Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

• Введение
• Глава 1 Доходы населения: источники формирования,
• виды, неравенство в распределении
• 1.1 Сущность, формы и виды доходов населения
• 1.2 Причины неравенства в распределении доходов между населением
• 1.3 Неравенство в распределении доходов. Кривая Лоренца и
• коэффициент Джини
• Глава 2 Неравенство доходов населения
• Республики Беларусь и социально-экономические
• последствия
• 2.1 Изменение структуры и уровня доходов населения Республики
• Беларусь. Кривая Лоренца для Беларуси, децильный коэффициент и
• коэффициент Джини
• 2.2 Региональная дифференциация доходов населения
• 2.3 Доходы населения и их распределение в Республике Беларусь на
• современном этапе
• Глава 3 Государственная политика в области
• регулирования доходов граждан
• 3.1 Основные направления политики доходов населения в
• Республике Беларусь
• 3.2 Государственное регулирование оплаты труда
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложение А Структура доходов населения
• Приложение Б Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников по видам экономической деятельности
• ВВЕДЕНИЕ
• труд оплата беларусь
• Актуальность темы исследования обусловлена тем, что социальное расслоение по доходам и проблемы социального неравенства приводят к социальной нестабильности и росту уровня бедности. И, наоборот, общество с рациональной дифференциацией доходов, относительно равномерной, наиболее устойчиво к социально-экономическим потрясениям за счет многочисленного среднего класса и наличия материальных стимулов к социальному продвижению и профессиональному росту. По этой причине, и исходя из значимости рассматриваемой проблемы, центральное место в системе перераспределения доходов занимает государство и реализуемая им социальная политика.
• Необходимо отметить, что уровень доходов населения является важнейшим показателем благосостояния общества, кроме того, доходы являются непосредственным источником удовлетворения потребностей каждого человека. В условиях социально-ориентированного государства, анализ уровня доходов является практически значимым, так как уровень доходов является определяющим фактором уровня жизни населения. Также денежные доходы населения оказывают влияние на формирование текущего и будущего спроса.
• В настоящее время неравномерность распределения денежных доходов населения является объективной реальностью. Она характерна для всех стран мира, но степень этой дифференциации различна. Разница в совокупных доходах различных слоев населения вычисляется с помощью целого ряда показателей.
• Таким образом, дифференциация доходов и проблемы социального неравенства заслуживают пристального внимания, а все проблемы, с ними связанные, требуют скорейшего разрешения. Данная тема актуальна в любые времена, в любой стране, при любом экономическом строе.
• Целью данной работы является проведение анализа неравенство доходов населения Республики Беларусь, а также определение перспектив реализации государственной политики в области регулирования доходов граждан.
• При написании работы ставились следующие задачи:
• - рассмотреть доходы населения: источники формирования, виды, неравенство в распределении;
• - провести анализ неравенства доходов населения Республики Беларусь и его социально-экономических последствий;
• - определить направления совершенствования системы распределения доходов населения в Республике Беларусь.
• Объектом исследования являются доходы населения.
• Предметом исследования являются дифференциация доходов и проблемы социального неравенства.
• Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды белорусских, российских и зарубежных экономистов и социологов, посвященные проблемам формирования и распределения доходов населения, значимости политики распределения доходов в системе социальной политики государства. Кроме этого, использованы законодательные акты, официальные статистические материалы Национального статистического комитета Республики Беларусь.
• При написании курсовой работы использовались следующие методы исследования: табличный, абстрактно-логический, сравнения, анализа, обобщения и другие.

ГЛАВА 1 ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ: ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ, ВИДЫ, НЕРАВЕНСТВО В РАСПРЕДЕЛЕНИИ

1.1 Сущность, формы и виды доходов населения

Доход в самом общем виде представляет собой сумму денежных средств, которую получают граждане в виде заработной платы, гонорара, процента, дивиденда, предпринимательской прибыли, ренты, а также трансфертных платежей (пособия по социальному обеспечению и безработице, в том числе социальные пособия многодетным семьям) в течение определенного времени, обычно одного года [1, c. 55].

В микроэкономике термин «доход» используется исключительно для обозначения притока средств, полученных за предоставление факторов производства. В макроэкономике используется термин «национальный доход», включающий сумму всех доходов в экономике страны (в том числе прибыли фирм), за исключением трансфертных платежей (пособия по безработице, пенсии по старости и т. д.). С точки зрения домашнего хозяйства (или отдельного человека) любые деньги, полученные им и идущие на удовлетворение его потребностей, можно считать доходом. Именно такой доход - важный фактор, определяющий покупательную способность, социальную обеспеченность и благосостояние граждан [7, c. 112].

Произведенный в экономике совокупный доход общества распределяется в соответствии с вкладом в его выработку всех факторов производства: труда, земли, капитала и предпринимательской способности. Такое распределение называется первичным (функциональным). Результатом его выступают факторные, или первичные, доходы, основными формами которых являются: заработная плата, предпринимательская прибыль, процент и рента. Их размеры зависят от конкурентных условий [2, c. 46].

Предельная производительность не является единственным критерием распределения в экономике, поскольку есть индивидов, которые не владеют ни одним из факторов производства, в силу чего не могут получать факторных доходов (в частности, инвалиды, престарелые, несовершеннолетние). Их доходы (социальные трансферты, которые выступают в форме пенсий, пособий, стипендий, разнообразных выплат) не обусловлены участием в общественном производстве и являются результатом перераспределения, или вторичного (персонального) распределения функциональных доходов. Размеры вторичных доходов существенным образом зависят от проводимой государством социальной политики.

Источниками доходов может также быть прибыль от личного подсобного хозяйства, участия в теневой или криминальной деятельности, наследство, выигрыши в лотерею и др. Следовательно, личный (персональный) доход может быть значительно больше факторного, поскольку включает в себя, как правило, несколько источников.

Основными каналами поступления доходов являются:

- трудовые доходы работников - оплата рабочей силы как фактора производства, применяемого в производственном процессе;

- предпринимательский доход - доход, остающийся в распоряжении хозяйствующего субъекта, занимающегося предпринимательской деятельностью с образованием или без образования юридического лица, после возмещения понесенных материальных затрат и выплаты процентов;

- доходы от собственности в виде процентов по вкладам, дивидендов, ренты и др.;

- социализированные доходы, поступающие независимо от трудового вклада (выплаты из общественных фондов потребления; трансфертные платежи, поступающие от государства, - пособия по безработице, выплаты по социальному страхованию и т.д.);

- доходы от теневой экономики, т.е. от совокупности неучтенных и противоправных или к ним приравненных видов экономической деятельности [2, c. 47].

В странах с развитой рыночной экономикой все доходы подразделяются на две группы: доходы, полученные от участия в труде и предпринимательской деятельности (заработная плата и прибыль), и так называемые нетрудовые доходы, приобретенные на законном основании (проценты, дивиденды, арендная плата и др.). Особенностью последнего десятилетия является быстрый рост нетрудовых доходов, чему способствует многократное увеличение числа держателей акций среди различных слоев населения. В совокупности такие доходы представляют собой оплату тех факторов производства, которые задействованы в производстве [11, c. 26].

В переходный к рыночной экономике период уравнительное распределение доходов, называемое «распределением по труду», постепенно уступает место рыночным принципам распределения. При этом государство на макроуровне обязано создавать условия, необходимые для получения доходов. Следует отметить, что произошла легализация значительной части средств из теневой экономики, в связи с чем наряду с уменьшением уравнительности в текущих доходах населения наблюдается их прогрессирующая дифференциация. К сожалению, очень часто новым источником доходов выступает сфера не производства, а обращения. Сегодня возможность получения более высоких доходов зависит не от способностей, компетентности и квалификации, а от близости к тому или иному каналу привилегированного распределения, удачного устройства, умелого использования личных контактов и обычного монополизма.

Доходы населения представляют собой все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами. Они могут иметь натуральную или денежную форму.

Натуральные доходы - это все поступления продуктов земледелия, скотоводства, услуг и другой продукции в натуральной форме [3, c. 119].

Денежные доходы населения - это сумма денежных средств, получаемых домохозяйствами за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг в целях личного потребления. В целом денежная форма доходов распространена больше, чем натуральная, однако у малообеспеченных слоев населения доля натуральных доходов выше, чем у богатых [3, c. 120].

Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального доходов.

Номинальный доход - это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен.

Располагаемый доход - это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, непосредственно используемые населением на потребление и сбережения.

Реальный доход - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму располагаемого дохода. Величина реального дохода зависит от его номинального уровня, налогов на доходы и цен на потребительские товары. Реальные доходы населения определяются только в динамике за конкретный период времени с использованием индекса потребительских цен, который рассчитывается за каждый месяц и за год в целом [3, c. 123]:

РД = (НД - НП) *(1 : I) (1.1)

где РД - реальные доходы, руб.;

НД - номинальные доходы, руб.;

НП - налоги и обязательные платежи, руб.;

I- индекс потребительских цен.

Реальные доходы населения можно определить через показатель покупательной способности денег, характеризующий изменение объема товаров или услуг, которые можно приобрести на одну и ту же сумму в разные периоды времени. Исчисление реальных доходов по такой методике предполагает, что качество товаров и соотношение цен внутри той или иной их группы не изменяется, отсутствует дефицит товаров и государственное регулирование цен. Если эти условия соблюдаются, то покупательная способность денежной единицы определяется физическим объемом товаров, которые можно купить на сумму среднедушевого дохода. Полученный результат достаточно точно характеризует изменения реальных денежных доходов населения за исследуемый период. Рост реального дохода будет в том случае, если денежный доход растет быстрее, чем цены, или когда они вообще не изменяются.

В зависимости от циклов жизнедеятельности человека доходы подразделяются на получаемые:

1) до участия в трудовой деятельности (до достижения трудоспособного возраста);

2) от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;

3) временно неработающими (безработными, беженцами и т.д.);

4) после завершения трудовой деятельности (например, пенсионерами).

В странах с развитой рыночной экономикой источником информации о доходах населения являются выборочные обследования домохозяйств; данные деклараций физических лиц о их доходах, подаваемых в налоговые органы; показатели оплаты труда и расходов на конечное потребление домохозяйств в Системе Национальных счетов.

В рыночной экономике доходы и материальное положение населения строго дифференцированы. В период трансформации экономики происходит определенное разрушение функционировавшей до этого системы доходов и формирование новой структуры доходов населения (Приложение А)

Это находит проявление в распространении новых форм доходов:

- доходы от акций и других ценных бумаг;

- процентные поступления от валютных депозитов;

- арендные поступления;

- рентные поступления;

- доходы теневого бизнеса;

- доходы от предпринимательской деятельности [3, c. 126].

Отмечают следующие особенности формирования и распределения доходов периода трансформации экономики:

- доля доходов, получаемых в теневой экономике, на отдельных этапах развития возрастает до 50-60%;

- снижение доли социальных трансфертных поступлений;

- все большей концентрации доходов у небольшой части общества;

- в переходной период происходит падение доли заработной платы в общих денежных доходах населения и резкое снижение ее стимулирующего значения, что ведет к утрате материальной заинтересованности в повышении трудовой активности и ее результатов;

- нарастающее увеличение доли населения с доходами, находящимися ниже черты бедности, что требует срочных и существенно значимых мер государства по их социальной защите.

1.2 Причины неравенства в распределении доходов между населением

Денежные доходы распределяются между населением неравномерно - это характерно для всех стран мира. Данное явление известно в экономической теории как закон Парето, согласно которому, между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость: 80 % созданного ВВП присваивается 20 % населения, а оставшиеся 20 % распределяются между 80 % населения. Соотношение 80/20 достаточно устойчиво и наблюдается во всех странах, независимо от политической и экономической ситуации в стране [7, c. 213].

На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов, зачастую имеющих разнонаправленный характер воздействия. Выделим некоторые из них:

1. социально-политические, определяющие силу действия и направленность других факторов формирования доходов;

2. демографические, рассматривающие зависимость доходов от пола, возраста, физической выносливости и интеллектуальных способностей;

3. профессиональные, исследующие уровень образования, квалификацию и стаж работы;

4. статусные, детерминирующие размеры доходов в зависимости от места человека в обществе и должностной иерархии;

5. социально-экономические, к которым, в частности, относят род и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форму собственности на средства производства, условия труда.

6. географические факторы, в странах, на чьих территориях имеют место различные климатические условия, поскольку стоимость жизненно необходимых товаров и услуг существенно варьируется в зависимости от региона, и соответственно предполагает различные уровни доходов.

7. экологический фактор, актуален для Республики Беларусь - связан с последствиями аварии на ЧАЭС и необходимостью дополнительных средств существования для жителей пострадавших районов [6, c. 208].

Говоря о дифференциации доходов, следует учитывать и такие важные аспекты, как врожденные способности людей, которые могут различаться в довольно значительной степени. Индивиды, обладающие более высокой производительностью, получают и более высокие доходы. Кроме того, некоторые из них обладают уникальными способностями, что дает им возможность извлекать «интеллектуальную ренту». Важным аспектом является работоспособность человека, его стремление добиться значительных результатов в своей деятельности.

Распределение дохода является важной социально-экономической проблемой. Так, в современной теории и практике существует два вида распределения доходов: функциональное и вертикальное. Функциональное распределение доходов обусловлено собственностью на факторы производства, а вертикальное - порождается вмешательством государства в сферу распределения и перераспределения доходов. В результате чего и складывается имущественная иерархия доходов [6, с. 126].

В разных странах и в разные периоды действуют различные системы и принципы формирования доходов населения. Чаще всего выделяют следующие четыре основных принципа распределения доходов в обществе:

1) уравнительное распределение. Данный вид распределения доходов имеет место тогда, когда все члены общества (или его определённая часть) получают равные доходы или блага. Такой принцип характерен для первобытных социумов, а также для стран с режимом, который Маркс и Энгельс определили как «казарменный коммунизм»;

2) рыночное распределение. Данный вид распределения доходов предполагает, что каждый из владельцев того или иного фактора производства (рабочей силы, предпринимательских способностей, земли, капитала) получает разный доход - в соответствии с хозяйственной полезностью и продуктивностью своего фактора. Так, по отношению к обладателям рабочей силы (то есть наёмным работникам) действует известный принцип распределения по труду. Он означает, что размер доходов каждого трудящегося зависит от конкретной рыночной оценки значимости данного вида труда, а также от его конечных результатов (сколько, чего, как и какого качества произведено);

3) распределение по накопленному имуществу. Данный вид распределения доходов проявляется в получении дополнительных доходов теми, кто накапливает и передает по наследству какую-либо собственность (землю, предприятия, дома, ценные бумаги и другое имущество);

4) привилегированное распределение. Данный вид распределения доходов особенно характерен для стран с неразвитой демократией и граждански пассивным обществом. В данных странах власть самоуправно перераспределяет общественные блага в свою пользу, устраивая для себя повышенные оклады и пенсии, улучшенные условия жизни, труда, лечения, отдыха и другие льготы [3, с. 178 - 180].

Стоит отметить, что на практике все четыре рассмотренных принципа распределения доходов населения достаточно часто сочетаются и сосуществуют.

Неравенство в доходах характерно для всех стран с той лишь разницей, что степень неравенства может быть различной в разных странах. Вместе с тем за десятилетие в большинстве стран наблюдалась общая тенденция увеличения неравенства доходов. Среди причин этого явления экономисты называют:

а)снижение ставок подоходного налогообложения для высокооплачиваемых категорий граждан;

б)значительное увеличение численности рабочей силы за счет низкоквалифицированных работников, родившихся в период «бэби-бума»;

в)усиление конкуренции с импортными товарами, которое привело к резкому сокращению спроса на менее квалифицированную, но лучше оплачиваемую рабочую силу в ряде отраслей (автомобильная, сталелитейная, химическая), и как следствие - снижение средней заработной платы менее квалифицированных рабочих;

г)рост спроса на высококвалифицированную рабочую силу в таких секторах экономики, как консалтинг, биотехнологии, здравоохранение, программирование [3, c. 132].

В целом, основными причинами неравенства в распределении доходов служат: неравномерное распределение ресурсов между членами общества в силу исторических, политических или социально-экономических причин; различия в способностях, уровне образования и профессиональной подготовке людей; происхождение, наличие собственности и степень господства на рынке; выбор сферы деятельности, места работы и жительства и др.

1.3 Неравенство в распределении доходов. Кривая Лоренца и коэффициент Джини

Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов, для количественной оценки которой применяются различные показатели. Данные показатели позволяют увидеть, насколько интенсивно протекает процесс дифференциации доходов. Для этого применяют прием ранжирования: семьи распределяют в порядке возрастания доходов и делят на группы. При этом, различают:

а) квинтильные группы, в которых домохозяйства делятся на пять подгрупп, каждая из которых включает 20 % всех семей. Первая квинтильная группа --составляет 20 % семей с наименьшим, а пятая - 20 % с небольшим уровнем доходов;

б) децильные группы, которые формируются аналогичным образом и делят домохозяйства на 10 одинаковых подгрупп (по 10 %).

Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициентов.

1. Коэффициент дифференциации доходов, или коэффициент фондов, (Кд) - это соотношение между средними доходами 10 % наиболее богатого населения (d10) и 10 % наименее обеспеченного (d1):

Кд=d10/d1 (1.2)

Чем выше коэффициент фондов, тем больше неравенство в доходах, выше степень дифференциации населения.

2. Децильный коэффициент - отношение совокупного дохода 10% богатейшего населения к совокупному доходу 10% беднейшего населения.

3. квинтильный коэффициент - отношение совокупного дохода 20% богатейшего населения к совокупному доходу 20% беднейшего населения.

4. квартальный коэффициент, - отношение совокупного дохода 25% богатейшего населения к совокупному доходу 25% беднейшего населения.

Более наглядно оценить степень неравномерности распределения доходов между гражданами (семьями) можно, построив кривую распределения доходов, названной по имени американского экономиста М. Лоренца. На графике по оси абсцисс откладывают кумулятивную долю семей, располагающих определенным уровнем дохода, а по оси ординат - кумулятивную долю совокупного дохода, начиная с наименьшей, приходящей на наименее обеспеченную часть семей (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 - Кривая Лоренца [6, с. 210].

Если бы доходы у всех людей были одинаковы, т.е. 1 % населения располагал 1 % доходов, 15 % населения - 15 % доходов, то кривая Лоренца совпала бы с прямой абсолютного равенства ОЕ, имеющей угол наклона к оси абсцисс 45° и превратилась в прямую [6, c. 210].

Чем больше кривая Лоренца отклоняется от линии абсолютного равенства, тем более нераномерно распределяются доходы в обществе. Так, штрих-пунктирная кривая характеризует большую неравномерность распределения дохода, чем сплошная кривая распределения. Отношение площади сегмента между биссектрисой ОЕ и кривой Лоренца к площади треугольника ОАЕ называется коэффициентом Джини, который назван по имени итальянского экономиста и статистика К. Джини. Если коэффициент равен 0, кривая Лоренца совпадает с прямой ОЕ и доходы в обществе распределяются абсолютно равномерно. При значении коэффициента 1 кривая Лоренца будет представлена катетами треугольника ОАЕ, что свидетельствует об абсолютном неравенстве в распределении доходов. Надо отметить, что этот коэффициент не может равняться ни единице, ни нулю, т.к. цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов. Однако считается, что его значение, большее 0,4, отражает высокую степень расслоения общества. В большинстве развитых стран коэффициент Джини колеблется в пределах 0,27-0,33 [9].

Обобщая все вышесказанное, можно сделать следующие выводы:

1) доходы населения представляют собой сумму денежных средств и стоимости материальных благ, получаемых или произведенных домашними хозяйствами за определенный период времени (например, за год). Основными каналами поступления доходов населения являются: трудовые доходы работников; предпринимательский доход; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, дивидендов, ренты; социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии) и др.;

2) размеры доходов населения и степень их дифференциации у различных социальных групп являются основной характеристикой достигнутого обществом уровня благосостояния. Основными причинами неравенства в распределении доходов служат: неравномерное распределение ресурсов между членами общества в силу исторических, политических или социально-экономических причин; различия в способностях, уровне образования и профессиональной подготовке людей; происхождение, наличие собственности и степень господства на рынке; выбор сферы деятельности, места работы и жительства и др.;

3) неравенство в распределении доходов, а также различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов, для количественной оценки которой применяются различные показатели и методы, среди которых можно выделить Кривую Лоренца и коэффициент Джини.

ГЛАВА 2 НЕРАВЕНСТВО ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

2.1 Изменение структуры и уровня доходов населения Республики Беларусь. Кривая Лоренца для Беларуси, децильный коэффициент и коэффициент Джини

В Республике Беларусь денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, доходов от оказанных на сторону различных услуг и др.

Структура денежных доходов населения Республики Беларусь и ее изменение за 2010-2018 гг. представлены на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 - Структура денежных доходов населения Республики Беларусь (в процентах к итогу) [9]

Анализируя данные рисунка 2.1, можно сделать вывод, что основным источником доходов населения в Республике Беларусь является оплата труда, на долю которой в 2010 г. приходилось 63,1 %, а в 2018 г. - 64,3 % от совокупных доходов. Вторым важным источником доходов белорусов являются трансферты, на долю которых в 2018 г. приходилось 22,8 % от всех видов доходов. За 2010-2018 гг. структура денежных доходов населения Республики Беларусь изменилась незначительно: на 0,8 п.п. выросли доходы в виде оплаты труда, на 1,4 п.п. выросли трансферты населению. Негативной тенденцией является снижение уровня денежных доходов населения Республики Беларусь от предпринимательской и иной деятельности, приносящей прибыль с 12,7 % в 2010 г. до 8,2 % в 2018 г.

Далее отметим, что дифференциация доходов населения представляет собой реально существующие различия в уровне доходов населения, в значительной степени, предопределяющие социальную дифференциацию в обществе, характер его социальной структуры. Для оценки распределения и дифференциации по уровню доходов населения Республики Беларусь будем использовать кривую Лоренца и коэффициент Джини.

Кривая Лоренца представляет собой кривую, которая показывает, какую часть совокупного денежного дохода страны получает каждая доля низкодоходных и высокодоходных семей, то есть отражает в процентах распределение дохода между семьями с разным достатком. По оси Х отмечается в процентах количество семей, получающих определённую долю денежного дохода страны, по оси Y - доход в процентах. Прямая которая отражает зависимость 25%-25%, 50%-50% и т.д. до 100%-100% показывает абсолютное равенство. Оттягивающаяся тетива - показатель неравенства. Чем ближе тетива придвигается к оси X, тем ниже стимул населения к труду. Степень неравенства в распределении располагаемых ресурсов в 2018 году (кривая Лоренца) представлена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 - Степень неравенства в распределении располагаемых ресурсов в 2018 году (кривая Лоренца) [9].

Одним из показателей дифференциации доходов населения является коэффициент Джини. Если индекс Джини равен 0, это означает полное равенство, в то время как показатель 100 означает абсолютное неравенство. В Республике Беларусь с 2012 г. по 2014 г. коэффициент Джини снизился с 0,285% до 0,275%, однако, в 2016-2018 гг. вновь вырос. Динамика коэффициента Джини в Республике Беларусь в 2012-2018 гг. представлена на рисунке 2.3.

Рисунок 2.3 - Динамика коэффициента Джини в Республике Беларусь в 2012-2018 гг., % [9].

В Республике Беларусь один из самых низких уровней расслоения общества не только в постсоветских странах, но и во всем мире. Так, если в Армении коэффициент Джини составляет 37 %, в Грузии - 41 %, в России - 40 %, в Кыргызстане - 4 3%, то в Беларуси - 28 %.

Рост коэффициента Джини в Республике Беларусь свидетельствует, что в стране происходит незначительный рост расслоения населения. В то же самое время необходимо заметить, что в рейтинге стран мира по коэффициенту Джини Беларусь входит в двадцатку мировых лидеров.

Обобщая данные проведенного анализа, можно сделать вывод, что в Республике Беларусь наблюдалась невысокая степень неравенства в распределении располагаемых ресурсов в 2018 году. В тоже самое время, за последние несколько лет рост коэффициента Джини в стране свидетельствует, что происходит незначительное увеличение расслоения населения.

Обязательно необходимо упомянуть, что в 2018 году наблюдается увеличение численности населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета в сравнении с 2017 годом. Это свидетельствует о снижении масштабов социальной поддержки населения и увеличении неравенства в обществе (таблица 2.1).

Таблица 2.1 - Удельный вес населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума (в процентах от численности населения соответствующей группы) в 2013-2018 гг.

Год	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Население с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума	6,3	5,5	4,8	5,1	5,3	5,4
в том числе проживающие в:
городах и поселках городского типа	5,2	4,2	3,7	3,9	4,1	4,2
сельских населенных пунктах	9,4	9,0	7,9	8,7	8,9	9,0

Примечание - Источник: [9].

Анализируя данные таблицы 2.1, можно сделать вывод, что в последнее время наблюдается значительный рост населения в сельских населенных пунктах с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума. Это можно объяснить тем, что в сельской местности почти нет предприятий, организаций и т.д., необходимых для трудоустройства населения.

2.2 Региональная дифференциация доходов населения

Региональная дифференциация доходов населения Республики Беларусь складывается под воздействием ряда факторов. Дифференциация основного источника доходов - оплаты труда - характеризуется в Республике Беларусь разрывом между столичным регионом и областями. Соотношение среднемесячной заработной платы в г. Минске и средней по Беларуси составило в 2018 г. 1,4 раза (1330,7 руб. против 958,1 руб.) [9].

Таким образом, одной из проблем доходов населения Республики Беларусь является их межрегиональная дифференциация - уровень доходов во всех регионах значительно ниже уровня доходов в г. Минске.

Денежные доходы населения по областям и г. Минску в 2018 году представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Денежные доходы населения по областям и г. Минску в 2018 году

Показатель	Брест- ская	Витеб- ская	Гомель- ская	Гроднен- ская	г. Минск	Минская	Могилевская
Млн. руб.
Денежные доходы населения - всего, в том числе	8809,8	7527,0	8935,8	7246,2	22711,5	10843,3	6713,7
оплата труда	5339,3	4579,7	5561,3	4493,7	15751,3	7096,6	4026,1
Доходы от предпринимательской и иной деятельности приносящей доход	859,4	555,6	723,2	541,8	1820,4	855,6	593,8
трансферты населению	2314,9	2041,9	2402,9	1821,0	3705,6	2483,9	1827,4
доходы от собственности	139,0	106,5	122,7	107,1	799.0	220,8	90,7
прочие доходы	157,2	243,3	125,7	282.6	635.2	186,4	175,7
В процентах к итогу
Денежные доходы населения - всего, в том числе	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
оплата труда	60,61	60,84	62,24	62,01	69,35	65,45	59,97
Доходы от предпринимательской и иной деятельности приносящей доход	9,76	7,38	8,09	7,48	8,02	7,89	8,84
трансферты населению	26,28	27,13	26,89	25,13	16,32	22,91	27,22
доходы от собственности	1,58	1,41	1,37	1,48	3,52	2,04	1,35
прочие доходы	1,78	3,23	1,41	3,90	2,80	1,72	2,62

Примечание - Источник: [9].

Анализируя данные таблицы 2.2, можно отметить следующую тенденцию: более четверти доходов населения всех областей, кроме Минской и г. Минска, составляют трансферты населению, т.е. пенсии, стипендии, пособия, и другие социальные выплаты. Это связано с тем, что в Республике Беларусь население имеет меньше возможностей заработать вне столичного региона и заработная плата вне данного региона на порядок ниже.

В связи с тем, что в столичном регионе идет более активная жилищная и коммерческая застройка и рынок недвижимости более развит по сравнению с другими регионами, доходы от собственности здесь составляют 3,52 %, что более чем в 2 раза выше по сравнению с другими регионами.

Структура распределения всех видов денежных доходов населения по областям и г. Минску в 2018 году представлена на рисунке 2.4.

Рисунок 2.4 - Структура распределения всех видов денежных доходов населения по областям и г. Минску в 2018 г. [9].

Данные рисунка 2.4 подтверждают, что лидером по доходам является г. Минск, население которого получает 31,2 % от общереспубликанских доходов. А в целом на Минск и Минскую область приходится 46,1 % от всех доходов. Таким образом, региональная дифференциация доходов населения в Республике Беларусь не является равномерной и справедливой.

Кроме того, стоит отметить, что анализ структуры денежных доходов населения показывает одну из основных проблем в вопросе дифференциации доходов. Суть ее в том, что минимальный уровень заработной платы по Республике Беларусь 10 % наиболее высокооплачиваемых работников в 4 раза превышает максимальный уровень заработной платы 10 % наименее оплачиваемых работников. В разрезе областей данный показатель колебался незначительно - от 3,6 раз в Брестской, Гродненской и Могилевской областях, до 4,2 раз в г. Минске.

2.3 Доходы населения и их распределение в Республике Беларусь на современном этапе

Для анализа динамики денежных доходов населения на современном этапе будем использовать такие основные показатели, как номинальные и реальные денежные доходы населения, которые представлены в таблице 2.3.

Таблица 2.3 - Денежные доходы населения Республики Беларусь за 2010-2018 года (все показатели указаны в деноминированных рублях)

Показатели	Значение по годам	Темп роста, 2018/ 2010, %
	2010	2015	2016	2017	2018
Денежные доходы населения, млн. руб.	10846,8	56287,2	58705,4	64106,9	72787,3	671,0
Денежные доходы в расчёте на душу населения, руб. в месяц	95,2	494,3	514,9	562,4	639,6	671,8
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году	114,8	94,1	93,1	102,8	107,9	х

Примечание - Источник: [9].

Анализируя данные таблицы 2.3, можно сделать вывод, что денежные доходы населения Республики Беларусь увеличились за 5 лет в абсолютном выражении на 571 %, в расчете на душу населения - на 571,8 %. Темп роста реальных располагаемых доходов населения Республики Беларусь в период с 2010 по 2018 гг. варьируется от 93,1% до 114,8 %. Сокращение реальных располагаемых доходов населения произошло в 2015 и 2016 годах, что было обусловлено обесценением белорусского рубля по отношению к иностранным валютам и снижением покупательской способности граждан.

Стоит отметить, рост реальных располагаемых доходов населения за 2017-2018 гг. по сравнению с 2016 г. является благоприятной тенденцией и свидетельствует о переломе негативных тенденций 2015-2016 гг. (рисунок 2.5), когда реальные доходы населения снижались.

Рисунок 2.5 - Реальные располагаемые денежные доходы населения (в процентах к предыдущему году) [9]

Стоит отметить, что в Республике Беларусь наблюдается существенные расхождения в доходах населения, занятого в различных видах экономической деятельности. Наименьшая номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2018 году наблюдается в образовании и составляет 654,5 руб. (см. Приложение Б и рисунок 2.6). В связи с этим возникает низкая заинтересованность населения к трудоустройству в данной сфере. Наибольшая начисленная среднемесячная заработная плата в 2018 году наблюдалась в IT-отрасли и составляла 2775,1 руб. (рисунок 2.6).

Рисунок 2.3 - Номинальная начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь по отдельным видам экономической деятельности в 2018 году [9]

Высокая зарплата в IT-отрасли стимулирует ее развитие, низкая заработная плата в других сферах - соответственно снижает производительность труда, мотивированность, что приводит к низким показателям развития.

Стоит отметить, что в самых важных социальных сферах (медицина (756,1 руб.) и образование (654,5 руб.)) наблюдается одна из самых низких заработных плат, что является очень негативной тенденцией. Низкий уровень заработных план в данных сферах снижает качество данных услуг и соответственно снижает продолжительность жизни и профессиональную квалификацию населения.

Далее проведем анализ распределения доходов населения в Республике Беларусь. Для начала отметим, что социальная дифференциация населения Республики Беларусь по имущественному признаку (уровню доходов) имеет четко выраженные социально-стратификационные и территориально-поселенческие признаки.

В последнее время в Беларуси, как и в других странах СНГ, усиливается социально-экономическая дифференциация населения, что особенно рельефно проявляется при рассмотрении объемов располагаемых ресурсов, которыми владеют социальные группы с различным уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов. В 2018 г. самая малообеспеченная группа с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума составляла 5,9 % (таблица 2.4), увеличившись по сравнению с 2015 г. на 1,1 процентных пункта, что является неблагоприятной тенденцией, тем более учитывая сравнительно очень низкий бюджет прожиточного минимума.

Таблица 2.4 - Распределение населения по соотношению среднедушевых располагаемых ресурсов с бюджетом прожиточного минимума (в процентах к итогу)

Показатель	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Все население	100	100	100	100	100	100
в том числе по соотношению среднедушевых располагаемых ресурсов с бюджетом прожиточного минимума, процентов:
0-50,0	0,3	0,2	0,1	0,1	0,2	0,1
50,1-60,0	0,4	0,3	0,2	0,2	0,3	0,2
60,1-80,0	1,6	1,3	1,3	1,4	1,6	1,7
80,1-100,0	4,0	3,7	3,2	3,4	3,6	3,9
ниже бюджета прожиточного минимума - всего	6,3	5,5	4,8	5,1	5,7	5,9
100,1-120,0	5,2	3,2	3,3	5,1	6,2	6,7
120,1-140,0	6,8	5,2	5,8	6,7	8,1	8,6
140,1-160,0	7,8	8,2	7,5	8,3	8,8	9,9
160,1-180,0	8,4	7,5	8,4	9,5	10,5	10,7
180,1-200,0	8,8	8,3	8,8	9,1	10,1	9,8
200,1-220,0	8,2	8,3	8,5	8,5	8,8	8,8
220,1-250,0	10,6	11,2	11,5	11,2	10,9	10,6
250,1-300,0	12,9	14,5	14,4	12,7	11,9	11,4
300,1-400,0	14,0	15,9	15,4	13,5	10,9	10,3
свыше 400,0	11,0	12,2	11,6	10,3	8,1	7,3
выше бюджета прожиточного минимума - всего	93,7	94,5	95,2	94,9	94,3	94,1

Примечание - Источник: [9].

По данным выборочного обследования домашних хозяйств, в 2018 г. уровень располагаемых ресурсов в расчете на домашнее хозяйство значительно отличался в городских поселениях и сельской местности. В городских поселениях этот показатель превышал среднереспубликанский на 11,4%, в сельской местности был ниже на 23% [9].

По информации Минстата, среди регионов республики в 2018 г. самый высокий уровень располагаемых ресурсов имели домашние хозяйства Минска, а самый низкий - домашние хозяйства Брестской области.

Однако, и распределение населения по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов по областям и г. Минску в 2018 году значительно отличается (таблица 2.5).

Таблица 2.5 - Распределение населения по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов по областям и г. Минску в 2018 году ( в процентах к итогу)

	По РБ	По областям и г.Минску
		Брест-ская	Витеб-ская	Гомель-ская	Гроднен-ская	г.-Минск	Мин-ская	Моги-левская
Все население	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов, руб. в месяц:
до 150,0	1,8	2,5	2,6	2,5	1,4	0,2	1,3	2,9
150,1-200,0	5,3	7,1	5,6	6,6	6,6	1,5	5,1	6,2
200,1-250,0	9,6	10,8	10,5	10,8	12,4	3,5	8,3	14,5
250,1-300,0	12,2	12,0	13,2	13,6	13,3	7,3	13,3	15,4
300,1-350,0	14,1	15,0	15,9	16,4	13,7	9,6	15,0	14,5
350,1-400,0	12,1	13,4	12,5	11,5	11,9	9,9	14,3	12,1
400,1-450,0	10,5	11,1	10,6	10,2	10,1	10,6	11,8	8,8
450,1-500,0	7,9	7,9	7,9	6,8	7,5	9,5	8,1	6,6
500,1-550,0	6,3	4,4	5,3	5,8	6,3	10,7	5,3	4,4
550,1-600,0	4,3	4,1	3,9	3,9	3,9	5,7	4,2	3,5
600,1-650,0	3,2	2,8	3,0	2,5	2,8	5,2	3,2	2,5
650,1-700,0	2,7	1,7	2,6	1,8	1,9	5,3	2,3	1,9
700,1-750,0	1,9	1,2	1,0	1,6	1,2	4,0	1,8	1,3
750,1-800,0	1,6	1,4	0,8	1,2	1,4	3,0	1,6	1,0
более 800,0	6,5	4,6	4,6	4,8	5,6	14,0	4,4	4,4

Примечание - Источник: [9].

Так, например, в Минске, самой значительной прослойкой общества являются домашние хозяйства располагающие более 800 руб., на них приходится 14 % населения города. В то время, как в остальных регионах уровень располагаемых ресурсов самого весомого социального класса значительно ниже: в Могилевской области 15,4% имеют среднедушевой располагаемый доход в размере 250-300 руб., в Витебской области 15,9% имеют среднедушевой располагаемый доход в размере 300-350 руб., в Гомельской области 16,4% имеют среднедушевой располагаемый доход в размере 300-350 руб.

Обобщая все вышесказанное, можно сделать следующие выводы:

1) в структуре денежных доходов населения важнейшим источником доходов является заработная плата, на долю которой в 2010 г. приходилось 63,1 %, а в 2018 г. - 64,3 % от совокупных доходов. Вторым важным источником доходов белорусов являются трансферты, на долю которых в 2018 г. приходилось 22,8 % от всех видов доходов. За 2010-2018 гг. структура денежных доходов населения Республики Беларусь изменилась незначительно: на 0,8 п.п. выросли доходы в виде оплаты труда, на 1,4 п.п. выросли трансферты населению. Негативной тенденцией является снижение уровня денежных доходов населения Республики Беларусь от предпринимательской и иной деятельности, приносящей прибыль с 12,7 % в 2010 г. до 8,2 % в 2018 г. Республике Беларусь существуют различия в уровне оплаты труда в зависимости от экономического вида деятельности;

2) одной из проблем доходов населения является их межрегиональная дифференциация - уровень доходов во всех регионах значительно ниже уровня доходов в г. Минске;

3) денежные доходы населения Республики Беларусь в 2010 - 2018 гг. ежегодно увеличивались в номинальном выражении. Однако, инфляционные процессы и кризисные ситуации в экономике страны сдерживают рост реальных денежных доходов населения;

4) в Республике Беларусь есть проблема социального неравенства, но ситуация не является критичной. В Республике Беларусь один из самых низких уровней расслоения общества не только в постсоветских странах, но и во всем мире. Так, если в Армении коэффициент Джини составляет 37 %, в Грузии - 41 %, в России - 40 %, в Кыргызстане - 4 3%, то в Беларуси - 28 %. Незначительный рост коэффициента Джини в Республике Беларусь в 2016-2018 гг. с 27,6 до 28,1 % свидетельствует, что в стране происходит незначительный рост расслоения населения.

ГЛАВА 3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ ГРАЖДАН

3.1 Основные направления политики доходов населения в Республике Беларусь

В настоящее время в политике денежных доходов населения Республики Беларусь необходимо руководствоваться двумя основными подходами:

- создание условий для того, чтобы трудоспособные граждане могли своим добросовестным трудом и инициативой зарабатывать достойные, постоянно повышающиеся доходы для себя и своих семей;

- обеспечение надежной социальной защиты и поддержка нетрудоспособных и тех категорий населения, которые по объективным причинам не в состоянии обеспечить минимально допустимый уровень жизни.

Основным источником доходов населения является оплата труда. Она выступает также важнейшим экономическим фактором стимулирования трудовой активности населения.

На сегодняшний день действующая политика Республики Беларусь в области доходов населения не решает некоторых важных проблем, существующих в данной области:

- межрегиональные отличия в уровне денежных доходов;

- существенные различия в уровне оплаты труда в зависимости от экономического вида деятельности.

Основной причиной межрегиональных отличий в уровне денежных доходов является различие в уровне оплаты в данных регионах. Различия в региональных уровнях доходов свидетельствуют об отсутствии механизма выравнивания уровня жизни населения в пределах всего государства.

Следствием этого являются миграционные процессы внутри страны. Население стремится попасть в регионы, с более высоким уровнем оплаты труда. Как следствие - нехватка квалифицированных сотрудников в областях с меньшим уровнем оплаты труда и переизбыток трудовых ресурсов в высокооплачиваемых областях республики.

Одной из важнейших целей государственной политики в области доходов в среднесрочной и долгосрочной перспективе должна быть цель выравнивания межрегиональных различий уровня жизни. Путь достижения этой цели лежит через включение в систему оплаты труда, пенсионную систему и систему социальной защиты населения таких рычагов, которые бы предопределяли создание механизма выравнивания межрегиональной дифференциации уровня жизни населения. Этими рычагами могли бы стать системы повышающих коэффициентов, находящиеся в динамической зависимости от региональных среднедушевых денежных доходов населения.

Различия в уровне оплаты труда в зависимости от видов экономической деятельности приводят к таким последствиям как нехватка специалистов в одних направлениях и их переизбыток в других.

Наибольший уровень оплаты труда в таком виде экономической деятельности, как финансовая деятельность. Количество специалистов в данной отрасли растет из года в год. Однако на сегодняшний день возникла проблема трудоустройства молодых специалистов в данной отрасли в связи с переизбытком необходимых для экономики кадров.

В тоже время в области образования наблюдается острая нехватка специалистов, в частности для работы в сельских населенных пунктах.

Для решения данной проблемы государству необходимо развивать систему платных услуг и дополнительных источников реализации продукции, работ в тех отраслях, где наблюдается снижение уровня оплаты труда относительно среднереспубликанского. Это поможет заработать дополнительные материальные ресурсы, которые можно направить на повышение оплаты труда работников, занятых в этих сферах экономической деятельности.

Еще одной существенной проблемой для доходов населения является инфляция, которая проявляется в отставании уровня реальных доходов от номинальных.

Для борьбы с инфляцией разрабатываются различные меры антиинфляционной политики. Государству необходимо реализовывать комп...