Особенности административной ответственности несовершеннолетних лиц на территории Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. Связи с общественностью в современном Казахстане, нужно универсального правового управления, который позволяет развивать эти отношения и управлять антиобщественные явления. Нарушение стереотипов негативное влияние на всех сферах жизни общества, его последствия сказались на молодое поколение страны, тем самым актуализировать вопрос криминализации подростковой среде.

В настоящее время национальная цель заключается в создании совместных усилий безопасные условия жизни, снижения уровня преступности в стране, избавиться от бездомных детей. Эти обстоятельства диктуют необходимость очень объективным, глубже и всесторонне взглянуть на многие проблемы предупреждения преступлений. Среди них, задача определения причин административного поведения деликтного несовершеннолетних и улучшить ее профилактики.

В настоящее время, социальное и правовое положение несовершеннолетних, по мнению юристов, педагогов, психологов, политологов и других специалистов, оценивается как критическое. Отрицательные последствия для различных секторов общества, особенно в переходный период, оказывает свое вредное воздействие на детей и подростков. Так, за период 2012 года и два месяца в 2013 году, посвященный суд рассмотрел Костанай 79 административных дел по статье 111 КоАП (невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей). Подавляющее число случаев из-за бездействия несовершеннолетних в образовательном учреждении. Навязываемые административные штрафы - 51 административных штрафов из 35, несовершеннолетние были задержаны за совершение административных правонарушений - 9747 человек из числа поставляемой наказаны в административном порядке мужчина 9345 [1].

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года № 155-II [2] резко изменить способ привлечения к административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей. Государственная политика в области правонарушителей в целом и несовершеннолетних правонарушителей, в частности, на основе принципов гуманизма и презумпции невиновности. Законодатель идет по пути расширения перечня оснований для освобождения от ответственности. Эта цифра не включает принцип неотвратимости административной ответственности, это может означать, что на самом деле не всегда отвечает за малолетним преступником деяние, совершенное им.

В то же время, на практике и подтверждена социологического исследования, вред административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, не менее, а иногда и больше, чем об административных правонарушениях, совершенных по обоюдному согласию.

Таким образом, реальная ситуация далека от совершенства и требует существенного пересмотра реализации правил об административной ответственности несовершеннолетних.

Большое значение на современном этапе развития общества имеет принятие Закона «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности" от 9 июля 2004 года. [3], который определил сферу лиц, участвующих в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Тем не менее, отсутствие эффективных механизмов его реализации значительно тормозит реализацию положений этого документа на практике. Этот факт подчеркивает необходимость модернизации существующих государственных структур по обеспечению соблюдения со своими функциями современном этапе развития Казахстана.

Являясь субъектом профилактики безнадзорности и преступность несовершеннолетних, полиция республики реализовать приоритетные направления деятельности по улучшению борьбы с безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе: корректировка законодательной и нормативной базы в целях предотвращения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; улучшение межведомственного и внутриведомственного взаимодействия ОВД в требованиях к реализации закона; совместные усилия республиканских органов исполнительной власти, организаций, общественных и религиозных организаций в решении проблем социальной защиты детей и подростков, обеспечения их прав и интересов и т.д.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о значимости темы диссертации и социальной полезности административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей.

В деятельности существующей системы права укоренившиеся стереотипы сохраняются деятельность, которая препятствует проводить профилактику преступности среди несовершеннолетних, принимать во внимание возрастных изменений и проблем в правовом воспитании несовершеннолетних.

Вступление Казахстана в пути формирования суверенного государства сопровождается прорывом в установлении дипломатических, экономических и социально-культурных связей и недвусмысленно ставит проблему заключения нового международного правового пространства. И какими бы ни были внутренние трудности ограниченных ресурсов, это было срочной необходимости для вступления Казахстана в международно-правовых документов, в задачи которых - защитить подрастающее поколение от влияния негативных факторов и создать все условия для развития подрастающего поколения.

Решить эти проблемы возможно, если:

- Политическая воля руководства страны;

- Реформа всех служб, работающих с детьми и подростками и их объединения общее представление о «защите детей»;

- Создание условий для всестороннего развития и неотъемлемых и абсолютных прав несовершеннолетних;

- Установление правовых гарантий для обеспечения процесса защиты детей неизбежно.

Ученые степени работа. В Казахстане на сегодняшний день содержание института административной ответственности несовершеннолетних и проблем предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних представляет собой одну из наиболее актуальных, но недостаточно разработанных проблем. Отдельные работы, затрагивающие вопросы защиты детства, как правило, связаны с проблематикой семейного, уголовного, уголовно-процессуального права. Так, например, эти проблемы рассматриваются в работах Нарикбаева М.С. «Правовая охрана детства в Республике Казахстан» Алматы, 1996; Жадбаева Р.Х., Бегалиева К., Мауленова Г.С. «Криминологическая характеристика и профилактика преступлений несовершеннолетних» Караганда, 1990, Шапиновой С.А.

Некоторые аспекты проблемы исследовались при анализе общих вопросов административной ответственности в работах таких ученых, как Бахрах Д.Н., Галаган И.А., Лунев А.Е., Остапенко Н.И., Найманбаев С.М., Таранов А.А., Ибрагимов Х.Ю. и другие.

Тем не менее, почти никаких исследований на административной ответственности несовершеннолетних, нет практических рекомендаций по предотвращению административных правонарушений, реформирования административных и исполнительных органов, которые позволили бы на начальных этапах девиантного поведения не только, чтобы исправить их, но и проводить необходимые превентивные меры для несовершеннолетних.

Целью дипломной работы является изучение и обобщение материала по проблемам административной ответственности несовершеннолетних, поиску путей совершенствования деятельности государственных органов о применении мер административной ответственности к несовершеннолетним и административного предупреждения преступности среди несовершеннолетних.

Для достижения этих целей следующие задачи:

- Уточнение концепции и содержание административной ответственности в качестве независимого института;

- Определение возможностей административной ответственности несовершеннолетних;

- Рассмотреть штрафы, которые применяются к несовершеннолетним правонарушителям;

- Определить меры административного предупреждения преступности среди несовершеннолетних и предупреждения преступности на современном этапе;

- Выявить особенности развития ювенальной юстиции в Казахстане.

Объект исследования представляет собой систему общественных отношений в процессе применения административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей.

Предмет исследования составляют теоретические и практические аспекты реализации административной ответственности несовершеннолетних.

Методологической основой данной работы являются общенаучные и частные методы: сравнительно-правовой, законнические, систематические и структурные, социологические, статистические методы и основное общее логического познания (анализ, синтез, обобщение).

Нормативно-правовая база является международным и казахстанские нормативные акты об административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей.

Научная новизна работы заключается в осуществлении комплексного анализа сущности административной ответственности несовершеннолетних и методы его профилактики.

Структура дипломной работы соответствует требованиям работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

1. Понятие и сущность административной ответственности по законодательству Республики Казахстан

несовершеннолетний правонарушитель ответственность

1.1 Понятие и признаки административной ответственности

Исследовательские проблемы административной ответственности по-прежнему актуальность, так как непосредственно связана с изменяющимся уровнем развития человеческого потенциала.

Новое поколение, воспитание их духовного, нравственного, культурного и физического развития должно быть главной целью любого цивилизованного общества, потому что без достойной смены, наделенного лучшими человеческими качествами высокой нравственной культуры и правосознания, не может быть и речи прогрессивного строительства правового государства.

Как показывает опыт истории, любой, даже самый процветающим государством, ограничивается только объемом их экономического развития, материального благосостояния, занимающейся накопления капитала, относящаяся к вопросам задней духовно-нравственного, идеологического воспитание молодежи, рано или поздно, обрекает себя на смерть, такое общество не имеет будущего.

Реструктуризация всех аспектах жизни, радикальной экономической реформы, демократизации и гласности серийный органично связаны с укреплением дисциплины и закона, требуют решительной оппозиции к любым нарушениям закона. Из-за этого, необходимо поднять на качественно новый уровень боевой правонарушений и преступности. Важным средством решения этой проблемы является закон, регулирующий использование различных мер юридической ответственности.

Предупреждение преступности в целом и ее искоренение во многом зависит от профилактики правонарушений несовершеннолетних, а более чем в три пятых взрослых рецидивистов совершают свой первый преступление, будучи несовершеннолетним. Говоря о предупреждении преступности, мы не можем игнорировать тот факт, что путь к незначительной преступности, часто начиная с нарушений школьной дисциплины, как правило, через административных правонарушениях, а также различные нарушения законности, за которые он не подлежит возраст юридической ответственности.

Кажется, что для более полного и объективного рассмотрения вопросов административной ответственности несовершеннолетних, должны быть адресованы институт ответственности как таковой. Как правило, ответственность - это социальное явление. В каждом случае она определяется и реализуется с учетом социальной, исторической, экономической, идеологической и других объективных и субъективных условий, конкретной политической системы. Поэтому ответственность представляет собой особый вид элементов социальной связи общества и является одним из важнейших институтов социальной организации.

Ответственность в качестве независимого концепции отражается в лексике различных языков мира. Таким образом, термин "ответственность" в европейских языках связано не только с наказанием за последствия поведения субъекта, но и обязанность, обязательство, добровольно принятые на себя гражданином.

В России термин "ответственность" является сложным, всеобъемлющим и средства, во-первых, необходимость, обязанность отвечать за свои действия и поступки, чтобы нести ответственность за них, а во-вторых, в связи с понятием "ответственность", т.е. наделенные правами и обязанностями в осуществлении любой деятельности в руководстве работы.

В философия ответственности рассматривается как "категории этики и права, отражая определенную социальную, моральную и правовую связь индивида к обществу (человечество в целом), которое характеризуется, выполняя свой моральный долг и правовые нормы" [5 , с.403].

Исторически первым промышленность фактически задержания понятие ответственности, это было правовое государство. Таким образом, в соответствии с внутренним законодательством, это впервые упоминается в указе Петра I «О власти и ответственности Сената" на 2 марта 1711 D.3 позже в XIX веке. Понятие ответственности, чтобы переварить профилирования другие отрасли Закон - уголовного и гражданского права.

Существование юридической ответственности как следствие преступление - один из немногих фактов, которые признаны почти все ученые. В научной литературе это называется Ретроспективный, так как характеризует себя ответственность за уже совершенные противоправное деяние или отрицательным, в отличие от положительное отношение к правомерного поведения [7, c.69].

В теории, право правовая ответственность заключается в применении к лицу, совершившему преступление, предписанный мер правоохранительных установленных в этом процессуальном порядке [8, с.319]. Это определение характеризует объективное отношение к понятию юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это юридическая обязанность на правонарушителя пройти правового принуждения, осуждать его за виновного противоправного деяния и отрицать ничего или недвижимость.

Что касается административного права, то эта концепция является частью науки и закона в ХХ веке. В отечественной административного права, в зависимости от характера правонарушения, государство устанавливает за их совершение различных видов юридической ответственности.

Юридическая ответственность, являясь составной частью правовой системы, он выполняет важные функции. Это правовые средства, которые локализует блокировать незаконное поведение и призывает общественно полезные действия людей в правовой сфере. Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением, и характеризуется определенных неблагоприятных воздействиях, что преступник обязан пройти. Это ограничение может быть моральным, финансовым или иным образом.

Особенности этих ограничений (и, следовательно ответственности) состоят в том, что они происходят в связи с противоправным деянием. Таким образом, ответственность элемента наказания.

Юридическая ответственность наступает только за совершение преступления. Нападение действует как основания юридической ответственности. Разве это не преступление, а, следовательно, не может служить основанием для акта юридической ответственности, хотя внешне подобные преступления, но они не из-за его социальной значимости. Для тех, кто действующим законодательством относятся действия, совершенные в условиях чрезвычайного положения, а также разумный риск.

Юридическая ответственность возникает не только в случае нарушения правовых норм, но и осуществляется в строгом соответствии с ними. Другими словами, применение мер юридической ответственности к правонарушителю могут только под определенным процессуальным, процессуального порядке, установленном законом.

Административная ответственность, будучи своего рода юридической ответственности, имеет все функции последнего. Однако их реализация характеризуется определенной уникальностью.

1. Административная ответственность, как правило, происходит в случае нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) различных административных правил. К ним относятся, например, правила поведения в общественных местах, правил дорожного движения и транспортной использования, правил пожарной безопасности, правил пограничного режима, таможенных правил и многие другие. Тем не менее, действующее законодательство предусматривает возможность привлечения к административной ответственности также виновных в нарушении прав других отраслях, таких как избирательного, финансового, трудового, экологического и т.д.

2. Административная ответственность является государственное принуждение в виде применения административных взысканий, предусмотренных законом. Статья 44 КоАП говорит, что административное взыскание устанавливается государственной мерой ответственности. Использование других административных мер принуждения, таких как задержание преступника и других личных вещей, не может рассматриваться как наступление административной ответственности.

3. Основная цель административного права является предоставление воспитательного воздействия, как и сам преступник, и других, и предотвратить новые преступления.

4. Административная ответственность решен административное право, которые определяют списки административных правонарушениях, административных штрафов, органов и должностных лиц, уполномоченных использовать их в деталях регулируют порядок в случаях эту категорию, и вместе составляют отдельный правовой институт административной ответственности.

Основным нормативным актом, регулирующим административную ответственность, являются Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан. [2] В соответствии со ст. 23 основой административного права является актом, который содержит элементы этого преступления, предусмотренного в Особенной части КоАП.

Кодекс устанавливает полномочия местных представительных органов установить правила, нарушение которых предусмотрена административная ответственность. В целях обеспечения общественного порядка и безопасности в чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера местные представительные органы областей, городов республиканского значения и столицы, городов и районов вправе в пределах своей компетенции принять правила, за нарушение которых человек может быть к административной ответственности в соответствии со статьями 362 и 363 Кодекса. Местные представительные органы областей, городов республиканского значения и столицы, городов и районов также могут устанавливать правила за нарушение которых административная ответственность предусматривается статьями 300, 310, 311, 387 КоАП.

Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Республики Казахстан, несет ответственность по КоАП. Закон, смягчают или отменяют ответственность или иным образом улучшающий положение лица, привлекаемого к ответственности, имеет обратную силу, то есть распространяется на преступления, совершенные до вступления в силу настоящего Закона. Закон, устанавливающий или увеличения административную ответственность или иным образом ухудшающий положение лица, не имеет обратной силы (статья 6 КоАП). [2]

5. Основа для административных санкций административные правонарушения. Их список приведен в гл. 9-1 - 30, а также в ст. 116-129 Налогового кодекса Республики Казахстан. Из прилегающих к ним преступлений административные правонарушения являются менее степень общественной вреда.

Особенностью административного права является возможность ее возникновения, независимо от вредных последствий совершенного преступления. Сам факт Виновное нарушение правил, положений, установленных государством, уже служит правовой основой для административной ответственности. Это отличается от гражданской ответственности, которая связана с материальным ущербом.

6. Субъекты административной ответственности могут быть физические, юридические лица. В то же время военные, сотрудники правоохранительных органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, финансовой полиции и таможенники, депутаты, судьи и другие привлечены к ответственности в определенном порядке.

7. Административная ответственность в основном используется в суде, т.е. непосредственно уполномоченным органами исполнительной власти и должностными лицами, исчерпывающий перечень которых содержится в КоАП. В некоторых случаях, делам об административных правонарушениях в пределах исключительной компетенции судей (судов общей юрисдикции, арбитражные суды). Применение уголовной или гражданской ответственности только судом.

Между полномочий выносить административное наказание, а человек, привлеченных к ответственности, нет отношения подчиненности службы. Виновный организационно подчинен орган (должностное лицо), наделенный административно-юрисдикционных полномочий. Это является одним из существенных отличий дисциплинарной административной ответственности.

8. Законодательство устанавливает особый порядок привлечения к административной ответственности - по делам об административных правонарушениях (раздел 4 КоАП). Она отличается сравнительной простотой, что позволяет быстро реагировать на совершение административных правонарушений и в то же время обеспечивая соблюдение прав человека.

9. Административные санкции менее тяжелые, чем уголовных наказаний, не связаны судимость, даже в тех случаях, когда суд применил.

Таким образом, под административной ответственности означало применения, реализация государственных органов (должностных лиц) административные штрафы на лиц, совершивших административные правонарушения на основании и в порядке, установленном законодательством. [9]

Современный период характеризуется значительным увеличением роли административной ответственности в области предупреждения преступности.

Во-первых, значительно расширен перечень действий, за совершение которых виновные могут быть подвергнуты административным взысканиям. Таким образом, в КоАП предусматривает ответственность за нарушение избирательного законодательства, административных правонарушений против установленного порядка управления, заведомо ложные показания, и т.д.

Во-вторых, увеличение административной ответственности происходит во время декриминализации некоторых преступлений. Например, не уголовные и административные санкции в настоящее время используются для обмана потребителей. Кроме того, есть много правил, устанавливающих административную ответственность юридических лиц. Может предвидеть дальнейшие шаги по расширению административной ответственности.

1.2 Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной ответственности

Административное правонарушение в соответствии с законодательством признает противоправное виновным (умышленное или по неосторожности) действия или бездействия лица или противоправное действие или бездействие юридического лица, для которых кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрена административная ответственность.

В то же время есть ряд важных дополнений (статья 28 Кодекса об административных правонарушениях). Как BT Базылева, "преступление «фундамент »ответственности, а если выпадает из одного из« краеугольных», это означает, что для строительства юридической ответственности нет" Причина краеугольными камнями "считаются:" Как Объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона [10, с.110].

Административное правонарушение признается противоправное виновным (умышленного или неосторожного) действие или бездействие физического лица или противоправное действие или бездействие юридического лица, за которое настоящим Административный кодекс предусматривает административную ответственности (статья 28 Кодекса об административных правонарушениях). [2]

Правоведы указывают на тот факт, что при наличии общих черт (противоправность вины) для действий и преступлений, их принципиальная разница находится в правовой оценке действий и мер, которые должны применяться в отношении преступника, и степени общественной опасности, хотя последний критерий имеет иную интерпретацию.

Таким образом, к признакам административного правонарушения включают в себя: общественную опасность, противоправность, виновным и наказуемым. Рассмотрим каждый из этих характеристик.

1. Направление общественно опасное поведение как таковое не может служить в качестве основы для привлечения к административной ответственности. Административные правонарушения можно считать только акт запрещено законом. Объем этих актов не является постоянным.

2. Генеральный собственности административные правонарушения - противоправность. Ответственность всегда конкретна и поставляется, как правило, по соответствующей статье Особенной части КоАП или любой другой закон или местных решений управления с участием административную ответственность за определенным типом преступления.

3. Вина. Юридическая ответственность адресован в первую очередь в сознании людей, действуя через него и поведение. Поведение - волевой акт. Лицо, совершившее административное правонарушение, осознавая антиобщественную направленность, и волевые действия, как правило, сосредоточены на вреде, к охраняемым законом интересам. Лица, не являющиеся осознает антиобщественного характера своих действий или совершают их против их воли, признаются в соответствии с законом, а не останется без вины ответственности. Таким образом, законодатель исключает административную ответственность психически больных и других лиц, которые, во время совершения противоправного деяния в состоянии невменяемости, то есть не мог осознать природу и противоправность своих действий (бездействия) или управлять ими вследствие хронического психического болезнь, временного психического расстройства, слабоумия или другого психического состояния (ст. 33 КоАП) [2].

4. Наказуемость. Каждый тип соответствует определенный тип преступления санкций. Административное правонарушение признается в законе, а не каждый антиобщественное, противоправное деяние, но только той, для которой предусмотрен меру административной ответственности. Таким образом, в соответствии со ст. 44 САО выполняет административный штраф (их система закреплено в ст. 45 Кодекса).

Законодатель в установлении административной ответственности устанавливает правовую норму, не все, а только типичные, существенные черты соответствующей административно типа преступления. Так, в соответствии со ст. 330 КоАП за нарушение общественного порядка достаточно признания таких характеристик, как ругань в общественных местах, наступательных беспокоящих граждан или других актов вызывающе нарушающих общественный порядок и спокойствие граждан. Набор правовых признаков, по которым законодатель определяет форму административного правонарушения, о котором говорится об административном правонарушении.

Объект административных правонарушениях являются те общественные отношения, которые нарушают это преступление. Совокупность всех общественных отношений, нормы, защищенные административного взыскания называется общее объект административного правонарушения. Любое преступление так или иначе влиять на эти отношения. В дополнение к общему объекту отличаются более общие и непосредственные объекты административных правонарушениях.

Признаки, характеризующие внешнюю сторону административного правонарушения, составляют объективную сторону. К ним относятся: противоправное деяние, его последствия, причинно-следственной связи между ними, другие признаки (декор, инструменты и другие преступления).

Вопрос на тему об административном правонарушении - это прежде всего установление черт, характеризующих человека, который может нести ответственность за его совершение. Эти знаки делятся на общие и специальные. Сначала определите общую тему любого административного правонарушения, которое в соответствии с действующим законодательством может быть один здравомыслящий человек, который достиг в момент его совершения 16-летнего возраста. В дополнение к общим правом знаки часто звонит и специфика предмета административного правонарушения, его официальный статус, национальности, профессии, семейного положения и т.д. Состав общественных беспорядков, как правило, связаны с общей темы. Однако, есть особенности административной ответственности за эти нарушения несовершеннолетних и их родителей.

Следующий элемент административного правонарушения является субъективная сторона. Важность психического отношения к лица, совершающего противоправное деяние на основе требований ст. 28 КоАП, в современной литературе не вызывает сомнений. Вина как обязательный признак административного правонарушения не может существовать иначе, как предписано законом - умысла или неосторожности. Другие особенности субъективной стороны (целевой мотив) являются необязательными, если скорость не называть их структурных особенностей.

По сути административным правонарушением является основным нормативно-правовая база административной ответственности. Обеспечение свои обычные признаки гарантией законности в использовании административной ответственности. Это может быть привлечен к ответственности только тех, чьи действия установить все элементы конкретного административного правонарушения.

Отсутствие хотя бы одного из особенностей, предусмотренных законодательством означает отсутствие административного правонарушения в целом, таким образом, нет никаких оснований административной ответственности. Отсутствие события и административным правонарушением являются обстоятельства, исключающие производство по делу в этих случаях не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению.

Действующее законодательство предусматривает основания и порядок освобождения лиц, совершивших преступления, от административной ответственности. Один из этих оснований - незначительность преступления, совершенного (ст. 68 КоАП) [2]. Вопрос о том, акт незначительна, решается со всеми его субъективных и объективных признаков (место, методы работы, характера вины, и т.д.). Незначительные преступления можно найти, например, безбилетный проезд в общественном транспорте, пешеходной нарушение правил дорожного движения и т.д. В этом случае, уполномоченное должностное лицо вправе ограничить устное предупреждение, которое не влечет за собой никаких юридических последствий. Важно при принятии решения, чтобы освободить правонарушителя от ответственности учитывает все объективные и субъективные обстоятельства, характеризующие преступление и лицо, его совершившее.

Освобождение от административной ответственности может проявляться в замене ее дисциплинарных мер или других потрясений. В соответствии со ст. 2.5 Административные солдаты Код, сотрудники полиции и другие лица, являющиеся предметом особых правовых актов дисциплины за административные правонарушения, как правило, подлежат дисциплинарному взысканию, за преступления, за совершение которого ответственность наступает на общих основаниях, за исключением.

В соответствии со ст. 75 КоАП в отношении несовершеннолетних, которое совершило административное правонарушение, может быть освобождено от тела (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях от административной ответственности или административного исполнения наказаний назначен на него с помощью образовательных мер, предусмотренных законом. Для этого человека могут быть назначены следующие меры воспитательного воздействия. Они включают,

1 Разъяснение

2 Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или специализированного государственного органа;

3 возложение обязанности загладить причиненный вред;

4 Ограничение досуга и особых требований к поведению несовершеннолетнего. [2]

Применение этих мер не влечет за собой административную ответственность.

Не подлежит административной ответственности лица, совершившего преступление в состоянии чрезвычайного положения или безумия (статья 40 КоАП). В соответствии со ст. 40 не является административным правонарушением причинение вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других, и охраняемых законом интересов общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. [2]

Актуальность является законным средством предотвращения опасностей, угрожающих охраняемых законом интересов.

Предпосылкой административного права является наличие вины (умысла или неосторожности) лица, совершившего противоправное деяние. Безумный, безумный, не в состоянии понять природу своих действий, совершенных не в состоянии контролировать свои действия из-за поражения волевой психического лицо не может быть осуждено за счет невменяемости (ст. 33 КоАП) [2].

При применении административной ответственности должны иметь в виду, требование ст. 32 КоАП, что ответственность за административное правонарушение тему только к лицам, достигшим к моменту такого акта, 16 лет.

1.3 Административные и правовые санкции. Цели и функции административных штрафов

В отличие от теоретических исследований, где соответствующие меры классифицируются по различным основаниям, законодательный орган ограничивается звание главе 6 "административного наказания и мер административно-правового воздействия." В соответствии с КоАП (ст. 44) административное взыскание является мерой ответственности и применяется в отношении:

- Восстановление социальной справедливости и воспитания правонарушителя, в духе соблюдения и правильного применения законов и других нормативных актов;

- Профилактика правонарушений, либо преступника или других.

Административные штрафы, как правило, изложены законодательной и систематической форме, перечень и порядок типов штрафов от менее строгими к более строгим позволяет органы (должностные лица), чтобы использовать их в зависимости от характера правонарушения и правонарушителя в качестве базового и дополнительные штрафы.

Предупреждение, административный штраф и административный арест может быть использован только в качестве основных административных наказаний.

Лишение специального права, представил гражданина или юридического лица, лишение или приостановление действия лицензии (специального разрешения, квалификационного аттестата, свидетельства, приостановлении или запрещении деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также высылкой иностранцев и лиц без гражданства может использоваться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий.

Возмездное изъятие предмета, который появился инструмент или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискации, принудительный снос возведенного или построенного здания могут быть использованы только в качестве дополнительного административного взыскания.

Административные штрафы действуют как предотвратить новые преступления. Следует различать частной, общей и специальной профилактики:

1) частные - коллекция направлена ??на предотвращение новых преступлений лица, совершившего административное правонарушение;

2) общая - коллекция направлена ??на предотвращение новых преступлений не только лицо, совершившее административное правонарушение, но другие;

3) специальный - это своего рода частная, когда условия, влияющие на преступника к совершению новых административных правонарушениях (прекращение действия лицензии, патенты) в определенных областях.

Все выкупа образуют единую систему, которая регулируется законами Республики Казахстан. Закон строго установлен перечень и порядок предложений от менее к более тяжелой, необходимо как для законодателя и для тех, кто применяет их. Таким образом, другие средства принудительных мер, которые могут быть похожи на возмещения не могут быть отнесены к группе штрафов, указанных в законе [12, с.169].

Виды административных взысканий

Статья 45 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает перечень административных взысканий, применяемых в качестве наказания за совершение административных правонарушений.

Предупреждение применяется в качестве самостоятельных административных санкций за незначительные административные правонарушения. Внимание является официальным дача должностным лицом уполномоченного налагать административные взыскания, негативную оценку правонарушения и предотвращения нежелательной сделать дальнейшие повторные действия (бездействие), который вызывает поражение (вред) граждан, других лиц, общественности и государства учреждения. В соответствии со статьей 47 Кодекса об административных правонарушениях в качестве меры предотвращения административного взыскания должна быть в письменной форме. [2]

Пенальти - денежное взыскание, мера собственности в отношении лиц (граждан, юридических лиц), ответственных за нарушение определенных административно-правовых норм, и введенные в случае и в порядке, регулируется КоАП.

Изысканные наложены административно, является наиболее распространенным мера административного взыскания. Практика наложение ареста в виде штрафов накоплен значительный опыт, и не должно быть никаких проблем и неясностей. Однако более тщательное изучение вопроса приводит к новому пониманию не только от характера наказания, но размер, условия наложение ареста. Возьмите типичный пример, когда штраф за проступок установлен в десять или двадцать МРП. Как измерить точно определить штрафы, если вы можете найти необходимые критерии? [11, с.12]

Штраф в административном праве рассматривается как одна из форм ответа от правительства на административное правонарушение, выраженное в виде денежного штрафа. Распространенность Текущие штрафов в прошлом продиктовала необходимость принятия как на федеральном, так и республиканском уровнях соответствующие акты "О дальнейших ограничений на использование штрафов, наложенных в административном порядке." Можно напомнить, что действия сделал некоторые фундаментальные ограничения (которые могут наложить штраф и на какие вопросы, установить единый возраст, в котором это возможно к административной ответственности - 16 лет). Но время вносит свои коррективы, и число административных органов и должностных лиц, имеющих право наложить штраф, не только отказался, но, к сожалению, имеют тенденцию к увеличению. Соответствующие министерства, агентства одобрил инструкции для производства дел об административных правонарушениях [11, с.13].

Штраф определяется как денежного штрафа наложенного в случаях и в пределах, установленных законом в виде суммы, соответствующей сумме месячных расчетных показателей. Кроме того, авторы пришли к выводу, что размер месячного расчетного показателя определяется на момент совершения административного правонарушения. То есть, процесс инфляции сопровождается изменением определения размера штрафов.

Анализируя природу административного штрафа, следует отметить, ряд важных моментов. Развитие разные, в том числе правительства, бизнес принесли с собой новые моменты в виде штрафов, налагаемых в административном порядке реагирования. Таким образом, законодатель отказался не только от фиксированных сумм (денежный штраф), но перешел от "минимального размера оплаты труда" к "месячных расчетных показателей", и последний набор на момент совершения административного правонарушения. В случаях, предусмотренных в Особенной части КоАП, штраф выражается в процентах от суммы нерешенным или казнен неправильно налогом ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан, а также суммы сделки, проведенной с нарушением Законодательство Республики Казахстан (статья 207 Кодекса об административных правонарушениях и других статей гл. 15 КоАП). Но даже в этих случаях, если мера не определяет восстановление в качестве меры воздействия заплатил заинтересованы, что происходит в области гражданского права, административные органы, должностные лица сохраняется "искушение", чтобы пополнить казну. Бесспорно, что административный штраф и возмещение в гражданском праве остаются фундаментальные различия:

- В (равенство) юридического статуса сторон;

- В обязанности определены властный авторитет и обязательные положения административного акта (обязательства, возникающие из договора), и т.д.

Как правило, штрафы относительно определенный характер. Сумма штрафа устанавливается минимальный и максимальный пределы. Размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее одной десятой части месячных расчетных штрафа, наложенного на офицера - не менее пяти месячных расчетных показателей, а также наказания, назначенного на юридическое лицо.

Максимальное наказание также имеет некоторые ограничения: размер штрафа, наложенного на человека, не может превышать двухсот месячных расчетных показателей, чиновник - четырехсот месячных расчетных показателей, юридическое лицо - две тысячи месячных расчетных показателей.

Штраф оплачивается нарушителей, но не позднее, чем за тридцать дней с даты вступления в силу постановления наложения штрафа.

Законодатель предоставляет добровольное и обязательное исполнение восстановления штрафом. Действуя административный кодекс содержит ряд новых положений.

Во-первых, в отличие от 1984 КоАП изменилось ограничения на размер административного штрафа (статья 48 Кодекса об административных правонарушениях). [2]

Во-вторых, изменить условия и порядок добровольного и обязательного исполнения решения суда наложения штрафа.

В-третьих, задержка, в рассрочку и исполнения решения о наложении административного взыскания (статья 701-704 КоАП).

В-четвертых, не только установить штраф срок вычет (6 месяцев), но и наложение штрафа осуществляется в порядке очередности, предусмотренной Гражданским кодексом Республики Казахстан (часть 2 ст. 708 Кодекса об административных правонарушениях).

Если человек подвергается тонкой не работает нормально или штрафа из заработной платы или иного дохода не возможно по другим причинам, решение о наложении штрафа, направленный судом, вынесшим решение, судебный пристав к исполнению в соответствии с законодательством.

Обратите внимание, что на теле (должностного лица), принявшего решение о наложении административного взыскания, налагаемого решение вопросов, связанных с исполнением приговора. В частности, вопрос о отложений, рассрочка, приостановления или прекращения принятия решения о назначении административного наказания рассматривается судьей, орган (должностное лицо), принявший решение в течение трех дней со дня основания для решения вопроса отсрочки или взносы. Отсрочка исполнения заказа на восстановление административного штрафа дается на срок до одного месяца, а взносы - до трех месяцев (статья 701 Кодекса об административных правонарушениях). [2]

При анализе пени за административные правонарушения, необходимо иметь в виду, что наряду с КоАП и других нормативных актов на территории, находящейся под юрисдикцией региональных, районных, городских маслихатов, последний имеет право в пределах своей компетенции принять правила за нарушение которых человек может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с правилами КоАП. [2]

Эти императивные нормы преследуют обеспечение необходимого порядка на соответствующей территории и вступает в силу не менее чем через две недели после их опубликования, за исключением правила по борьбе со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями, которые вступают в силу немедленно.

Возмездное изъятие предмета, который появился инструмент или непосредственным объектом административного правонарушения - это административное взыскание, осуществляется на основании статьи 49 Кодекса об административных правонарушениях, в соответствии с которой субъект удаляется из последующих продаж и передать полученные средства для Бывший владелец, за вычетом затрат на продажу изъятые предметы.

Объекты могут быть обнаружены в ходе задержания, осмотра или личного досмотра и изъяли вещи только соответствующих должностных лиц. Типы вопросов для возмездном изъятии, установленных законодательством Республики.

Изъятые предметы на хранение в месте, определенном (должностных лиц), которые имеют право на освобождение предметов, и хранится там, пока их дело не является административным правонарушением. В зависимости от результатов его объектов осуществляются в соответствии с законом. Например, быть возмездном изъятии ружья, принадлежащие лицам, систематически нарушающих общественный порядок, злоупотребление алкоголем, психические заболевания.

Исключением из общего правила возмездного изъятия предметов является невозможность изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов у лиц, для которых охота является основным источником законного существования (ч. 2 ст. 49 КоАП).

Возмездное изъятие предмета в качестве меры административного взыскания может быть применена в качестве дополнительного наказания, как это предусмотрено ч. 3 ст. 46 Кодекса об административных правонарушениях.

Однако требуемое арест и конфискация предметов, которые не могут быть использованы в то же время [13, с.70].

Конфискация - административный имущественная санкция, состоящий принудительного безвозмездное изъятие предмета, который появился инструмент или непосредственным объектом правонарушения, а также доходы (дивиденды) денежных средств и ценных бумаг, полученных в результате административного правонарушения (ст. 50 КоАП), в пользу государства [2].

Законодатель выпуска конфискация применяется к предмету, который появился инструмент или непосредственным объектом административного правонарушения. Следовательно, эта мера носит характер собственности. В то время как также подлежит конфискации доходов (дивидендов), денег и ценных бумаг, полученных в результате административного правонарушения.

Конфискация является обязательным безвозмездное лечение субъекта, который появился инструмент или непосредственным объектом административного правонарушения. При конфискации компетентный орган или должностное лицо выносит постановление о конфискации, и фактический день вывода - Закон от исполнения приговора. Эти процессуальные документы имеют первостепенное значение. Из них следует данные базы конфискации в отношении лиц, производящих ее детальную инвентаризацию. В соответствии с Конституцией Республики казахстанцев может в частной собственности любое законно приобретенное имущество, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 4 статьи 50 конфискацией КоАП может применяться судьей.

Согласно действующим правилам бухгалтерского учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, лицом (входящий) в собственность государства по определенным признакам, 26 июля 2002 [14] порядок учета, хранения, оценки и дальнейшего использования конфискованного имущества, на основой судебных актов передано государству.

Законодатель предусматривает, что конфисковано, может быть только предметом которых является имущество правонарушителя. Законодатель, определяя порядок применения административных мер в стадии рассмотрения, сказал, что конфискации и возмездном изъятии огнестрельного оружия и боеприпасов не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником законного существования (часть 5 ст. 51 КоАП).

Конфискация использоваться только в качестве дополнительного административного взыскания.

Лишение специального права, предоставленного гражданину является лишить правонарушителя прав, предоставленных ему для грубое или систематическое нарушение порядка, за использование этого права (статья 51 Кодекса об административных правонарушениях). В связи с применением этой казни ограничивается правосубъектности гражданина, как он потеряет свою способность заниматься определенной деятельностью (права охоты, права управления транспортным средством).

На основании статьи 51 КоАП лишения специального права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные виды работ могут быть использованы только в случаях, предусмотренных законом:

а) за рулем в состоянии алкогольного опьянения, совершение некоторых других нарушений правил дорожного движения, а также отказ от лиц, ответственных за нарушение правил, сцена ДТП;

б) нарушение правил охоты и других случаях.

Дисквалификация от управления транспортным средством не может применяться к лицам, которые используют его из-за инвалидности, за исключением случаев под ч. 4 ст. исключением. 51 Кодекса об административных правонарушениях. В то же время начальник отдела или его заместителем, а в случае отсутствия Департамента офисов полиции - начальником или заместителем начальника полиции распоряжение о конфискации вождения.

Мы также должны учитывать, что, наряду с лишением права управлять существующие законодательство устанавливает и другие основания для прекращения права управления транспортным средством:

- Срок действия разрешения;

-Ухудшение здоровья водителя по безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исполнение решения производится путем удаления водительское удостоверение и передать ему, но если водитель не лишен права управления всеми видами транспорта, водительское удостоверение и талон к нему свидетельствует об управлении, какие типы транспортных средств он лишен.

Лишение специального права - используется в качестве основного или в качестве дополнительного (ч. 2 ст 46 КоАП.) Административный штраф, относящиеся к разряду прочного и может быть применен к правонарушителю в течение одного месяца до двух лет.

Следует отметить, что лишение прав не ограничивается право управления транспортным средством или права охоты и рыбалки. Это также право на эксплуатацию электронные и радио средства частоты, право на ношение оружия и хранение [13, с.77]. Об этом свидетельствует анализ статей 714,716, 717, 718 Кодекса об административных правонарушениях.

Административное задержание - тип административных санкций, применяемых в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток, а для преступлений в соответствии с чрезвычайной меры могут быть наложены на нарушителя до тридцати дней. [2] При использовании этого типа наказания судья районного (городского) суда выносит решение об административном задержании, которое вступает в силу немедленно в полицию. Перед принятием решения судья должен изучить личность преступника, а также все обстоятельства. При принятии решения, чтобы знать, что беременные женщины, несовершеннолетние, инвалиды I, группы II, и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет и женщин в возрасте старше 58 лет и мужчин старше 63 лет не может быть подвергнут административному задержанию.

Анализируя порядок исполнения решений по административным арестом, вы можете указать, что лица, подвергшиеся этой административного взыскания, содержащейся в местах, определяемых органами внутренних дел, в отрыве от других категорий лиц, находящихся под стражей.

Когда выполнение административного ареста арестованные подвергаются личному досмотру. В срок административного ареста засчитывается административное задержание, в связи с чем сокращает арест. Но если человек подвергается административному аресту, самовольно оставляет место, где подают его до времени истечения срока подается может быть правящей судьи в целом или в части не учитывается в срок административного ареста. Судья восстанавливает продолжительность ареста.

...