Формы регионального содействия развитию малого и среднего бизнеса

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 338.22

Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск, Российская Федерация

Формы регионального содействия развитию малого и среднего бизнеса

Мурзайкина Ангелина Александровна

Научный руководитель - Байгулова А.А.

E-mail: murzangelina@yandex.ru

Аннотация

региональный экономический безопасность бизнес

В данной статье рассмотрен пример обеспечения региональной экономической безопасности, посредством содействия развитию малого и среднего бизнеса в регионе. Проанализированы характерные особенности региональных программ. Ставится задача рассмотреть эффект региональной поддержки при увеличении бизнес-активности. В результате анализа автор доказывает прямую связь между региональной поддержкой и количеством малых и средних предприятий.

Ключевые слова: предпринимательство, региональная безопасность, региональное развитие, Ульяновская область, малый и средний бизнес

Annotation

Forms of regional promotion of small and medium-sized business development

Murzaykina Angelina Alexandrovna

Scientific supervisor: Baygulova А.А.

This article examines examples of ensuring economic security, as well as for the development of small and medium-sized businesses in the region. The characteristic features of regional programs are analyzed. The aim is to consider the effect of regional support while increasing business activity. As a result of the analysis, the author proves a direct relationship between regional support and the number of small and medium-sized enterprises.

Key words: entrepreneurship, regional security, regional development, Ulyanovsk region, small and medium-sized business

Малый и средний бизнес обеспечивает создание новых рабочих мест и самозанятость населения, увеличение налоговых сборов и валового регионального продукта. Развитие малого бизнеса - это улучшение качества жизни населения, поскольку малые предприятия могут наиболее быстро адаптироваться к изменениям требований современного рынка. Существует три уровня любой государственной программы поддержки: федеральный, региональный и муниципальный.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса дает возможность наращивать производство, создавать новые рабочие места, становиться более конкурентоспособными на рынке. Малый и средний бизнес вносит ощутимый вклад в региональный бюджет, принимает участие в социальных программах и в развитии человеческого капитала.

В каждом регионе условия и частные примеры субсидий различаются, но общее правило одно: субсидии выделяются на открытие бизнеса, сбор средств, обучение сотрудников, приобретение производственного оборудования. Выделенные субсидии является целевыми, и расходуются только на дальнейшее развитие предприятия. Поддержка регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [1].

Рост фактической налоговой нагрузки в 2017 г. за счет сокращения количества льгот, роста налогооблагаемой базы при расчете налога на недвижимость привели к снижению бизнесактивности, растущей доли среднего и малого бизнеса в теневом секторе. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2017 г. количество малых предприятий в России сократилось на 70 тыс. (примерно 25%) [2]. Некоторые из них были переквалифицированы в средние и микропредприятия, но значительная часть покидает бизнес или уходит в неформальный сектор. В регионах необходимо создание простых и понятных финансовых инструментов, которые стимулируют и поддерживают предпринимательство, от доступных кредитов до страхования.

В Ульяновской области на базе Корпорации развития предпринимательства функционирует единый центр финансирования бизнеса (ФРиФин), осуществляющий поддержку предпринимательства региона посредством кредитования под сниженный процент.

В период с 2010-2017 гг. было предоставлено 1405 займа. Организациями-участниками программы поддержки субъектов за период работы фонда сохранено 150186 и создано 2124 рабочих мест. В Фонде действуют специальные программы для различных сфер бизнеса. ФРиФин предоставляет средства под льготный процент предпринимателям, работающим в социальной, ремесленной и торговой сферах. Кроме этого, существует займ на приобретение спецтехники, автомобилей УАЗ и на развитие туризма. В регионе также работает Фонд развития промышленности, в котором можно получить средства на срок до 60 месяцев под 5-6,5% годовых. С прошлого года в перечень финансируемых сфер Фонда вошла и пищевая промышленность, так же предоставлена возможность осуществления финансирования ремонта и модернизации основных средств. Кроме того, Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области реализует программу «Грантовая поддержка малых форм хозяйствования», которая направлена на получение грантов на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств [3].

По данным Росстата можно проследить динамику развития малых и средних предприятий на территории области. Несмотря на проседание в 2014 г. вследствие неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, уже в 2016 г. произошло постепенное выравнивание и, более того, увеличение количества предприятий. Этому росту поспособствовали особые налоговые условия:

1) при инвестиции от 1 млн. рублей: ставка 0% налога на имущество и 13,5% налога на прибыль в течение 5 лет;

2) упрощенная система налогообложения.

Анализ динамики основных экономических показателей деятельности малых предприятий за 2011- 2016 гг., в целом, показал их рост по отношению к предыдущему году (табл. 1).

Таблица 1. Основные показатели деятельности малых предприятий (включая микропредприятия) Ульяновской области в действующих ценах

Из таблицы видно, что 2014 г. произошло резкое уменьшение количества малых предприятий вследствие валютного кризиса, который вызвал снижение потребительского спроса и экономический спад (рис.1).

В 2009 г. в Ульяновске реализовалась целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Общий объём финансирования программы в 2010 г. составил 38,8 млн руб. Всего за 2010 г. финансовая поддержка оказана 90 субъектам на общую сумму 30 млн руб. Объем средств городского бюджета на развитие малого и среднего бизнеса в 2011 г. составил 64 млн руб. [4].

Продолжением целевой поддержки стал комплекс программных мероприятий «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «город Ульяновск» на

2014 - 2016 гг.». Работа по данному направлению велась параллельно с инвестиционной программой Ульяновской области и формированием благоприятной среды, которая регламентируется государственной программой «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014 - 2020 гг.

Рисунок 1 Количество малых предприятий в Ульяновской области в 2011-2016 гг.

Критерий оборота является весьма важным, и обойти его стороной не представляется возможным (табл.2, 3).

Таблица 2. Оборот по организациям, относящимся к субъектам среднего предпринимательства Ульяновской области, тыс. руб.

Средний темп роста = 1,04

Таблица 3. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по организациям, относящимся к субъектам среднего предпринимательства Ульяновской области, тыс. руб.

Средний темп роста = 1,027

Реализация государственной программы стимулировало развитие среднего предпринимательства, темп роста в 2011-2013 гг. увеличивается, однако, в 2014 г. уменьшение на 0,26 по сравнению с 2013 г., связанное с неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой.

Средними по размеру предприятиями Ульяновской области по данным на 2011 год было отгружено товаров собственного производства на сумму 22432132.8 тыс. руб., что на 18,7% выше, чем за аналогичный период 2012 года. Сумма проданных товаров собственного производства средними предприятиями Ульяновской области за 2013 год составила 17220753 тыс. руб., с показателем темпа роста в 0,94, по сравнению с 2012 годом. В 2014 году объем отгруженных товаров собственного производства увеличился, и его тем роста составил 1,21. В 2015 году прослеживается отрицательная динамика объема отгруженных товаров, так как коэффициент темпа роста, по сравнению с 2014 г. составил 0,92. В 2016 году снова прослеживается увеличение объема отгруженных продуктов, так как темп прироста, относительно 2015 года, равен 24%. При сравнении всех показателей, можно заметить, что показатели цикличны, положительная динамика прослеживается с 2013 года. Средний темп прироста за исследуемый период, а именно 2011-2016 гг. равен 1,027.

За 2017 год льготное финансирование получили более 200 предпринимателей, сумма финансирования превысила 300 млн рублей. Большая доля получателей приходиться на сферу производства и сельского хозяйства. Благодаря такой поддержке предприниматели смогли реализовать проекты на общую сумму более 370 млн рублей, что позволило вовлечь в сферу малого бизнеса около 160 человек незанятого населения Ульяновской области и пополнить бюджет региона не менее чем на 50 млн рублей дополнительно.

Список литературы

1. Закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ред. от 31.12.2017)

2. Измайлова Р.И., Байгулова А.А. Проблемы развития экономики Ульяновской области // В сборнике: «Региональная экономика: актуальные вопросы и новые тенденции». - Ульяновск: УлГТУ, 2015. С. 58-62.

3. Киселева О.В., Сурова О.А., Суров М.А. Исследование условий для развития малого бизнеса и предпринимательства (на примере г. Ульяновска) // В журнале: «Национальные интересы: приоритеты и безопасность». - Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, 2015. С. 17-27.

4. Корпорация развития предпринимательства [Электронный ресурс]. - Ульяновск 2018. - Режим доступа: http://openbusiness73.ru/pages/entrepreneurship (дата обращения 15.03.2018)

5. Федеральная служба статистики по Ульяновской области [Электронный ресурс]. - Ульяновск 2018. - Режим доступа: http://uln.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/uln/ru/statistics/enterprises/small_and_medium_enterprises/ (дата обращения 15.03.2018)

Размещено на Allbest.ru