Модели рынка труда зарубежных стран
Понятие рынка труда, его сущность, содержание, основные элементы, структура и функции, классификация. Анализ положительных и отрицательных черт экономических моделей рынка труда Японии, Америки, Швеции. Характеристика российской модели рынка труда.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.04.2019 |
| Размер файла | 1,2 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
18
Модели рынка труда зарубежных стран
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы определена тем, что в современных условиях рынок труда и занятость в мире становится важнейшим объектом государственного управления, где пересекаются три объекта управления: человеческие ресурсы, трудовые ресурсы и персонал.
Рынок труда - особая экономическая категория, охватывающая оплачиваемую занятость, к которой относятся претендующие на рабочее место и все занятые, кроме учащихся и самостоятельных (домашних) работников, ведущих натуральное хозяйство. Занятость последних реализуется вне рынка труда.
Как экономическая категория рынок труда представляет собой сложную систему отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и размещения работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения.
Рынок труда в узком понимании рассматривается как один из механизмов согласования спроса на рабочие руки со стороны работодателей и предложения рабочей силы со стороны лиц, готовых работать по найму. Другой возможный механизм согласования - плановое регулирование.
Важнейшей категорией рыночной экономики является труд. Труд - наиболее сложный в своем использовании экономический ресурс. Как и любой другой ресурс, труд продается, покупается и, естественно, имеет цену, которая отражает особенности и состояние рынка труда, соотношение на нем спроса и предложения.
Человек как субъект рынка труда заинтересован выгоднее продать свою рабочую силу, что стимулирует повышение профессионализма, создает мощную мотивацию работника к движению за лучшие условия труда. Другим стимулом роста профессиональных качеств рабочей силы и проявления потенциальных способностей к труду служит конкуренция, обусловленная наличием на рынке труда свободной рабочей силы. Рынок труда влияет и на работодателей: появляется экономическая состязательность их между собой за привлечение лучших работников.
В ходе найма работников с учетом соотношения спроса на рабочую силу и имеющегося ее предложения создаются определенные предпосылки для согласования интересов, как работодателей, так и наемных работников.
Для нормального функционирования рынка труда важно, чтобы собственник рабочей силы был вправе решать вопросы об участии или неучастии в общественном труде, самостоятельно выбирать сферу труда в любом секторе экономики, территориальное место приложения труда.
Рынок труда -- сложное многоплановое явление, включающее в себя экономические, юридические, социальные и психологические отношения и факторы. Все отношения и элементы рыночного механизма в разных странах развивались неодинаковыми темпами и в зависимости от исторических условий становления капиталистического товарного производства находятся в различном сочетании. Эти различия привели к формированию разных видов и моделей рынка труда.
Цель данной работы определить наиболее оптимальные пути совершенствования системы государственного управления рынка труда и занятости населения.
Исходя из поставленной цели вытекают следующие задачи исследования:
- изучить теоретические аспекты управления сферой труда и занятости населения;
- рассмотреть проблемы государственного управления сферой труда и занятости населения на современном этапе;
- проанализировать возможность совершенствования процесса государственного управления в области труда и занятости населения.
ГЛАВА 1. РЫНОК ТРУДА, ЕГО СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ
1.1 Понятие рынка труда, функции
Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через него осуществляется продажа рабочей силы на конкретный срок.
Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу.
В широком смысле рынок труда - система социально-экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда.
Отношения на рынке труда регулируются общественными и государственными институтами.
Рис. 1.1.1. Понятие и сущность рынка труда Рынок труда: Учебное пособие / Ермолаева С.Г., - 2-е изд., стер. - М.:Флинта, Изд-во Урал. ун-та, 2017. с. 10
Рынок труда - важная часть любой экономической системы, поскольку его состояние в значительной степени определяет темпы экономического роста этой системы. В то же время рынок труда является ключевым элементом социально-экономической политики, проводимой властными структурами. Таким образом, рынок труда испытывает на себе одновременно влияние и социальной, и экономической политики региона или государства в целом.
Эти отношения противоречивы в силу действия законов спроса и предложения. В процессе обмена устанавливается состояние их временного равновесия, которое выражается определенным уровнем занятости и оплатой труда.
Спрос на рабочую силу в условиях свободной конкуренции формируется под влиянием двух основных показателей: реальной заработной платы и стоимости предельного продукта труда. Предложение труда прямо зависит от уровня оплаты труда: чем выше зарплата, тем выше уровень предложения рабочей силы.
Рис. 1.1.2. Система отношений на рынке труда Рынок труда: Учебное пособие / Ермолаева С.Г., - 2-е изд., стер. - М.:Флинта, Изд-во Урал. ун-та, 2017. с. 12
Рынок труда зачастую является самым точным детектором социального положения населения той или иной страны. Возникновение рынка труда связано со становлением рыночных отношений и развитием капитализма. Именно свободный труд, когда работник может уволиться в любой момент, и не "привязан" к предприятию как крестьянин в феодальную эпоху характеризует процесс уничтожения феодализма и рождения капитализма.
В настоящее время мобильность трудовых ресурсов - один из важнейших параметров, при которых возможен экономический рост в экономике вообще. Мобильность трудовых ресурсов характеризуется реальными возможностями работников и их семей переехать в другие местности для выбора места проживания, где они могут иметь более выгодные предложения по найму. Таким образом, мобильность трудовых ресурсов способствует более высокой эффективности и производительности в экономике.
1.2 Структура и элементы рынка труда
Рыночная структура - это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, сеть фондов, центров занятости, центров подготовки и переподготовки рабочей силы.
Рис. 1.2.1. Внутренний рынок труда Рынок труда: Учебное пособие / Ермолаева С.Г., - 2-е изд., стер. - М.:Флинта, Изд-во Урал. ун-та, 2017. с. 14
Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:
- принципы государственной политики в области занятости и безработицы;
- систему подготовки кадров;
- систему найма, контрактную систему;
- фонд поддержки безработных;
- систему переподготовки и переквалификации;
- биржи труда;
- правовое регулирование занятости.
Основной элемент структуры рынка труда - это государственная служба занятости, которая включает в себя органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Кроме этого развиваются и негосударственные структуры занятости - молодежная биржа труда, биржа труда для инвалидов и т.д.
Государственная политика на рынке труда охватывает два направления. Во-первых, регулирование уровня и продолжительности безработицы, во-вторых, социальную защиту безработных. Важнейшей макроэкономической задачей является снижение уровня безработицы до естественного уровня, т.к. к естественной безработице относятся те ее виды, которые полностью неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка труда.
Механизм функционирования рынка труда основан, как и на всех других рынках, на действии законов спроса и предложения.
Закон спроса на рынке труда гласит: Чем выше требования работников по заработной плате, тем меньшую численность персонала смогут привлечь работодатели.
И, соответственно, закон предложения формулируется следующим образом: чем ниже заработная плата, которую работодатели согласны и в состоянии платить за исполнение определенного круга работ, тем меньше лиц, желающих выполнять эти виды работ.
На пересечение интересов работников и работодателей проявляются контуры равновесной цены рабочей силы, т.е. того уровня оплаты труда, который соответствует числу людей, согласных трудиться, а также количеству рабочих мест, которые готовы предоставить предприниматели.
Все компоненты рынка труда призваны в совокупности обеспечить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, на определенную социальную защиту. Взаимодействие этих компонентов направлено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.
В структуре рынка труда можно выделить:
рыночный блок;
блок муниципального, государственного и общественного регулирования занятости и безработицы;
вектор социальной защиты населения.
Остановимся на государственной службе занятости населения. Это структура призвана обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.
Функции службы занятости:
1. Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;
2. Учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
3. Консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;
4. Регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи.
5. Оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
6. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;
7. Оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения.
В связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию.
8. Оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;
9. Выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;
10. Подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;
11. Разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения.
Сегментамция - разделение рынка на группы покупателей, обладающих схожими характеристиками, с целью изучения их реакции на тот или иной товар/услугу и выбора целевых сегментов рынка.
Сегментирование рынка - процесс разбивки потребителей или потенциальных потребителей на рынке на различные группы, в рамках которых потребители имеют схожие или аналогичные запросы, удовлетворяемые определенным комплексом маркетинга.
Критически важный аспект маркетинга, предназначенный для превращения различий между товарами в стоимостные различия, которые могут быть сохранены на протяжении всего жизненного цикла продукта.
Сегментация рынка труда - это разделение работников и рабочих мест на стали и замкнутые секторы, зоны, которые определяют мобильность рабочей силы.
Рис. 1.2.2. Сегментация рынка трудаРынок труда: Учебное пособие / Ермолаева С.Г., - 2-е изд., стер. - М.:Флинта, Изд-во Урал. ун-та, 2017. с. 17
Различают три признака сегментации рынка труда: Первый признак сегментации - характеризует рынки труда по месту осуществления рыночных отношений по поводу купли-продажи рабочей силы. По этому признаку выделяют:
- внешний рынок труда - охватывает отношения между продавцами и покупателями в масштабах страны, региона, вида деятельности вне предприятий;
- внутренний рынок труда - отражает движение кадров и трудовые отношения внутри предприятия.
Второй признак сегментации - определяет рынки труда за стабильностью занятости и размером заработной платы.
По этому признаку рынок труда разделяют на два сегмента - первичный и вторичный.
Первичный рынок труда - это рынок, которому присущи следующие признаки:
- стабильная занятость;
- высокий уровень заработной платы;
- возможность карьерного роста;
- использование прогрессивных технологий, требующих высокой квалификации работников;
- наличие сильных профсоюзов.
Вторичный рынок труда, в отличие от первичного, характеризуется следующими признаками:
- большой текучестью кадров;
- низким уровнем заработной платы;
- низкой возможностью карьерного роста;
- отсутствием или слабостью профсоюзов
Третий признак сегментации - обусловлена функционированием рабочей силы и ее учетом. Здесь выделяют открытый и скрытый рынок труда.
Как известно, наиболее обобщающим является понятие совокупного рынка труда Главными составляющими являются совокупное предложение и совокупный спрос, который определяется общей потребностью отдельного вида деятельности.
На этом рынке труда основная часть совокупного спроса и совокупного предложения удовлетворяется Меньшая часть совокупного спроса из причин естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест ь является незанятой, то есть вакантной, и требует специальных мер сочетание спроса и предложения. Эта часть формирует так называемый текущий рынок труда.
Структурными элементами текущего рынка труда открытый и скрытый рынки труда, каждый из которых имеет официальную и неофициальную части Открытый рынок труда охватывает часть экономически активного населения я региона, фактически ищет работу и нуждается профориентации, подготовки и переподготовки, а также все вакантные рабочие места Его официальную часть составляют свободные работники и вакансии, зарегистрирована в учреждениях государственной службы занятости и кадровых агентствах, и ученические места в системе профессионального образования. Неофициальная части на аккумулирует вакансии, учебные места, предложение рабочей силы, которые не охвачены услугами органов трудоустройства и формальной профобразованием.
Скрытый рынок труда - это контингент формально занятых на предприятиях, который из-за сокращения объемов производства услуг или изменении его структуры мог быть освобожденным без ущерба для производства.
Гибкость рынка труда - это его способность быстро адаптироваться к изменениям в соотношении спроса и предложения рабочей силы благодаря высоким уровням: общей и профессионального образования, активности и мобильности рабочей силы и изменений ни регламентированного рабочего времени.
Рынок труда может быть жестким или гибким, в зависимости от того, какие отношения сложились между наемными работниками и работодателями
Каждая страна имеет собственную социально-экономическую стратегию, ее населения характеризуется присущей только ей ментальностью, уровнем образования, культурной средой и традициями. Соответственно этому и выбирается модель рынка труда можно выделить три основные модели рынка труда.
1.3 Виды и модели рынка труда
В литературе встречается довольно много определений различных видов рынка труда. В результате, так или иначе, описываются основные зависимости, благодаря которым, собственно, и складывается рынок труда, а также даются существенные характеристики рынка труда как многомерной системы. Все они связаны с решающими факторами возникновения и развития рынка труда:
1) зависимость занятости от величины средней ставки заработной платы -- при росте заработной платы уменьшается спрос на рабочую силу;
2) рост предложения труда ведет к снижению заработной платы;
3) увеличение доходов ведет к росту накопления и уменьшению инвестиций, что, в свою очередь, снижает совокупный спрос, в том числе и на рабочую силу;
4) в краткосрочном периоде «работает» тенденция, отражающая рост инфляции с одновременным снижением безработицы («кривая Филлипса»);
Рис. 1.3.1. Кривая ФиллипсаИнновационные характеристики субъектов рынка труда: анализ и основные направления формирования : монография / А.А. Рабцевич. -- М. : ИНФРА-М, 2018. -- 22
5) деятельность профсоюзов и других общественных объединений и гражданские инициативы (так называемый «третий сектор» экономики);
Рис. 1.3.2 Тренды развития государственного, частного бизнеса и некоммерческого секторов экономики, побуждающих к росту их взаимодействия в социальной сфере Бахматова Т.Г. Оценка конкурентоспособности работников с позиций обладания ресурсным потенциалом трудовой мобильности // Проблемы повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Бийск: Печатный двор, 2012.
6) экономическая политика государства.
Последние два в конечном счете регулируют факторы, перечисленные и созависимые с пунктами 1-4.
В нормально функционирующей рыночной экономике предложение и спрос уравновешивают друг друга. Такое возможно при наличии трех условий:
1) покупатели и продавцы рабочей силы вступают в отношения обмена свободно, то есть имеет место и свобода трудиться, и свобода использовать труд;
2) параметры, характеризующие рыночную экономику и сферу обращения, изменяются, отражая состояние рынка в текущий момент;
3) свои решения и покупатель, и продавец мотивируют чисто экономическими соображениями.
Тем самым, нормально приспособившийся рынок труда имеет тенден-цию развиваться к полной занятости, исключая естественную незанятость. Благодаря этому создаются оптимальные условия для участия населения в трудовых отношениях, соответствующих объективно достижимым значениям. Рынок труда в этом случае находится в равновесии, работники могут легко найти работу, а работодатели -- наемных работников.
Ряд исследователей отмечает необходимость создания в переходный период организованного рынка труда. К его важнейшим характеристикам относятся:
1) свобода предложения рабочей силы;
2) свобода спроса на рабочую силу;
3) свободное движение заработной платы и других разрешенных законом доходов при соблюдении установленного им гарантированного минимума;
4) регулирование верхнего предела доходов только через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале. При этом центральной проблемой организованного рынка труда является производство рабочей силы и обеспечение эффективной занятости.
Конкурентный рынок труда характеризуется следующим:
1) имеется большое число работодателей, конкурирующих друг с другом при найме конкретного вида труда;
2) с предложением, независимо друг от друга, выходят многочисленные работники, имеющие равную квалификацию;
3) ни работодатели, ни работники не диктуют и не контролируют ставки заработной платы. При прочих равных условиях, наибольший спрос приходится на тех, кто претендует на низкие ставки заработной платы.
Монопсонический рынок труда - рынок с монополией одного покупа-теля. Такие характеристики рынка наличествуют на региональных рынках труда: малые города и отдаленные районы при наличии крупного предприя-тия, монопоселения. Монопсонист считает выгодным сокращать занятость, чтобы снижать ставки заработной платы ниже конкурентных.
Рынок труда при участии на нем профсоюзов. Профсоюзы, преследуя цель увеличения спроса на труд и повышения заработной платы, могут воздействовать на увеличение спроса на производимые товары и услуги привлечением государственного финансирования, участием в управлении, ограничением предложения труда, обусловленным расширением социальной защиты населения, забастовками. Тем самым завышаются по сравнению с конкурентными ставки заработной платы.
Рис. 1.3.3. Модели рынков труда в разных странах Человеческий капитал и его востребованность на современном рынке труда - М.:НАФИ, 2017. - 12 с.
Модель двусторонней монополии характерна для условий монопсонического рынка, на котором действуют сильные отраслевые профсоюзы. В результате ставки заработной платы и уровень занятости приближаются к условиям конкурентного рынка труда.
Рис. 1.3.4. Типология рынков труда Там же, с. 14
Также можно выделять модели рынка труда по особенностям проведения политики занятости. Это многофакторная зависимость: от системы подготовки, переподготовки, роста квалификации работников, системы заполнения вакантных рабочих мест и способов регулирования социально-трудовых отношений с помощью профсоюзов.
В целях полного учета трудовых ресурсов выделяют открытый и скрытый рынки труда.
На открытом рынке труда представлено все трудоспособное население, фактически ищущее работу, все вакантные места а также обучающиеся в профессиональной школе. Та часть населения, которая проходит через струк-туры государственной службы занятости и образовательных учреждений, государственных или получивших государственную аккредитацию, состав-ляет официальную часть открытого рынка труда. Те, кто занимается своим трудоустройством посредством прямых контактов с работодателями или иными посредническими структурами и образовательными учреждениями, представляют собой неофициальную часть открытого рынка труда.
Скрытый рынок труда - это работники, занятые в настоящий момент, но с большой вероятностью могущие оказаться без работы, а также формально числящиеся, но не получающие заработную плату. Здесь формируется потенциал «скрытой» безработицы. Гипертрофия скрытого рынка труда в России - отличительная черта переходного периода и имеет целью, с одной стороны, смягчить социальные последствия перехода к рынку, а с другой, перекладывает часть ответственности с государства, все более устраняю-щегося от обязательств по обеспечению занятости, на администрацию и трудовые коллективы предприятий.
То или иное их сочетание можно выявить по характеру территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы, по предпочтениям в выборе форм, объема и сроков инвестиций в образование, профессиональную подготовку. В зависимости от того, какой вид мобильности преобладает - межфирменный или внутрифирменный - можно выделить два основных вида общенационального рынка труда. Они находятся в различном соотношении не только в разных странах, но и в каждой отдельно взятой стране.
Первый вид - рынок труда, ориентированный на терри¬ториальное движение рабочей силы, т.е. на заполнение рабочих мест путем перемещения работников между фирмами. Фирмы на таком рынке труда комплектуются персоналом со стороны, выбирая уже подготовленных вне предприятия работников нужной профессии и квалификации. Основная форма подготовки персонала на предприятии -- ученичество. Такой рынок условно может быть назван внешним.
Наиболее четко описанные выше черты присущи преобладающему виду рынка труда в США. Поэтому он получил название модель рынка труда США. Аналогичный вид рынка труда преобладает в Англии и других англоязычных странах.
Второй вид -- рынок труда, сориентированный на внутрифирменное движение работников. Подготовка кадров, формирование структуры по профессиям и квалификации, перемещение работников по горизонтали и по вертикали происходит внутри фирмы в соответствии со структурой рабочих мест, перспективой развития предприятия. Такой вид рынка труда, условно называемый внутренним, наиболее характерен для Японии. Поэтому его назвали японской моделью рынка труда. К этой модели близка модель рынка труда во Франции. Данный вид рынка решает две задачи:
1) обеспечение процесса передачи специфических знаний и внутрифирменного опыта от старых работников к новым;
2) предотвращение утечки накопленных знаний и опыта за пределы фирмы.
Специфика рынка труда в Швеции заключается в активном воздействии государства на его функционирование. Более подробно данные модели рассматриваются ниже.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ МОДЕЛЕЙ РЫНКА ТРУДА
2.1 Японская модель
Отличительная черта японской модели рынка труда -- «система пожизненного найма», предусматривающая гарантии на весь срок трудовой деятельности работников. Эти гарантии результат сложившейся практики отношений между наемными работниками и предпринимателями, собственниками капитала. Они законодательно не оформлены, но поддерживаются профсоюзами; обеспечивается лояльность последних по отношению к фирме. Это закрытая модель рынка труда, внутренний рынок.
После кризиса 1974-1975 гг. в Японии стал развиваться и внешний рынок, похожий больше на классический, обслуживающий мелкие предприятия. И для внутреннего, и для внешнего рынка Японии важнейшей чертой является стабильная занятость, характерная не только для периода высоких темпов роста экономики, но и после вступления в полосу неустойчивого развития (после кризиса 1975 г.). Использование работников в течение длительного времени позволяет компании организовать профес-сиональную подготовку и повышение квалификации на внутрифирменном уровне в соответствии со структурой рабочих мест, научно-техническим прогрессом, модификацией выпускаемой продукции, заранее предусмат-ривать профессиональную мобильность внутри фирмы, воспитывать у работников творческое отношение к труду, к высокому качеству работы. Руководство фирмы по своему усмотрению перемещает работника с одного места на другое, из одного подразделения в другое.
Имеются особенности и в формировании заработной платы. Она в течение длительного времени зависела в основном от стажа и возраста, но сегодня учитывается квалификация и эффективность труда. Старая система организации заработной платы стимулирует длительный стаж работы, препятствует свободному переходу работников на другие предприятия.
Для японской модели характерно патерналистское отношение руководителей компании к персоналу, внимание к непроизводственной стороне жизни работников и заинтересованность последних ко всем аспектам деятельности предприятия. Большую роль в этом отношении играют кружки качества.
Некоторые исследователи усматривают корни таких отношений в феодальной системе. Другие утверждают, что в основе такой системы заинтересованность работодателей в защите своих инвестиций в рабочую силу.
Рис. 2.1.1. Сравнение Американской и Японской модели рынков труда Человеческий капитал и его востребованность на современном рынке труда - М.:НАФИ, 2017. - 23.
Система пожизненного найма предопределяет в известной мере и решение проблем сокращения производства и увольнения работников за счет сокращения рабочего времени, перевода работников на дочерние предприятия, на предприятия других фирм согласно взаимному соглашению. Эти меры сдерживают рост безработицы. В 70-90-е гг. произошло обострение проблемы занятости населения, вызванное ускоренной трансформацией производственной структуры, ростом технической оснащенности производства. Сложилась нехватка квалифицированной рабочей силы при росте общей безработицы. Центр тяжести в структуре занятости стал смещаться в сторону третичного сектора, где преобладают малые предприятия. В связи с этим осуществлялась модификация системы пожизненного найма, уменьшалась доля постоянно занятых. Отличительная черта внутреннего рынка труда в Японии -- создание и функционирование самостоятельных профсоюзных организаций внутри компаний.
2.2 Американская модель
В США исторически проводится политика поддержания конкурентного состояния экономики, недопущения ее высокой централизации, поощряется активная роль предпринимателей, жизненная установка работников на индивидуальный успех, на зарабатывание денег.
Для американской политики занятости характерна ориентация на высокую территориальную мобильность работников между предприятиями, на законченную профессиональную подготовку в учебных заведениях, на признание профессионально-квалификационного уровня работников при перемене фирмы, на стремление свести издержки предприятия на производственное обучение к минимуму. Заработная плата на таких предприятиях устанавливается контрактами, коллективными договорами с учетом спроса и предложения рабочей силы, классификации работ по сложности, производительности труда, возможностей предприятий. Имеются особенности в организации и содержании деятельности профсоюзов. Они, как правило, строятся по профессиональному признаку. Страхование по безработице осуществляется на федерально-штатной основе. Федеральным законом определены общие принципы страхования по безработице, детализированные законодательством каждого из штатов.
Рис. 2.2.1. Социально-экономическая роль трех основных секторов экономики США Человеческий капитал: теория и практика управления в социально-экономических системах : монография / под общ. ред. Р.М. Нижегородцева, С.Д. Резника. -- М. : ИНФРА-М, 2017. - с. 141
Предприятия и работники выплачивают взносы отдельно в фонды страхования по безработице штатов и в Федеральный фонд. Основная сумма фондов образуется за счет налогов с предпринимателей, устанавливаемых в процентном отношении к выплаченной заработной плате. Результатом такой политики является более высокая территориальная и профессиональная подвижность, относительно высокий уровень безработицы (по сравнению с Японией и Швецией), что характеризует преобладание внешнего рынка. Но в США имеется и внутренний рынок труда. Примером служит крупнейшая компания IBM, создавшая для своих работников пожизненные гарантии занятости, непрерывный рост доходов, многочисленные социальные льготы и поощрения.
2.3 Шведская модель
Характеризуется активной политикой государства в области занятости, в результате чего уровень безработицы в этой стране минимальный. Главное направление политики на рынке труда -- предупреждение безработицы, а не содействие уже потерявшим работу.
Своеобразие шведской модели в активной политике занятости, проводимой государством. Государственные органы уделяют большое внимание повышению конкурентоспособности рабочей силы через профессиональную подготовку и переподготовку работников, создание рабочих мест как в государственном секторе, так и путем субсидирования частных компаний, совмещение ищущих работу и вакантных мест, в том числе и через информацию и профориентацию, выплату пособий по переезду к новому месту работы. На эти цели Швеция расходует больше средств, чем любое государство, хотя бюджетные ассигнования на поддержку занятости не больше, чем в других индустриально развитых странах.
Политика в области занятости тесно увязана с общими экономическими мерами, в частности, с ограничительной налоговой политикой, «политикой солидарности» в заработной плате, поддержкой слабых групп населения, отраслей и регионов, определенных государственной программой предпочтительного развития.
Ограничительная налоговая политика в Швеции направлена на сдерживание инфляции установлением соответствующих косвенных налогов на товары, уменьшающих спрос на них и заставляющих менее прибыльные предприятия прекращать свою деятельность.
«Политика солидарности» в заработной плате должна обеспечить равную оплату за равный труд, что заставляет высокоприбыльные фирмы платить заработную плату ниже их возможностей, а малоприбыльные -- сокращать число занятых или прекращать свою деятельность.
Государство активно поддерживает занятость в секторах, обеспечивающих социально необходимые услуги в регионах, где традиционная промышленность находится в упадке. Такая взаимоувязанная комплексная политика государства поддерживает высокий спрос на рабочую силу и высокую занятость в стране. И хотя она не обеспечивает работу всем, но ограничивает безработицу небольшим удельным весом. Эта политика иногда дает сбои и от нее отказываются, особенно когда к власти на смену социал-демократам приходят правые партии, но чаще всего вновь возвращаются к ней. Социал-демократическое правительство в последние годы ослабило внимание к борьбе с безработицей и в 90-е гг. она стала возрастать.
2.4 Особенности российской модели рынка труда
Российский рынок труда находится в стадии становления, поэтому его модель не обрела еще четких характеристик. Сегодня с достаточной уверенностью можно утверждать, что она ближе к внешнему рынку труда и для этого имеются определенные предпосылки.
Во-первых, в России низкая мобильность рабочей силы с точки зрения ее стихийного движения, что было связано с высокой монополизацией российской экономики, жестким государственным регулированием заработной платы, слабой ее дифференциацией в зависимости от результатов труда. Кроме того, влияло отсутствие рынка жилья, административные ограничения на переезд в другие города.
Во-вторых, низкая мобильность работников в бывшем СССР обусловлена высокой долей услуг, льгот за счет социальных фондов предприятий, в зависимости от стажа работника. Работники многих предприятий получали в своем коллективе жилье, пользовались заводскими детскими садами, детскими лагерями отдыха, бесплатными или льготными путевками в дома отдыха, профилактории, санатории, льготным питанием и т.д.; размер пенсий зависел от продолжительности работа на одном месте. Это привязывало работников к предприятию. Наличие подобных льгот в настоящее время формирует российский внутренний рынок труда.
В Советском Союзе существовала государственная монополия, одним из важнейших проявлений которой было планомерное развитие всей экономики. Это означало централизованное финансирование строительства новых предприятий и жилья по всей стране, бесплатную (для учащихся) подготовку специалистов и квалифицированных рабочих в государственных учебных заведениях и планомерное, централизованное распределение их по всем новостройкам. И как результат, шло массовое движение работников в новые регионы, на новые предприятия. В этом плане мобильность была высокой, но в ней преобладали организованные, планомерные начала со стимулированием заработной платы и представлением других льгот. Имело место и стихийное движение, особенно с новостроек, в старые обжитые районы, когда условия труда переставали удовлетворять людей, например, с Дальнего Востока в Европейскую часть бывшего СССР.
Реформы 90-х гг., разрушив планомерную систему движения кадров, не создали нормальных условий для самодвижения трудоспособного населения. В частности, не создан емкий рынок жилья, не преодолены административные ограничения на переезд, особенно в крупные города столичного значения, в регионах имеют место значительные задержки выплаты заработной платы.
Сегодня подготовка кадров специалистов и квалифицированных рабочих происходит преимущественно в государственных учебных заведениях всех типов и за государственный счет. Доля учащихся частных учебных заведений пока невелика. По своей внутренней сущности образование общественное благо и роль государства в его осуществлении всегда будет высокой. Это создает предпосылки для формирования доминирующего внешнего рынка труда. Разукрупнение предприятий и появление множества мелких фирм способствуют его становлению. Передача социальных объектов предприятий в собственность муниципальных органов самоуправления укрепляет российский внешний рынок труда. Но сохраняется солидная база для подготовки кадров и у предприятий, которая после выхода из кризиса может заработать в полную силу. Это послужит основой для роста внутреннего рынка труда, который сейчас формируется в большей степени за счет деятельности коммерческих структур.
Завершение формирования общероссийского рынка труда сдерживается дестабилизирующими факторами в результате распада СССР и проведения радикальных (шоковых) экономических реформ.
К дестабилизирующим факторам относятся:
* медленные темпы преодоления спада производства, вызванного общим кризисом (кризисом экономической и политической систем, структурными деформациями, разрывом хозяйственных связей, поспешным широкомасштабным разгосударствлением и приватизацией);
* рост скрытой безработицы;
* стихийная и малоэффективная конверсия оборонных производств;
* неконтролируемая миграция населения и рабочей силы между странами СНГ и из горячих точек бывшего Советского Союза;
* несовершенство законодательной базы;
* достаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости;
* отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания;
* высокая стоимость проезда.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
рынок труд экономический
Рынок труда -- как и любой другой -- имеет два основных измерения -- количественное и ценовое. Первое определяется числом и составом занятых работников, а также продолжительностью их рабочего времени; второе -- заработной платой, то есть ценой труда как фактора производства.
В развитых рыночных экономиках заработная плата обладает той или иной степенью негибкости к понижению, причем, в зависимости от конкретной конфигурации институтов, регулирующих трудовые отношения, негибкостью может отличаться как номинальная, так и реальная заработная плата.
Такая негибкость была бы невозможна без соответствующего набора институтов, определяющих деятельность рынка труда. Состав этих институтов хорошо известен и конечен. Основные среди них -- минимальная заработная плата, пособия по безработице, законодательство о защите занятости, налоги на заработную плату, объединения работодателей и профсоюзов, система коллективных договоров и процедуры переговоров между социальными партнерами.
Но если адаптивный потенциал заработной платы ограничен, то основным механизмом приспособления становится количественная подстройка -- сокращение занятости и рост безработицы. Если при этом занятость чрезмерно «зарегулирована» административными барьерами или вменяемыми работодателям финансовыми издержками, то безработица может становиться не только неприемлемо высокой, но и устойчивой во времени. При полной зарегулированности трудовых отношений рынок труда особенно плохо переносит внешние шоки, «наказывая» безработицей в первую очередь молодежь, женщин и другие группы со слабыми переговорными позициями. Такова ситуация во многих странах континентальной Европы.
Жесткость заработной платы особенно наглядно проявляется в ситуациях острых кризисов. Так, в годы Великой депрессии в первой половине ХХ столетия в США занятость резко сократилась, безработица превысила 20%-ную отметку, но реальная заработная плата (у тех, кто сохранил работу) практически не отреагировала на экономический спад. Похожая ситуация наблюдалась в тот период и в Великобритании, где значительные по масштабам сокращение занятости, снижение продолжительности отработанного времени, рост безработицы имели место на фоне продолжавшегося увеличения реальной и лишь незначительного уменьшения номинальной заработной платы работающих.
Развитие событий в большинстве стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) в 1990-е годы в целом шло примерно по той же схеме. Снижение реальной заработной платы было в них относительно невелико, тогда как динамика занятости вплотную следовала за динамикой ВВП. Кроме того, процесс обесценения заработков в этих странах не был затяжным: экономический рост, возобновлявшийся спустя два-три года после начала рыночных преобразований, обеспечивал их быстрое восстановление до дореформенного уровня.
Иначе развивалась ситуация в России (а также в других странах СНГ), где падение реальной заработной платы оказалось намного глубже, чем в странах ЦВЕ, тогда как снижение занятости оставалось непропорционально слабым (относительно глубины падения ВВП).
В России переходный период стартовал с сильнейшего шока конца 1991 -- первой половины 1992 года, вызвавшего резкое сокращение ВВП и, как следствие, спровоцировавшего глубокий коллапс спроса на труд. Безработица, хотя и неуклонно росла, но делала это без лишней спешки. Она достигла своего пика, составившего 14% от экономически активного населения, лишь на восьмом году переходного периода, вскоре после финансового краха 1998 года. Массовые увольнения, которых так опасались власти, имели место только как единичные и локальные события, но так и не стали повседневной реальностью, заметно влияющей на рынок труда и социально-политическую температуру в стране.
Всего за период с 1991 по 1998 год общее число занятых в российской экономике сократилось с 74 до 64 млн. человек, или на 13,5%. Финансовый кризис 1998 года стал сильным ударом для всей российской экономики, но в то же время обозначил начало перелома в ее развитии.
В посткризисный период (1999-2006 годы) безработица снизилась вдвое -- до примерно 7% от численности экономически активного населения, что само по себе -- завидный показатель для стран с переходной экономикой. Общая занятость за те же годы увеличилась почти на 5 млн. человек (с 64 до 69 млн. человек), или на 8%. И все же на фоне быстро «прибавлявшего» ВВП рост числа занятых был не слишком масштабным, а к середине 2000-х годов потенциал его дальнейшего расширения оказался, по-видимому, исчерпанным.
Благоприятная динамика занятости не должна вызывать особых иллюзий еще и по другой причине. Число занятых в секторе крупных и средних предприятий, который является основным генератором ВВП, не только не увеличилось, но продолжало сокращаться примерно тем же неизменным темпом, что и в кризисный период.
Таким образом, российский рынок труда в посткризисный период переживает фазу становления и развития, но многие тенденции кризисного периода все еще существуют. В этой связи необходимо использовать успешный зарубежный опыт формирования рынка труда с ответствующей адаптацией к российской действительности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Республики Узбекистан (принята 8 декабря 1992 г. (по результатам всенародного референдума, проведенного 27 января 2002 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РУз от 11.04.2007 г. № ЗРУ-88, от 25.12.2008 г. № ЗРУ-194, от 18.04.2011 г. N ЗРУ-284, 18.04.2011 г. N ЗРУ-28516.04.2014 г. № ЗРУ-366) // «Собрание законодательства Республики Узбекистан», 14.09.2015 г. URL: http://www.lex.uz/acts/35869 http://www.lex.uz/acts/35869http://www.lex.uz/acts/35869
1. Трудовой Кодекс Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 года (в редакции Законов Республики Узбекистан от 01.05.1998 г. №621-I, 29.08.1998 г. №681-I, 25.12.1998 г. №729-I, 15.04.1999 г. №772-I, 20.08.1999 г. №832-I, 12.05.2001 г. №220-II, 07.12.2001 г. №320-II, 30.08.2002 г. №405-II, 23.09.2005 г. №ЗРУ-8, 22.12.2009 г. №ЗРУ-238, 24.12.2009 г. №ЗРУ-239, 22.12.2010 г. №ЗРУ-272, 10.09.2012 г. №ЗРУ-329, 30.04.2013 г. №ЗРУ-352, 07.10.2013 г. №ЗРУ-355, 20.01.2014 г. №ЗРУ-365, 20.08.2015 г. №ЗРУ-391, 26.12.2016 г. №ЗРУ-416)
2. Закон Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности» от (25.04.1996 г. №216-I) URL: http://www.lex.uz/acts/12011
3. Указ Президента Республики Узбекистан от 07.02.2017 «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан» - URL: http://www. press-service.uz/ru/document/5482/
4. Мирзиёев Ш.М. Послание Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису - Источник: http://www.prezident.uz/ru - Официальный веб-сайт Президента Республики Узбекистан
5. Мирзиёев Ш.М. Доклад Президента Республики Узбекистан на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2016 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2017 год. - Источник: http://press-service.uz/ru/news/5451/ - Пресс-служба Президента Республики Узбекистан.
6. Доклад Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на торжественном собрании, посвященном 25-й годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан. / 07.12.2017 Режим доступа: http://www.press-service.uz/ru/news/1328
1. Бахматова Т.Г. Оценка конкурентоспособности работников с позиций обладания ресурсным потенциалом трудовой мобильности // Проблемы повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Бийск: Печатный двор, 2012.
2. В тени регулирования: неформальность на российском рынке труда Издательский дом Государственного университета Высшей школы экономики 2014 год с. 536
3. Инновационные характеристики субъектов рынка труда: анализ и основные направления формирования : монография / А.А. Рабцевич. -- М. : ИНФРА-М, 2018. -- 152 с. -- (Научная мысль). -- www.dx.doi.org/10.12737/monography_5a0a8989be5428.25985060.
4. Иванов Г. С. Влияние внешней трудовой миграции на структуру социально-трудовых отношений в Российской Федерации: монография Директ-Медиа 2015 год с. 155
5. Иванова С. В. Искусство подбора персонала : как оценить человека за час Альпина Паблишер 2016 год с. 269
6. Иванова С. Как найти своих людей: искусство подбора и оценки персонала для руководителя Альпина Паблишер 2016 год с.173
7. Менеджмент. Книга шестая. Управление человеческим потенциалом в социально-экономических системах : избр. статьи / С.Д. Резник. -- М. : ИНФРА-М, 2018. -- 357 с.
8. Мишин А.К. Конкурентоспособность рабочей силы региона: состояние и пути решения проблемы // Проблемы повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Бийск: Печатный двор, 2012. - С.25-26.
9. Миграция и рынок труда: Доклад / Флоринская Ю.Ф. - М.:ИД Дело РАНХиГС, 2015. - 108 с.
10. Молодежный сегмент рынка труда в современной России: Особенности формирования рабочей силы: Монография / Гневашева В.А. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 223 с.: 60x88 1/16.
11. Одегов Ю. Г., Абдурахманов К. Х., Котова Л. Р. Оценка эффективности работы с персоналом. Методологический подход; Альфа-Пресс - Москва, 2014. - 752 c.
12. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г. Управление персоналом. Базовый курс. Учебник и практикум. Бакалавр. Юрайт-М.:2016
13. Резник, С. Д. Организационное поведение. Учебник / С.Д. Резник. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 464 c. - Режим доступа: http://www.znanium.com
14. Патласов О. Ю. Маркетинг персонала: учебник Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2016 год с. 384
15. Сухов А. Н., Трыканова С. А. Миграция в Европе и ее последствия: учебное пособие Издательство «Флинта» 2016 год с. 216
16. Рынок труда: Учебное пособие / Ермолаева С.Г., - 2-е изд., стер. - М.:Флинта, Изд-во Урал. ун-та, 2017. - 108 с. ISBN 978-5-9765-3097-3
17. Управление трудоустройством выпускников вузов на рынке труда: Монография / Кибанов А.Я., Дмитриева Ю.А. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 250 с.: 60x88 1/16.
18. Человеческий капитал и его востребованность на современном рынке труда - М.:НАФИ, 2017. - 52 с.
19. Человеческий капитал: теория и практика управления в социально-экономических системах : монография / под общ. ред. Р.М. Нижегородцева, С.Д. Резника. -- М. : ИНФРА-М, 2017. - 290 с
20. Экономика труда: (социально-трудовые отношения) /Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. - М.: Изд-во «Экзамен», 2012.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Исследование сущности, структуры и основных компонентов рынка труда. Современные виды рынка труда. Обзор особенностей национальных моделей рынка труда. Сравнительная характеристика российской модели рынка труда со странами Центральной и Восточной Европы.
курсовая работа [34,9 K], добавлен 17.12.2013Рынок труда: сущность, классификация видов и модели. Основные функции занятости. Компоненты рынка труда. Характеристика активной политики занятости в Российской Федерации. Формирование российского рынка труда, влияние отрицательных рыночных явлений.
контрольная работа [196,7 K], добавлен 07.09.2012Структура и функции рынка труда. Механизм функционирования рынка труда. Безработица как элемент современного рынка труда, ее последствия и мероприятия по снижению уровня безработицы. Характеристика рынка труда в Российской Федерации на современном этапе.
курсовая работа [103,8 K], добавлен 01.12.2014Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. Понятие рынка труда. Тендерные аспекты состояния рынка труда. Ситуации на рынке труда. Государственное регулирование рынка труда.
реферат [31,7 K], добавлен 30.06.2008Понятие, сущность, основные элементы, виды рынка труда, источники информации и принципы прогнозирования в данной сфере. Факторы, влияющие на развитие рынка труда в перспективе, тенденции. Реализация прогнозов рынка труда в форме программ развития.
курсовая работа [105,6 K], добавлен 23.09.2014Сущность и функции рынка труда, его виды и модели. Государственное регулирование рынка труда в Российской Федерации. Принципы правового регулирования трудовых отношений, деятельность профсоюзов. Социальные последствия безработицы и политика занятости.
курсовая работа [439,1 K], добавлен 14.11.2013Выявление социально-экономической сущности рынка труда и его основных характеристик. Изучение институтов рынка труда в экономике, анализ современного состояния рынка труда России. Основные направления совершенствования рынка труда РФ в условиях кризиса.
курсовая работа [122,8 K], добавлен 25.01.2011Понятие и содержание рынка труда, его компоненты и роль для конкурентоспособности страны. Механизм функционирования и методы регулирования рынка труда. Общая характеристика показателей и основных направлений развития рынка труда на примере России.
курсовая работа [220,6 K], добавлен 28.05.2014Теоретические подходы к анализу рынка труда и особенности его функционирования. Структура рынка труда. Характеристика основных проблем развития рынка труда в России. Пути решения проблем рынка труда. Цели и задачи федеральной политики занятости в России.
курсовая работа [53,5 K], добавлен 10.01.2010Сущность рынка труда, проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. Понятие, типология и структура рынка труда. Оценка уровня занятости в Российской Федерации. Направления развития рынка труда в переходной экономике.
курсовая работа [81,6 K], добавлен 21.10.2013Понятие рынка труда, его субъекты и специфика. Развитие рынка труда в Российской Федерации и основные тенденции его развития. Структура трудового потенциала общества. Составные компоненты рынка труда. Динамика численности экономически активного населения.
реферат [52,9 K], добавлен 25.12.2013Определение рынка труда. Сущность и структура рынка труда в рыночной экономике. Основные направления развития системы государственного регулирования рынка труда. Специфика и основные тенденции развития рынка труда в современной российской экономике.
курсовая работа [306,6 K], добавлен 18.06.2010Понятие и структура рынка труда, его внутреннее устройство и особенности взаимодействия отдельных участников, нормативно-правовое регулирование деятельности в современной России, перспективы. Принципы и этапы сегментации рынка труда на практике.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 24.11.2014Сущность, функционально-организационная структура и модели рынка труда в современном мире. Факторы, влияющие на его динамику. Особенность функционирования российского рынка труда. Уровень занятости населения в РФ. Государственные гарантии для безработных.
реферат [81,6 K], добавлен 18.01.2015Сущность, структура и функции рынка труда. Классификация и теории рынков труда. Механизм функционирования рынка труда. Особенности современного рынка труда. Сущность, виды и формы занятости. Сущность, формы и виды безработицы.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 16.06.2006Раскрытие социально-экономической сущности и описание моделей предложения на рынке труда. Оценка влияния демографической ситуации на формирование рынка труда. Значение организации труда на предприятии. Сущность и структура надбавок, доплат и премий.
контрольная работа [49,1 K], добавлен 24.02.2015Сущность рынка труда и его роль в экономике. Функционирование рынка труда в условиях совершенной конкуренции. Макроэкономический подход к изучению рынка труда. Анализ рынка труда в Республике Беларусь в рамках неоклассической и кейнсианской концепций.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 15.12.2014Структура и сущность рынка труда, его роль в современной экономике. Понятие, структура, виды занятости и безработицы. Основные статистические показатели рынка труда. Исследование региональных рынков труда на примере Белгородской и Тульской областей.
курсовая работа [402,1 K], добавлен 13.10.2012Понятие и структура рынка труда, его роль в развитии экономики. Направления государственной политики занятости на современном этапе в зарубежных странах. Особенности рынка труда в Беларуси и проблемы его регулирования в условиях экономического кризиса.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 30.04.2014Понятие, структура и механизм функционирования рынка труда. Основные методы поиска работы. Анализ современного рынка труда в России, спрос и предложение как факторы его формирования. Исследование рынка труда Санкт-Петербурга при поиске работы соискателем.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 29.11.2016
