Эволюция внешней политики Бразилии в конце XX-XXI вв.

Это объяснялось, прежде всего тем, что США все еще рассматривали Бразилию в качестве конкурента в сфере торговли, способного в ряде направлений потеснить американских производителей на американском и мировом рынке, и поэтому применяли протекционистские меры по отношению к некоторым товарам важным для бразильского экспорта. Также некоторое недовольство вызывало участие Бразилии в БРИКС и стремление бразильского руководства сделать свою страну постоянным членом Совета безопасности ООН. Яковлев, П. Латиноамериканская политика Б. Обамы (по итогам поездки в Бразилию, Чили и Сальвадор) / П. Яковлев // Перспективы. 28.03.2011 URL:http://www.perspektivy.info/oykumena/politika/latinoamerikanskaja_politika_b_obamy_po_itogam_pojezdki_v_braziliju_chili_i_salvador_2011-03-28.htm (дата обращения 23.05.2018)

Однако при Д. Руссефф Бразилия продолжила выступать за реформирование ООН, прежде всего за расширение Совета Безопасности. Выступая на 66-ой Генеральной Сессии ООН Дилма Руссефф подчеркнула, что откладывать реформу более нельзя и Бразилия готова взять на себя ответственность в качестве постоянного члена Совета. "Миру нужен Совет Безопасности, который отражает современные реалии", - заявила президент. 66th session. Brazil .H.E. Mrs. Dilma Rousseff, President. Statement summary // General Assembly of the United Nations. URL: https://gadebate.un.org/en/66/brazil (дата обращения 23.05.2018)

При Д. Руссефф деятельность Бразилии в ООН была активной и многогранной - страна входила во все комитеты и структуры ООН. С самого начала она принимала активное участие в миротворческих операциях под Эгидой ООН, уделяя особое внимание урегулированию конфликтов. Борзова, А.Ю. Подходы Бразилии к реформированию ООН. /А.Ю. Борзова // Вестник международных организаций. - 2012.№ 3. С. 240.

Таким образом, Бразилия по-прежнему выступала за мирное урегулирование конфликтов, активно играла роль посредника в решении противоречий между государствами и настаивала на необходимости расширения состава СБ ООН, однако, активная дипломатия Бразилии не принесла желаемых результатов.

В 2013 г. отношения Бразилии и США резко ухудшились в связи с обнародованием бывшим сотрудником ЦРУ Эдвардом Сноуденом данных о перехвате Агентством национальной безопасности США телефонных переговоров и личной переписки Руссефф, а также конфиденциальных материалов государственной нефтяной компании Petrobras. Президент Бразилии выступила на 68-ой Генеральной ассамблее ООН в Нью-Йорке с резкой критикой США и отказалась от участия в планировавшейся двусторонней встрече по поводу экономического партнёрства, заморозив переговоры.Бразилия обвинила США в шпионаже на Генассамблее ООН. // Вести экономика. 24.09.2013URL: http://www.vestifinance.ru/articles/33081 (дата обращения 20.04.2018) Как отмечает исследователь Э.С. Дабагян, это был "поистине исторический поступок", посредством которого Бразилия преподала "хозяевам Белого дома своеобразный урок этики от имени всех развивающихся стран". Дабагян Э.С. Примеряя одежды великой державы: основные направления внешней политики Бразилии в начале XXI в. / Э.С. Дабагян // Международные отношения и мировая политика. - 2014. № 2. - С.81.

Отношения нормализовались лишь в 2015 году, когда президент Бразилии Дилма Руссефф и Президент США Барак Обама провели встречу в Белом доме в рамках визита, направленного на то, чтобы укрепить экономические связи и перевернуть страницу со шпионским скандалом. Однако отмечается, что повестка дня этих встреч касалась временных мер и практически не затрагивала самую значимую для обеих стран тему: построения целенаправленных долгосрочных стратегических отношений. С виду был установлен "мир", но по сути "недоверие" осталось.Kalout H. Relaзгo entre o Brasil e os Estados Unidos tem de sair da inйrcia // Folha de S. Paulo. 28.11.2016 URL:http://www1.folha.uol.com.br/colunas/hussein-kalout/2016/11/1836163-relacao-entre-o-brasil-e-os-estados-unidos-tem-de-sair-da-inercia.shtml (дата обращения 21.04.2018)

Сотрудничество же в рамках БРИКС при президенте Д. Руссефф приобрело стратегическое значение. С целью повышения инвестиционного потенциала и ослабления зависимости от политики мировых финансовых центров по итогам саммита в бразильской Форталезе 15 июля 2014 г. было объявлено о создании Нового банка развития (НБР) и Пула условных валютных резервов стран БРИКС. Форталезская декларация (принятая по итогам VI саммита БРИКС,15.07.2014). // НКИ БРИКС. URL:http://www.nkibrics.ru/pages/summit-docs (дата обращения 21.04.2018)

Создание Банка БРИКС - серьезный шаг, который превратил эфемерный механизм диалога в действительно существующую организацию, способствующую дальнейшему укреплению сотрудничества. Воплотившиеся на практике цели БРИКС в сфере реформирования мировой валютно-финансовой системы совпали с позицией Бразилии в этой области, однако Бразилия остерегалась отхода на роль второго плана в связи с тем, что интересы страны не были должным образом учтены при разработке основных параметров и распределении ключевых должностей в НБР. Батишта, П. БРИКС: новый валютный фонд и новый банк развития. / П.Батишта // Иносми. 02.03.2015 URL: http://inosmi.ru/world/20150302/226569712.html (дата обращения 23.04.2018)

Финансирование Банком разнообразных проектов, направленных на стимулирование продолжительного развития экономики, социальное процветание и снижение уровня бедности напрямую отвечало как внешне так и внутриполитическим целям, преследуемым Бразилией.

Сотрудничество с БРИКС во время второго президентского срока Д. Руссефф также имело важное стратегическое значение. О. Стуенкель даже называет это сотрудничество "одним из немногих светлых пятен во внешней политике Бразилии на фоне резкого сокращения бюджета Министерства иностранных дел и слабых региональных связей". Членство в БРИКС обеспечивало Бразилии привилегированный доступ к Китаю и Индии, обеспечивая не только встречи лидеров два раза в год, но и тесные контакты в рамках многих создаваемых институтов и инициатив на данной платформе. Stuenkel, O. Dilma Rousseff's BRICS challenge. 04.06.2015 // Post-western world. 04.06.2015 URL:http://www.postwesternworld.com/2015/06/04/dilma-rousseffs-challenge/ (дата обращения 15.04.2018) Рассчитывая же на поддержку России и Китая, Бразилия все также хотела инициировать реформу ООН, в т. ч. ее Совета Безопасности. Захаров, В. Итоги саммита БРИКС в Гоа: сомнения и ожидания. // ТАСС. 24.10.2016

URL: http://tass.ru/opinions/3729887 (дата обращения 15.04.2018)

Таким образом, несмотря на трудности, сотрудничество со странами БРИКС при Д. Руссефф продолжало последовательно развиваться, так как в основе интересов Бразилии и других государств-членов по-прежнему лежали общие повестка дня и стремление занять и укрепить соответствующие позиции в международных политических организациях и глобальных финансово-экономических структурах.

Совместная работа в БРИКС укрепили двусторонние отношения между Бразилией и КНР, у которых нашлись взаимные торгово-экономической интересы. С 2009 года Китай являлся крупнейшим торговым партнером Бразилии и основным источником инвестиций в стране. В 2012 году Китай стал ведущим поставщиком товаров, импортируемых в Бразилию. China.Bilateral relations. // Официальный сайт Министерства иностранных дел Бразилии. URL:http://www.itamaraty.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=5988&Itemid=478&cod_pais=CHN&tipo=ficha_pais&lang=en (дата обращения 23.04.2018)

В середине апреля 2011 г. президент Бразилии предприняла поездку в Китай, целью которой было углубление двусторонних связей. В КНР Д. Руссефф провела переговоры с китайским руководством и приняла участие во встрече БРИКС и экономическом форуме в Боао на острове Хайнань. В ходе этой поездки Д. Руссефф предприняла значительные усилия, чтобы убедить азиатских партнеров в стабильности экономического роста Бразилии и привлечь в страну новые крупные капиталовложения, в том числе - суверенных и инвестиционных фондов. Яковлев, П. Бразилия Дилмы Руссефф: преемственность и перемены в международных делах./ П. Яковлев // Перспективы. 19.05.2011 URL:http://www.perspektivy.info/table/brazilija_dilmy_russeff_prejemstvennost_i_peremeny_v_mezhdunarodnyh_delah_2011-05-19.htm (дата обращения 17.04.2018)

За время президентства Д. Руссефф значительно усилилось финансовое сотрудничество Бразилии и Китая: China.Bilateral relations. // Официальный сайт Министерства иностранных дел Бразилии. URL:http://www.itamaraty.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=5988&Itemid=478&cod_pais=CHN&tipo=ficha_pais&lang=en (дата обращения 17.04.2018)

1. В 2013 г. было подписано соглашение о торговле в собственных валютах.

2. В Бразилии действовали несколько китайских банков, а Банку ду Бразил открыл свое представительство в Шанхае в мае 2014 г., став первым агентством латиноамериканского банка в Китае.

3. В июне 2015 г. две страны решили создать Бразильско-Китайский Фонд Сотрудничества для расширения производственных мощностей. Его целью было привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры, логистики, энергетики, горнодобывающей промышленности, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства. В апреле того же года, Бразилия стала одним из учредителей Азиатского Банка инфраструктурных инвестиций.

Уже к концу первого срока президентства Руссефф эти две страны сумели выстроить выгодную схему взаимоотношений, дополняя экономики друг друга. Бразилия, обладая развитой сельскохозяйственной сферой и довольно обширными сырьевыми запасами стала важным поставщиком для интенсивно растущего экономически и демографически Китая. Китай, в свою очередь, смог предложить промышленное оборудование для отдельных отраслей бразильского производства. Необходимо отметить, что китайские инвестиции приобрели большое значение как для всей ЛКА, так и для Бразилии в частности.БРИКС - Латинская Америка: позиционирование и взаимодействие (Под общей редакцией В.М. Давыдова). М.,2014. - С. 76-80.

Развитие двусторонних экономических связей с КНР сделало из Пекина важного торгового партнёра и инвестора, отношения с которым приобрели стратегический характер.

Стоит также отметить существенное снижение внешнеполитических интересов Бразилии в Африке, несмотря на рост товарооборота и регулярные поездки в начале своего первого президентского срока. Богоуславский, А. Африка -Бразилия: перспективы сотрудничества Юг-Юг / А.Богоуславский // РСМД URL:http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/afrika-braziliya-perspektivy-sotrudnichestva-yug-yug/ (дата обращения 15.04.2018)

На основании вышесказанного, мы можем сделать вывод о том, что определяющей целью внешней политики Д. Руссефф являлось укрепление международного авторитета и влияния Бразилии для того, чтобы добиться реформирования ООН, в частности получения там места постоянного члена Совета Безопасности. Данный внешнеполитический фундамент не способствовал улучшению отношений между США и Бразилией, которые только ухудшились в связи со скандальной прослушкой, организованной спецслужбами США. До конца президентства Д. Руссефф между сторонами сохранялось недоверие.

Тем не менее, в данных условиях, Бразилия продолжила сотрудничество с БРИКС, которая поднялась на совершенный иной политический и международный уровень с момента создания Нового Банка Развития, и с КНР, которая в период правления Д. Руссефф приобрела важное стратегическое значение для Бразилии.

Также стоит отметить снижение активности президента в переговорных процессах и дипломатических визитах: Д. Руссефф постепенно уменьшала значение президентской дипломатии, как например наблюдалось существенное снижение интересов Бразилии в Африке, которая ранее рассматривалась как важный потенциальный партнёр.

Уже с 2015 г., когда мировой экономический кризис на сырьевом рынке энергоносителей начал оказывать негативное влияние на экономику Бразилии, то Д. Руссефф и вовсе сосредоточилась на внутренней повестке, нежели чем на внешней.

2.2 Региональная политика

Правительство Дилмы Руссефф продолжило линию Лулы на сближение со странами южноамериканского региона. Желая придать новый импульс развитию МЕРКОСУР и УНАСУР, новая администрация считала необходимым сперва укрепить политические и экономические связи со своим главным партнером в регионе - Аргентиной.

Показательно, что свой первый зарубежный визит в январе 2011 г. Д. Руссефф предприняла именно в Буэнос-Айрес, Viagens Internacionais do Presidente da Repъblica em 201 // Presidкncia da Repъblica. Casa Civil. Secretaria Especial de Comunicaзгo Social.

URL:http://www2.planalto.gov.br/area-de-imprensa/relatorios-da-secretaria-de-imprensa/viagens-internacionais-2011 (дата обращения 10.04.2018) демонстрируя особые и стратегические отношения между двумя странами. В ходе данного визита было подписано 14 соглашений, среди которых было также соглашение о ядерном оружии. Nuclear agreement between Argentina and Brazil after Dilma Rousseff's official visit. // NPSGlobal. 01.02.2011 URL:http://npsglobal.org/eng/news/139-peaceful-uses/1001-nuclear-agreement-argentina-brazil-dilma-rousseff-official-visit.html (дата обращения 10.04.2018)

В конце ноября 2012 Д. Руссефф приняла участие в ежегодной конференции аргентинского индустриального союза, главной темой обсуждения которой были интеграция и развитие Аргентины и Бразилии. Вместе с министрами и бизнесменами обеих стран были рассмотрены интеграционное взаимодействие в таких областях как инфраструктура, технологии, энергетика. Также на конференции обсуждалась региональная интеграция и роль Аргентины и Бразилии в развитии стран Южного Конуса. В ходе конференции Дилма Руссефф не раз подчеркнула важность отношений между Бразилией и Аргентиной, а также стратегические силы, которыми обе страны располагают. Dilma pede mais integraзгo entre Brasil e Argentina. // O Globo. 28.11.2012

URL:http://g1.globo.com/economia/noticia/2012/11/dilma-pede-mais-integracao-entre-brasil-e-argentina.html (дата обращения 10.04.2018)

Помимо Аргентины, в начале президентства Руссефф были укреплены двусторонние отношения с Парагваем, Уругваем и Венесуэлой. Бразилия заключила ряд двусторонних договоров о сотрудничестве в самых разных областях, особенно инфраструктуры и техники. Со всеми странами также обсуждались пути укрепления региональной интеграции. Vieira de Jesus, D. The Benign Multipolarity: Brazilian Foreign Policy Under Dilma Rousseff / D. Vieira de Jesus // Journal of International Relations and Foreign Policy. - 2014. №2. - P.25.

Сотрудничество с данными странами продолжало развиваться в рамках МЕРКОСУР, на которое правительство Руссефф возлагало большие надежды в связи с показавшей себя эффективностью внутризональной торговли после кризиса 2008 года. Однако, несмотря на постоянную риторику Бразилии и других стран-участниц о стратегической важности МЕРКОСУР и его потенциале, при Д. Руссефф МЕРКОСУР постепенно ослабляли разногласия государств.

В первую очередь, в ним относятся разногласия вокруг вступления в 2012 г. в качестве полноправного члена в блок Венесуэлы. Решение о принятии Венесуэлы в МЕРКОСУР было принято без участия Парагвая, который последовательно выступал против данной инициативы. На очередной встрече в 2012 году членами блока было принято решение приостановить на время членство Парагвая ввиду институционального кризиса внутри страны, и на этой же встрече официально приняли в МЕРКОСУР Венесуэлу, фактически, в обход Парагвая. Отмечается, что данное решение до сих пор является спорным, Парагвай не признает его легитимность. Гриценко И.А. Кризисные явления в МЕРКОСУР и позиция Аргентины /И.А. Гриценко// Ученые записки. - 2013. №3. - С.45-46.

Однако в связи с кризисом на рынке энергоносителей, начавшееся в 2014 г., Венесуэла стала постепенно превращаться в худшую экономику мира с ужасающим ростом авторитаризма и с социально-экономическим коллапсом, обещающим иметь неприятные последствия для всего региона на долгие годы вперед. В 2014 году западные СМИ подвергли резкой критике пассивную позицию Бразилии по поводу углубления кризиса в соседней стране. Нежелание Бразилии более решительно критиковать происходящее в Каракасе международные комментаторы объяснили наличием в последней бизнес-интересов Бразилии. Последняя стала основным поставщиком продовольствия и медикаментов в Венесуэлу с момента как она присоединилась к торговому блоку МЕРКОСУР в 2012 г., а все более острая нехватка товаров первой необходимости сделали страну еще более зависимой от бразильского импорта. Brazil and Venezuela's unpopular leaders remain friends - for now. 24.06.2015 // The conversation.com.

URL: http://theconversation.com/brazil-and-venezuelas-unpopular-leaders-remain-friends-for-now-43566 (дата обращения 10.04.2018)

Некоторые эксперты же, наоборот, настаивали на приверженности Бразилии идее демократии и на том, что она всегда готова вмешаться, если политический кризис угрожает демократии в регионе (действуя через МЕРКОСУР и УНАСУР, укрепляя тем самым региональные институты).Stuenkel. O. Brazil's Venezuela Problem. 04.03.2014 // Post-western world. URL:http://www.postwesternworld.com/2014/03/04/brazils-venezuela-problem/ (дата обращения 10.04.2018)

В апреле 2015 года президент Бразилии впервые потребовала от венесуэльского лидера освободить политических заключенных, считая, что венесуэльская оппозиция не должна находиться в местах лишения свободы. Это заявление было расценено многими аналитиками, как изменение официальной позиции Бразилии в отношении Венесуэлы. Фуентес Ф. Разногласия лидеров Латинской Америки. 02.06.2015 // Иносми.

URL:http://inosmi.ru/world/20150602/228362341.html (дата обращения 10.04.2018)

По мнению исследователя О. Стуенкеля, Бразилия пыталась повлиять на ситуацию по типу 2002 года, когда бразильская дипломатия сыграла важную роль в стабилизации ситуации в Венесуэле с помощью возглавленной Лулой группой "друзей Венесуэлы". Страна пыталась сделать что-то подобное, но отсутствие интереса в международных делах Дилмы устранило ключевой компонент, необходимый для успешных переговоров: президентскую дипломатию. Stuenkel O. Brasil tem obrigaзгo moral de ajudar Caracas a sair do pesadelo. / O. Stuenkel //Post-western world. 03.11.2016 URL:https://noticias.uol.com.br/opiniao/coluna/2016/11/03/brasil-tem-obrigacao-moral-de-ajudar-caracas-a-sair-do-pesadelo.htm (дата обращения 01.05.2018)

Нельзя также забывать, что в 2014 г. разыгрался крупный политический скандал, связанный с коррупцией в Petrobras в период, когда Руссефф была председателем управляющего совета компании. Вдобавок к этому начавшийся экономический кризис 2015 г. еще больше усилил напряженность внутри страны. Бразилия была вынуждена решать сперва свои собственные проблемы.

В связи с усугубляющимся кризисом в Венесуэле международные наблюдатели часто обращали внимание на то, что Бразилия должна быть готова оказать гуманитарную помощь. Действительно, устранить гуманитарный кризис - это не просто вопрос морали, но и часть национального интереса Бразилии: чем больше затягивается проблема, тем выше риски гражданских конфликтов в Венесуэле, а это может привести к нестабильности в регионе. В официальном заявлении по поводу ситуации в Венесуэле от 6 июня 2016 года, Министр Иностранных дел Жозе Серра выразил готовность Бразилии работать в целях удовлетворения насущных потребностей населения в соседней стране. "Мы готовы пожертвовать основные необходимые лекарственные средства, производимые в наших государственных лабораториях, через международные гуманитарные организации, которые способны обеспечить их распространение." Situation in Venezuela. / Itamaraty.gov.br 06.06.2016. URL: http://www.itamaraty.gov.br/en/press-releases/14147-situation-in-venezuela-3 (дата обращения 01.05.2018)

В связи с решением бразильского сената отправить Д. Руссефф в отставку с поста президента Правительство Венесуэлы приняло решение окончательно отозвать посла республики в Бразилии и заморозить политические и дипломатические отношения. Международная реакция на импичмент президенту Бразилии Дилме Руссефф // ТАСС. 31.08.2016

URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3580976 (дата обращения 01.05.2018)

Другим камнем преткновения стали усилившиеся протекционистские меры со стороны Аргентины - второй экономики МЕРКОСУР и важнейшего торгового партнера Бразилии в регионе. С 2012 г., пытаясь защитить свою экономику от кризисных явлений, страна принимала ряд мер по ограничению импорта и повышению тарифов на различные продукты, практически никогда не делая исключений ради своих партнеров по МЕРКОСУР. Бразилия практически никогда официально не выступала против, хотя принимаемые меры безусловно сказывались на ее экономике и на общих показателях рынка. Гриценко И.А. Кризисные явления в МЕРКОСУР и позиция Аргентины / И.А. Гриценко // Ученые записки. - 2013. №3. С.46-47.

В 2014 г., несмотря на принятие и усиление протекционистских мер, на 47 Саммите МЕРКОСУР Д. Руссефф поддержала Аргентину в вопросе реструктуризации суверенного долга. В итоговом документе саммита МЕРКОСУР президенты выразили обеспокоенность тем, что правовой тупик с аргентинским долгом ставит под угрозой будущего реструктуризацию суверенного долга и международную финансовую стабильность. Alencastro C. Em encontro do Mercosul, Dilma se solidariza com Argentina em crise da dнvida. / С. Alecastro //O Globo. 29.07.2014 URL:https://oglobo.globo.com/economia/em-encontro-do-mercosul-dilma-se-solidariza-com-argentina-em-crise-da-divida-13421514 (дата обращения 10.05.2018)

Здесь также стоит упомянуть о том, что в феврале 2015 г. К. Киршнер, желая преодолеть негативные тенденции в аргентинской экономике, связанные с высоким уровнем инфляции и внутренней экономической рецессией, подписала крупное двустороннее торговое соглашение с Китаем, которое поставило весь блок МЕРКОСУР под напор азиатской конкуренции. Для Бразилии, которой в МЕРКОСУР принадлежит основной рынок сбыта продукции, это представляло очевидную угрозу.Дґавила С. Ослабление МЕРКОСУР. / С. Давила // Иносми. 21.02.2015 URL:http://inosmi.ru/world/20150221/226388033.html (дата обращения 11.05.2018) Несмотря на явные негативные влияние подобного рода договоров, Бразилия при Руссефф старалась придерживаться обязательств, принятых в рамках партнерства.

Приход в 2015 г. к власти нового президента Аргентины М. Макри был ознаменован сменой внешнеполитического курса страны. В русле новой внешней политики Аргентины осуществлялась нормализация отношений Буэнос-Айреса с международным финансовым сообществом, с США и КНР что, в свою очередь, потенциально могло уменьшить проекцию бразильских интересов не только на Аргентину, но и на всю Южную Америку. Данный факт вызывал настороженность у Бразилии, ведь бразильский капитал присутствовал в различных отраслях экономики аргентины, таких как горная промышленность, металлургическая, пищевая, банковская, автомобильная и текстильная промышленности, а запас бразильских инвестиций в Аргентине оценивался в более чем 12 млрд. долл. Argentina.Bilateral relations. // Официальный сайт Министерства иностранных дел Бразилии. URL:http://www.itamaraty.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=6024&Itemid=478&cod_pais=ARG&tipo=ficha_pais&lang=en (дата обращения 12.05.2018)

В связи с этим Бразилия совершает поворот в сторону тихоокеанских региональных партнеров: в мае 2015 г. Д. Руссеефф впервые отправилась в качестве президента в Мексику, чтобы возобновить коммерческие отношения между двумя латиноамериканскими гигантами. La polнtica exterior de michel temer. Profundizaciуn de un ajuste ya iniciad / Revistafal // 20.04.2018

URL:http://revistafal.com/la-politica-exterior-de-michel-temer/ (дата обращения 20.05.2018)

Таким образом, мы можем отметить 2 этапа истории правления Д. Руссефф: первый включает в себя период 2011-2015 гг., когда относительная стабильность в экономике позволяла стране проводить в жизнь региональные и глобальные инициативы, а второй этап охватывает период 2015-2016 гг., характеризующийся мировым кризисом на сырьевых рынках, который нанёс мощный удар по экономике Бразилии, обнажив копившиеся долгие годы структурные проблемы управления экономикой.

Конъюнктурные изменения в глобальной экономике повлияли на ведущие страны МЕРКОСУР и привели к фактическому введению со стороны Аргентины нетарифных и тарифных мер по преодолению рецессии, к чему конечно Бразилия относится с терпением. В то же время наблюдаются определённые корректировки в региональной политике страны: президент начала дистанцироваться от Венесуэльского правительства, нереагирующего на призывы к миру, а также искать новых торговых партнеров на континенте ввиду сложностей внутри МЕРКОСУР, связанных с протекционистскими мерами стран-участниц и экономической переориентации Аргентины в связи с приходом нового правительства.

Внешняя политика Д. Руссефф характеризовалась преемственностью и последовательностью, и поэтому одной из главных целей внешней политики Дилмы Руссефф являлось получение постоянного членства в Совете Безопасности ООН, которое, как и раньше, достичь не удалось, а главная задача заключалась в закреплении позиций в пространствах, открытых Лулой.

В связи с этим, во время первого срока Д. Руссефф, Бразилия сохраняла свои международные связи со странами Азии, Африки, Европы и конечно же Южной Америки, однако международная деятельность страны, поставленная на рельсы Лулой, к концу первого срока пребывания Руссефф на посту президента, вошла в фазу тяжелейшего кризиса, что даже позволило международным наблюдателям говорить о "закате" бразильской внешней политики. Главными причинами данного положения явились:

Во-первых, отмеченная многими наблюдателями личная незаинтересованность Д. Руссефф в международных делах страны. Руссефф не воспринимала внешнюю политику как неотъемлемый элемент или инструмент ее общих политических целей. Президент мало внимания уделяла инновациям или предложению новых направлений политики, путешествовала гораздо меньше, чем Лула, и часто отказывалась взять на себя руководство в дебатах по важным международным вопросам.

Во-вторых, менее благоприятная макроэкономическая ситуация по сравнению с периодом правления Лулы и стагнация экономики Бразилии ограничила международное доверие к стране и ставила под сомнение легитимность требований более заметной роли в глобальном порядке. Stuenkel, O. Brazilian Foreign Policy: Into the Dark / O. Stuenkel // Post-western world. 12.12.2014

URL:http://www.postwesternworld.com/2014/12/12/brazilian-foreign-policy-into/ (дата обращения 18.04.2018)

Разразившийся впоследствии в 2014 г. структурный кризис внутри страны, включавший в себя проблемы экономического и политического характера, ухудшил внутреннее положение в Бразилии, заставив и без того не проявлявшего особый интерес к внешней политике президента сосредоточить все свое внимание на проблемах внутренней политики.

Глава 3. Развитие внешней политики Бразилии при М. Темере (2016 г. - по н. в.)

3.1 Глобальное направление сотрудничества

Крупнейший за всю историю Бразилии политический кризис, пиком которого стал импичмент Д. Руссефф, оказал определяющее влияние на нынешнюю внутреннюю и внешнюю политики Бразилии.

31 августа 2016 г. после отстранения Д. Руссефф от управления государством президентом, согласно Конституции, стал уже бывший вице-президент Мишел Темер.

В условиях политической нестабильности экономические проблемы, начавшиеся ещё при Д. Русеф стали усиливаться. Столкнувшись с такими проблемами, М. Темер должен был продемонстрировать свою способность вывести Бразилию из системного кризиса. Необходимость политической консолидации для проведения структурных реформ управления экономикой с целью минимизации последствий мирового экономического и финансового кризиса, долгое время негативно влияющих на экспорт сырья, требовали от нового президента страны решительных действий. Добров, Д. Бразилия: тупик сырьевой экономики? / Д. Добров // ИНОСМИ.РУ. 11.12.2015. URL: URL:https://inosmi.ru/politic/20151211/234763094.html (дата обращения: 10.05.2018).

В связи с этим, в своём первом послании в качестве главы государства М. Темер довольно четко обозначил основные направления своей будущей деятельности, сделав главный акцент в своём выступлении на том, что страна должна мобилизовать все имеющиеся ресурсы для выхода из тяжелейшего экономического кризиса.

Главной целью политической деятельности М. Темера было объявлено создание системы устойчивого экономического роста и развития Бразилии. Во внутренней политике он собирался добиться введения ограничений на увеличение государственных расходов, реформирования системы социального обеспечения, и, особенно, улучшения инвестиционного климата страны через улучшение нормативно-правого поля.

"Мы должны заверить инвесторов в нашей политической стабильности и правовой безопасности", - сказал президент во время своего выступления. Address of the President of Brazil Michel Temer // BrazilGovNews. 31.08.2016

URL: http://www.brazilgovnews.gov.br/presidency/speechs/2016/08/address-of-the-president-of-brazil-michel-temer (дата обращения: 10.05.2018).

Во внешней же политике основные задачи были направлены на улучшение экономического положения страны. Данное положение стало основной причиной активизации внешнеполитической деятельности, главными задачами которого стали резкое увеличение экспортных доходов государства за счет выхода на новые рынки сбыта, качественное развитие торговых связей с традиционными партнерами и проведение политики по привлечению прямых иностранных инвестиций.

Однако постоянные забастовки, проводившиеся в крупных городах страны с конца 2016 г. по первую половину 2017 г. в ответ на реализуемые реформы Grиve gйnйrale au Brйsil // Le Figaro. Fr. 29.04.2017. URL: http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2017/04/29/97001-20170429FILWWW00027-greve-generale-au-bresil.php (дата обращения: 10.05.2018)., и политический скандал, связанный с обвинениями в коррупции, отразились на внешнеполитической деятельности М. Темера, который за весь 2016 г. пребывания на посту президента совершил всего лишь семь международных поездок. Viagens Internacionais do Presidente da Repъblica em 2016 // Presidкncia da Repъblica. Casa Civil. Secretaria Especial de Comunicaзгo Social.

URL: http://www2.planalto.gov.br/area-de-imprensa/relatorios-da-secretaria-de-imprensa/viagens-internacionais-michel-temer-2016.pdf (дата обращения 10.05.2018) В 2017 г. М. Темер выезжал из страны с дипломатическими визитами всего лишь 9 раз. Viagens Internacionais do Presidente da Repъblica em 2017 // Presidкncia da Repъblica. Casa Civil. Secretaria Especial de Comunicaзгo Social.

URL: http://www2.planalto.gov.br/area-de-imprensa/relatorios-da-secretaria-de-imprensa/viagens-internacionais-michel-temer-2017.pdf (дата обращения: 10.05.2018).

Политический и экономический кризисы, в которых находилась Бразилия, требовали присутствия главы государства, что являлось основной причиной того, почему М. Темер ограничился участием лишь в мероприятиях и встречах первостепенной важности. Однако на большинстве из них, как и было им запланировано, так или иначе, решались задачи по восстановлению экономики страны и увеличению уровня благосостояния граждан. Несмотря на ограниченные условия, в которых оказался кабинет М. Темера, Бразилия под его руководством по-прежнему проводила универсальную дипломатию, стараясь поддерживать отношения с важнейшими партнерами по всему миру.

Одним из инструментов решения экономических проблем Бразилии М. Темер видел в привлечении иностранных инвестиций и технологий. Для создания благоприятного и стабильного образа страны для инвестирования президент использовал международные саммиты и встречи с высокопоставленными лидерами ведущих стран мира.

В сентябре 2016 г. М. Темер совершил свой первый зарубежный визит в качестве президента Бразилии в КНР, где посетил Шанхай для участия в бразильско-китайском бизнес семинаре, по итогам которого был подписан ряд двусторонних соглашений.

В своей речи на закрытии семинара М. Темер многократно подчеркивал, что его правительство прилагает чрезвычайные усилия по восстановлению политической и экономической стабильности, и осознает свою ответственность перед иностранными инвесторами. Президент убеждал китайский истеблишмент не бояться сложившейся в Бразилии ситуации и продолжать налаживать двусторонние бизнес-отношения. Speech by the President of the Republic, Michel Temer, during the closing ceremony of the Brazil-China High-Level Business Seminar in Shanghai, China // BrazilGovNews. 02.09.2016

URL: http://www.brazilgovnews.gov.br/presidency/speechs/2016/09/speech-by-the-president-of-the-republic-michel-temer-during-the-closing-ceremony-of-the-brazil-china-high-level-business-seminar-in-shanghai-china (дата обращения: 17.05.2018).

Перед поездкой в КНР в 2017 г. в бразильской газете Estadao появилась статья М. Темера, в которой он информировал читателей о целях предстоящего визита. Президент подчеркнул стратегическую важность отношений Бразилии и КНР, акцентировав внимание на то, что первая зарубежная поездка в качестве главы государства состоялась именно в КНР. Стоит также отметить, что М. Темер упомянул об использовании им инструмента президентской дипломатии: "Президентская дипломатия вновь ставится мною на службу универсалистской внешней политике, ориентированной на развитие Бразилии и реальные приоритеты нашего народа".Temer M. China: uma visita em trкs tempos // Estadгo. 30.08.2017. URL: http://opiniao.estadao.com.br/noticias/geral,china-uma-visita-em-tres-tempos,70001955796 (дата обращения: 17.05.2018).

В сентябре 2016 г. М. Темер также принял участие в саммите G-20 в Гуанчжоу. Своими выступлениями он демонстрировал приверженность Бразилии вопросам необходимости создания системы устойчивого экономического развития не только в рамках представляемого им государства, но и в целом во всем регионе. Намереваясь улучшить образ Бразилии в глазах политических элит ведущих государства мира, президент рассказывал о запланированных мерах по выводу Бразилии из экономического кризиса. Speech by Michel Temer, President of the Federative Republic of Brazil, during a working lunch and fourth Working Session of the G20 Summit // BrazilGovNews. 05.09.2016

URL:http://www.brazilgovnews.gov.br/presidency/speechs/2016/09/speech-by-michel-temer-president-of-the-federative-republic-of-brazil-during-a-working-lunch-and-fourth-working-session-of-the-g20-summit-1 (дата обращения: 17.05.2018).

Продолжая политику по привлечению иностранных инвестиций, М. Темер в ходе своего участия в 2016 г. в восьмом саммите БРИКС призывал страны-члены этого объединения начать инвестировать в инфраструктурные и энергетические проекты в Бразилии, заверяя партнеров в том, что принятые его правительством меры стабилизируют обстановку в стране и обеспечат надежность будущих инвестиций и высокую норму прибыли.Speech by President of the Republic Michel Temer during the meeting between the Heads of State and Government of the BRICS countries and the BRICS Business Council - Goa (India) // BrazilGovNews. 16.10.2016. URL:http://www.brazilgovnews.gov.br/presidency/speechs/2016/10/speech-by-president-of-the-republic-michel-temer-during-the-meeting-between-the-heads-of-state-and-government-of-the-brics-countries-and-the-brics-business-council-goa-india (дата обращения: 18.05.2018).

В рамках саммита М. Темер встретился с премьер-министром Индии Н. Моди, которые обсудили перспективы экономического сотрудничества между государствами. Результатом этой встречи стало подписание ряда соглашений в области фармацевтики, сельского хозяйства, животноводства, природных ресурсов и рыболовства, что оказало положительное влияние на инвестиционный климат Бразилии и стало одним из первых достижений в области политики привлечения иностранного капитала во время руководства М. Темера. Visit of the President of the Republic to India - Goa, October 17, 2016 - Brazil- India Joint Statement // Ministry of Foreign Affairs. 17.10.2016. URL: http://www.itamaraty.gov.br/en/press-releases/14941-visit-of-the-president-of-the-republic-to-india-goa-october-17-2016-brazil-india-joint-statement (дата обращения: 18.05.2018).

В июле 2017 г. М. Темер в очередной раз посетил саммит G-20 в Гамбурге, несмотря на разразившийся вокруг него коррупционный скандал и начавшиеся в апреле 2017 г. забастовки профсоюзов в ответ на его пенсионные и трудовые реформы. Понимая важность участия в мировой торговле, он не мог допустить отсутствия Бразилии на крупных международных площадках, на которых определяются глобальные процессы и тренды на предстоящие годы.Stuenkel, O. Brazil's no-show at the G20 / O. Stuenkel // Post-Western World. 01.07.2017.

URL: http://www.postwesternworld.com/2017/07/01/brazils-show-g20/ (дата обращения: 19.05.2018). В ходе саммита Бразилия также активно выступала за более тесную интеграцию и сотрудничество между спецслужбами стран "двадцатки" в борьбе с терроризмом. Temer: I'll keep working for Brazil and for a stronger economy // BrazilGovNews. 08.07. 2017

URL :http://www.brazilgovnews.gov.br/news/2017/07/temer-ill-keep-working-for-brazil-and-for-a-stronger-economy (дата обращения: 10.05.2018).

Тактика, используемая М. Темером в глобальной политике, заключалась в утверждении политического консенсуса с ведущими державами в способах решения международных проблем для дальнейшей интенсификации экономического сотрудничества, итогом которого стало бы увеличение количества прямых иностранных инвестиций.

В связи с этим Бразилия продолжила активно участвовать в крупных международных дискуссиях, касающихся вопросов защиты окружающей среды, а также вопросов мира и безопасности.

1. 7 июля 2017 г. в штаб-квартире ООН был принят Договор о запрещении ядерного оружия, одним из архитекторов которого являлась Бразилия. Temer signs Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons // BrazilGovNews. 20.09.2017

URL: http://www.brazilgovnews.gov.br/news/2017/09/temer-signs-treaty-on-the-prohibition-of-nuclear-weapons (дата обращения: 19.05.2018). Подписав первой данный документ, Бразилиа продемонстрировала миру присущую ей озабоченность глобальными проблемами и наличие политической воли для их решения.

2. 12 сентября 2017 г. Бразилия ратифицировала Парижское соглашение по климату.Бразилия ратифицировала климатическое соглашение // Телеканал NTD. 13.09.2016. URL:

https://ntdtv.ru/54191-braziliya-ratifitsirovala-klimaticheskoe-soglashenie (дата обращения: 19.05.2018).

3. В 2018 г. правительство М. Темера приняло участие в организации 8-го Всемирного водного Форума, состоявшегося впервые на территории Бразилии. Правительство подписало ряд соглашений о сотрудничестве с международными организациями в целях обеспечения водной безопасности в Бразилии. Brazil signs cooperation agreements on water security // BrazilGovNews. 19.03.2018. URL:

http://www.brazilgovnews.gov.br/news/2018/03/brazil-signs-cooperation-agreements-on-water-security (дата обращения: 20.05.2018).

4. Республика Бразилия при М. Темер также подтвердила свою приверженность цели достижения международного мира. Так, ещё в сентябре 2016 г. М. Темер принимал участие в заседании на высшем уровне по урегулированию проблемы перемещения групп беженцев и мигрантов, где рассказывал об успехах Бразилии на этом поприще и призывал остальные страны бороться за права беженцев и мигрантов.

5. 19-20 февраля 2018 г. в Бразилии состоялось консультативное совещание стран Латинской Америки и Карибского бассейна по Глобальному договору о беженцах и мигрантах, который скоро будет принят Организацией Объединенных Наций. На встрече страны скоординировали свою позицию по данному вопросу и приняли документ, "100 пунктов Бразилиа", в котором поделились своим опытом и изложили свои рекомендации для Глобального договора. Consultation Meeting of Latin America and the Caribbean as a Regional Contribution to the Global Compact on Refugees // Ministry of Foreign Affairs.

URL:http://www.itamaraty.gov.br/en/sem-categoria/18200-latin-american-and-caribbean-regional-consultation-meeting-on-the-global-compact-on-refugees (дата обращения: 20.05.2018).

6. Бразилия также проявила свое неравнодушие к проблемам других государств и народов, участвуя в международных миротворческих миссиях. Как отметил бразильский МИД по окончании многолетней операции МООНСГ в Гаити "Деятельность 37 тысяч бразильских военных получила широкое международное признание". Бразилия намерена и дальше "продолжать поддерживать стабильность и развитие Гаити в рамках двустороннего политического диалога и всеобъемлющей повестки дня в области технического сотрудничества".Demobilization of the Brazilian Contingent in the United Nations Stabilization Mission in Haiti (MINUSTAH) // Ministry of Foreign Affairs. 31.08.2017

URL:http://www.itamaraty.gov.br/en/press-releases/17348-demobilization-of-the-brazilian-contingent-in-the-united-nations-stabilization-mission-in-haiti-minustah (дата обращения: 20.05.2018).

Организация международных форумов, конференций и комиссий, к которым можно отнести прошедшие в 2018 г. на территории Бразилии 8-ой Всемирный водный Форум или консультативное совещание стран Латинской Америки и Карибского бассейна по Глобальному договору о беженцах и мигрантах создали благоприятную политическую атмосферу стабильности и развития, которая открывает двери возможностей для углубления экономического и культурного сотрудничества.

Значительное место во внешней политике Бразилии по-прежнему занимают Соединенные Штаты Америки, которые являются одним из важнейших политических и экономических партнёров Бразилии, и рассматриваются в качестве важного инвестора в бразильскую экономику.

Поддерживая реформаторские заявления М. Темера, США стали одним из первых государств, поздравивших нового руководителя со вступлением в должность. Госсекретарь Джон Керри в своём выступлении позднее заявил, что Соединенные Штаты Америки уверены в том, что обе страны будут поддерживать прочные двусторонние отношения.World leaders congratulate Temer for assuming Presidency // BrazilGovNews. 31.08.2016. URL: http://www.brazilgovnews.gov.br/news/2016/08/world-leaders-congratulate-temer-for-assuming-presidency (дата обращения: 21.05.2018).

Бразильское руководство рассматривало США как важного инвестиционного партнёра, который будет следить за экономическими преобразованиями в Бразилии. С этой целью с приходом М. Темера был назначен новый посол Бразилии в США - С. Амарел, назначение которого рассматривалось наблюдателями как желание Бразилии активизировать двусторонние отношения, в частности инвестиционные, после размолвки между Д. Руссефф и Б. Обамой. Faus J. Saнda de Dilma abre oportunidades na relaзгo entre Brasil e Estados Unidos // El Pais. 02.09.2016. URL:

URL: https://brasil.elpais.com/brasil/2016/09/01/internacional/1472754861_576955.html (дата обращения: 21.05.2018).

Необходимо отметить определяющее влияние итогов президентских выборов в США не только на политику Республики Бразилия, но и на весь регион в целом. Высказанные Д. Трампом одобрения реформам и мерам, которые проводятся кабинетом М. Темера, Trump congratulates President Michel Temer for reforms in Brazil // BrazilGovNews. 13.12.2016. URL :

http://www.brazilgovnews.gov.br/news/2016/12/trump-praises-president-temer-for-reforms-and-measures-aimed-at-putting-brazil-back-on-the-path-to-growth-1 (дата обращения: 18.05.2018).

Temer: I'll keep working for Brazil and for a stronger economy // BrazilGovNews. 08.07.2017. URL:

http://www.brazilgovnews.gov.br/news/2017/07/temer-ill-keep-working-for-brazil-and-for-a-stronger-economy (дата обращения: 17.05.2018). изначально укрепили уверенность бразильского бизнеса в возможности привлечения американских инвестиций, однако последующие заявления Д. Трампа о необходимости пересмотра условий формирования Трансатлантического Союза, Watching and waiting for Donald Trump's protectionism // Financial times. 20.03.2017. URL:https://www.ft.com/content/09bcb23e-0d6c-11e7-b030-768954394623 (дата обращения 21.05.2018) и общая протекционистская риторика внесли неопределённость в политическом и экономическом сотрудничестве между государствами.

Возможная трансформация торговых отношений между США и МЕРКОСУР может оказать негативное влияние на положение экспортоориентированных экономик членов организации, для которых США являются одним из основных торговых партнеров.

Данное положение заставило руководство МЕРКОСУР начать поиск альтернативных союзов как на региональном, так и глобальном уровнях:

1. В марте 2017 г. активизировались переговоры по заключению торгового соглашения между ЕС и МЕРКОСУР, которое может привести к расширению доступа бразильского экспорта на рынок ЕС, что в свою очередь будет стимулировать рост европейских прямых инвестиций в Бразилии. Mercosul: mais comercio, menos barreiras // Estadгo. 07.10.2017. URL:

https://economia.estadao.com.br/noticias/negocios,mercosul-mais-comercio-menos-barreiras,70002031622 (дата обращения: 17.05.2018). В Буэнос-Айресе представитель министерства финансов Аргентины заявил, что переговоры завершатся в первой половине 2018 г., что окажет положительное влияние на сотрудничество между двумя объединениями.Mercosur "blocks" talks on auto exports and government procurement contracts, claims EU // MercoPress. 21.03.2018. URL:

http://en.mercopress.com/2018/03/21/mercosur-blocks-talks-on-auto-exports-and-government-procurement-contracts-claims-eu (дата обращения: 18.05.2018).

2. В апреле 2017 г. были начаты масштабные переговоры между МЕРКОСУР и Тихоокеанским Альянсом, по итогам которых бразильская сторона презентовала вариант соглашения об упрощение торговых процедур для создания более благоприятных условий торговли между организациями. Бурых, Д.Н. Перезагрузка Южноамериканского общего рынка / Д.Н. Бурых // РИСИ. 17.05.2017. URL:

https://riss.ru/analitycs/40931/ (дата обращения: 10.05.2018). Необходимо также отметить важный фактор - руководство Мексики на данный момент старается найти достойную альтернативу Североамериканской зоне свободной торговли, будущее которой после избрания Д. Трампа весьма неопределенно. Там же.

3. В 2017 г. были также инициированы переговоры и встречи на высшем уровне с Канадой, Сингапуром и Южной Кореей, а также с представителями ЕАСТ (Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн) для заключения соглашения о свободной торговле. Mensagem ao congresso nacional - 2018. P.225 - 226. [Электронный ресурс] URL: http://www2.planalto.gov.br/acompanhe-planalto/mensagem-ao-congresso/mensagem-ao-congresso-nacional-2018.pdf/view

Пессимистичные ожидания по вопросу введения США торговых тарифов отчасти оправдались в июне 2017 г., когда в разгар политического кризиса в связи с усилением коррупционного скандала вокруг М. Темера, США наложили эмбарго на импорт бразильского мяса, что негативно отразилось на всей отрасли в целом. Потеря главного рынка сбыта, выход к которому сопровождался 17 годами переговоров, также носил имиджевый характер, ведь мог являться сигналом для проверки бразильских товаров в других странах-импортирующих товары из Бразилии. Trade Disputes Likely to Spoil Dinner of Presidents Temer and Trump // Folha de S. Paolo. 18.09.2017. URL:

http://www1.folha.uol.com.br/internacional/en/world/2017/09/1919480-trade-disputes-likely-to-spoil-dinner-of-presidents-temer-and-trump.shtml (дата обращения: 10.05.2018).

В ответ на данные экономические ограничения Правительство Бразилии объявило о введении тарифа на экспорт американского этанола, рынком сбыта которого являются северо-восточные штаты Бразилии. Ibid.

Данное положение сохраняется по сей день и оказывает негативное влияние на торгово-экономические связи между государствами. Однако, необходимо отметить, что взгляды первых лиц на международную торговлю кардинальным образом отличаются: М. Темер является сторонником свободной торговли, которая даёт возможность беспрепятственно экспортировать бразильские товары, однако Д. Трамп считает, что протекционистские меры могут в долгосрочной перспективе укрепить базис экономической структуры США.

Уже в 2018 г. Д. Трамп заявил о намерении ввести тарифы на импорт алюминия и стали, что прямо противоречит интересам не только Бразилии, но и Канады, ЕС и Мексики. Новые тарифы на импорт стали и алюминия // Euronews. 02.03.2018. URL:

http://ru.euronews.com/2018/03/02/trump-steel-tariffs (дата обращения: 10.05.2018).

"Стальной вопрос действительно вызывает тревогу", - сказал М. Темер во время открытия Всемирного экономического форума для Латинской Америки в Сан-Паулу. На ВЭФ по Латинской Америке обсуждают поиск нового источника роста экономики // Russian.china.org.cn. 15.03.2018. URL:

http://russian.china.org.cn/international/txt/2018-03/15/content_50712227.htm (дата обращения: 18.05.2018). В своём выступлении М. Темер заявил, что надеется на то, что стороны смогут найти необходимый консенсус для продолжения наращивания торгово-экономических связей, иначе Бразилия воспользуется инструментами ВТО, а именно в судебном порядке будет требовать отмены протекционистских мер. Brazil's president to call Trump over tariffs // Xinhuanews. 15.03.2018. URL:

http://www.xinhuanet.com/english/2018-03/15/c_137039719.html (дата обращения: 10.05.2018).

Бразилия на сегодняшний день оказалась в весьма сложном положении: первоначальные надежды на американские инвестиции в инфраструктурные и энергетические проекты Бразилии не только не оправдались, но и привели к "торговой войне", которая будет иметь негативные последствия как для американских потребителей, так и для бразильских производителей.

В этих условиях Бразилия фактически начала диверсификацию торгово-экономических связей для минимизации последствий введения со стороны США тех или иных ограничений и барьеров.

1. В июне 2017 г. Мишел Темер посетил с официальным визитом Россию, где встретился с президентом РФ Владимиром Путиным и рядом высокопоставленных чиновников, а также провел встречу с российскими инвесторами. По итогам переговоров был подписан ряд документов: заявление о стратегическом диалоге в области внешней политики, план политических консультаций МИДов двух стран, а также ряд меморандумов о межведомственном сотрудничестве в области экономики и инвестиций. Atos assinados por ocasiгo da Visita do Presidente Michel Temer а Rъssia - Moscou, 21 de junho de 2017 // Ministry of Foreign Affairs. URL: