Государственное управление строительным комплексом: теоретический аспект проблемы

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Государственное управление строительным комплексом: теоретический аспект проблемы

Захарова В.С., Артамонова Ю.С.

Аннотация: В статье рассмотрена экономическая проблема, основанная на государственном управлении строительным комплексом, в частности в строительной сфере. Изучен вопрос модернизации строительной сферы как ключевого фактора повышения ее эффективности и стабильности в современных рыночных условиях.

Ключевые слова: строительная сфера, государственное управление, строительный комплекс, управление строительным комплексом.

Annotation: In article, the economic problem based on public administration by a construction complex, in particular in the construction sphere is considered. The issue of modernization of the construction sphere as key factor of increase in its efficiency and stability in modern market conditions is studied.

Key words: construction sphere, public administration, construction complex, management of a construction complex.

В последнее время на страницах профессиональных журналов и в научных дискуссиях все чаще рассматривается мнение об исчезновении строительного комплекса как понятия. Это связано, в первую очередь, с изменением общеэкономических условий функционирования строительства.

Термин «строительный комплекс» уходит на второй план, на замену ему приходит такое понятие, как «строительная сфера». Это связано с тем, что понятие «строительный комплекс», как объект государственного управления, на данный момент не отражает сущность экономических отношений реального времени, и, более того, становится экономически отвлеченным понятием, абстрактным, если речь идет о федеральном уровне.

Необходимость государственного регулирования и воздействия испытывают все отрасли в равной мере, в том числе строительство, а также воздействие на протекающие в этой отрасли процессы. Данное исследование, основанное на анализе государственного управления модернизацией строительного комплекса, предполагает осмысление данного понятия, которое рассматривается в качестве объекта государственного управления.

С утверждением что понятие «строительный комплекс» исчезает нельзя согласиться, сейчас он обладает другим сущностным экономическим и организационным наполнением.

Строительный комплекс определяется как совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующуюся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата.

Таким образом, конечный результат связывает строительные организации и производство, а также организации других отраслей. Непосредственно с точки зрения конечной продукции необходимо рассматривать комплексное строительство.

Существуя и функционируя в качестве набора самых разнообразных хозяйствующих субъектов, строительный комплекс включает в себя не только организации, непосредственно занятые строительством, их реконструкцией и т.д., то есть подрядные организации, но и так же монтажные и иные специализированные организации, т.е. субподрядные.

Наряду с вышеперечисленными организациями, на рынке действуют и другие хозяйствующие субъекты, которые осуществляют сопутствующую строительству деятельность. Ее можно применить как в основной, так и в обслуживающей сфере деятельности строительства. К ним можно отнести проектировщиков и застройщиков, фирмы, осуществляющие инженерную подготовку производства, а также оказывающие различного рода услуги.

В современном мире продолжается дискуссия по поводу роли государства в управлении и регулировании национальной экономикой, строительная сфера занимает не последнее место в перечне необходимых сфер государственного регулирования. Безусловно, по предположению многих ученых и политиков, без государственной поддержки такая важная сфера как строительство не может существовать.

В мировой науке взгляды представителей на роль государства в управлении рыночной экономикой расходятся кардинально.

строительный экономический государственный рыночный

Таблица 1. Роль государства в управлении рыночной экономикой, основные теории

Если рассмотреть две теории, выдвинутые М. Фридманом и Дж. М. Кейнсом, то монетаристская теория М. Фридмана призывает к полному отстранению государства от управления различными отраслями экономики. М. Фридман делает акцент на максимальную свободу предпринимательства и рыночное саморегулирование.

В число его сторонников в наше время входят так называемые либеральные экономисты.

Таблица 2. Отрицательные и положительные стороны теории М. Фридмана

Напротив, Дж. М. Кейнс предлагал усилить государственный контроль над производством, торговлей и инвестиционно-строительной деятельностью. В основе кейнсианской теории, как известно, находится положение о том, что государство должно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из кризиса. Кейнсом также было высказано предположение, согласно которому государство будет брать на себя всё большую ответственность за прямую организацию инвестиций [5] реального спроса. На короткий срок это может дать стимулирующие производство импульсы, однако в более продолжительном периоде приводит к инфляции, сокращению производства и увеличению безработицы.

Таблица 3. Отрицательные и положительные стороны теории Дж. М. Кейнса

Период, характеризовавшийся уходом государства из различных сфер общественной жизни, а конкретно опыт реформирования России в 1990-е годы, со всей очевидностью доказывает необходимость государственного регулирования и вмешательства в экономику. Это в свою очередь позволяет поддерживать в стране социально-экономическую стабильность. В случае же отсутствия на российском рынке универсальных норм и правил, установление которых является прерогативой государства, здесь будут господствовать так называемые «понятия», признавать которые будут лишь отдельные группы предпринимателей [7, с. 25].

Литература

1. Асаул А.Н. Формирование системы управления строительным комплексом в современных условиях // Региональные и отраслевые проблемы инвестиционной деятельности: Материалы международ. конф. МАИЭС, Владимир: Изд-во Владимирского гос. ун-та, 2012.

2. Моисеенко Е.С. Управление строительным комплексом субъекта Российской Федерации как экономической системой. Автореф. дис. ... канд. экон. наук. Саратов, 2017.

3. Тимофеев А.А. Формирование эффективной системы управления инвестиционно-строительным комплексом в регионе в современных условиях: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. М., 2013.

4. Донцов Л.В. Инвестиционная деятельность // Управление изменением. 1999. № 6.

5. Современные школы экономической мысли о роли государства в экономике // Сажина М.А., Чибринов Г.Г. Основы экономической теории. М., 1996. С. 294-313.

6. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 10.

7. Олейник А. Бизнес по понятиям. Об институциональной модели российского капитализма // Вопросы экономики. 2011. № 5.

Размещено на Allbest.ru