговли, рыночная площадь[3]. Объясняется это тем, что рынок появился в период разложения первобытнообщинного строя, когда обмен становился более или менее регулярным и осуществлялся в определенном месте и в определенное время. С развитием ремесла и городов торговля, рыночные отношения расширяются, за рынками закрепляются определенные места, рыночные площади. Такое понимание рынка сохранилось и до наших времен как одно из значений слова. Однако в данном определении выражено лишь упрощенное, поверхностное представление о рынке, описывающее только место совершения товарного обмена. Такое определение рынка характеризует его с географической, территориальной точки зрения, но никак не с экономической.

Развитие товарного обмена и товарно-денежных отношений приводит к усилению внимания к сфере обращения, что находит отражение в следующих определениях рынка: рынок - это обмен, совершающийся по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена; рынок - это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая производителей и потребителей продукции[7,c.49].

Более сложное толкование рынка дает французский экономист О. Курио. По его мнению, рынок -- место, где отношения покупателей и продавцов свободны, цены легко и быстро выравниваются. Рынок -- обмен товарами по законам товарного и товарно-денежного обращения.

В литературе встречается определение рынка как совокупности покупателей и продавцов.

Рынок рассматривается как тип хозяйственных связей между субъектами экономики, т. е. как механизм осуществления взаимодействия производства и потребления.

Рынок -- общественная форма организации и функционирования экономики; совокупность конкретных экономических отношений и связей между покупателями, продавцами, а также торговыми посредниками по поводу движения товаров и денег. Эти отношения отражают экономические интересы субъектов рыночных отношений и обеспечивают обмен продуктами труда.

Рынок -- система экономических отношений между людьми, охватывающая процессы производства, распределения, обмена и потребления, т. е. все стадии процесса общественного воспроизводства. Рынок являет собой сложный механизм функционирования экономики, который основывается на разнообразных формах собственности, использовании товарно-денежных отношений и финансово-кредитной системы. То есть рынок рассматривается как определенный тип экономической системы (системы хозяйствования).

Рынок -- совокупность сделок купли-продажи товаров и услуг.

Несмотря на важность сферы обращения, содержание рынка нецелесообразно, думается, сводить лишь к сфере обмена. Углубленное понимание категории «рынок» требует учета его места во всей системе общественного воспроизводства, включая его связь с производством, распределением и потреблением. Воспроизводственный аспект характеристики рынка позволяет расширить определение рынка до понимания его как сферы воспроизводства совокупного общественного продукта, как формы реализации и проявления основных составных частей этого продукта.

Появляются определения рынка и как элемента воспроизводства совокупного общественного продукта, формы движения основных составных частей этого продукта, как совокупности «экономических отношений, с помощью которых осуществляется обращение общественного продукта в товарно-денежной форме» [8] или «как сферы реализации части совокупного общественного продукта, в процессе которой проявляются присущие данному способу производства экономические отношения по поводу производства и потребления, материальных благ» [8]. Однако в подобных определениях недостаточно ясно и четко прослеживается связь рынка с процессом воспроизводства.

В российской экономической учебной литературе наибольшее распространение получило определение рынка как системы экономических отношений продавцов и покупателей [12], а также как системы или типа хозяйственных связей между субъектами хозяйствования. При этом разграничивают два типа хозяйственных связей:

1) натурально-вещественные, соответствующие объему и структуре потребностей;

2) товарные связи, осуществляемые посредством рынка. Характерными чертами последнего типа связей являются взаимные соглашения обменивающихся сторон, свободный выбор партнеров, наличие конкуренции, в итоге - эквивалентный обмен.

Можно выделить еще одно понимание рынка как формы организации функционирования экономики. Указывая на экономические отношения как содержание товарно-денежного обмена, в учебнике «Теория переходной экономики» подчеркивается, что организация системы обмена товаров, ее институты, процесс этого обмена, его субъекты, сами товары, которые функционируют в рамках этой системы - все это и есть главным образом рынок [5]. Но это является преимущественно организационным, а не экономическим пониманием рассматриваемого вопроса.

В последнее время получил распространение подход, при котором рынок рассматривается не только со стороны таких объектов рыночных отношений, «как система свободных цен, прибылей и убытков», но и со стороны самих рыночных отношений. Рынок понимается как «система экономических отношений, обеспечивающая эффективное функционирование народного хозяйства на основе заинтересованности товаропроизводителей в получении прибыли» или «совокупность экономических отношений, которые складываются по поводу реализации товаров»[7]. По нашему мнению, эти определения неполно раскрывают социальную сторону рынка, то есть представляют рынок только как экономические отношения.

Понимание рынка только как системы лишь экономических отношений, приведенное выше, нередко дополняется его пониманием в качестве системы личностных отношений между разными субъектами рынка[4].

В ряде определений рынка как саморегулирующегося механизма спроса и предложения исключается пространственная, временная или предметная локализация; их место занимает модель, фиксирующая условия, при которых достигается рыночное равновесие. Иными словами рынок характеризуется как сфера, где доминируют конкуренция между независимыми агентами и свободное ценообразование.

Итак, все рассмотренные выше определения рынка отражают различные грани понятия «рынок». В качестве наиболее популярного определения выделим следующее. Рынок -- механизм, сводящий вместе покупателей, предъявляющих спрос, и продавцов, формирующих предложение материальных благ.

Сущность рынка проявляется в его функциях;

1. Функция саморегулирования товарного производства. Предполагаем, что за счет действия рыночного механизма осуществляется автоматическое согласование производства и потребления, поддерживается сбалансированность спроса и предложения по объему и структуре (при росте спроса объемы производства расширяются, при снижении -- уменьшаются); регулирование происходит через куплю-продажу материальных благ.

2. Стимулирующая функция. Рынок побуждает производителей создавать необходимые товары с наименьшими затратами, чтобы при существующих на рынке ценах получать более высокую прибыль. Если отдельный производитель не способен оказать воздействие на рыночную цену, то получить большую прибыль он может только за счет снижения издержек и внедрения нововведений. Таким образом, рынок стимулирует развитие эффективного производства.

3. Информационная функция. Рынок дает объективную информацию о затратах на производство товаров, о количестве, ассортименте и качестве всех товаров и услуг, поставляемых на рынок, об объемах спроса на них и предложения.

4. Посредническая функция рынка заключается в том, что экономически обособленные производители в условиях глубокого общественного разделения труда находят друг друга на рынке и посредством рынка обмениваются результатами своей деятельности.

5. Регулирующая функция. Рынок устанавливает оптимальные пропорции между фирмами, отраслями, регионами, т. е. на микро- и макроуровне, за счет расширения или сужения спроса и предложения как на отдельных рынках, так и в рамках всей экономической системы.

Чтобы правильно понять роль и функции рынка, необходимо его рассматривать в рамках системы товарно-рыночного хозяйства. Товарно-рыночное хозяйство предполагает наличие двух подсистем -- производства материальных благ и рынка, где осуществляется обмен. Причем взаимосвязь между названными подсистемами имеет двусторонний характер, т. е. имеют место и прямые, и обратные связи.

Производство товаров оказывает прямое воздействие на рынок. Во-первых, именно в сфере производства создаются материальные блага, имеющие определенную полезность для общества. Произведенная продукция поступает в сферу обмена, т. е. на рынок. Во-вторых, в основе товарного производства лежит общественное разделение труда. Общественное разделение труда создает необходимость рыночного обмена произведенной продукцией.

С другой стороны, рынок оказывает обратное воздействие на сферу производства. Во-первых, рынок соединяет (интегрирует) производство и потребление. Без рынка товарное производство не могло бы удовлетворять потребности общества в товарах и услугах. Во-вторых, рынок выступает в качестве главного контролера результатов производства, поскольку в процессе рыночного обмена выясняется, в какой мере количество и качество производимой продукции востребовано и соответствует потребностям покупателей. В-третьих, в процессе рыночного обмена реализуются экономические интересы продавца и покупателя. Экономические интересы продавцов связаны с возможностью максимизировать прибыль, а интересы покупателей -- максимизировать общую полезность от потребления приобретенных товаров.

Обычно говорят не просто о рынке, традиционным стало употребление понятия «система рынков». Система рынков -- единая совокупность множества рынков различного назначения. В системе рынков достаточно определенно выделяются три крупных взаимосвязанных элемента: рынок товаров и услуг, рынки факторов производства, финансовый рынок.

Рынок товаров и услуг подразделяется на множество рынков, на которых реализуются продовольственные и непродовольственные блага. Функционирование этого рынка требует создания товарных бирж, различных форм оптовой и розничной торговли, развитие маркетинга и создание маркетинговых организаций и т. д. Рынок услуг включает многообразные виды сервиса -- коммунальное и бытовое обслуживание, финансовые и страховые операции, коммерческие, социальные и прочие услуги.

В ходе исторического развития, по мере созревания объективных экономических условий, от рынка товаров и услуг отделялись рынки факторов производства.

Объектами купли-продажи на рынках факторов производства являются земля, рабочая сила, средства производства. Рынок земли в каждой стране носит сугубо специфический характер, поскольку здесь важное значение имеет географический фактор и ограниченность самих земель, как никакого другого ресурса. Рынок рабочей силы организуется в форме бирж труда, где непосредственно формируется сложная инфраструктура, позволяющая сводить вместе работодателей и наемных рабочих, продающих свою рабочую силу. Биржи труда занимаются регистрацией безработных и свободных рабочих мест на предприятиях, они поддерживают тесную связь с профсоюзами и предпринимателями. Деятельность бирж труда финансируется государством, поскольку они выполняют работу огромной социальной значимости и не могут быть прибыльными организациями. На рынке средств производства организуется купля-продажа вещественных факторов производства -- зданий, сооружений, станков, оборудования, транспортных средств. Этот рынок характеризуется двумя особенностями. Во-первых, спрос на средства производства тесно связан с движением ссудного процента на финансовом рынке (если норма ссудного процента падает, то спрос на средства производства растет, и наоборот). Во-вторых, этот рынок характеризуется высокой степенью неоднородности и исключительным разнообразием товаров.

Финансовый рынок -- совокупность инвестиционных и кредитных рынков, рынков ценных бумаг, валютно-денежных, т. е. рынков капиталов. На финансовом рынке покупаются и продаются финансовые средства -- деньги, облигации, акции, векселя и другие ценные бумаги. На этом рынке формируются ссудный процент, курсы валют, ценных бумаг. В настоящее время в современной рыночной структуре финансовый рынок является важнейшим после рынков товаров и услуг, поскольку не существует такого вида хозяйственных связей, который бы не был опосредован финансовым рынком. Он чутко реагирует на любые изменения в производстве товаров и услуг, в том числе и средств производства. По состоянию финансового рынка можно судить об общем положении дел в экономике.

Однако на этом характеристика структуры рынка не заканчивается. Ее можно рассматривать по видам рынков. Так, по объектам обмена выделяют рынки товаров, услуг, рабочей силы, инвестиций, ценных бумаг, денег и валюты, инноваций, информационных продуктов, лицензий, земли, недвижимости, средств производства и др. По географическому положению -- местный рынок, региональный, национальный, мировой рынок. По степени ограниченности конкуренции -- рынки совершенной конкуренции и рынки несовершенной конкуренции (монополистический, олигополистический, рынок монополистической конкуренции). По соответствию действующему законодательству -- легальный и нелегальный (черный, теневой) рынки. В отраслевом разрезе -- автомобильный рынок, нефтяной, сельскохозяйственный и др. По характеру продаж -- оптовый и розничный рынки. Перечисленные структурные характеристики рынка свидетельствуют о неисчерпаемости и многообразии самой рыночной системы.

Эффективное функционирование как отдельного локального рынка, так и всей системы рынков требует соблюдения ряда условий: наличия частной собственности, обеспечивающей возможность конкурентной борьбы между производителями; рыночного соперничества не только между товаропроизводителями, но и между потребителями; свободы предпринимательства; свободы выбора у потребителей; свободного ценообразования, не допускающего тотального государственного вмешательства в процесс установления цен на рынке; наличия рыночной инфраструктуры, т.е. определенного комплекса институтов, предприятий, служб и учреждений, которые обеспечивают обслуживание рынка.

В нашей стране в результате политических и экономических преобразований в 30-е гг. XX в. рынок как таковой перестал существовать. Его сменила государственная монополия. Это проявилось в государственной собственности на средства производства; плановом распределении государством основных экономических ресурсов и финансовых средств; регламентировании хозяйственных связей между субъектами экономики; нормированном распределении произведенной продукции; всеохватывающей монополии государства в экономике, исключающей возможность конкуренции между производителями и между покупателями.

Переход от государственной монополии к рыночным отношениям предполагал: формирование идеологии свободного предпринимательства; либерализацию иен; приватизацию государственной собственности; переход от административного к законодательному регулированию экономики; формирование рыночной инфраструктуры; либерализацию внешне экономической деятельности и прочие мероприятия.

экономика выбор государство регулирование

2.2 Роль государства в регулировании макроэкономических процессов

Экономисты-классики (А. Смит и его последователи) считали, что рыночная система способна сама, без вмешательства государства, обеспечить полное и эффективное использование экономических ресурсов. По их мнению, рыночный механизм способен саморегулироваться, обеспечивая устойчивое функционирование экономики при возникновении любых катаклизмов (природных, общественных и др.). Согласно этой точки зрения, государству необходимо лишь создать условия для свободного действия рыночных сил и выполнять функции «ночного сторожа» для поддержания сложившегося рыночного порядка[3,c.78].

Но оказалось, что рынок, хотя и обладает свойством саморегулирования, не является идеальным механизмом. В рыночной системе могут периодически накапливаться негативные тенденции, в частности, деловая активность может усиливаться, или, наоборот, падать в ходе экономического цикла. Появился даже термин «провалы рынка» - это неспособность рынка обеспечить эффективное распределение ограниченных ресурсов. Из многих возможных причин провала рынка наиболее часто имеют место недостаточная конкуренция, внешние эффекты, невозможность предоставления рынком общественных благ и ассиметричность информации.

«Великая депрессия» 1929 - 1933 гг., явившая собой наиболее мощный и разрушительный мировой экономический кризис, обозначила поворотный пункт в представлениях о роли государства в экономике. Впервые необходимость государственного регулирования экономики теоретически обосновал Дж.М.Кейнс., совершив переворот в экономической науке, поставив под сомнение неоклассическую теорию рыночной экономики. Кейнс показал, что экономика может функционировать сбалансированно при значительном уровне безработицы и инфляции, если правительство станет регулировать экономические процессы доступными ему экономическими методами[4].

С тех пор доминирующей стала точка зрения о необходимости сочетания рыночного и государственного регулирования экономики. Несмотря на то, что рыночный принцип использования ресурсов считается наиболее эффективным, государство вынуждено корректировать действия рыночного механизма, устраняя присущие ему недостатки.

Развиваясь, кейнсианский и неоклассический подходы порождают все новые теории, по-разному объясняющие явления, которые возникают в процессе эволюции хозяйственной жизни. При этом общепризнанная точка зрения остается кейнсианской. Необходимость регулирования рынка ни у кого не вызывает сомнения. Разногласия наступают лишь при выборе конкретных форм и методов регулирования. Однако, несмотря на имеющиеся разногласия по вопросам выбора конкретных способов решения тех или иных социально-экономических проблем, экономические цели и задачи государства остаются неизменными.

Выделяют три главные экономические цели, которые стоят перед любым цивилизованным государством[7]:

1. Повышения эффективности национальной экономики и обеспечение ее конкурентоспособности;

2. Перераспределение доходов для реализации принципа социальной справедливости;

3. Обеспечение экономической стабильности, экономического роста и развития.

В процессе достижения этих целей правительство решает ряд задач, направленных на устранение провалов в функционировании рыночного механизма.

Начальные научные предположения о роли государства в регулировании экономических процессов высказывались меркантилистами. Объектом их внимания была в основном торговля, поскольку именно ее они считали главным источником богатства. Они прелагали такие меры государственного воздействия, как, например, поддержку внутренней и внешней торговли[6].

В середине XVIII века как реакция на меркантилизм возникло новое направление экономической мысли -- физиократизм. Сторонники данного течения считали, что центральное внимание государства должно быть сосредоточено не на развитии торговли и накоплении денег, а на земледелии, где, по их мнению, создается богатство общества.

В начале XX века некоторые ученые допускали определенную возможность воздействия государства на экономику. Это были главным образом сторонники маржинализма: Дж. Кларк, Л. Вальрас, В. Парето, Бем-Баверк, Визер и др. Сторонники же свободной конкуренции резко ограничивали роль государства в регулировании рынка[4].

Однако потрясения «великой депрессии» (мировой кризис 1929 -1933 гг.) привели к существенной модификации взглядов на эту проблему. В 30-е годы на авансцену вышли теоретики активного государственного вмешательства в экономику, прежде всего кейнсианцы. Это направление, основателем которого является английский ученый-экономист, родоначальник макроэкономики Джон Мейнард Кейнс, - важнейшее теоретическое обоснование государственного регулирования рынка. Основополагающими положениями этого направления явились: - государственное регулирование рынка - необходимое условие для успешного развития экономики; - вмешательство государства должно быть конъюнктурным и долгосрочным; - основным объектом государственного регулирующего вмешательства является совокупный спрос[3].

Кейнсианцы делают акцент на необходимости использования уникальных возможностей государства как института, организации, субъекта отношений. Образно выражаясь, государство призвано не только «предотвращать зло, причиняемое либо природой, либо самими людьми, ... но должно способствовать счастью и процветанию общества»[6].

Необходимость государственного вмешательства кейнсианцы и неокейнсианцы обосновывают неспособностью самонастраивающейся рыночной системы оптимально использовать людские и материальные ресурсы. Они отмечают при этом развитие тенденции к подрыву конкуренции как ведущего рыночного регулятора и болезненное протекание процесса саморегуляции товарно-денежного обмена. Кроме того, известный экономист Д. Гэлбрейт и приверженец теории «всеобщего благосостояния» Э. Хансен, как и многие другие, считают активное государственное участие в рыночных процессах необходимым не только потому, что такое участие изначально является нравственной проблемой для общества, но и потому, что предоставляемые им блага по значению так же важны, как и частные.

Кризисные явления 50-х годов, причиной которых объявлялось государственное вмешательство (инфляция, спад деловой активности), привели к пересмотру многих положений кейнсианства. Так, монетаризм во главе с М. Фридмэном реанимировал идею конкуренции и денежного обращения как главных рыночных механизмов и ограничения вмешательства государства в экономику.8 Это ограничение государственного вмешательства виделось как изменение характера основной экономической регулирующей деятельности государства: перемещение ее направленности из сферы воздействия на совокупный спрос на изменение денежного предложения в стране методами кредитно-финансовой политики[8]. Неолиберальное направление экономической мысли, отстаивающее принцип минимального вмешательства государства (Ф. Фон Хайек, А. Лаффер), исходит из следующих посылок. Во-первых, рыночные регуляторы достаточны для эффективного функционирования рынка, некоторые же присущие им несовершенства более предпочтительны, нежели плоды «неуклюжего» государственного вмешательства в мобильные, разнонаправленные, порой непредсказуемые рыночные процессы. Во-вторых, усиление роли государства, при всех его плюсах, несет угрозу такой важной человеческой ценности, как свобода, реальным гарантом которой является рыночный способ организации общественного производства.

...