Особенности построения цифровой экономики в Российской Федерации: проблемы и пути их решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности построения цифровой экономики в Российской Федерации: проблемы и пути их решения

В.А. Тешев,

Необходимость цифровизации экономики активно поддерживается отечественным и международным бизнес-сообществом, государственными и муниципальными органами управления, рядовыми членами общества. В Российской Федерации приняты и реализуются Стратегия развития информационного сообщества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, Программа «Цифровая экономика Российской Федерации», в которой выделены пять базовых направлений развития цифровой экономики и другие документы, и вряд ли следует отрицать необходимость достижений научно-технического прогресса и плюсы цифровой экономики.

В статье рассмотрены основные направления развития цифровой экономики в Российской Федерации и возможности, которые она может дать при реализации. Выделены положительные и отрицательные последствия процесса цифровизации экономики.

Ключевые слова: цифровая экономика, цифровизация, тенденции развития цифровой экономики.

Abstract

V.A. Teshev,

Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Digital Economy, Adyghe State University

V.V. Shalatov,

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of Economics Theory and Personnel Management Department, Adyghe State Universit

T.G. Khasinova,

Student of the Faculty of Economics, Adyghe State

FEATURES OF BUILDING THE DIGITAL ECONOMY IN THE RUSSIAN FEDERATION: PROBLEMS AND WAYS TO SOLVE THEM

The need to digitalize the economy is actively supported by the domestic and international business community, state and municipal authorities, and ordinary members of society. In the Russian Federation adopted and implemented the Strategy of information society development in the Russian Federation for 20172030, the Program of the “Digital economy of the Russian Federation”, which allocated five basic directions of development of the digital economy and other documents, and one can hardly deny the need of achievements of scientific-technical progress and the advantages of the digital economy.

The article discusses the main directions of development of the digital economy in the Russian Federation and the opportunities that it can provide for implementation. The positive and negative consequences of the process of digitalization of the economy are highlighted.

Keywords: digital economy, digitalization, trends in the development of the digital economy.

Цифровая экономика может восприниматься как производство, связанное с цифровыми технологиями. В настоящее время около половины населения мира использует Интернет в повседневной жизни, чтобы учиться и вести бизнес. Объем виртуальной торговли в ближайшее время превысит стандартные виды торговых отношений. Оцифрованные деньги удобнее использовать, подделать их гораздо сложнее.

Цифровая экономика и электронное правительство являются приоритетами стратегии информатизации Российской Федерации. Цифровая экономика и информационное общество являются одними из наиболее важных и перспективных программ в области развития на данный момент, и именно на этом и будет сосредоточено внимание в ближайшем будущем. Одними из факторов, наглядно демонстрирующими это, являются разработка и использование систем электронного прохода документов и формирование технологий электронного правительства. Полный перевод документа в электронную форму в сфере услуг государственных органов, медицины должен положительно влиять на качество, оперативность и удобство работы, как для населения, так и для работников государственных органов. Деятельность по осуществлению плана внедрения цифровой экономики охватывает широкий круг секторов общества, от экономики и банковского сектора в частности до социального сектора в целом.

Это создает экономику, основанную на сетевых услугах, в качестве которых выступают услуги электронные или цифровые. Увеличение товарооборота, оказание всевозможных услуг, технологическое усовершенствование производства - все это в целом на основе применения таких современных информационных технологий, как электронное правительство, Интернет вещей, дает возможность определения такого понятия, как оцифровка, раскрывает его сущность, направление.

Цифровая экономика в России имеет специфические особенности и поддается комплексному статистическому анализу. Основные условия для формирования цифровой экономики в России:

- развитие физической инфраструктуры доступа в Интернет;

- увеличение количества пользователей Интернета;

- развитие электронной коммерции;

- развитие ИТ-индустрии страны;

- развитие национальной системы электронного правительства.

Инструменты виртуальной экономики способны повысить производительность и удовлетворить потребности каждого клиента. Электронная торговля может снизить риски кризиса за счет ускорения продажи услуг и товаров, эффективности рекламных компаний и использования платежных услуг.

При создании платформ цифровой экономики необходимо ориентироваться на наиболее важные области: транспорт, телекоммуникации, энергетика, обработка данных. Развитие этих областей создаст инфраструктуру и технологическую базу для создания и успешной реализации других областей, в результате всего этого Россия сможет как можно скорее построить и развить зрелую цифровую экономику.

Такой подход представляется наиболее оптимальным для России сегодня, но он не лишен своих недостатков.

Для разработки концепции и построения цифровой экономики, на которую должна опираться соответствующая стратегия, необходимо учитывать как риски предлагаемого пути, так и риски самой цифровой экономики:

- угроза «цифрового суверенитета» страны и пересмотр роли государства в трансграничном мире цифровой экономики;

- снижение безопасности данных;

- изменение поведения производителей и потребителей;

- сокращение рабочих мест низкой и средней квалификации;

- нарушение конфиденциальности / возможный мониторинг граждан;

- сильная конкуренция во всех секторах экономики;

- повышение сложности бизнес- моделей и моделей взаимодействия.

Эти вопросы необходимо решать быстро и оперативно, так как задержка также несет в себе риски. Действительно, в других странах, особенно в Китае и США, экономика активно переходит на электронные рельсы.

Получение эффективного результата возможно не за счет создания новых платформ, а за счет создания инфраструктуры многочисленных независимых организаций и продуктов, где каждый работает в своем бизнесе. Но работа должна выполняться на самом высоком уровне качества стандартов и протоколов. Это позволит государству достичь собственных целей, заинтересовать получаемыми результатами бизнес и науку, что поможет определить потребности экономики. Другими словами, цифровая экономика может объединить государство, экономику и науку.

В происходящих преобразованиях важно не то, что цифровая экономика является инструментом виртуальной экономики, важны изменения, которые этот процесс обещает обществу. С помощью информационных технологий изменяется объем массового обслуживания, появляются новые биз- нес-модели, которые устраняют посредников, делая взаимодействие между поставщиком и клиентом более эффективным.

С курсом на оцифровку российское государство мотивирует компании развивать высокотехнологичные ресурсы и устанавливает определенную планку для внедрения информационных технологий. В рамках программы «Цифровая экономика Российской Федерации» государство планирует поддерживать развитие сети Интернет в отдаленных районах страны, размещать публичные документы в облачном хранилище, к 2025 году обеспечить предоставление 80% государственных услуг в электронном виде [1].

Государство обязуется создавать специальные технологические медицинские центры, оснащенные новейшими технологиями, в которых будет оказываться всевозможная квалифицированная помощь.

Дата завершения запланированных мероприятий намечена на 2030 год. На данный момент Минкомсвязи планирует обеспечить широкополосное интернет-покрытие в самых отдаленных уголках Российской Федерации. В планах правительства - значительное снижение стоимости услуг, предоставляемых интернет-провайдерами. Ожидается, что в 2020 году она не превысит 0,1% среднемесячного дохода, а к 2030 году она составит 0,05% [1, 2].

Переход к электронной документации должен быть расширен. Предполагается, что доля межведомственного прохождения документов составит до 90% от общей массы. Ожидается, что к 2030 году количество онлайн-коммунальных услуг составит 80%, причем значительная часть населения, оценивающая их, будет в массовом порядке давать удовлетворительную оценку их качества. Запуск беспилотного общественного транспорта, который в настоящее время успешно развивается в рамках программы «Цифровая экономика», планируется провести в 25 городах России. Государство обещает максимальную поддержку высокотехнологичным компаниям, осуществляющим свою ИТ-деятельность. Вузам страны необходимо увеличить количество специалистов, прошедших подготовку в области компьютерных технологий [2].

Благодаря внедрению современной цифровой экономики в производство высокие скорости и множественность предоставления услуг и производства товаров становятся все более распространенными и неотъемлемыми условиями функционирования различных отраслей. Решение задач в сфере оказания услуг с большим объемом операций, за счет внедрения цифровых технологий, может стать быстрее, удобнее и без посредников. В качестве примеров могут служить электронная коммерция, интернет-банкинг, развитие национальной системы электронного правительства и т.д.

Многие склонны возлагать большие надежды на технологии будущего и цифровую экономику, полагая, что их внедрение значительно повысит производительность, что непременно должно привести к экономическому росту.

Массовое внедрение новых каналов связи в сфере экономики и построение сетевых моделей взаимодействия бизнес-структур с ин- тернет-ресурсами требует внедрения новых систем электронного программного обеспечения во всех областях, новых методов работы с ними, что, естественно, влечет за собой необходимость разработки новых требований к практическим знаниям и навыкам людей, участвующих в этом процессе.

Появление и внедрение новых производственных, финансовых, управленческих, социальных и других технологий может иметь большое количество положительных факторов и последствий для экономики:

- улучшение качества жизни;

- увеличение капитализации;

- повышение конкурентоспособности;

- создание новых рынков;

- повышение эффективности управления ресурсами (активами, капиталом, навыками).

Цифровая экономика открывает новые возможности для компаний, которые могут гибко адаптироваться к новому положению вещей. В то же время устаревшие методы производства и распределения на этапе цифровой экономики обязательно потерпят неудачу из-за существенных недостатков современного снабжения. Например, компания, специализирующаяся на торговле, будет иметь возможность отслеживать тенденции и пожелания клиента, который даже не обязан ничего покупать. Идея использования технологий для унификации клиентского опыта в реальном варианте и в Интернете называется многоканальной. Благодаря этому компания может грамотно меняться, чтобы угодить клиенту и не останавливаться на плохом, не слишком нужном на данный момент, продукте. В то же время компания, которая не в состоянии быстро и полностью собрать информацию из сетей, может слишком поздно осознать, что товар не востребован и, следовательно, уступает более продвинутому предприятию. То есть в данном случае приоритет исходит не от масштаба, а от грамотного распределения ресурсов и умения работать с информацией.

Еще одной особенностью цифровой экономики можно считать сосредоточение внимания не только на определенном секторе экономики, но и на социальной сфере. В программе четко выделены те моменты, которые означают улучшение жизни населения: совершенствование сети нового поколения, предоставление доступа и формирование навыков пользования большинством населения.

Чтобы получить максимальную выгоду от развития и повсеместного внедрения цифровой экономики, государство должно формировать и поддерживать рынок соответствующих высокотехнологичных продуктов, контролируя основные платформы электронной экономики, сосредоточив внимание на создании собственных приложений для государственного управления, промышленности. Организационно этот эффект достигается за счет создания государственных и частных центров CA11, разработки мобильных приложений и реинжиниринга общественных интернет-платформ.

Важным фактором решения проблем в этой области является подготовка кадров, специалистов, готовых решать вопросы функционирования информационных систем в государственном управлении. Как вариант, это специальные мобильные группы специалистов (в том числе преподавателей и студентов профильных заведений), обучение сотрудников госорганов и настройка, применение информационных систем непосредственно на рабочих местах.

Риски оцифровки имеют специфические моменты, которые связаны с необходимостью тщательной разработки и эксплуатации сложных цифровых систем, поскольку программирование (как вид деятельности) в принципе является довольно сложным и недостаточно технологичным.

Самым сложным этапом развития и основным условием успеха цифрового сегмента экономики является упрощение бизнес-среды и максимальное снижение затрат на взаимодействие населения и бизнеса с государством.

Развитие технологий и цифровой экономики для каждой отдельно взятой страны является необходимой мерой для поддержания высокого уровня конкуренции и развития успешной экономики, определенной независимости и сохранения суверенитета.

Цифровая экономика предоставляет большие возможности для развития системы государственного управления. Современные технологии вскоре создадут высокотехнологичную цифровую платформу в сфере государственного управления, которая обеспечит минимизацию человеческого фактора, автоматизирует сбор статистических, налоговых и других отчетов и обеспечит принятие решений на основе анализа реальной ситуации.

Вместе с тем не следует забывать об отрицательных последствиях цифровой трансформации экономики, об угрозах, которые несет с собой данный процесс. Так, чрезмерное внимание к цифровизации способно уменьшить значение других (нецифровых) направлений инновационного развития и соответствующих технологических укладов, ослабить роль крайне важной для Российской Федерации структурной перестройки экономики, сузить пространство и уменьшить глубину назревшей трансформации национального воспроизводства, деформировать или минимизировать промышленную политику.

Цифровизация способна усилить виртуализацию экономических процессов (особенно в финансовой сфере), расширить возможности формирования более масштабных и изощренных цифровых «финансовых пузырей». Необходимо нивелировать саму возможность такого развития ситуации, сделать больший акцент на цифровой трансформации реального сектора экономики, совместить ее с новой индустриализацией, актуальной для современной России.

Следует видеть и серьезные социальные последствия цифровизации, не сводимые только к традиционным проблемам рынка труда (а это, прежде всего, высвобождение рабочей силы и необходимость переобучения работников), что активно затрагивается в проходящих обсуждениях. Есть и другие острые проблемы: влияние обозначившихся цифровых «разрывов» на социальные, региональные и прочие «разрывы»; превращение работников в «придаток цифры», в цифровых «винтиков»; появление реальной возможности информационно-цифрового диктата, что затрагивает уже не просто социальную, а социально-духовную сферу человеческих отношений.

Также существуют реальные угрозы для национальной экономической безопасности страны. Они проистекают из самой возможности включения разных национальных экономик в глобальные цифровые «цепочки», что чревато опасным влиянием центров принятия решений на страны, недостаточно продвинутые в цифровом аспекте. Это в особой степени может относиться к России, тем более с учетом как реального геополитического осложнения вокруг нашей страны в последние годы, так и всё более проявляющейся в мире политизации экономических отношений.

Примечания

1. Об утверждении Программы «Цифровая экономика Российской Федерации»: распоряжение Правительства России от 28 июля 2017 г. № 1632-р. URL: https:// www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71634878/ (дата обращения: 10.02.2020).

2. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы: указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203. URL: https://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/71570570/ (дата обращения: 10.02.2020).

References

1. On approval of the program “Digital economy of the Russian Federation”: order of the Government of the Russian Federation No. 1632-p of July 28, 2017. URL: https:// www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71634878/ (accessed: 10.02.2020).

2. On the strategy for the development of the information society in the Russian Federation for 2017-2030: decree of the President of the Russian Federation No. 203 of May 9, 2017. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71570570/ (accessed: 10.02.2020).

Размещено на Allbest.ru