Экономический рост

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Экономическая теория и международные отношения»

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему «Экономический рост»

Направление подготовки - 38.05.02 «Таможенное дело»

Выполнила студентка: Савкина О.А.

Группа: 16ЭД4

Руководитель:

к.э.н., доцент Котова Л.Г.

2017



Задание на курсовую работу

по дисциплине «Экономическая теория

Тема: «Экономический рост»

Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению:

1. Рассмотреть сущность экономического роста, в том числе типы и показатели экономического роста, факторы экономического роста;

2. Исследовать государственное регулирование экономического роста;

3. Выявить особенности и проблемы современного экономического роста в России;

Исходные данные для выполнения работы:

нормативно-правовая база, научная и справочная литература, данные сети Интернет

Перечень графического материала:

таблицы, рисунки

Дата выдачи задания «9» февраля 20 17 года

Срок сдачи работы «15» мая 2017 года

Руководитель работы, к.э.н., доцент Котова Л.Г.



Оглавление

Ведение

1. Сущность экономического роста, его типы и показатели

1.1 Понятие и факторы экономического роста

1.2 Типы и показатели экономического роста

2. Государственное регулирование экономического роста

2.1 Понятие сущность государственного регулирования экономического роста

2.2 Методы и формы государственного регулирования экономического роста

3. Особенности и проблемы современного экономического роста в России

3.1 Современный экономический рост России

3.2 Проблемы экономического роста в России в современных условиях

3.3 Стратегические перспективы социально экономического развития России

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Экономический рост - это процесс, который рождается на стадии непосредственного производства, приобретает устойчивый характер на остальных стадиях общественного производства, приводит к количественному и качественному изменению производительных сил, увеличению общественного продукта за определенный период времени и росту народного благосостояния. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

Выделяют два типа экономического роста - экстенсивный экономический рост и интенсивный экономический рост. При экстенсивном типе развития экономический рост достигается путем количественного увеличения факторов производства, а при интенсивном - путем качественного их совершенствования и лучшего использования.

Существуют противники экономического роста, которые считают, что развитие экономического роста, появление новых технологий может привести к устареванию профессиональных навыков работников, что экономический рост означает индустриализацию, массовое производство, которое не носит творческого характера и не приносит удовлетворения работнику, а также отчуждение трудящихся от принятия жизненно важных решений, что экономический рост может нанести вред окружающей среде.

Постоянное повышение потребностей человечества, уменьшение традиционных ресурсов, увеличение численности населения обуславливают необходимость постоянного повышения экономического роста и эффективности экономики.

Способность экономики к росту зависит от ряда факторов, определяющих темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема производства, возможности повышения эффективности и качества роста.

Тот или иной тип экономического роста складывается под воздействием определенного набора факторов экономического роста. Этих факторов может быть выделено множество. Их действие может взаимоуравновешиваться, усиливаться за счет других условий или факторов, затормаживаться. Иногда влияние некоторых факторов очень трудно определить.

Актуальность данной темы объясняется тем, что экономический рост является одной из центральных задач экономики, а именно, достижение непрерывного и устойчивого экономического роста. Чтобы понять, как осуществляется эта цель, важно выявить внутренний механизм увеличения производства экономических благ в масштабе страны. Такой механизм можно обнаружить в самой структуре национального хозяйства, которая способна обеспечить сбалансированное расширенное воспроизводство.

Цель работы -исследовать проблемы экономического роста в России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: экономический рост государственный россия

- рассмотреть сущность экономического роста, в том числе типы и показатели экономического роста, факторы экономического роста;

- исследовать государственное регулирование экономического роста;

- выявить особенности и проблемы современного экономического роста в России;

- изучить методы и формы государственного регулирования экономического роста;

проанализировать стратегические перспективы социально экономического развития России.

Объект курсовой работы - экономический рост. Предмет курсовой работы - проблемы экономического роста Российской Федерации.



1. Сущность экономического роста, его типы и показатели

1.1 Понятие и факторы экономического роста

Одним из важнейших факторов макроэкономического развития является экономический рост.

Экономическое развитие как понятие более полно по сравнению с экономическим ростом отражает хозяйственный прогресс. Он означает не только умножение результатов производства, но и становление в национальном хозяйстве новых прогрессивных пропорций. Они в свою очередь формируют предпосылки последующего развития. Экономический рост связан в первую очередь с количественным приращением созданной продукции. Он может игнорировать такие важные направления хозяйственного развития как обновление производства и ассортимента товаров, формирование условий для поддержания нормальной экологической среды и др. А именно эти процессы демонстрируют усложнение развития экономики и переход ее на более высокий качественный уровень.

Экономический рост - это изменение результатов использования ограниченных ресурсов общества в целях увеличения потребления. Теория экономического роста рассматривает возможности развития общественного хозяйства, с одной стороны, исходя из ограниченных возможностей, а с другой - максимально нацеливая развитие на удовлетворение системы общественных потребностей.

Темпы экономического роста определяются по двум показателям: увеличение реального валового национального или чистого продукта за определенный период времени или те же продукты, но приходящиеся на душу населения. Темпы роста зависят от целого ряда факторов. Прежде всего, от так называемых факторов предложения, т.е. условий, обеспечивающих возможность экономического роста. К ним относятся количество и качество имеющихся природных ресурсов (N), трудовых ресурсов в данном обществе (L), объем основного капитала, функционирующего в производстве (К), технологический уровень данного производства [6].

Совокупный продукт есть функция этих факторов

Y = f (L, K, N),

где Y - совокупный продукт;

f - функция.

Следовательно, объем произведенного национального дохода равен сумме произведений величины каждого фактора на его предельную производительность. Западные экономисты считают, что доли соответствующих факторов в НД таковы: заработной платы (L - труд) - 75-80%, прибыли и процента (К - капитал) - 20-25%. Безусловно, доля природных ресурсов не может быть равна нулю, но пока реальных форм и методов ее подсчета в экономической теории не существует. В целом им отводят 5-7%. Следовательно, доля капитала тогда снижается до 15-18% [2].

Наряду с отмеченными, важным фактором экономического роста в современных условиях становится организационный фактор, от которого во многом зависит возможность и продуктивность использования трех названных традиционных факторов экономического роста. Но перечисленные факторы характеризуют лишь потенциальные возможности в увеличении темпов экономического роста.

Итак, преимущества, которые дает экономический рост, многообразны. В первую очередь, он проявляется в обеспечении более высокого уровня жизни потребителей посредством увеличения количества товаров и услуг, предоставляя людям более широкие возможности выбора занятий, работы и отдыха.

Экономический рост не может быть беспредельным. Существуют границы, за которыми экономическое развитие признается социально опасным. Ограничения диктуются прежде всего необходимостью сохранения среды обитания человека и невоспроизводимостью природных ресурсов. Действительно, экономический рост сопровождается загрязнением окружающей среды, что требует больших капиталовложений в охрану окружающей среды, а это в свою очередь приводит к сдерживанию экономического роста.

Экономический рост невозможен без совершенствования производительных сил и производственных отношений. Производственные отношения представляют собой отношения, складывающиеся между экономическими агентами в процессе производства, потребления и распределения товаров и услуг.

Производительные силы общества - это отношение человека с природой. Можно выделить первичные и вторичные производительные силы. Их можно охарактеризовать следующим образом.

Первичные производительные силы включают в себя природные ресурсы, средства производства, а также самого человека с присущими ему способностями и умением производить товары и услуги. Вторичные производительные силы основываются на первичных производительных силах.

Вторичные производительные силы характеризуются формами организации общественного процесса общественного производства, а также вовлечением в данное производство различных результатов развития науки и техники, образования, культуры, а также конкуренцией и предпринимательством. Вторичные производительные силы действуют через совершенствование первичных, материализуя результаты развития науки и образования или обеспечивают наиболее эффективную их взаимосвязь.

В современных условиях, научно-технический прогресс обеспечивает основную величину экономического роста. Экономический рост ведет к структурным изменениям экономики и с течением времени меняет ранжирование (соотношение) стран по уровню реального ВВП на душу населения. Происходит это из-за того, что в разных странах разная скорость экономического роста, выражающаяся в среднегодовых темпах прироста ВВП в течение определенного периода времени. Показатель скорости роста является показателем динамики экономического роста и позволяет определить, какая страна развивается быстрее.

Таким образом, можно сделать вывод, что развитие производительных сил невозможно без совершенствования производственных отношений. Именно производственные отношения стимулируют или тормозят научные открытия и внедрение их в практику, влияя при этом на экономический рост.

Сегодня появляется немало критиков теории о позитивном влиянии экономического роста на мировую цивилизацию. Основная претензия заключается в том, что в погоне за прибылью, производители истощают ресурсы: землю, воду, природный потенциал, восполнение которых при нынешнем приросте населения проблематично. Истощение уже приводит к социальным конфликтам. Исследователи говорят, что Земля вступает в эру войн за ресурсы, и они будут только ожесточаться. Стимулирование роста сегодня связано с совершенствованием структуры, развитием технологий, автоматизацией производства, а это приводит к высвобождению населения из сферы производства и повышению требований к квалификации персонала. Другими словами, данная стратегия приводит к тому, что большое количество специалистов остается невостребованным.

1.2 Типы и показатели экономического роста

Устойчивый рост означает, что все переменные экономики растут постоянными пропорциональными темпами. Сбалансированный рост предполагает, что процентные показатели роста экономических переменных являются одинаковыми. Ряд экономистов считает, что траектория сбалансированного роста достигается, когда каждое поколение сберегает для будущих поколений такую долю дохода, которую оно получило от предыдущих поколений. Такая зависимость получила название «золотого правила накопления».

Реальный экономический рост испытывает влияние факторов спроса и факторов распределения. Для того чтобы реализовать весь произведенный продукт, необходимо увеличить совокупные расходы в обществе, т.е. совокупный спрос. А для этого в обществе должны быть определенные резервы. Кроме того, общий объем потенциальных возможностей роста, ресурсов, которые для этого могут быть использованы, должен быть оптимально распределен между отдельными сферами и отраслями производства. Только в этом случае возможно максимальное увеличение производимого продукта.

Важнейшими показателями экономического роста являются:

1) рост реального дохода (ВНП, ВВП и НД);

2) рост реального ВНП на душу населения;

3) в ряде случаев - рост дохода в расчете на одного занятого, при этом исследуется эффективность экономически активного населения [5].

В высокоразвитых странах, например США, при определении эффекта от экономического роста оценочными выступают не только укрупненные показатели динамики ВНП, ВВП и НД в общем объеме и на душу населения, но также в расчете на одного занятого, и даже на один отработанный человеко-час [8].

Растущая экономика обладает способностью более полного удовлетворения динамических потребностей общества при ограниченности ресурсов, более эффективного решения социально-экономических и других проблем, достойного представления страны на международной арене.

На макроэкономическом уровне ведущими показателями динамики экономического роста являются: абсолютное увеличение реального ВНП, ВВП и НД за некоторый период (как правило, год) в целом и в расчете на душу населения, а также коэффициенты роста, темпы роста и прироста этих показателей в сравнении с прошлыми периодами.

Коэффициент роста Кр какого-либо показателя исчисляется по формуле

где y1 и y0 - численные значения показателей соответственно в изучаемом и базисном периодах.

Темп роста (Тр) равен коэффициенту роста, умноженному на 100. Темп прироста (Тпр) равен темпу роста минус 100. На практике под темпом роста часто понимают темп прироста.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - центральный макроэкономический показатель системы национальных счетов, обобщающий показатель экономической деятельности страны. ВВП характеризует стоимость произведенных на экономической территории данной страны (включая совместные предприятия) за тот или иной период (обычно год, квартал, месяц) товаров и услуг, предназначенных для конечного потребления, накопления и чистого экспорта [17].

Близким по экономическому содержанию к ВВП является валовой национальный продукт (ВНП) - совокупная рыночная стоимость товаров и услуг для конечного потребления, созданная гражданами данной страны за год как на ее экономической территории, так и за ее пределами, т.е. включает деятельность резидентов на экономической территории данной страны и за границей, но не охватывает деятельность нерезидентов на экономической территории этой страны.

Экстенсивный экономический рост предполагает наличие в стране достаточного количества трудовых и природных ресурсов, за счет использования которых могут увеличиваться масштабы производства и производимого продукта.

Вместе с тем для него свойственен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом.

Это исторически первый и наиболее простой тип экономического роста. Он имеет свои ограниченность и пределы.

Практика показала, что с течением времени происходит истощение воспроизводимых природных ресурсов. В результате приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья, топлива и т.д. В итоге - экономический рост все более начинает носить затратный характер.

Долговременная ориентация на преимущественно рост приводит к «тупиковой ситуации». Выходом из тупиковой ситуации, связанной с ограниченностью ресурсов и их невоспроизводимостью в желаемых размерах, явилась интенсификация производства.

Интенсивный тип коренным образом отличается от экстенсивного типа экономического роста.

Интенсивный (от лат. intensio - напряжение, усиление) - более сложный тип экономического роста [25].

В результате роста производительности факторов происходит относительное снижение затрат на единицу продукции или полезного эффекта. При этом в случае внедрения дорогостоящей техники и роста общих затрат увеличение объема достигается при пропорциональном снижении затрат на единицу или полезного эффекта.

Смешанный (реальный) рост - это увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества использованных факторов производства и совершенствования техники и технологии [12].

Отмеченная зависимость «разворачивает» кривую экстенсивного роста в обратную сторону. Кривую интенсивного роста можно представить следующим образом. Процессы интенсификации, предполагающие качественное совершенствование производства, коренным образом изменяют структуру макроэкономики. В реальной жизни не существует либо того, либо другого типа роста. Они переплетены и представлены смешанным типом.

Как правило, в нормальных условиях хозяйствования развитые страны демонстрируют темпы экономического роста, которые ниже показателей развивающихся стран. Для иллюстрации динамики экономических изменений рассмотрим темпы роста отдельных государств, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1-Темпы экономического роста в странах мира в 2010-2014 г.г., в %

Достижение высоких и стабильных показателей экономического роста является одной из важнейших задач государства. Для её решения государство использует систему необходимых инструментов, способов и механизмов.

К инструментам и способам государственного стимулирования экономического роста следует отнести:

- решение проблемы инфраструктурных ограничений;

- улучшение инвестиционного климата;

- снижение ставки рефинансирования;

- стимулирование снижения стоимости кредитных ресурсов;

- расширение доступности кредитного рынка;

- стимулирование роста производительности труда;

- увеличение государственных расходов и повышение качества их использования;

- стимулирование повышения доходов экономических субъектов и др.

Многие страны мира стремятся к высоким темпам экономического роста. Их достижение позволяет расширить налогооблагаемую базу, увеличить доходы бюджета, повысить благосостояние и доходы населения, увеличить прибыль предпринимателей, обеспечить политическую и социальную стабильность, улучшить инвестиционный климат и т.д. Однако он должен быть не только высоким, но устойчивым и стабильным.

Для достижения устойчивого экономического роста необходимо обеспечить стабильное повышение уровня производительности труда и конкурентоспособности как на уровне отдельных предприятий, так и государства в целом. Увеличение эффективности производства становится возможным за счет активного внедрения инноваций, а для этого необходимо обеспечить постоянный и достаточный приток инвестиционных ресурсов.



2. Государственное регулирование экономического роста

2.1 Понятие сущность государственного регулирования экономического роста

Экономический рост, сущность, типы, факторы развития экономики нестабильны, а изменяются во времени. Краткая история экономического роста выглядит следующим образом. Впервые финансовый подъем был зафиксирован после промышленной революции в Англии в конце XVIII века. Затем начался бурный рост производства за счет привлечения различных ресурсов. Основные типы экономического роста сложились к началу XX века. Значительное продвижение продолжалось с переменным успехом до глобального кризиса 30-40-х годов, выходом из которого в США стала модернизация экономики и переход к ее интенсификации. Этим же путем после Второй мировой войны пошли страны Запада. В 70-х годах XX века производительность труда в США перестала быть драйвером роста, и на первый план выходит развитие среды обитания человека и расходы на решение экологических проблем. В Европе же процессы модернизации начинаются позже, так как здесь существовал устойчивый совокупный спрос. В конце 70-х годов экономический рост во всех развитых странах начинает замедляться, это было обусловлено снижением производительности труда. В 80-90-е годы происходит переориентация экономики на энергосберегающие технологии, так как эти ресурсы оказывают значительное влияние на экономический рост.

Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста и следует рассмотреть такие меры государственного регулирования, которые наилучшем образом могут стимулировать этот процесс.

Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, - капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.

Сущность государственного регулирования экономики заключается в целенаправленной деятельности государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм, методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение важнейших задач соответствующего этапа развития экономики, регламентируют хозяйственные отношения в обществе [9].

К основным функциям государства в современной рыночной экономике относятся:

- создание правовой основы функционирования рыночного механизма;

- организация денежного обращения;

- поддержание конкурентных начал в экономике, демонополизация производства;

- управление нерыночным сектором хозяйства (оборона, охрана правопорядка, здравоохранение, образование, фундаментальная наука и т.д.);

- стабилизация экономики, преодоление кризисных явлений, безработицы и инфляции;

- обеспечение социальной защиты и социальных гарантий членам общества [21].

Традиционно экономический рост, показатели, факторы, типы оцениваются в разных величинах. Обычно выделяют количественные и качественные, динамические и статические замеры, дающие представление о развитии и о текущем моменте экономики. К динамическим относят темпы роста за какой-либо период, а к статическим - уровень развития экономики на какой-то момент. Главными показателями экономического роста являются темп роста, скорость увеличения и коэффициент развития. Вычисления этих величин происходит через оценку ВВП. Обычно выделяют высокие, нулевые и отрицательные темпы роста, которые принимаются как исходящие оценки для выявления общего положения в экономике.

В переходной экономике государство обеспечивает создание институционально-правовой основы развития рыночных отношений. То есть переход к рыночной экономике начинается с создания нормативно-правовых актов, дающих право на осуществление внешнеэкономической деятельности частными собственниками. Далее разворачивается процесс самозарождения рыночных институтов. Частные собственники лоббируют принятие необходимых нормативно-правовых актов для развития предпринимательства, создание таких институтов, как коммерческие банки, биржи, общества, фирмы, страховые, аудиторские организации, союзы и т.д.

Вторая функция государства - компенсация негативных последствий, эффектов, вызванных несовершенством рынка. С одной стороны, принимаются меры по минимизации издержек рынка принятием административных мер по отношению к субъектам рынка, с другой, государство способствует созданию рыночных механизмов по защите конкуренции, борьбе с монополиями, расширению возможностей и приемлемых условий для вложения финансового капитала частными субъектами хозяйствования в развитие социальной сферы и одновременно - становлению платных услуг в образовании, здравоохранении, транспортной инфраструктуре.

Важной функцией государства является осуществление макроэкономической политики и обеспечение устойчивого экономического роста. С этой целью приняты многие социально-экономические программы, определяющие долгосрочную стратегию развития национальной экономики, народнохозяйственных комплексов, отраслей, территорий [24].

Если сгруппировать все функции государства по двум группам, то мы обнаружим две основные цели, которые преследует государственное регулирование: это обеспечение функционирования рыночной системы и усиление, развитие самой экономической системы. В то время как при конкретном выборе пути развития национальной экономики первая цель может и не преследоваться (например, командная экономика), укрепление экономических позиций государства на мировом рынке рассматривается всеми правительствами как первостепенная цель в области государственного регулирования. В свою очередь, эта цель является первоочередной при стремлении государства к экономическому росту.

2.2 Методы и формы государственного регулирования экономического роста

Воздействие государства на рыночный механизм обеспечивается двумя основными формами: прямого и косвенного регулирования.

Прямое регулирование осуществляется с преобладанием административных методов, косвенное - экономических. При этом приоритет в рыночной экономике принадлежит косвенным методам воздействия, не разрушающем систему рыночных отношений и не противоречащим им [10].

Прямое регулирование рынка проявляется, прежде всего, в законодательной деятельности государства, а также в расширении государственных заказов, государственных закупок и развития госсектора в экономике.

Косвенное регулирование рынка осуществляется с помощью методов налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.

Политика стабилизации направлена на сглаживание циклических колебаний. В фазе кризиса все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности, а в фазе подъема - на ее сдерживание. В области налогово-бюджетной политики это означает: увеличение государственных расходов, снижение ставок налогов, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции в фазе кризиса и обратные мероприятия в условиях экономического подъема.

Инструменты кредитно-денежной политики включают: уровень процентных ставок по ссудам, размеры кредитных ресурсов банка. В период экономического кризиса проводится политика "дешевых денег", когда снижаются процентные ставки и увеличиваются кредитные ресурсы банков. в период экономического роста, наоборот, проводится политика "дорогих денег": повышается уровень процентной ставки, сокращаются кредитные ресурсы [20].

В современных условиях практически в любой стране, с любой моделью экономики существует объективная необходимость государственного регулирования общественного производства и социальных процессов за счет и в интересах всего общества. Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста и следует рассмотреть какие меры государственного регулирования наилучшем образом могут стимулировать этот процесс.

Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику “дешевых денег”) как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции [11].

В противоположность кейнсианцам, сторонники “экономики предложения” делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений [3].

Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста.



3. Особенности и проблемы современного экономического роста в России

3.1 Особенности современного экономического роста России

Российская экономика в 2012 г. находилась под влиянием двух основных факторов. С одной стороны, сохранение кризисных тенденций в глобальной хозяйственной системе обусловило высокую волатильность товарных и финансовых рынков и спровоцировало дискуссии о необходимости в очередной раз готовиться к гипотетической «второй волне глобального кризиса». С другой стороны, окончание электорального периода в России поставило перед экономикой страны трудные задачи, связанные с выполнением взятых в предвыборный период обязательств. В результате неопределенность перспективы развития экономики России в 2013 году существенно возросла, а выход на устойчивые темпы экономического роста стал еще более проблематичным.

Главными причинами уязвимости российской экономики от внешних факторов, как и в предшествующие годы, являются высокая степень зависимости экспортных доходов от мировых цен на сырье и слабость национального финансового рынка. Доля продукции нефтегазового комплекса в совокупном объеме экспорта в 2011-2012 гг. превысила 65% по сравнению с 61,7% в докризисном 2007 г. Ситуация в финансовой сфере несколько улучшилась по сравнению с докризисным периодом за счет сокращения удельного веса краткосрочных валютных обязательств российских компаний. Однако на состояние фондовых рынков решающее влияние по-прежнему оказывают инвесторы в т.ч. иностранные, ориентированные на реализацию краткосрочных стратегий. В этих условиях временные улучшения мировой конъюнктуры положительно сказываются на состоянии российской экономики и порождают всплески оптимизма, как у рыночных субъектов, так и у лиц, ответственных за проведение экономической политики. Напротив, снижение мировых цен на сырье и падение мировых фондовых рынков крайне болезненно отражается на России, подрывая перспективы роста и налоговую базу бюджета [15].

Перспективы экономического роста на 2015-2016 годы негативны. Вероятно, когда в 2015 году в полной мере проявятся последствия двух шоков, в России наступит рецессия. В базовом сценарии Всемирного банка прогнозируется спад экономики на 3,8% в 2015 году и небольшое снижение на 0,3% в 2016 году. Представленный диапазон темпов экономического роста опирается на два альтернативных сценария, которые отражают влияние различных цен на нефть на основные макроэкономические параметры.

Альтернативный прогноз на основе более низкой цены на нефть предполагает спад экономики на 4,6% в 2015 году и продолжение рецессии в 2016 году, при этом экономика сократится на 1,0%. В соответствии с прогнозом на основе более высокой цены на нефть спад ВВП составит 2,9% в 2015 году, после чего рост восстановится до 0,1% в 2016 году.

Основные допущения в базовом прогнозе на 2015 и 2016 годы состоят в том, что потребительский спрос, вероятно, снизится в условиях ослабления уверенности, а также высокого уровня задолженности домохозяйств и замедления роста доходов. В 2015 году высокая инфляция, обусловленная недавним резким обесценением рубля, будет и далее оказывать давление на доходы и зарплаты. Прогнозируется, что инвестиции вновь сократятся в 2015 году, хотя при некотором улучшении условий привлечения внешних займов и внутренних кредитных ресурсов инвестиционный спрос должен немного повыситься в 2016 году.

Уровень бедности, рассчитанный по методологии Всемирного Банка, сократился примерно с 40% от общей численности населения в 2001 году до 10% в 2010 году, а численность среднего класса за 10 лет удвоилась с 30% от общей численности населения до более чем 60%. Однако, в базовом сценарии Всемирного банка прогнозируется рост уровня бедности по методологии Росстата с 10,8% в 2013 году до 14,2% в 2015 и в 2016 годах.

Таблица 2 - Основные показатели социально-экономического развития России в 2001-2016 г.г. (рост в %, в среднем за год)

Экономические сферы	2001-2008	2009-2011	2012	20133	2014	2015	2016
ВВП	106,6	100,2	103,41	104,7	105,6	104,8	106,1
Индекс потребительских цен, на конец года	112,8	107,9	106,6	111,0	106,5	111,4	111,4
Индекс промышленного производства)	105,2	100,9	102,6	103,9	104,8	102,6	106,1
Индекс производства продукции сельского хозяйства	103,5	103,4	95,3	102,8	101,1	102,6	102,8
Инвестиции в основной капитал	112,3	98,9	106,6	108,3	111,1	102,3	104,4
Реальные располагаемые денежные доходы	110,6	103,3	104,23	108,2	108,2	107,7	109,1
Реальная начисленная среднемесячная заработная плата	114,0	101,4	108,43	110,2	110,3	108,4	105,2
Оборот розничной торговли	112,4	102,6	105,9	109,3	112,3	102,3	107,7
Объем платных услуг населению	105,8	100,7	103,7	104,3	106,6	108,3	112,4
Экспорт товаров	120,7	103,4	101,4	114,4	102,3	106,6	102,6
Импорт товаров	126,4	103,5	103,6	118,2	107,7	108,2	104,4
Счет текущих операций, в % к ВВП	8,8	4,7	4,2	7,4	112,3	106,4	100,9
Денежная масса в национальном определении (агрегат М2)	136,3	123,7	111,9	131,1	108,3	102,3	102,6
Дефицит федерального бюджета	4,4	-3,0	0,0	2,1

1) Первая оценка Росстата.

2) Агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". С учетом поправки на неформальную деятельность.

3) Предварительные данные. Прогноз долгосрочного - экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Москва март 2013 года [23].

В 2012 г. численность безработных снизилась на 700 тыс. чел., а реальные располагаемые доходы граждан увеличились на 3,6%, по сравнению с минимальным ростом на 0,1% за аналогичный период г. Основными причинами стало рекордно высокое на 9,4% повышение реальной заработной платы, а также замедление темпов потребительской инфляции почти в 2 раза: если в 2011 г. потребительские цены увеличились на 9,1%, то за аналогичный период 2012 г. лишь на 4,6%. Столь впечатляющие результаты были достигнуты, главным образом, благодаря целенаправленной политике повышения государственных расходов и сдерживания роста цен, направленной на обеспечение желательного для российского руководства результата президентских выборов, состоявшихся в марте 2012 г. С 1 июля 2012 г. правительство дало старт повышению замороженных на предвыборный период тарифов на услуги естественных монополий [1].

В условиях сменяемости сезонов деятельность экономических объектов сопровождается изменениями интенсивности динамики социально-экономических процессов. Это может проявляться в виде чередований подъемов и спадов различных показателей деятельности организации (выпуска продукции, себестоимости, производительности труда, прибыли и других), а также приостановкой производственных процессов в определенные периоды.

Учет сезонных колебаний приводит к снижению ошибки при расчете теоретических значений показателей деятельности организации и при их прогнозировании. Использование более точных величин позволит приблизить разрабатываемую модель экономического объекта к действительности, что является одной из задач при ее создании. Таким образом, частью задачи прогнозирования должна являться задача оценки колебательных процессов, которые могут в значительной степени влиять на получаемую картину прогнозируемого состояния объекта.

Острейший вопрос - по какому пути пойдет дальше Россия и чем завершится процесс ее общественно-политической эволюции. К сожалению, есть признаки того, что страну (уже далеко не в первый раз за последние сто лет) ожидают серьезные социально-экономические и политические потрясения. Похоже, узкие места ее экономики и социальной сферы, многочисленные проблемы в области образования, науки и техники властные структуры просто не желают замечать. Действуя в ручном режиме, своими не всегда продуманными и наспех принятыми решениями (как, например, в случае с «реформой» Академии наук) они только усугубляют сложившуюся неблагоприятную ситуацию. Своего рода выжидательная тактика правительства Российской Федерации не вселяет особых надежд. Так, исполнение бюджета на 2016 г. не предусматривало проведения неотложных структурных реформ и формирования значимых и альтернативных минеральным ресурсам драйверов экономического роста.

3.2 Проблемы экономического роста в России в современных условиях

Появляются серьёзные основания предполагать, что в 2016 году начнется восстановительный рост. И если в 4 квартале мы видим прекращение спада и начало роста, то есть 4 квартал этого года будет немного лучше, чем 3 квартал, то со 2 квартала 2016 года мы ожидаем, что показатель год к году начнет выходить в положительную плоскость, и в целом по 2016 году рост ВВП составит 0,7%».

С 2017 года ожидается восстановление и валовых накоплений как источника экономического роста. В результате начала инвестиционного роста с 2017 года, экономический рост также ускорится - до 1,9% в 2017 году и 2,4% в 2018 году.

Темп роста инвестиций в 2017 году ожидается на уровне 4,8% и в 2018 году - на уровне 5,4% (по целевому прогнозу, по базовому - 2,1 и 2,6 соответственно). Так же в одно и тоже время ожидается замедление инфляционных процессов, так как высочайшая инфляционная волна этого года нами оценивается как кратковременная, сплетенная, для начала с переменой курсовых взаимоотношений. В данной взаимосвязи мы ждём, что подъем потребительских тарифов замедлится в 2016 году практически в два раза - с 12,2% в 2015 году до 6,4% в последующем [4].

Последующая небольшая политического деятеля монетарная, и еще в сфере тарифов натуральных монополий дадут возможность поддержать данную тенденцию и понизить инфляцию в 2017 и 2018 годах до 6% и 5% соответственно. По промпроизводству в 2016 году прогнозируется умеренный рост на уровне 0,6%, а в целом за 2016-2018 годы прогнозируется рост на 1,4%. Более быстрые темпы роста ожидаются в обрабатывающем производстве-примерно 5,5% за три года, среди которых особенно выделяются отрасли транспортного машиностроения - более 7% за три года и машиностроения в области производства электрооборудования -6,4%. В целом текущий счет будет существенно положителен - на уровне более 70 млрд. долларов плюса по текущему счету, что будет значительно превышать минусовые значения по капитальному счету, которые связаны с тем, что глобальные рынки капитала закрыты для наших заемщиков и приходится погашать внешний долг за счет внутренних источников. Тем не менее, мы ожидаем, что положительное сальдо текущего счета будет больше, чем отрицательное сальдо капитального счета, что дает дополнительную устойчивость всей макроэкономической конструкции страны [7].

В 2016 году в этом сценарии падение экономики может составить 1%, в 2017 году ожидается стабилизация и лишь в 2018 году экономика может перейти к росту[22].

Неприлично низкие заработные платы и пенсии большинства россиян выглядят особенно недопустимо на фоне многочисленных фактов коррупции практически во всех эшелонах власти и громадных (даже по меркам очень богатых государств) вполне официальных вознаграждений менеджерам госкомпаний и высокопоставленным федеральным и местным чиновникам.

Данное обстоятельство не только нарушает все общепринятые нормы морали цивилизованного общества и создает атмосферу социальной несправедливости, но и продуцирует крайне негативные макроэкономические эффекты. Главный из них - сжатие внутреннего потребительского рынка, что в последнее время со всей очевидностью тормозило хозяйственный рост, лишало предпринимателей стимулов к наращиванию инвестиций и расширению производства. Между тем спрос - важнейший драйвер экономического развития, и его недооценка чревата отрицательными последствиями.

Таблица 3 - Динамика роста ВВП в России на период 2010-2015 г.г.

Год	ВВП в текущих ценах, млрд руб.	ВВП по ППС в ценах 2011 г., млрд дол.	ВВП номинальный, млрд дол.
2010	46 308,5	3 094,6	1 479,8
2011	55 967,2	3 226,6	1 885,0
2012	62 218,4	3 337,5	1 954,0
2013	66 755,3	3 492	2 097,0
2014	70 975	3 559	2 057
2015	67 569	3 398	965

Таким образом, мы видим, что в настоящий момент ВВП в России снижается, по следующим причинам:

Политическая ситуация. Не секрет, что ситуация на Украине и санкции европейских стран негативно влияют на экономику Российской Федерации в целом, и, разумеется, это отражается в уровне ВВП.

Снижение курса рубля. Валютная ситуация - немаловажный фактор, сыгравший против российской экономики.

Снижение цен на нефть. Поскольку нефть занимает порядка 10% в структуре валового внутреннего продукта страны, резкое падение цен на баррель не может не отразиться на уровне ВВП.

Трехлетний бюджет России, принятый Госдумой в ноябре 2014 года, предусматривает экономический рост на уровне 1,2% в 2015 году, 2,3% в 2016 году и 3% в 2017 году, при условии, что цена за баррель нефти будет составлять $.

В начале этого года Министерство экономического развития России предоставило правительству следующий прогноз:

- снижение уровня валового внутреннего продукта на 3%;

- ускорение инфляции до 12% (по сравнению с показателями предыдущего года - 11,4%);

- снижение реальных заработных план на 9% [14].

Это обновленный прогноз. Ранее Минэкономразвития предоставлял несколько более оптимистичные данные, говорившие о снижении ВВП менее чем на один процент. Эта оценка была озвучена в декабре 2014 года и стала первым признанием того, что в 2015 году состояние российской экономики будет ухудшаться. Напомним, что в 2009 году в период кризиса уровень ВВП снизился на 7,8%.

Текущая оценка Министерства экономического развития стала более приближенной к ожиданиям ведущих рейтинговых агентств и международных финансовых организаций, которые ожидают падения валового внутреннего продукта России на 5%.

Самые мрачные прогнозы конца прошлого года и начала этого не оправдались, экономика приспосабливается к слабому рублю, низким ценам на нефть и санкциям быстрее, чем ожидалось. Это видно по тому, что спад в промышленности оказался не таким глубоким, как виделось еще три месяца назад, как рубль укрепился, а темпы инфляции вышли на значения годовой давности. При данном наружные условия остаются неблагоприятными, и правительство не рассчитывает на их совершенствование.

Неопределенно высокий, опасный уровень издержек. В том числе и в следствии темпа подъема заработной платы, которые, как видимо, не были подкреплены подходящим ростом производительности труда. Об этом все говорят последние лет десять, но ситуация тем не менее не менялась. Еще одна составляющая затрат -тарифы естественных монополий.

Развитие малого и среднего бизнеса. На этом надо сегодня сделать особый акцент. Для того чтоб упростить жизнь не очень большим фирмам, до 2018 года вводится мораторий на повышение налоговых ставок, ставок по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. Помимо прочего обязаны быть приняты меры для повышения доступности для них кредитных ресурсов, включая национальную гарантийную систему. Надо продолжить развитие индустриальных парков, инновационных кластеров и центров компетенции.

Программа импорт замещения. Она подготовлена, чтоб поддержать отечественных изготовителей, в том числе через преференции для муниципальных и городских фирм по участию в закупках. Но делать это необходимо бережно, чтоб не уменьшать конкурентную среду.

Научные и прикладные разработки. Нужно более активно действовать в проекте их стимулирования, а еще платного внедрения инноваций. Важно сконцентрировать внимание на многообещающих инструкциях, включая Национальную технологическую инициативу. И внедрять данные инновации как раз в тех обычных секторах, где у нас более высоки потери [19].

Проблемы российской экономики носят застарелый, хронический характер, а потому не поддаются «простым» макроэкономическим и бюджетно-финансовым решениям. В самом начале 2000-х в России сформировалась «модель импортированного экономического роста», в рамках которой не было места достаточно сильным стимулам для системной модернизации и инноватизации. Рост обеспечивался в основном за счет нефтегазовых сверхдоходов, поскольку их значительная часть трансформировалась во внутренний спрос, позволяя наращивать предложение и потребление и поддерживать макроэкономическую стабильность.

3.3 Стратегические перспективы социально-экономического развития России

Успешность стратегии развития государства по принципу «благосостояние для большинства» определяется динамикой формирования массового среднего класса. Он должен охватить минимум 50--55% населения одновременно со снижением доли граждан с доходами ниже прожиточного минимума до 10 - 15%. Государство просто не сможет длительное время соединять полярные сегменты расколотого общества, если не начнется ускоренное становление его естественной социальной опоры - массового слоя людей со средним достатком. Формирование среднего класса придаст необходимую устойчивость всей социальной конструкции и послужит основой для преодоления наиболее негативных последствий социального раскола.

Высокие темпы роста соответствующих тарифов прогнозируются и на последующие годы, что в сочетании с ростом бюджетных расходов будет способствовать сохранению высокого инфляционного давления, несмотря на сдвиг приоритетов политики Центрального банка России в сторону таргетирования темпов инфляции. Ситуация в сфере бюджетных расходов выглядит еще более напряженной с учетом значительного объема расходных обязательств, принятых в предвыборный период. Данное обстоятельство делает бюджетную политику одной из ключевых зон риска, способных стать генератором нестабильности российской экономики в 2013 г.

Сформированное в мае 2012 г. новое правительство России столкнулось с крайне сложной задачей в сфере бюджетной политики. Ему предстояло, с одной стороны, обеспечить выполнение обещаний, взятых в период предвыборной компании и оформленных в мае 2012 г. серией указов Президента России. С другой стороны не допустить разбалансировки бюджетной и в целом макроэкономической политики, не отказываясь в то же время ни от инициативы по повышению расходов на оборону, выдвинутой Д.Медведевым в 2011 г., ни от высокозатратных имиджевых проектов, включая проведение многочисленных международных спортивных мероприятий: универсиада 2013 г. в Казани, Олимпийские игры 2014 г. в Сочи, чемпионат мира 2018 г. по футболу. Ключевым сдерживающим фактором, призванным предотвратить взрывной рост расходов и гарантировать сохранение бюджетной стабильности, стало решение о введении с 2013 г. новых правил формирования бюджета [14].

Ключевые положения соответствующих бюджетных правил заключаются в следующем: планирование расходов федерального бюджета будет осуществляться исходя из т.н. базовой цены на нефть, представляющей собой среднее значение цены на нефть за ряд предшествующих лет, 5 лет для 2013 года, 6 и 7 лет для 2014 г. На выполнение майских 2012 г. указов Президента РФ в трехлетний период предполагается выделить 1,145 трлн. руб., что эквивалентно 2,1% от уровня ВВП России в 2011 г. В то же время общий объем дополнительных расходов федерального и региональных бюджетов на эти цели, по оценкам Министерства финансов, будет существенно выше и составит 0,9% ВВП в 2013 г., 1,2% ВВП в 2014 г. и 1,4% ВВП в 2015 г. При этом, можно говорить о целой серии факторов риска, ставящих под вопрос перспективы стабильности бюджетной системы [18].

Во-первых, новые бюджетные правила существенно сократили возможность использования нефтегазовых доходов для финансирования расходов федерального бюджета. В соответствии с формулой базовой цены на нефть, бюджет 2013 г. рассчитан исходя из цены 91 долл. за баррель, на 2014 г. 92 долл. за баррель и на 2015 г. 93 долл. за баррель, в то время как прогноз Министерства экономического развития который лежал в основе планирования бюджетных показателей до введения бюджетных правил предполагал, что цена нефти составит 97, 101 и 104 долл. за баррель соответственно. В этих условиях Минфину пришлось переносить фактическое исполнение части расходных обязательств на период после 2015 г., используя кредитные схемы финансирования. Таким образом, ценой решения краткосрочных задач политики расходов станет нарастание фактических расходных обязательств в среднесрочном периоде [2].

Во-вторых, вызывает существенные опасения способность региональных органов власти справляться с возросшими обязательствами по социальным расходам. В 2011-2012 гг. нагрузка на региональные бюджеты существенно возросла, в то время как межбюджетные трансферты из федерального бюджета рухнули с 8,2% ВВП в 2010 г. до 1,2% ВВП в 2011 г. и 1,1% ВВП в первом полугодии 2012 г. В этих условиях единственным способом обеспечить финансирование расходных обязательств регионального уровня становится резкое наращивание долгового бремени субъектов федерации, что уже в перспективе ближайших 5-7 лет чревато серией региональных дефолтов [13].

Наконец, существуют и риски политического характера, связанные с возможностью дальнейшего наращивания бюджетных расходов. Первые признаки соответствующих проблем возникли уже в сентябре 2012 г., когда Президент РФ В.Путин подверг резкой критике правительство и отдельных министров за то, что при разработке проекта бюджета не были в достаточной мере учтены его поручения по поддержке социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока, реализации пенсионной реформы и повышению ставок заработной платы в системе высшего образования. Кроме того, в проект бюджета были заложены существенные диспропорции по основным приоритетам расходов с радикальным более чем на 50% ростом финансирования оборонных статей при сокращении в процентном отношении к ВВП расходов на образование и науку и минимальном на 0,1% ВВП приросте расходов на здравоохранение [6].

В 2012 г. произошло два знаковых события, возродивших осторожные надежды на сокращение избыточного государственного контроля над хозяйственными активами и расширение сферы действия рыночной мотивации в ключевых отраслях экономики страны. Планы, связанные с постепенным уходом государства из не сырьевых активов, позволяют надеяться на расширение действия рыночных стимулов в отечественной экономике. Успешная продажа в сентябре 2012 г. 7,58% акций «Сбербанка» за 5,208 млрд. долл. наглядно продемонстрировала готовность правительства следовать данным курсом, особенно в тех случаях, когда это обещает существенное пополнение бюджетных доходов. Как следствие, выполнение новых бюджетных правил может иметь важный побочный результат, сокращая возможности распоряжения нефтегазовыми доходами, оно будет стимулировать правительство к поиску новых источников бюджетных поступлений, одним из которых призвана стать более активная, чем в предшествующие годы, приватизация государственных активов [16].

...