Понятие и экономическая сущность научно-технологического развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие и экономическая сущность научно-технологического развития

Беляков Г.П. заместитель председателя президиума Красноярского научного центра СО РАН, советник губернатора, заместитель председателя совета ректоров, профессор, доктор экономических наук

Кочемаскин А.Н. аспирант кафедры организации и управления наукоемкими производствами Сибирского государственного аэрокосмического университета

Аннотация

Статья посвящена исследованию теоретических аспектов научно-технологического развития и раскрытию его важности на современном этапе. Рассматриваются проблемы инновационного и технологического развития России. Обосновывается необходимость проведения технологической модернизации всех отраслей народного хозяйства. Предлагается концептуальный подход к пониманию сути научно-технологического развития, дается авторское его определение. Выявлены составляющие научно-технологического развития, каждая из которых рассмотрена с точки зрения ее значимости для России

Ключевые слова: научно-технологическое развитие, инновационное развитие, модернизация экономики, научно-технический прогресс, конкурентоспособность России

инновационный экономика модернизация хозяйство

На современном этапе развития одним из ключевых факторов экономического роста и повышения уровня благосостояния населения в большинстве индустриально развитых стран становится непосредственное влияние научно-технического прогресса (НТП). Достижения науки и техники способствуют повышению качества продукции и услуг, экономии трудовых и материальных ресурсов, росту производительности труда, совершенствованию организации производства и повышению ее эффективности, что, в конечном счете, и определяет уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции и самих производителей на внутреннем и внешнем рынках, а также страны в целом. Естественным следствием таких процессов становится формирование многими развитыми странами стратегической модели экономического роста, базирующейся на привлечении, создании и трансфере передовых разработок и новейших технологий. Открытые статистические данные за 2011-2012 годы свидетельствуют, что новые знания, конвертируемые в технологии, оборудование и организацию производства составляют от 70% до 85% прироста ВВП развитых стран [1].

Оценка роли НТП и его влияние на развитие экономики давно является предметом глубокого изучения экономической науки. Большой вклад в исследование проблематики НТП внести видные зарубежные (Кузнец С., Хикс Д., Тодаро М., Солоу Р., Меньш Г., Норт Д., Фримен С., Доси Д., Перес-Перес К., Сахал Д., Бернал Д., Друкер Р., Портер М. и др.) и отечественные ученые (Абалкин Л.И., Кузык Б.Н., Львов Д.С., Анчишкин А.И., Глазьев С.Ю., Яременко Ю.В. и др.).

В последние десятилетия среди направлений НТП особое внимание уделяется развитию технологий и техники, что обусловлено их определяющей ролью в формировании материальной основы жизнедеятельности общества. Результатом исследований явилось возникновение ряда экономических теорий, построенных на влиянии технологий на развитие экономики и общества. Среди наиболее известных можно выделить: теорию технологического детерминизма (Ростоу У., Арон А., Гэлбрейт Д., Берли А., Фурастье Ж. и др.) [2] и теорию стадий роста (Белл Д., Бжезинский З., Турен А., Масуда Е., Тоффлер Э.) [2]. Значительный вклад в исследование данной проблематики внес нобелевский лауреат Р. Солоу, выдвинувший концепцию роста экономики, основывающуюся на роли технологического фактора [2]. Формирование перечисленных научных подходов сопровождалось усилением заинтересованности мирового научного сообщества к научно-технологическому развитию (НТР), направленному на создание новых научных знаний и их последующую реализацию в новых технологиях, либо в новой продукции, производимой с помощью этих технологий.

Исследование вопросов взаимосвязи развития науки, технологий и экономики имеет важное теоретическое и практическое значение, так как они служат основой формирования стратегии экономического развития страны и регионов.

Особую актуальность проблема научно-технологического развития имеет для России, учитывая последствия переходного периода девяностых и нулевых годов. Сформулированная стратегическая цель -- создание инновационной экономики в России, не может быть решена на физически и морально изношенной технологической базе большинства отраслей. По оценке академика Е.Н. Каблова современный технологический уровень развитых стран базируется на технологиях 5-ого технологического уклада (в США -- более 60%) и уже активно продвигаются в производство технологии 6-ого технологического уклада (в США их доля уже составляет около 5%). В то же время «в России, к сожалению, 6-й технологический уклад пока не формируется. Доля технологий 5-го уклада составляет примерно 10% (в военно-промышленном комплексе и в авиакосмической отрасли), 4-го -- свыше 50%, третьего -- около 30%» [3]. Поэтому, первоочередной задачей для России является технологическая модернизация и научно-технологическое развитие экономики страны и регионов.

Обеспечение научно-технологического развития экономики -- задача комплексная, построенная на взаимосвязанности развития всех ее составляющих элементов. Это требует от экономической науки разработки соответствующей теории и методологии оценки уровня научно-технологического развития, критериев и показателей оценки, формирования стратегии научно-технологического развития страны и регионов. Следует отметить, что несмотря на появившееся в последнее время значительное число публикаций, посвященных данной проблеме, а также принятых на государственном уровне ряда документов, связанных с научно-технологическим развитием и технологической модернизацией экономики России, само понятие «научно-технологическое развитие» четко не определено.

На основе анализа существующих документов, уделяющих внимание определенным аспектам НТР и изучения состава словосочетания «научно-технологическое развитие», нами предлагается следующее определение: научно-технологическое развитие -- это качественные изменения в технологическом базисе экономики, приводящие к экономическому росту, путем развития науки, создания и использования прогрессивных технологий, производства высокотехнологичной продукции (товаров, услуг).

Одним из основных свойств НТР является комплексность, выражающаяся в наличии составляющих (направлений), которые в совокупности представляют собой НТР. В качестве основных направлений НТР предлагается выделить:

1. создание и использование передовых технологий;

2. технологическая модернизация секторов экономики;

3. развитие производства высокотехнологичной продукции (товаров и услуг);

4. формирование и развитие технологической инфраструктуры;

5. развитие прикладной технологической науки;

6. повышение уровня технологических компетенций кадров.

Рассмотрим более подробно каждую из перечисленных составляющих и ее значимость для России.

Создание и использование передовых технологий. Данное направление предусматривает создание на базе проводимых исследований прорывных технологий и технологий передового уровня, а также, если в стране нет соответствующих технологий, приобретение лицензий на технологии за рубежом. Мировая практика показывает, что в развитых странах около 90% прироста ВВП достигается за счет создания новых и модернизации действующих технологий. На текущий момент в мире насчитывается около 50 макротехнологий, контролирующих примерно 2/3 производства и сбыта наукоемкой продукции. Более 40% этих рынков (23 макротехнологии) контролируют США. Остальные страны контролируют по нескольку макротехнологий: Германия -- 9-11, Япония -- 8, Великобритания и Франция -- по 3-5. По оценкам специалистов ежегодные доходы от использования макротехнологий измеряются сотнями миллиардов долларов США [4].

Позиции России на высокотехнологичных рынках уступают бывшему СССР, а масштабы и структура создания и экспорта технологий не соответствуют статусу развитой страны. В России только 8% роста ВВП достигается за счет высокотехнологичных секторов (в развитых странах около 60%). Доля России на мировом рынке высоких технологий не превышает 1%, что подтверждается наличием разработок мирового уровня только по 1/3 из 34 важнейших направлений современной науки и техники. Даже при существующем положении дел, отечественные разработки внедряются мало. Так, в 2012 году до коммерческого использования доведено менее 20% новых технологических решений, и только 50% из них являются конкурентоспособными на глобальном рынке. При этом, в стране снизился уровень инвестиций в развитие наукоемких технологий: в настоящее время большая их часть сконцентрирована в сырьевом секторе. Ассигнования на развитие науки составляют немногим более 1% ВВП, из которых 0,7% являются средствами бюджетов различных уровней. В то время как значения соответствующего показателя в развитых странах составляют от 2,5% до 3%, Россия лишь к 2015 году планирует выйти на уровень в 3,5% [5].

Вместе с тем, Россия сохраняет потенциал развития по отдельным макротехнологиям. Прежде всего, это авиакосмические технологии, ядерная энергетика, энергетическое машиностроение, специальная металлургия. Россия имеет преимущества по ракетоносителям и может обеспечивать до 30% запусков спутников в мире [6]. Есть перспективы в развитии связи, нанотехнологий, водородной энергетики, топливных элементов, теле- и радиоаппаратуры, медикаментов. Большие возможности есть по укреплению позиций России и на мировом рынке современных вооружений.

Как показывает опыт зарубежных стран, контроль даже над небольшим количеством макротехнологий, структурная перестройка экономики в пользу наукоемких секторов позволяет достаточно быстро повысить темпы роста ВВП и долю страны в мировой торговле. По такому пути совсем недавно прошли Финляндия, Израиль, Сингапур, Тайвань, Корея. По пути научно-технологических прорывов целесообразно идти и России, в этом случае, по мнению многих экспертов, через 10-15 лет Россия могла бы контролировать от 6-10 до 15 макротехнологий и увеличить свое присутствие на наукоемких рынках до 8-10% [4].

Технологическая модернизация секторов экономики. Это направление НТР предусматривает технологическое совершенствование отраслей с целью обеспечения их соответствия передовому технологическому уровню на основе использования научных разработок, современных технологий и оборудования.

Практика функционирования развитых стран свидетельствует, что несмотря на бурное развитие постиндустриальной настройки на протяжении последних десятилетий, где высокая доля населения работает в непроизводственном секторе, имеет место процесс интенсивного совершенствования и развития промышленного фундамента, который до сих пор является основным стержнем стабильности любой развитой страны и позволяет поддерживать цивилизованный уровень жизни на ее территории. Именно поэтому, формирование постиндустриального мира и интенсивный экономический рост возможны лишь при наличии мощного промышленного капитала и его постоянном обновлении.

В настоящее время в России не завершено создание индустриальной экономики. Более того, в период 1990-х и частично нулевых годов по многим отраслям произошла деиндустриализация. Статистические данные за 2011 год свидетельствуют, что объем промышленного производства страны в сопоставимых ценах отстает на 20% от значения максимума позднесоветского периода 1989 года. По оценкам специалистов степень износа основных фондов составляет 75,4%. Высокие уровни износа зафиксированы в образовании (80,6%), добывающих (77,9%) и обрабатывающих производствах (69,9%). Доля машин и оборудования в возрасте до 10 лет составляет менее 25%, свыше 10 до 20 лет -- 30%, свыше 20 до 30 лет -- 40% от их наличия [7].

Одним из возможных решений описанных проблем является проведение технологической модернизации отраслей российской экономики с ориентацией на пятый и, где возможно, шестой технологический уклад.

Развитие производства высокотехнологичной продукции (товаров и услуг). Данное направление отражает главную цель создания и использования передовых технологий -- развитие производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Мировой рынок высокотехнологичных товаров и услуг развивается самыми высокими темпами и на текущий момент его объем в денежном выражении оценивается примерно в 3 трлн долл. США. Наибольший удельный вес на этом рынке имеют электронная промышленность и вычислительная техника -- 30 и 35%, соответственно [1].

По прогнозам специалистов, в течение 10-15 лет объем реализации продукции на этом рынке может приблизиться к 10 трлн долл. США и в 10 раз превысить емкость топливно-энергетического рынка. Такой сценарий выглядит вполне реалистичным, учитывая сложившуюся долговременную тенденцию увеличения доли «интеллектуальной» продукции в объеме мирового производства. Если в 70-е годы эта доля составляла всего 3% от этого объема, то к 2014 году она может увеличиться до 78% [1].

Доминирующее положение на рынке наукоемкой продукции занимают страны «Большой восьмерки», на которых приходится примерно 3/4 производства и сбыта высокотехнологичной продукции. Сходная расстановка сил наблюдается в мировой торговле высокотехнологичными услугами.

Позиции России на рынках высокотехнологичной продукции достаточно скромны. По многим позициям объем отечественного производства высокотехнологичной продукции заметно уступает его импорту. Так, удельный вес высокотехнологичной продукции (товары, услуги) составляет менее 1%. Доля машин и оборудования в экспорте составляет 9,5%, а в импорте -- 38,7%. В качестве примера, соотношение отечественного производства и импорта по системам связи равняется 2%, а по гражданским самолетам -- 50% [8].

Описанное выше свидетельствует, что для России на современном этапе характерна высокая зависимость от зарубежных поставок высокотехнологичной продукции, что закономерно проистекает из общего невысокого технологического уровня производственной базы, невозможности изготовления многих видов высокотехнологичной продукции, на которую имеется высокий внутренний спрос.

Формирование и развитие технологической инфраструктуры, способствующей созданию, внедрению, использованию, трансферу передовых технологий. Обозначенная составляющая НТР представляет собой процесс создания и дальнейшего развития совокупности институтов, содействующих трансферу и созданию новых разработок и передовых технологий на территории страны. Данные институты предусматривают осуществление широкого круга функций, основными из которых являются?-- трансфер технологий, финансирование создания и внедрения передовых технологий и др. Деятельность технологической инфраструктуры направлена на гармонизацию существующего технологического уровня с лучшим зарубежными практиками.

Формирование технологической инфраструктуры и ее развитие было первоначально инициировано в промышленно развитых странах. Основной предпосылкой данного процесса стала необходимость преодоления стагнации традиционных отраслей тяжелой промышленности, что требовало повышения их наукоемкости. Начали создаваться соответствующие институты, оказывающие содействие новому высокотехнологичному сектору производства и способствующие развитию новых наукоемких отраслей производства.

В настоящее время развитые страны продолжают быть лидерами по количеству функционирующих на их территории элементов технологической инфраструктуры. Тем не менее, важнейшим критерием является не их количество, а эффективность функционирования. Примером могут служить: Силиконовая долина в США; Милтон Кейнс и Кембридж в Англии; Силикон Глен в Шотландии; София-Антиполис и Мей-лан-Гренобль во Франции; Даедук в Южной Корее; Шеньжень и Гуандун в Китае, которые уже на протяжении длительного времени демонстрируют высокую результативность. На их базе зародились и выросли многие высокотехнологичные гиганты, обеспечивающие высокие доли в ВВП представленных стран.

Что касается России, то в течение последних 3-7 лет государством активно реализуется политика по развитию элементов технологической инфраструктуры. Формируются десятки объектов -- технопарки, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, центры коллективного пользования уникальным оборудованием и др. В целом о результативности инфраструктуры говорить еще рано, так как множество элементов находится на стадии формирования, а уже созданные элементы не обладают достаточной историей функционирования и требуют дальнейшего развития.

Развитие прикладной технологической науки. Настоящий элемент НТР выступает в качестве связующего звена между фундаментальными исследованиями и производственными процессами в конкретных отраслях экономики. В качестве примера такой связи, может служить успешно функционировавшая в СССР система проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Академия наук СССР занималась фундаментальными исследованиями, результаты которых использовались для осуществления прикладных исследований в отраслевых научно-исследовательских институтах (НИИ). На базе прикладных исследований, в конструкторских бюро (КБ), входивших в научно-производственные объединения, выполнялись опытно-конструкторские разработки, которые и воплощали научные знания в новых технологиях и продукции. Следует отметить, что в период реформ 90-х и нулевых годов отраслевая наука в России во многом оказалась разрушенной. В настоящее время стоит актуальная задача восстановления прикладной технологической науки в условиях рыночной экономики в различных формах: самостоятельные НИИ, НИИ в составе крупных компаний, научно-исследовательские сектора высших учебных заведений.

Современное состояние российской прикладной технологической науки характеризуется концентрацией в государственном секторе -- около 80% и лишь около 20% работ приходится на частный сектор, тогда как в мире сложилась противоположная ситуация [1].

Реализуемая, в настоящее время, развитыми странами научно-техническая политика показывает, что за счет государственных бюджетов поддерживается основная часть фундаментальных исследований, исследований и разработок оборонного значения, разнообразных научно-технических изысканий, признанных особо важными для государства и общества, например: в области здравоохранения, охраны окружающей среды, предсказания и защиты от природных катаклизмов. Для предпринимательского сектора, государство выступает в качестве партнера, содействующего коммерциализации наиболее эффективных с точки зрения социально-экономического аспекта нововведений. Правительства развитых стран заботятся о повышении уровня конкурентоспособности своих стран, поддерживают инновационную активность производственных секторов национальных экономик посредством целевых дотаций из государственных бюджетов, оказывая государственную поддержку промышленным исследованиям. Следует отметить, что за последнее десятилетие доля государственных средств в общих затратах частнопредпринимательского сектора на всевозможные исследования и разработки сократилась в большинстве развитых стран в среднем в 1,5-2 раза [9].

Повышение уровня технологических компетенций кадров. Данная составляющая НТР характеризует растущую потребность в гармонизации существующих образовательных стандартов и внедрении новых технологий обучения в базовом, профессиональном и послевузовском образовании, в связи с интенсификацией процесса появления передовых технологий и увеличения числа высокотехнологичных производств, что обуславливает наличие кадров, владеющих новыми технологиями, компетенциями, технологическими навыками и моделями поведения, необходимыми для инновационной экономики.

Экономическая практика развитых стран свидетельствует о том, что уровень конкурентоспособности и темпы экономического развития на современном этапе демонстрируют зависимость от уровня технологических компетенций кадров в стране. Так, более высокий уровень технологических навыков может повысить восприимчивость экономик, а также их способность внедрять поэтапные инновации, обеспечивая лучшее понимание того, как все работает, и как можно усовершенствовать идеи и технологии и применить их в других областях. Важно отметить, что технологические навыки полезны и более широкому кругу населения, а не только сотрудникам определенных организаций, так как более квалифицированные пользователи и потребители продуктов и услуг также вносят свой вклад в адаптацию существующих предложений, предлагая поставщикам свои рационализаторские идеи.

Исходя из важности уровня технологических компетенций кадров в развитых странах и существующего отставания России в социально-экономическом плане от развитых стран, рациональным является активизация процесса развития технологических навыков кадров. В первую очередь должна быть проведена оценка существующего уровня технологических навыков, далее на ее основе целесообразным является формирование новых образовательных программ и структур, основной профиль деятельности которых -- обучение и развитие технологических навыков у персонала. Реализация данных программ потребует разработки и внедрения системы мониторинга процесса повышения уровня технологических компетенций персонала на всех его стадиях, для оперативного отслеживания качества получаемых знаний и навыков и дальнейшего совершенствования данного процесса.

Вышеизложенное определяет высокую важность проблематики НТР на современном этапе развития России и ее регионов. Ежегодно развитые страны усиливают собственный потенциал, повышая темпы и качество экономического роста, становясь более конкурентоспособными, наряду с этим, развивающиеся страны стараются не отставать, разрабатывая и приводя в жизнь соответствующую политику. Именно поэтому, Россия и ее регионы нуждаются в скорейшей реализации технологической модернизации и научно-технологического развития экономики.

Литература

1. World development report 2012, The World Bank, 2012.

2. Тодаро М. Экономическое развитие: учебник / Под ред. С.М. Яковлева, Л.З. Зовина. -- М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. -- 671 с.

3. Каблов Е.Н. Курсом в 6-ой технологический уклад // NanoWeek. 2010.

4. Волостнов Б.И., Кузьмицкий А.А., Поляков В.В. Инновационно-технологическое развитие: стратегии, приоритеты, закономерности. -- М.: Ваш полиграфический партнер, 2011. -- 352 с.

5. Мантуров Д.В. Развитие инжиниринга -- важнейшая составляющая формирования инновационной экономики в России // Вестн. Моск. госуд. технического ун-та им. Н.Э. Баумана. Сер. Машиностроение. -- 2013. -- № ?2 (91). -- C. 3-17.

6. Satellites to be built & launched by 2022 (world market survey), Euroconsult, 2013.

7. Симчера В. М. В России в малом видно много, а в большом -- мало // Официальный сайт Смолина Олега Николаевича. 2011.

8. Российский статистический ежегодник. 2012: cтат. сб. / Росстат. -- М., 2012. -- 786 с.

9. Российский инновационный индекс / Под ред. Л.М. Гохберга. -- М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2011. -- С. 84.

Размещено на Allbest.ru