Зарубежная практика перехода к "зеленой" экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский Государственный Университет

ЗАРУБЕЖНАЯ ПРАКТИКА ПЕРЕХОДА К «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКЕ

Тимкова Т.А., студент 2 курс, экономический факультет

Сокольцева В.В., студент 2 курс, экономический факультет

Научный руководитель: Молдован А.А., кандидат экономических наук,

старший преподаватель кафедры «Мировая экономика»

г. Санкт-Петербург

Аннотация

статья посвящена изучению существующих инструментов государственного контроля по охране окружающей среды. Был проведен анализ перехода к «зеленой» экономке в США, РФ и странах Европы.

Ключевые слова: национальная экономика, «зеленая» политика, низкоуглеродная экономика, экосистемные услуги.

Annotation

the article is devoted to the study of existing instruments of state control on environmental protection. An analysis was made of the transition to a green economy in the United States, the Russian Federation and European countries.

Key words: national economy, green politics, low carbon economy, ecosystem services.

Основная часть

В ряде стран мира уже разработаны стратегии, так называемые планы «озеленения» национальной экономики. В каждом государстве существует свой «зеленый» курс для перехода к экономике нового типа. Соответственно, предлагается общий спектр инструментов перехода:

* ценообразование, соответствующее принципам устойчивого развития, включая отмену неэффективных субсидий, оценку природных ресурсов в денежном выражении и введение налогов на то, что вредит окружающей среде;

• политика государственных закупок, которая поощряет производство полезной, экологичной продукции и использование соответствующих принципам устойчивого развития методов производства;

• реформация систем «экологического» налогообложения, предполагающего смещение акцента на налоги за загрязнение;

• рост государственных инвестиций в инфраструктуру (включая общественный транспорт, возобновляемые источники энергии, строительство энергоэффективных зданий) и природный капитал для восстановления, поддержания и, если это возможно, увеличения объема природного капитала;

• целевая государственная поддержка исследований и разработок, связанных с созданием экологически чистых технологий;

• социальные стратегии, обеспечивающие согласование между целями в социальной области и существующими или предлагаемыми экономическими задачами.

Стратегия каждой страны зависит от приоритетов и интерпретации «зеленой» экономики. Проанализировав данные Европейского агентства по окружающей среде и данные UNEP, были получены результаты экологической, «зеленой» политики США, стран Европы и России по отношению к внутренней экономике.

В Соединенных Штатах Америки в 2008 г. был принят Чрезвычайный закон об экономической стабилизации (Emergency Economic Stabilization Act), в котором оговорено выделение 18,2 млрд. долл. на налоговые кредиты и льготы для сектора возобновляемой энергетики. В 2009 г. был принят Закон о восстановлении экономики и реинвестировании (American Recovery and Reinvestment Act). Из 787 млрд.долл. программы стимулирования экономики 90 млрд. предусмотрены для стимулирования инноваций и роста в зеленом бизнесе, а также для увеличения количества зеленых рабочих мест. В 2012 г.президент Б. Обама выдвинул план долгосрочного развития американской экономики (Blueprint for an America Built to Last), который предусматривает получение 80% электричества из национальных экологически чистых источников энергии к 2035 г. путем стимулирования производителей. В 2015 г. в ВИЭ (Возобновляемые источники энергии) больше инвестиций, чем в традиционную энергетику. Таким образом, можно сделать вывод, что внутренняя политика США по направлению «озеленения» реального сектора направлена в основном на энергетическую отрасль, а также социальную для предотвращения явного неравенства в обществе. Так же было принято решение сократить выбросы на 50% к 2050 г., а затем и на 80% к 2080 г. окажет огромное воздействие на темпы инноваций и структурные изменения.

Страны Латинской Америки «преследуют» иную цель. Вопросы «зеленой» экономики рассматриваются в контексте преодоления бедности и неравенства, а также обеспечения растущего населения базовой инфраструктурой и услугами. В настоящее время эти регионы находятся на переднем крае практического применения принципов «зеленой» экономики в некоторых отраслях.

Переход к «зеленой» экономике в странах Западной Европы (Ирландии, Австрии, Германии, Люксембурге) преимущественно проявляется в стремлении ограничить негативное воздействие на окружающую среду и повысить ресурсоэффективность в отношении критических ресурсов. В частности, в Германии разработана национальная программа, основной задачей которой является минимизация воздействия на окружающую среду, связанного с получением и переработкой сырьевых ресурсов. В Ирландии в 2009 г. Была принята стратегия восстановления, целью которой является обновление экономики на основе принципов устойчивого развития. Стратегия предусматривает меры по созданию «зеленых» рабочих мест и рассматривает улучшение состояния окружающей среды и надежное энергообеспечение в качестве приоритетного направления деятельности.

Европейский Союз проявил инициативу к проекту «Ресурсоэффективная Европа», направленного на обеспечение перехода к низкоуглеродной экономике. Также предусматривается улучшение экономических показателей с одновременным сокращением потребления ресурсов, выявление и создание возможностей для экономического роста, инноваций и повышения конкурентоспособности ЕС, обеспечение бесперебойных поставок ключевых ресурсов, борьба с изменением климата и ограничение воздействия на окружающую среду, связанное с использованием ресурсов. Было принято решение: сократить к 2020 г. выбросы парниковых газов на20%, повысить энергоэфективность на 20% и довести долю возобновляемых источников энергии до 20% (план 20:20:20) изменяет экономику Европы.

Стоит отметить, что с развитием концепции уже с 2000 -ых года появляются новые подходы и идее к экологизации мировой экономики. Так, например, были определены цели устойчивого развития (Sustainable Development Goals) ООН 29 сентября 2015 года. Лидеры со всего мира приняли «Повестку дня» для устойчивого развития до 2030 года. «Повестка дня» включает в себя 17 целей устойчивого развития (SDG) для борьбы с нищетой, неравенством, несправедливостью и изменением климата к 2030 году.

Привлекли к себе внимание и так называемые экосистемные услуги (Ecosystem services). Экосистемные услуги создают возможности для жизни людей, регулирования заболеваний и климата, содействия опылению культур и формированию почв, а также обеспечения рекреационных, культурных и духовных выгод. Несмотря на свою оценочную стоимость в размере 125 трлн долл. США, эти активы не находят надлежащего учета в политической и экономической жизни, то есть инвестиции в их охрану и управление ими являются недостаточными. Экосистемные услуги включают в себя четыре типа «услуг»: услуги по снабжению (материальные выгоды, получаемые людьми от экосистем); услуги по регулированию (выгоды, получаемые от регулирования экосистемных процессов); услуги по поддержке (необходимы для производства всех остальных экосистемных услуг); услуги культурного характера (нематериальные выгоды, получаемые людьми от экосистем). Существует формула оценивания стоимости экосистемных услуг, предложенная Д. Пирсом. Согласно методике, величина общей экономической ценности экоуслуг (ОЭПэкоуслуг) является суммой двух агрегированных показателей - стоимости их использования и неиспользования.

Большой резонанс на сегодняшний день вызывает Парижское соглашение, а точнее его выполнение. Президент США Дональд Трамп принял решение выйти из соглашения 1 июня 2017 года. Данное соглашение по климату впервые в истории объединило усилия всех мировых держав по сдерживанию климатических изменений. Его одобрили 195 стран, что позволило обозревателям назвать его историческим. Оно пришло на смену действовавшему до того момента Киотскому протоколу от 1997 года, установившему квоты по выбросу парниковых газов только для нескольких развитых стран, однако США вышли из этого соглашения, а ряд других стран не выполнили договоренности. Договор вступил в силу в ноябре 2016 года. Договор обязывает участников пересмотреть достигнутый прогресс в 2018 году, а в дальнейшем проводить подобную оценку каждые пять лет.

Значительный вклад в развитие международных отношений по решению глобальных проблем внёс Римский клуб, основанный итальянским менеджером и общественным деятелем Аурелио Печчеи в 1968 году. Работе Римского клуба способствуют более 30 национальных ассоциаций, которые ведут в своих странах пропаганду идей клуба.

Все глобальные проблемы, по убеждениям членов Римского клуба, дифференцируются на два вида:

зеленый экономика окружающий среда

Рисунок 1 Глобальные проблемы по представлению Римского клуба

Первоначально клуб уделял внимание на противоречия между обществом и природой. Первой работой стал труд американского специалиста по моделированию Джейя Форрестрера - «Мировая динамика» (1971 г.), в которой было доказано, что при сохранении прежних темпов потребления ресурсов, человечеству грозит экологическая катастрофа в 2020 -х годах. В 1972 г. под руководством американского ученого Денниса Медоуза был представлен доклад, который нес в себе идеи Дж.Форрестрера. Авторами этого доклада были разработаны несколько моделей развития зависимости роста населения и истощения природных ресурсов. Единственным выходом из ситуации, описанной в книге «Мировая динамика», является переход к модели глобального равновесия, то есть консервация промышленного производства и численности населения.

Исходя из вышесказанного, можно с точностью утверждать, что подобные научные идеи являются прямым идеологическим продолжением работы Т. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения».

Использованные источники

1. Н. Г. Рогожина Экологическая политика развивающихся стран; Рос. АН, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. М.: Аспект Пресс, 2015. 335 с.

2. Оценка оценок окружающей среды Европы. Европейское агентство по окружающей среде,2011.Обобщающий доклад. Копенгаген. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eea. europa.eu. Заглавие с экрана. (Дата обращения: 18.04.2018).

3. Итоговый документ конференции «Рио+20». [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://daccessddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/NШ476Л2/PDF/N 1147612.pdf- Заглавие с экрана. (Дата обращения: 19.11.2018).

4. Навстречу «зеленой» экономике России(обзор), 2012 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. sustainabledevelopment. ru/upload/File/Reports/ISD_UNEP_GE_Rus. pdf. Заглавие с экрана. (Дата обращения: 20.11.2018)

Размещено на Allbest.ru